試論完善和規(guī)范稅收政策服務(wù)的重要性.doc

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文秘知識(shí)/會(huì)議發(fā)言稿 試論完善和規(guī)范稅收政策服務(wù)的重要性 　　試論完善和規(guī)范稅收政策服務(wù)的重要性 　　納稅服務(wù)的實(shí)質(zhì)是征稅人為方便納稅人納稅所提供的活勞動(dòng)，它貫穿于稅收立法、執(zhí)法的全過(guò)程。在納稅服務(wù)的全過(guò)程中稅收政策服務(wù)是一個(gè)重要的方面，但是在目前的征納體系中這個(gè)環(huán)節(jié)往往容易被稅務(wù)部門忽視，從而形成阻礙稅務(wù)部門納稅服務(wù)工作以及納稅人經(jīng)營(yíng)活動(dòng)良性發(fā)展的瓶頸。*通過(guò)分析稅收政策服務(wù)在當(dāng)前征納體系中的現(xiàn)狀以及對(duì)其規(guī)范和完善的必要性，提出了優(yōu)化和完善稅收政策服務(wù)的建議，供大家參考。 　　一、稅收政策服務(wù)在當(dāng)前稅收征納體系中的現(xiàn)狀 　　所謂稅收政策服務(wù)在我國(guó)的稅收法律中并沒(méi)有一個(gè)明確的定義，新《征管法》第七條規(guī)定：稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)廣泛宣傳稅收法律、行政法規(guī)，普及納稅知識(shí)，無(wú)償?shù)貫榧{稅人提供咨詢服務(wù)。本條是對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)稅法宣傳和為納稅人服務(wù)的原則規(guī)定，我們也可以把它看作是稅收政策服務(wù)的一個(gè)概括性的總結(jié)，即：稅收政策服務(wù)就是稅務(wù)部門向納稅人傳達(dá)稅收政策，幫助納稅人運(yùn)用、享受稅收政策的活動(dòng)。在當(dāng)前的稅收征納體系中，稅務(wù)機(jī)關(guān)在稅收政策服務(wù)上主要采取以下幾種方式： 　?。ㄒ唬├枚惙ㄐ麄髟绿峁┱叻?wù)。利用每年4月的稅法宣傳月和11月份的個(gè)人所得稅稅法宣傳月，采取發(fā)放稅收政策法規(guī)資料、知識(shí)競(jìng)答等形式宣傳國(guó)家稅收政策，接受納稅人的咨詢。 　?。ǘ?在辦稅大廳進(jìn)行相關(guān)法規(guī)公開(kāi)。隨著辦公條件的日益提高，很多稅務(wù)部門都在辦稅大廳設(shè)置了政策公開(kāi)欄、電子顯示屏、電子觸摸屏等服務(wù)設(shè)施，滾動(dòng)宣傳稅收法規(guī)政策，或在辦稅大廳設(shè)立稅務(wù)咨詢窗口，為納稅人解答稅收政策。 　?。ㄈ┩ㄟ^(guò)新聞媒體傳遞稅收政策?！吨袊?guó)稅務(wù)報(bào)》、《政策法規(guī)公報(bào)》等報(bào)刊是國(guó)家總局和各級(jí)地方稅務(wù)機(jī)關(guān)編篡的稅收知識(shí)方面的期刊，納稅人以自愿的方式征訂，從中了解與稅務(wù)有關(guān)的法律知識(shí)。有的稅務(wù)機(jī)關(guān)內(nèi)部也編寫(xiě)了政策匯編向納稅人贈(zèng)閱，或通過(guò)電臺(tái)、電視臺(tái)等新聞媒體傳達(dá)稅收政策。 　　（四）通過(guò)納稅輔導(dǎo)的過(guò)程傳達(dá)稅收政策。目前，在我市的地稅系統(tǒng)都開(kāi)展了納稅查前輔導(dǎo)，稅務(wù)人員通過(guò)納稅輔導(dǎo)的方式把有關(guān)的稅收政策傳達(dá)給企業(yè)的財(cái)務(wù)人員。 　　（五）通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)傳遞稅收政策。有的稅務(wù)機(jī)關(guān)在互聯(lián)網(wǎng)上建立了稅務(wù)網(wǎng)站，設(shè)置了稅收法規(guī)庫(kù)、政策咨詢欄目，方便納稅人查詢、了解有關(guān)的稅收政策。 　　以上這五種方法是當(dāng)前傳達(dá)落實(shí)稅收政策的主要手段，也是納稅人獲得稅收政策的主要途徑。多年來(lái)，稅務(wù)機(jī)關(guān)基本上主要采用這五種工作方法來(lái)進(jìn)行稅收政策的服務(wù)工作。但是通過(guò)我們對(duì)一部分納稅人的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，納稅人對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)服務(wù)工作意見(jiàn)最多的恰恰就是在政策服務(wù)上的不到位。調(diào)查采訪發(fā)現(xiàn)，納稅人對(duì)辦稅大廳的硬件建設(shè)關(guān)注的占11%，對(duì)稅務(wù)人員的優(yōu)質(zhì)禮貌服務(wù)關(guān)注的占32%，而對(duì)稅收政策的傳達(dá)落實(shí)關(guān)注的占57%。在稅收政策服務(wù)方面，四分之三的被采訪納稅人都反映不能即時(shí)了解新出臺(tái)的政策法規(guī)，而更多的被采訪者提到了因?yàn)椴涣私舛愂諆?yōu)惠政策而阻礙經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的良性發(fā)展。由此可以看出納稅人真正在意的就是即時(shí)、準(zhǔn)確的掌握稅收政策，其中包括稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)。 　　二、稅收政策服務(wù)中存在的問(wèn)題 　?。ㄒ唬┒惙ㄐ麄餍问酱笥趦?nèi)容 　　每年的4月和11月份，稅務(wù)機(jī)關(guān)一項(xiàng)重要的工作就是籌辦稅法宣傳月活動(dòng)。平心而論，在這項(xiàng)工作上我們確實(shí)花費(fèi)了相當(dāng)大的精力，付出了較多的人力物力和財(cái)力，各種形式的宣傳也確實(shí)產(chǎn)生了一定的影響，達(dá)到了一定的宣傳目的。但是，這其中仍然存在一定的局限性，主要原因是稅收政策宣傳缺少針對(duì)性，沒(méi)有結(jié)合不同類型的納稅人進(jìn)行宣傳；稅法宣傳資料固定單一，其內(nèi)容也主要是稅法的基本條款，缺少必要的解釋說(shuō)明，有的納稅人并不理解稅收專業(yè)術(shù)語(yǔ)，使得實(shí)際宣傳效果并不理想。