公用事業(yè)局執(zhí)法管理制度.doc

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2 0 X X YOUR LOGO Your company name 公用事業(yè)局執(zhí)法管理制度 姓名： XXX 部 門： XX部 公用事業(yè)局執(zhí)法管理制度 第一條為順利完成年度工作目標任務(wù)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和依法行政能力，落實科學發(fā)展觀，推動單位建設(shè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，實現(xiàn)燃氣市場管理率達到100%安全無事故目標，切實保障公用事業(yè)行業(yè)健康穩(wěn)步發(fā)展，完成行政執(zhí)法機構(gòu)績效考核目標任務(wù)。制定本制度。 第二條本制度所指年度執(zhí)法目標是在履行公用事業(yè)行業(yè)監(jiān)管職能和燃氣市場管理中開展的執(zhí)法工作，以及圍繞執(zhí)法工作所開展的其它服務(wù)性工作。 第三條在法律法規(guī)授權(quán)或依法委托的范圍內(nèi)行使職權(quán)，不越權(quán)執(zhí)法，嚴格落實行政執(zhí)法責任制，未獲得執(zhí)法資格的人員不得執(zhí)法，嚴格執(zhí)行協(xié)同執(zhí)法制度，杜絕不作為、亂作為、行政執(zhí)法未果等產(chǎn)生負面社會影響的執(zhí)法活動。全年無行政訴訟敗訴和行政復議案件被撤銷情況發(fā)生。 第四條行政執(zhí)法人員熟練掌握運用法律法規(guī)。認真學習《中華人民共和國行政處罰法》、《中華人民共和國行政許可法》、《建設(shè)行政處罰程序暫行規(guī)定》、《省城建監(jiān)察規(guī)定》等法律、法規(guī)、制度。增強法制意識，提高理論知識和執(zhí)法水平，學習時間不得少于10天，60學時，組織考試一次。 第五條執(zhí)法實踐能力不斷提高。認真學習《市燃氣管理條例》、《市城市供水管理辦法》、《市城市道路照明設(shè)施管理辦法》、《市城市燈飾管理辦法》、《城市公共汽電車客運管理辦法》等法規(guī)規(guī)定。大力宣傳法律知識，不斷增強群眾的法制意識，使廣大群眾了解公用事業(yè)，支持公用事業(yè)，提高群眾滿意度。學習時間不得少于10天，60學時，組織考試一次。 第六條公平公正，嚴格執(zhí)法。查處公用事業(yè)行業(yè)違法案件做到事實清楚，證據(jù)確鑿、充分、材料齊全、定性準確，適用法律、法規(guī)、規(guī)章正確、處罰適當、程序合法。執(zhí)法文書書寫清晰工整，卷宗整潔、裝訂規(guī)范，符合檔案管理要求。在執(zhí)法過程中遵守社會公德、職業(yè)道德和基本道德規(guī)范。 第七條嚴格落實“首次不罰款和罰款從低制度”。對首次發(fā)現(xiàn)的輕微違法行為，采取善意告知、批評教育、限期改正等方式，督促其自行改正違法行為，避免采取損害當事人權(quán)益，實現(xiàn)行政管理目的。 第八條在對企業(yè)進行檢查中杜絕“四亂”行為，嚴格遵守“五不準”和“六條禁令”等規(guī)定，進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，無違規(guī)違紀現(xiàn)象。執(zhí)法人員在執(zhí)法活動中亮證執(zhí)法、文明監(jiān)管、態(tài)度誠懇、用語規(guī)范，無粗暴執(zhí)法現(xiàn)象。 第九條建立健全執(zhí)法臺賬。認真做好執(zhí)法檢查記錄周報表和月報表，完成行政執(zhí)法里程、覆蓋面和執(zhí)法密度（頻次）巡查目標。 第十條嚴格落實《市規(guī)范行政執(zhí)法行為規(guī)定》中的執(zhí)法活動“十不準”規(guī)定，無侵害行政管理相對人利益現(xiàn)象。 （一）不參加可能影響公正執(zhí)法的宴請和營業(yè)性娛樂活動。 （二）不在執(zhí)法活動中辦理個人事宜，或者在個人活動中開展執(zhí)法工作，嚴禁向行政行為相對人敲詐勒索。 （三）不以言代法，以權(quán)代法，或者提出與執(zhí)法活動無關(guān)的要求，嚴禁濫用職權(quán)、隨意執(zhí)法。 （四）不收受禮品、禮金和各種有價證券，嚴禁向行政管理相對人索要或者低價購買商品。嚴禁試用、借用行政行為相對人的產(chǎn)品。 （五）不擅自處理、擅自留置罰沒財物和抽檢樣品。 （六）不隨意改變行政執(zhí)法種類、幅度和范圍，嚴禁違反行政執(zhí)法程序執(zhí)法或者越權(quán)執(zhí)法。 （七）不以收代罰、以罰代刑，嚴禁以權(quán)代法、徇私枉法或者縱容違法行為。 （八）不在工作時間飲酒，嚴禁酒后參與執(zhí)法活動。 （九）不刁難、打擊和報復行政行為相對人，嚴禁粗暴執(zhí)法、野蠻執(zhí)法。 （十）不利用行政職權(quán)為本單位斂錢、斂財，嚴禁以任何名義設(shè)立“小金庫”。 第十一條對群眾投訴、110便民電話等反映的問題嚴格落實“首問負責制”，按照舉報投訴程序及時辦理，對辦理結(jié)果在三個工作日內(nèi)給予回復，提高群眾滿意率、回復率、滿意率100%。 第十二條對企業(yè)的請辦事項，在符合法律法規(guī)的前提下，堅持做到“有求必應(yīng)，當天辦結(jié)；當天不結(jié)，上門服務(wù)；三天未結(jié)，報告市府；逾期未結(jié)，責任追究”的要求。 第十三條完成年度行政處罰案件22件，嚴格執(zhí)行罰繳分離制度和票據(jù)管理，將罰沒收入繳指定賬號。 第十四條本制度由法制督察領(lǐng)導小組負責監(jiān)督檢查，納入年度績效考核，作為評優(yōu)評先獎懲依據(jù)。違反本制度相關(guān)規(guī)定的依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》、《中華人民共和國公務(wù)員法》、《市公用事業(yè)局行政過錯責任追究辦法》等規(guī)定，給予黨紀政紀處理。 第十五條本制度自印發(fā)之日起執(zhí)行。 第 6 頁 共 6 頁 THANKS 謝謝您的閱覽 僅供參考