淺談常寧市農(nóng)村集體土地所有權(quán)地籍調(diào)查方法

《淺談常寧市農(nóng)村集體土地所有權(quán)地籍調(diào)查方法》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《淺談常寧市農(nóng)村集體土地所有權(quán)地籍調(diào)查方法（26頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

本 科 生 畢 業(yè) 設(shè) 計(jì)（論 文）論文題目 ： 淺談常寧市農(nóng)村集體土地所有權(quán)地籍調(diào)查方法姓名 ：學(xué)號(hào) ： 09013427班級(jí) ： 090134 班年級(jí) ： 09 級(jí)專業(yè) ： 測(cè)繪工程學(xué)院 ： 測(cè)繪工程學(xué)院指導(dǎo)教師 ：完成時(shí)間 ： 2013 年 6 月 2 日作 者 聲 明本人以信譽(yù)鄭重聲明：所呈交的學(xué)位畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文），是本人在指導(dǎo)教師指導(dǎo)下由本人獨(dú)立撰寫完成的，沒(méi)有剽竊、抄襲、造假等違反道德、學(xué)術(shù)規(guī)范和其他侵權(quán)行為。文中引用他人的文獻(xiàn)、數(shù)據(jù)、圖件、資料均已明確標(biāo)注出，不包含他人成果及為獲得東華理工大學(xué)或其他教育機(jī)構(gòu)的學(xué)位或證書而使用過(guò)的材料。對(duì)本設(shè)計(jì)（論文）的研究做出重要貢獻(xiàn)的個(gè)人和集體，均已在文中以明確方式標(biāo)明。本畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）引起的法律結(jié)果完全由本人承擔(dān)。本畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）成果歸東華理工大學(xué)所有。特此聲明。畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文）作者（簽字）：簽字日期： 年 月 日本人聲明：該學(xué)位論文是本人指導(dǎo)學(xué)生完成的研究成果，已經(jīng)審閱過(guò)論文的全部?jī)?nèi)容，并能夠保證題目、關(guān)鍵詞、摘要部分中英文內(nèi)容的一致性和準(zhǔn)確性。學(xué)位論文指導(dǎo)教師簽名： 年 月 日淺談常寧市農(nóng)村集體土地所有權(quán)地籍調(diào)查方法Discussion on the collective ownership of the rural land cadastral survey methods in Changning CityHuang, Su jun2013 年 6 月 2 日東華理工大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 摘要摘 要本畢業(yè)設(shè)計(jì)的主要內(nèi)容是關(guān)于常寧市農(nóng)村集體土地所有權(quán)地籍調(diào)查方法的研究。為貫徹落實(shí)十七屆三中全會(huì)精神、中發(fā)號(hào)文和國(guó)土資發(fā)號(hào)文等有關(guān)要求，有效規(guī)范農(nóng)村住宅建設(shè)，防止亂占濫用耕地，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民的權(quán)益，從而更好地推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，維護(hù)社會(huì)的和諧穩(wěn)定。湖南省國(guó)土資源廳決定全面啟動(dòng)全省農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作。而農(nóng)村集體土地所有權(quán)地籍調(diào)查屬于土地確權(quán)工作的外業(yè)部分。本文結(jié)合常寧市地形條件及要求進(jìn)行分析研究所有權(quán)的地籍調(diào)查方法。通過(guò)采用航拍正射影像圖來(lái)制作工作底圖，在此基礎(chǔ)上，在外業(yè)調(diào)查過(guò)程中進(jìn)行權(quán)屬界線調(diào)查、界址點(diǎn)采集、及相關(guān)土地權(quán)屬者名稱的調(diào)查，然后經(jīng)內(nèi)業(yè)上圖與編輯，最后編制權(quán)屬附圖和宗地圖。關(guān)鍵詞：集體土地；地籍調(diào)查；確權(quán)東華理工大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） AbstractAbstractThe main content of this graduation design is a research on the method of rural collective land ownership cadastral Changning city. In order to implement the relevant requirements of the spirit of the Third Plenary Session of the seventeen, made of paper and made the land and resources, the construction of rural residential effectively regulate, prevent the indiscriminate use of farmland, protecting farmers' rights and interests, so as to better promote the building of a new socialist countryside, maintain social stability and harmony. Hunan Provincial Department of land and resources decided to start the province's rural collective land ownership registration certification. Outside the industry and the rural collective land ownership cadastral survey of land is the right work part. In this paper, combined with the terrain conditions in Changning City and requirements of cadastral survey of ownership. By using aerial orthophotos to produce base map, on this basis, during the investigation carried out industry surveys ownership boundaries, boundary point of collection, and related land ownership survey by name, and then by the figure within the industry and editing, final drawings and maps were prepared in ownership.Keywords: Collective land; Cadastral survey; The right東華理工大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 目錄目 錄緒論 11. 技術(shù)方案及要求 21.1 技術(shù)方案 21.2 技術(shù)要求 21.3 地理概況 22. 農(nóng)村集體土地所有權(quán)地籍調(diào)查 32.1 地籍調(diào)查 32.1.1 地籍調(diào)查的含義 32.1.2 地籍調(diào)查的主要目的 32.1.3 地籍調(diào)查的內(nèi)容 32.2 資料收集 32.3 底圖制作 32.3.1 影像底圖 32.3.2 工作底圖 42.4 權(quán)屬調(diào)查 42.4.1 調(diào)查原則 52.4.2 界址點(diǎn)編號(hào)、界線段編號(hào)、宗地編號(hào) 62.4.3 權(quán)屬調(diào)查 72.4.4 界址點(diǎn)設(shè)置 83. 工程 實(shí)例 93.1 外業(yè)調(diào)查 93.1.1 外業(yè)調(diào)查注意事項(xiàng) 93.1.2 外業(yè)檢查意見(jiàn) .103.2 內(nèi)業(yè)上圖 .103.2.1 內(nèi)業(yè)檢查意見(jiàn) .103.2.2 界址線編號(hào) .113.2.3 圖層的運(yùn)用 .123.2.4 權(quán)屬附圖 .143.3 權(quán)屬界線協(xié)議書 .153.4 引用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及文件 .16結(jié)論 .18致 謝 .19參考文獻(xiàn) .20東華理工大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 緒論1緒論萬(wàn)物起源于土地，土地是人類最重要的資源，為人類可持續(xù)發(fā)展提供最基本的物質(zhì)基礎(chǔ)。不管是經(jīng)濟(jì)、政治還是人類的文化在很大程度上取決于土地的利用，我國(guó)人口眾多，可利用土地資源相對(duì)匱乏，所以有效的合理地利用土地已成為一個(gè)迫切需要解決的問(wèn)題。為此就需進(jìn)一步完善和改革歷史土地管理制度。歷史上，土地登記主要有兩個(gè)目的：首先，作為稅收記錄的依據(jù)，主要為公共部門對(duì)土地進(jìn)行全面、精確的稅收作基礎(chǔ)；其次，作為產(chǎn)權(quán)記錄的依據(jù)，用作土地所有權(quán)和其他土地產(chǎn)權(quán)的登記手冊(cè)，主要服務(wù)私人 [1]。在歐洲大陸“地籍”意味著在中央政府控制下，通過(guò)以地形測(cè)量成果為草圖和以土地登記簿記錄的宗地信息為基礎(chǔ)生成的宗地圖為手段，對(duì)土地進(jìn)行系統(tǒng)得分析和估價(jià)。因此，地籍的確切定義是指以地圖為支撐的特定土地登記類型，作為地籍支撐的這些地圖不僅包括每一宗地的面積和用途，還包括土地的價(jià)值和土地所有權(quán)信息 [9]。不過(guò)近來(lái)這一詞義有被進(jìn)一步擴(kuò)展的趨勢(shì)，甚至可以用來(lái)指不包含土地價(jià)值和土地所有權(quán)信息的土地登記。聯(lián)合國(guó)地籍測(cè)量和土地信息系統(tǒng)特別專家組（1985）使用的定義是：“地籍是指基于界址測(cè)量的特定國(guó)家或地區(qū)財(cái)產(chǎn)數(shù)據(jù)的有序清單，這些財(cái)產(chǎn)系統(tǒng)地通過(guò)不同的標(biāo)識(shí)以界定。土地財(cái)產(chǎn)的邊界（輪廓）和宗地標(biāo)識(shí)碼一般在大比例尺地圖上標(biāo)明 [10]。”該定義是對(duì)“地籍”的初始定義的擴(kuò)展，但是現(xiàn)在使用仍然合適，特別是當(dāng)前以多用途、多樣化的土地信息系統(tǒng)為特征的時(shí)期 [7]。農(nóng)村集體土地確權(quán)包括兩種工作模式：一是實(shí)地現(xiàn)場(chǎng)指界定界并實(shí)測(cè)拐點(diǎn)坐標(biāo)，由拐點(diǎn)的坐標(biāo)連線形成權(quán)屬界線；二是依據(jù)實(shí)地調(diào)查位置在工作底圖上標(biāo)定權(quán)屬界線。根據(jù)常寧市的實(shí)際情況，主要采取第二種工作模式。利用現(xiàn)勢(shì)性強(qiáng)的 1：2000 大比例尺航拍正射影像制作工作底圖，然后在外業(yè)調(diào)查過(guò)程中，將權(quán)屬界線、權(quán)屬名稱及相關(guān)地類名稱描繪在工作底圖上。東華理工大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 技術(shù)方案及要求21. 技術(shù)方案及要求1.1 技術(shù)方案湖南省農(nóng)村的集體土地所有權(quán)地籍調(diào)查工作，主要利用 1:5000 正射影像，套合土地變更調(diào)查后形成的最新土地利用現(xiàn)狀圖數(shù)據(jù)(省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政界線以及村權(quán)屬界線，圖斑線、地類)，按 1：5000 比例尺出圖制作成權(quán)屬調(diào)查工作底圖，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行權(quán)屬調(diào)查、界址點(diǎn)采集，然后經(jīng)內(nèi)業(yè)上圖、編輯、裁切，編制成農(nóng)村集體土地所有權(quán)地籍圖和宗地圖，利用 GIS 軟件進(jìn)行權(quán)屬資料建庫(kù)、分類面積統(tǒng)計(jì)和匯總。部分區(qū)域有高分辨率、大比例尺正射影像數(shù)據(jù)或現(xiàn)勢(shì)性較強(qiáng)且符合標(biāo)準(zhǔn)的大比例尺地形圖（如 1：500、1：1000、1：2000），可以用來(lái)替代 1:5000 正射影像。常寧市主要采用 1:2000 比例尺的航拍影像圖作為工作地圖。1.2 技術(shù)要求通過(guò)利用土地變更調(diào)查的最新成果，制作農(nóng)村集體土地所有權(quán)地籍圖和宗地圖。與原有村權(quán)屬界線位置偏離或因規(guī)劃征收與實(shí)地有明顯出入時(shí)，要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查和修改。平面坐標(biāo)基準(zhǔn)采用 1980 西安坐標(biāo)系，高斯-克呂格投影，標(biāo)準(zhǔn) 3?分帶。高程基準(zhǔn)采用 1985 國(guó)家高程基準(zhǔn)。用于制作權(quán)屬調(diào)查工作底圖的航拍正射影像圖比例尺為 1:2000，其中比例尺為1：2000 的影像底圖由湖南省農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作協(xié)調(diào)小組辦公室統(tǒng)一制作提供。1.3 地理概況常寧市位于湖南省衡陽(yáng)市西南部，湘江中游南岸，為全國(guó)第二批商務(wù)綜合行政執(zhí)法試點(diǎn)縣級(jí)城市。全市總土地面積 2055.4 平方公里，轄 23 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、704 個(gè)村。境內(nèi)丘陵起伏，河谷縱橫，地勢(shì)南高北低。氣候條件屬于中亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候，冬季寒冷，夏季高溫多雨，四季分明。東華理工大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 農(nóng)村集體土地所有權(quán)地籍調(diào)查32. 農(nóng)村集體土地所有權(quán)地籍調(diào)查2.1 地籍調(diào)查地籍調(diào)查必須在地籍測(cè)量之前，即調(diào)查土地及其附著物的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和法律方面的信息，在實(shí)地確認(rèn)土地及其附著物的權(quán)屬界址和利用情況，并填寫地籍調(diào)查表，為土地及其附著物的精度定位、面積測(cè)算等地籍測(cè)量工作提供基礎(chǔ)資料 [2]。2.1.1 地籍調(diào)查的含義地籍調(diào)查是遵照國(guó)家的法律規(guī)定，對(duì)土地及其附著物的權(quán)屬、數(shù)量、質(zhì)量和利用現(xiàn)狀等基本情況進(jìn)行的調(diào)查。地籍調(diào)查的單元是宗地。它是被權(quán)屬界址線所封閉的地塊。一個(gè)地塊內(nèi)由幾個(gè)土地使用者共同使用而其間又難以劃清權(quán)屬界線的也稱為一宗地 [5]。2.1.2 地籍調(diào)查的主要目的核實(shí)宗地的權(quán)屬、確認(rèn)宗地界線、查明宗地面積、用途、等級(jí)等,為土地登記、核發(fā)土地權(quán)屬證書提供依據(jù)。其基本目的為保護(hù)土地產(chǎn)權(quán)、維護(hù)土地制度和合理利用土地等提供基本資料 [6]。2.1.3 地籍調(diào)查的內(nèi)容調(diào)查宗地權(quán)屬來(lái)源及其所在位置、界址、數(shù)量、用途和等級(jí)等情況。包括現(xiàn)場(chǎng)指界、調(diào)查土地用途、繪制宗地草圖、填寫地籍調(diào)查表 [11]。2.2 資料收集① 常寧市土地利用最新變更調(diào)查成果。其中農(nóng)村土地利用現(xiàn)狀圖最新變更數(shù)據(jù)可用來(lái)套合權(quán)屬數(shù)據(jù)制作農(nóng)村集體土地所有權(quán)地籍圖和宗地圖，進(jìn)行宗地地類面積匯總；② 常寧市 1:2000 的正射影像圖；③ 常寧市供地、批地紅線等國(guó)有土地資料。2.3 底圖制作2.3.1 影像底圖影像底圖制作視數(shù)據(jù)來(lái)源分為兩種方式。一是已有數(shù)碼影像或衛(wèi)星遙感影像，地面分辨率（GSD）優(yōu)于 0.5 米,通過(guò)坐標(biāo)轉(zhuǎn)換及數(shù)據(jù)處理，制作成 1：5000 影像底圖；二是在無(wú)可用資料區(qū)域，可購(gòu)買地面分辨率優(yōu)于 0.5 米的衛(wèi)星遙感影像數(shù)據(jù)制作影像底圖，較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)無(wú)法獲取衛(wèi)星遙感影像存檔數(shù)據(jù)或編程數(shù)據(jù)的，可利用航空攝影方式進(jìn)行補(bǔ)充攝影獲取所需底圖影像數(shù)據(jù)。由于常寧市山地海拔較高陰雨云霧天氣較多，導(dǎo)致衛(wèi)星常年難以獲得合格影像數(shù)據(jù)，所以常寧市主要采用現(xiàn)勢(shì)性強(qiáng)又符合標(biāo)準(zhǔn)的1：2000 比例尺的航拍正射影像圖。東華理工大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 農(nóng)村集體土地所有權(quán)地籍調(diào)查42.3.2 工作底圖將影像底圖套合變更調(diào)查形成的最新土地利用現(xiàn)狀圖數(shù)據(jù)（原 1：1 萬(wàn)矢量數(shù)據(jù)放大成 1：2000 比例尺），保留圖斑線、地類符號(hào)，及省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政界線及村權(quán)屬界線后，經(jīng)數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換生成*.TIFF 格式文件，并打印成 1:2000 比例尺工作底圖。如圖 1 所示：圖 1 工作底圖2.4 權(quán)屬調(diào)查在國(guó)土部門的主持下，由相鄰集體土地權(quán)屬指界人、地籍調(diào)查員及村干部對(duì)土地權(quán)屬的調(diào)查，其中包括對(duì)權(quán)屬人和權(quán)屬類別的調(diào)查，它涉及權(quán)屬界線、界址、歷史用地情況、權(quán)屬界線文書及土地現(xiàn)狀的調(diào)查和確認(rèn) [3]。此次常寧市調(diào)查的權(quán)屬內(nèi)容包括：鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）集體土地、國(guó)有土地權(quán)屬界線和相關(guān)的地理名稱。在外業(yè)權(quán)屬界線調(diào)查之前，向土地權(quán)屬單位發(fā)放指界通知書，明確權(quán)屬單位代表到場(chǎng)指界時(shí)間、地點(diǎn)和需帶的證件（身份證原件或者戶口）。權(quán)屬調(diào)查時(shí)，以農(nóng)村集體為權(quán)屬單位（宗地）進(jìn)行界線調(diào)繪和界址確認(rèn)。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與村界線直接調(diào)用第二次土地調(diào)查成果，在外業(yè)調(diào)查過(guò)程中，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與村界線原則上不動(dòng)，但也需仔細(xì)調(diào)查，如若與實(shí)際情況出入很大，需要根據(jù)實(shí)際情況核實(shí)并及時(shí)做好標(biāo)記，以便按照實(shí)際情況及時(shí)修改村界線文書。東華理工大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 農(nóng)村集體土地所有權(quán)地籍調(diào)查52.4.1 調(diào)查原則(1)對(duì)線狀地物（參照湖南省第二次土地調(diào)查規(guī)定，實(shí)地寬度小于 20 米）狹窄、圖上難以準(zhǔn)確反映其實(shí)地狀況的，也可不單獨(dú)分宗，但在調(diào)查時(shí)應(yīng)界定線狀地物的歸屬（國(guó)有、鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬集體、村屬集體），并在宗地面積匯總時(shí)相應(yīng)扣除其面積。權(quán)屬調(diào)查時(shí)應(yīng)對(duì)宗地范圍內(nèi)屬于不同權(quán)屬主體(國(guó)有、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村集體所有)的線狀地物進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，對(duì)二調(diào)數(shù)據(jù)庫(kù)中沒(méi)有的新增線狀地物要進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查。線狀地物要調(diào)查權(quán)屬單位名稱、地類、面積等，并由本宗地指界人及線狀地物權(quán)利人簽字予以確認(rèn)。本次集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作對(duì)暫時(shí)不具備發(fā)證條件的線狀地物要填寫線狀地物記錄手簿。外業(yè)調(diào)查時(shí)，線狀地物以宗地為單位進(jìn)行編號(hào)，編號(hào)方式為“XZ”+3 位順序號(hào)。內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)正式編號(hào)為 24 位，具體組成為“線狀地物所在宗地編號(hào)（19 位）+XZ（2位）+*（順序號(hào) 3 位）”。(2)同一個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織有多塊不相鄰地塊時(shí)，按獨(dú)立宗地處理，編號(hào)按獨(dú)立宗地編號(hào)。(3)對(duì)于農(nóng)村宅基地各小組交叉分布難以準(zhǔn)確劃分界線時(shí)，可按歷史習(xí)慣劃分宗地權(quán)屬界線，而不必細(xì)分。(4)對(duì)于由多個(gè)集體經(jīng)濟(jì)組織共有的山地或水域界線不能細(xì)分時(shí)，可劃為共有宗，并注明各個(gè)權(quán)屬單位名稱,如能細(xì)分面積的,還需注明各權(quán)屬單位的所有權(quán)面積。共有宗以地籍子區(qū)為單元與其它宗地共同按宗地順序號(hào)進(jìn)行編號(hào)，共有宗在屬性段內(nèi)需對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行備注。(5)宗地不論面積大小均需調(diào)查。當(dāng)劃定的宗地地類為耕地、園地、水域且實(shí)地面積小于 500 平方米，林地、草地且實(shí)地面積小于 2500 平方米時(shí)可按“零星宗地”處理。本次集體土地確權(quán)工作對(duì)暫時(shí)不具備發(fā)證條件的零星宗地不編宗地號(hào)，不作文書和附圖，而以宗地為單位填寫“零星宗地”記錄手簿，進(jìn)行登記造冊(cè)。“零星宗地”要調(diào)查權(quán)屬單位名稱、權(quán)屬性質(zhì)、地類、面積等，并由本宗地指界人及“零星宗地”權(quán)利人簽字予以確認(rèn)。外業(yè)調(diào)查時(shí)，“零星宗地”以宗地為單位進(jìn)行編號(hào)，編號(hào)方式為“LZ”+3 位順序號(hào)。內(nèi)業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)正式編號(hào)為 24 位，具體組成為“零星宗地所在宗地編號(hào)（19 位）+LZ（2 位）+*（順序號(hào) 3 位）”。(6)集體土地確權(quán)時(shí)，鄉(xiāng)村屬集體土地如學(xué)校、衛(wèi)生院、敬老院、水庫(kù)、溝渠、農(nóng)村道路、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及村屬企業(yè)等要分別調(diào)查清楚。(7)省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政界線、村權(quán)屬界線可以調(diào)用原二調(diào)界線與文書，但當(dāng)界線與實(shí)際情況有出入或發(fā)生變化時(shí)，需根據(jù)套合工作底圖的情況進(jìn)行具體分析，并根據(jù)實(shí)地調(diào)查的情況進(jìn)行確認(rèn)、修改處理。東華理工大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 農(nóng)村集體土地所有權(quán)地籍調(diào)查6在各級(jí)行政界線上開(kāi)展權(quán)屬調(diào)查時(shí)，行政界線數(shù)據(jù)原則不動(dòng)，村、組權(quán)屬界線按實(shí)際情況確權(quán)。對(duì)涉及權(quán)屬界線上的變更調(diào)查地類及地類圖斑線進(jìn)行核實(shí)，與實(shí)地不一致的按變更調(diào)查的有關(guān)規(guī)定處理。對(duì)跨越行政界線的圖斑按飛地處理。對(duì)村界數(shù)據(jù)因規(guī)劃征收、村組合并產(chǎn)生與實(shí)地明顯有出入的，要重新?lián)?shí)調(diào)查；原村界線無(wú)文書的要補(bǔ)充調(diào)查；原村界線文書有錯(cuò)誤的要據(jù)實(shí)修改；原村界線文書描述無(wú)誤，但影像不套合時(shí)，當(dāng)原村界線走向明顯有錯(cuò)誤時(shí)，要據(jù)實(shí)修改，當(dāng)原村界線與底圖影像有偏離時(shí)，要根據(jù)工作底圖影像標(biāo)繪并修改，修改時(shí)應(yīng)注意保持線狀地物和圖斑的相對(duì)位置關(guān)系不變，確保圖、表、文字說(shuō)明三者一致。2.4.2 界址點(diǎn)編號(hào)、界線段編號(hào)、宗地編號(hào)（1） 界址點(diǎn)、界線段編號(hào)在外業(yè)調(diào)查時(shí)，以界線段為單元對(duì)界址點(diǎn)統(tǒng)一編號(hào)，權(quán)屬界線交叉點(diǎn)統(tǒng)編為“0”，界線段內(nèi)的界址點(diǎn)按照“從上至下，從左至右”的順序，從“1”開(kāi)始編號(hào)。以村為編號(hào)單元對(duì)界線段編號(hào)，從左至右，從上至下，由“L001（3 位順序號(hào)）”開(kāi)始往下順序編號(hào)。用上述預(yù)編號(hào)方式進(jìn)行土地權(quán)屬界線協(xié)議書的界線走向文字說(shuō)明編制和附圖編制，及宗地（界線段）接合表編制。界址點(diǎn)的正式編號(hào)以縣（市、區(qū)）為單位，在宗地入庫(kù)后在數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)自動(dòng)編排。界址點(diǎn)的正式編號(hào)為 19 位，其中前 6 位為省市縣行政代碼，接下來(lái) 3 位為“JZD”識(shí)別碼，后 10 位為界址點(diǎn)順序號(hào)。（2） 宗地編號(hào)湖南省農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作宗地編號(hào)采用國(guó)土資源部下發(fā)的《宗地代碼編制規(guī)則》（試行）進(jìn)行編制。湖南省行政代碼為“43”，市縣鄉(xiāng)級(jí)行政代碼參照湖南省民政廳下發(fā)的行政代碼對(duì)照表執(zhí)行。地籍區(qū)按鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)一級(jí)行政界線劃分，地籍子區(qū)按村(街坊)一級(jí)權(quán)屬界線劃分。宗地代碼采用五層 19 位層次碼結(jié)構(gòu)，按層次分別表示省市縣級(jí)行政區(qū)劃、地籍區(qū)、地籍子區(qū)、土地所有權(quán)類型及土地特征、宗地號(hào)。宗地代碼結(jié)構(gòu)如圖 2 所示：東華理工大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 農(nóng)村集體土地所有權(quán)地籍調(diào)查7圖 2 宗地代碼結(jié)構(gòu)圖2.4.3 權(quán)屬調(diào)查(1) 指界人農(nóng)民集體所有土地的指界人由該農(nóng)民集體依法推舉產(chǎn)生，并由村委會(huì)出具證明。國(guó)有土地使用權(quán)的指界人為該國(guó)有土地使用者，可以是法人代表或委托代理人。(2) 指界通知在外業(yè)調(diào)查之前，提前發(fā)放指界通知書到指界人手中。（3）界線調(diào)查 [8]土地利用現(xiàn)狀調(diào)查時(shí)形成的土地權(quán)屬界線協(xié)議書中核定的權(quán)屬界線，經(jīng)復(fù)核無(wú)誤的，可不再重新調(diào)查、指界和簽字。手續(xù)不完善的，應(yīng)補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。未簽權(quán)屬界線協(xié)議的，要對(duì)權(quán)屬界線進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查。調(diào)查時(shí)須由調(diào)查員會(huì)同雙方指界人共同到現(xiàn)場(chǎng)指界。經(jīng)雙方認(rèn)定的界線，須由雙方指界人在權(quán)屬界線協(xié)議書上簽字蓋章。確定土地權(quán)屬界線時(shí)，相關(guān)國(guó)有土地使用者應(yīng)由法人代表親自出席指界，若不能親自出席指界時(shí)，必須由其指定委托代理人出席指界，并提交委托人和受托人的身份證明書及指界委托書。農(nóng)民集體所有土地與沒(méi)有明確使用者的國(guó)有土地的權(quán)屬界線,由該集體土地指界人指界、簽字,根據(jù)有關(guān)法規(guī)和實(shí)地調(diào)查結(jié)果予以確認(rèn)。農(nóng)民集體所有土地與有明確土地使用者的國(guó)有土地的權(quán)屬界線，由該集體所有土地的指界人和國(guó)有土地使用者共同指界、簽字。東華理工大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 農(nóng)村集體土地所有權(quán)地籍調(diào)查8農(nóng)民集體所有土地與國(guó)有土地之間的土地權(quán)屬界線，雙方有邊界協(xié)議或正式文件或者國(guó)有土地使用者已辦結(jié)土地登記手續(xù)的，可直接引用協(xié)議、法定界線、界址，不再調(diào)查、指界。權(quán)屬調(diào)查時(shí)要詳細(xì)問(wèn)明本宗地內(nèi)是否有飛地存在，或本權(quán)屬單位在別的宗地內(nèi)是否有飛地存在，并作好記錄以防錯(cuò)漏。飛地可由飛入方單方指界，調(diào)查結(jié)果通知飛出方，若雙方無(wú)異議，則認(rèn)可調(diào)查結(jié)果，有異議的則由飛出飛入方共同重新指界。飛地單獨(dú)劃宗、編號(hào)。同一地籍子區(qū)的飛地按順序編號(hào)，不同地籍子區(qū)的飛地在其座落的地籍子區(qū)內(nèi)按宗地最大順序號(hào)續(xù)編，跨地籍區(qū)、跨縣、市、省行政區(qū)的飛地宗地編號(hào)按上述原則依此處理。飛地編號(hào)時(shí)同時(shí)要要注明權(quán)屬單位名稱。土地權(quán)屬界線原有爭(zhēng)議的，按照爭(zhēng)議原由書進(jìn)行調(diào)解處理后確定權(quán)屬界線；沒(méi)有爭(zhēng)議原由書或不完備的，應(yīng)進(jìn)行必要的舉證和補(bǔ)充調(diào)查后，再進(jìn)行調(diào)解和處理。本次農(nóng)村集體土地確權(quán)爭(zhēng)議界線經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)解未達(dá)成協(xié)議的，先確定沒(méi)有爭(zhēng)議的土地權(quán)屬界線，爭(zhēng)議部分按雙方（或多方）指界人確認(rèn)的兩條（或多條）爭(zhēng)議界線，在權(quán)屬界線協(xié)議書里對(duì)爭(zhēng)議部分分別編制文書說(shuō)明和界線附圖。整條界線有爭(zhēng)議的按界線段編制，如只是界線段的一部分，要注明爭(zhēng)議界線的起點(diǎn)和終點(diǎn)。爭(zhēng)議界線要在“權(quán)屬爭(zhēng)議界線記事”欄里說(shuō)明爭(zhēng)議原由，并在“權(quán)屬爭(zhēng)議界線記錄簿”里注明權(quán)屬爭(zhēng)議界線所在地點(diǎn)、爭(zhēng)議界線段號(hào)、所涉及宗地號(hào)、爭(zhēng)議雙方（或多方）權(quán)屬名稱等。最后將權(quán)屬爭(zhēng)議界線文字說(shuō)明、附圖、爭(zhēng)議記事、爭(zhēng)議記錄手簿一同交付有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)處。2.4.4 界址點(diǎn)設(shè)置界址點(diǎn)設(shè)置不受距離限制，所設(shè)界址點(diǎn)要能準(zhǔn)確說(shuō)明界線位置，控制界線走向。在權(quán)屬界線調(diào)查時(shí)，要注意界址點(diǎn)位置、密度設(shè)置的合理性。①權(quán)屬界線相交處；②界線明顯轉(zhuǎn)向處；③界線穿過(guò)居民點(diǎn)的出入口的合適位置；④界線穿過(guò)水溝、道路等線狀地物的交點(diǎn)；⑤界線穿過(guò)塘、河流、湖泊上下水位置等。東華理工大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 工程實(shí)例93. 工程實(shí)例以常寧市鹽湖鎮(zhèn)上沖村來(lái)來(lái)說(shuō)明具體做法，上沖村共有 9 個(gè)村小組。3.1 外業(yè)調(diào)查準(zhǔn)備資料：1:2000 比例尺的影響圖、指界通知書及外業(yè)調(diào)查時(shí)所需文具。在權(quán)屬調(diào)查之前，由國(guó)土所所長(zhǎng)提前通知村支書，由后者通知到村小組組長(zhǎng)。在與一些村干部溝通中也存在一些問(wèn)題，某些村干部對(duì)于此次農(nóng)村集體土地確權(quán)工作認(rèn)識(shí)不到位，對(duì)此項(xiàng)工作不積極配合。有少數(shù)村干部在收到指界通知書后并沒(méi)有在所通知的時(shí)間內(nèi)到現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地指界，一些老村干部時(shí)間觀念不強(qiáng)，造成不能按時(shí)完成工作的情況時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致工作效率低下；也有少數(shù)年輕村干部對(duì)此次的農(nóng)村集體土地確權(quán)不重視，在指界過(guò)程中，為了方便，指界不清，概念模糊，將其理解為簡(jiǎn)單的簽字蓋章；也存在爭(zhēng)議界線矛盾爭(zhēng)端的問(wèn)題，少數(shù)村干部因?yàn)闅v史爭(zhēng)議界線的問(wèn)題爭(zhēng)吵不斷；某些村干部也拒絕對(duì)自己所指界線簽字蓋章，也包括一些非爭(zhēng)議的權(quán)屬界線，推卸責(zé)任給作業(yè)調(diào)查單位；少部分村干部因此項(xiàng)確權(quán)工作繁瑣，以時(shí)間緣由拒絕到現(xiàn)場(chǎng)指界，也存在一些指界一部分沒(méi)有耐心拒絕繼續(xù)指界的。總之，外業(yè)調(diào)查之前，調(diào)查人員一定得讓村干部清楚此次權(quán)屬調(diào)查的意圖及目的，與村組長(zhǎng)耐心溝通，盡量防止以上情況發(fā)生。遇到兩指界人不能準(zhǔn)確確定權(quán)屬界線走向時(shí)，應(yīng)及時(shí)請(qǐng)教老村干部，防止指界不清的情況發(fā)生。在與村干部進(jìn)行溝通時(shí)也存在語(yǔ)言交流上的問(wèn)題，對(duì)外地技術(shù)調(diào)查人員來(lái)說(shuō)，更要耐心的理會(huì)村干部的意圖。調(diào)查內(nèi)容：農(nóng)村集體土地權(quán)屬界線、國(guó)有土地權(quán)屬界線、飛地權(quán)屬界線、爭(zhēng)議權(quán)屬界線、組名等相關(guān)地名。根據(jù)指界人實(shí)地指界，將所調(diào)查內(nèi)容工整的描繪到工作底圖上。對(duì)于一方違約缺席實(shí)地指界的，其權(quán)屬界線以另一方指定的界線為準(zhǔn)確定；對(duì)于雙方共同缺席指界的，其權(quán)屬界線由調(diào)查人員依照地方歷史習(xí)慣、相關(guān)文件及實(shí)地現(xiàn)狀確定，并將調(diào)查結(jié)果通知到違約缺席村干部，有異議的應(yīng)當(dāng)在 15 日內(nèi)提出。對(duì)于指界人現(xiàn)場(chǎng)指界后，無(wú)正當(dāng)理由拒絕簽字的，視為缺席違約處理。 [4]3.1.1 外業(yè)調(diào)查注意事項(xiàng)（1）所有界線段的圖上指界走向與實(shí)地的走向是否一致，路、溝渠的走向是按哪個(gè)方向（左、右、中線等等）。各組的組界劃分是否準(zhǔn)確，村集體所屬的要調(diào)查清楚。線狀地物的權(quán)屬人、名稱要問(wèn)清楚。（2）在寫文書時(shí)需要設(shè)置拐點(diǎn)的地方，調(diào)查清楚該點(diǎn)旁邊的地物（田、土、山）名稱、權(quán)利所有人名稱，在村范圍之內(nèi)的大的比較明顯的地名、山名、水域、路、溝渠及各種國(guó)有的地物名稱。（3）各村的飛地要詳細(xì)調(diào)查清楚，要確認(rèn)飛出面積與飛入面積相一致，權(quán)屬清楚，東華理工大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 工程實(shí)例10界線分明。（最好在現(xiàn)場(chǎng)與另一方聯(lián)系確認(rèn)好）。（4）指界通知書是否全部通知，通知書的回執(zhí)是否齊全，檢查各村指界人的身份證是否齊全，相片、各戶主代表的簽名數(shù)量（盡量多簽一些人），如果該組沒(méi)有人指界由他人代為指界，則要簽訂代為指界委托書并加蓋村委會(huì)公章。（5）工作底圖上的指界人簽字、指界人聯(lián)系方式、調(diào)查人、調(diào)查單位名稱、調(diào)查日期等要標(biāo)注好。3.1.2 外業(yè)檢查意見(jiàn)外業(yè)調(diào)查成果的檢查是為了對(duì)調(diào)查內(nèi)容的更好的補(bǔ)充，結(jié)合內(nèi)業(yè)后續(xù)工作對(duì)其外業(yè)調(diào)查遺漏信息進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)查，外業(yè)成果檢查意見(jiàn)如下幾點(diǎn)：（1） 指界人身份證明書戶主代表簽名過(guò)少；（2） 地名標(biāo)注不完善，描述界址線的相關(guān)權(quán)利人名稱標(biāo)注；（3） 兩個(gè)相同組的界線相連的要合并成為一個(gè)組；（4） 飛地權(quán)屬名稱要落實(shí)到小組；（5） 集體權(quán)屬界線要標(biāo)注清楚；（6） 組與組共有的要求標(biāo)注清楚；（7） 線狀地物要標(biāo)注清楚，線狀地物權(quán)屬歸屬要調(diào)查清楚（村集體所有、國(guó)有）；（8） 水田、旱地不能劃為共有，調(diào)查清楚水田旱田的權(quán)屬界線；（9） 對(duì)于一個(gè)村小組現(xiàn)在劃分為兩個(gè)小組的情況，要妥善處理水田、旱地的權(quán)屬界線，對(duì)于達(dá)到“零星宗地”標(biāo)準(zhǔn)的地類當(dāng)做零星宗地調(diào)查原則處理。3.2 內(nèi)業(yè)上圖結(jié)合省廳航拍正射影像圖，將轉(zhuǎn)換好的 tiff 格式的影像圖插入到 cass 中，根據(jù)工作底圖上外業(yè)調(diào)查的權(quán)屬信息標(biāo)繪到 cass 圖像上，成果圖如圖 3 所示。圖上信息應(yīng)與工作地圖上外業(yè)調(diào)查標(biāo)注的信息完全一致，當(dāng)天野外調(diào)查的權(quán)屬界線、權(quán)屬名稱及飛地情況要及時(shí)的標(biāo)注出來(lái)，以防止工作底圖損壞等意外情況發(fā)生。內(nèi)業(yè)成圖用 0 號(hào)多段線描繪。3.2.1 內(nèi)業(yè)檢查意見(jiàn)經(jīng)過(guò)對(duì)內(nèi)業(yè)成果圖的修改、編輯后，對(duì)其內(nèi)業(yè)整理的成果檢查，及時(shí)的發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，檢查意見(jiàn)主要有以下幾條：（1） 宗地編號(hào)和界線段編號(hào)重復(fù)，遺漏編號(hào)的情況也存在；東華理工大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 工程實(shí)例11圖 3 外業(yè)調(diào)繪成果圖（2） 原有村界和修改后村界要分別設(shè)立圖層；（3） 以田坎為組界時(shí)要分清楚具體所在坎的具體位置（坎上邊線、坎下邊線）；（4） 以田埂、小路為界時(shí)要分清楚在中線或邊線；（5） 界址點(diǎn)設(shè)置在山上時(shí)要標(biāo)注具體位置（山脊、山頂?shù)龋唬?） 拐點(diǎn)設(shè)置要合理（跨不同地物、突然轉(zhuǎn)向處 等要標(biāo)注清楚 ）；（7） 土地權(quán)屬界線協(xié)議書書寫沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)范要求；（8） 土地權(quán)屬界線協(xié)議書附圖上一些地名不清楚；（9） 宗地編號(hào)字體大于宗地范圍；（10）零星宗地圖層要分清楚；（11）線狀地物、零星宗地表格要填寫清楚。3.2.2 界址線編號(hào)湖南省第一測(cè)繪院基于 CASS 上開(kāi)發(fā)了 QJPG 軟件專門用于此次湖南省農(nóng)村集體土地確權(quán)，主要用于界址線編號(hào)及自動(dòng)生成權(quán)屬附圖。首先運(yùn)行 qjpg 目錄下的 一院輔助/QJPG/qjpgDllReg.bat。CASS 中輸入 appload 命令彈出窗口如圖 4 所示，然后在CASS 中就可以運(yùn)用以下命令：cutzj （界線連接及交叉界線剪斷），僅把組界圖層打開(kāi)，jzxbh （界址線線編號(hào)）。東華理工大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 工程實(shí)例12圖 4 加載 QJPG3.2.3 圖層的運(yùn)用建立多個(gè)圖層可以更方便的對(duì)一個(gè)圖層的內(nèi)容進(jìn)行編輯修改。如圖 5 所示建立的多個(gè)圖層。層次分明，可以更好的反映圖上各層信息，保存同類信息到同一圖層當(dāng)中，防止圖上信息混亂。東華理工大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 工程實(shí)例13圖 5 CASS中建立多個(gè)圖層CAD 圖層注記要求見(jiàn)表 1 所示，表中的分層、注記要求按 1：2000 比例表示，圖上原有的村界線、鄉(xiāng)鎮(zhèn)界線、國(guó)有線等層名不變。上圖時(shí)用 0 號(hào)線繪制，準(zhǔn)確性較高。宗地編號(hào)、宗地名在注記不下時(shí)可以縮小注記。東華理工大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 工程實(shí)例14表 1 CAD圖層注記要求類 別 字高(mm) 圖層 顏色 表現(xiàn)形式小組界 組界 紅色 1.0 連續(xù)線拐點(diǎn)編號(hào) 6.0 拐點(diǎn)編號(hào) 黃色地名 8.0 地名 白色組名 10.0 組名 紅色宗地編號(hào) 9.0 宗地編號(hào) 綠色零星宗地編號(hào) 9.0 零星宗地 綠色零星宗地范圍線 零星宗地范圍 綠色 0.1 連續(xù)線零星線狀地物 零星線狀地物 青色 1.0 連續(xù)線零星線狀地物編號(hào) 8.0 零星線狀地物編號(hào) 藍(lán)色界線段號(hào) 8.0 組段編號(hào) 品紅爭(zhēng)議宗地編號(hào) 9.0 爭(zhēng)議宗地編號(hào) 青色村界線 常寧村界 青色 2.5 連續(xù)線村名 10.0 常寧村名 品紅修改后村界線 修改后耒陽(yáng)村界 品紅 2.5 連續(xù)線國(guó)有用地范圍 國(guó)有 白色 0.6 連續(xù)線修改后國(guó)有用地范圍 修改后國(guó)有 黃色 0.6 連續(xù)線常寧鄉(xiāng)界 常寧鄉(xiāng)界 黃色 3.0 連續(xù)線3.2.4 權(quán)屬附圖輸入 qjpg 命令自動(dòng)生成權(quán)屬協(xié)議附圖，生成權(quán)屬協(xié)議附圖時(shí)僅把 0、權(quán)屬界線、權(quán)屬界線編號(hào)、權(quán)屬單位、爭(zhēng)議界線編號(hào)、爭(zhēng)議界線、單方指界線、單方指界線編號(hào)、拐點(diǎn)、拐點(diǎn)編號(hào)、地名、地名位置、影像圖層打開(kāi)。如圖 6 所示。東華理工大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 工程實(shí)例15圖 6 權(quán)屬界線附圖成果圖3.3 權(quán)屬界線協(xié)議書權(quán)屬協(xié)議書示例如表 2 所示。權(quán)屬界線協(xié)議附圖所展示的信息包括：組段編號(hào)、組名、地名、組界等權(quán)屬協(xié)議書書寫規(guī)范用語(yǔ)嚴(yán)格參照湖南省《協(xié)議書書寫統(tǒng)一規(guī)范》。東華理工大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 工程實(shí)例16表 2 權(quán)屬界線協(xié)議書權(quán)屬界線段編號(hào) L001文 字 說(shuō) 明8 組與 6 組 相鄰的權(quán)屬界線，根據(jù)歷史上形成的權(quán)屬界線和有關(guān)文件規(guī)定，于 2013 年 03 月 05 日由雙方指界人實(shí)地指界確認(rèn),界址清楚,界線準(zhǔn)確。雙方無(wú)異議。序號(hào)① 拐點(diǎn) 0 位于周英明西邊田埂向北延長(zhǎng)線與鐵路塘塘坎相交處。此點(diǎn)為8 組、6 組、三角塘鎮(zhèn)泉塘村三方交界點(diǎn)。界線從拐點(diǎn) 0 向東偏東北方向沿小路中線至拐點(diǎn) 1，按界線走向，左邊屬 8 組，右邊屬 6 組。 ② 拐點(diǎn) 1 設(shè)在何年生田東南角。界線從拐點(diǎn) 1 向東北方向沿何文芽田東南邊田埂至拐點(diǎn) 0，按界線走向，左邊屬 8 組，右邊屬 6 組。 ③拐點(diǎn) 0 位于何文芽田東北角。此點(diǎn)為 8 組、6 組、官?zèng)_村三方交界點(diǎn)。名稱 鹽湖 鎮(zhèn) 上沖 村 8 組 指界人（村章）（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府章）名稱鹽湖 鎮(zhèn)上沖 村 6 組權(quán)屬單位指界人（村章）（鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府章）調(diào)查人 調(diào)查日期：2013 年 03 月 05 日3.4 引用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及文件（1） 《土地用現(xiàn)狀分類》 （GB/T 21010-2007）；東華理工大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 工程實(shí)例17（2） 《城鎮(zhèn)地籍調(diào)查規(guī)程》 （TD 1001-93）；（3） 《土地登記規(guī)則》 （原國(guó)家土地管理局 1995 年）；（4） 《城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)》 （TD 1015-2007）；（5） 《土地勘測(cè)定界規(guī)程》 （國(guó)土資源部 TD/T1014-2007）；（6） 《集體土地所有權(quán)調(diào)查技術(shù)規(guī)定》 （國(guó)土資發(fā)（2001）359 號(hào)） ；（7） 《中華人民共和國(guó)行政代碼》 （GB/T2260-1999）；（8） 《工程測(cè)量規(guī)范》 （GB50026-2007）；（9） 《測(cè)繪成果質(zhì)量檢查與驗(yàn)收》 （GB/T 24356-2008）；（10） 《土地調(diào)查條例》 （2008 年 2 月國(guó)務(wù)院）；（11） 《關(guān)于深化改革土地管理的決定》 （國(guó)發(fā)[2004]28 號(hào)）；（12） 《確定土地所有權(quán)和使用權(quán)的若干規(guī)定》 （1995，國(guó)土[籍]字第 26 號(hào)）；（13） 《土地權(quán)屬爭(zhēng)議調(diào)查處理辦法》 （2003，國(guó)土資源部 17 號(hào)令）；（14） 《中華人民共和國(guó)土地管理法》 （2004 年修訂） ；（15） 《土地登記辦法》 (2007 年 12 月，國(guó)土資源部第 40 號(hào)令)；（16）關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證工作的通知(國(guó)土資發(fā)[2011]60 號(hào))。東華理工大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 結(jié)論18結(jié)論解決問(wèn)題的方法很多，關(guān)于農(nóng)村集體土地確權(quán)的調(diào)查方法，不同的地方根據(jù)自身實(shí)際情況有不同的具體做法，近幾年國(guó)家大力在對(duì)土地進(jìn)行規(guī)劃和整改，所以對(duì)我們來(lái)說(shuō)就必須要用一些科學(xué)可靠的方法來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)國(guó)土的整理，集體土地所有權(quán)是國(guó)家為了更好的保護(hù)人民的利益，切身的進(jìn)行土地確權(quán)發(fā)證，針對(duì)于土地確權(quán)發(fā)證的方法可以得出以下結(jié)論：（1） 集體土地所有權(quán)發(fā)證主要是把每個(gè)村小組的界線分開(kāi)來(lái)，我們可以充分利用影像圖，現(xiàn)在圖上找出大概的地理位置，然后在思考在哪些地方打一些 GPS控制點(diǎn)，然后在去實(shí)地進(jìn)行測(cè)量，充分利用已知的控制點(diǎn)進(jìn)行加密。然后測(cè)出分界線一些地類地位。（2） 在進(jìn)行內(nèi)業(yè)處理時(shí)，由于地物比較復(fù)雜，可以充分利用林權(quán)，把林權(quán)做好后進(jìn)行處理，導(dǎo)入到影像圖上，這樣對(duì)于我們可以減少很大的外業(yè)工作量，還可以對(duì)我們外業(yè)調(diào)繪的進(jìn)行檢驗(yàn)。（3） 在做完集體土地確權(quán)發(fā)證后馬上就是進(jìn)行宅基地的測(cè)量。可以把做集體土地確權(quán)發(fā)證的很對(duì)的方法用到宅基地上。比如：我們先用 GPS 在村落外面打一圈控制點(diǎn)，這樣我們?cè)谌ゴ迓淅镞M(jìn)行實(shí)地測(cè)量，不僅可以隨時(shí)用全站儀等儀器進(jìn)行加密，而且可以讓村落不會(huì)偏離位置，還可以隨時(shí)檢驗(yàn)我們測(cè)出的成果是否合格。（4） 做集體土地確權(quán)發(fā)證時(shí)，我們所有的影像圖都可以作為宅基地開(kāi)展的重要資料，可以把原先我們做所有權(quán)時(shí)的村小組等資料都可以用過(guò)來(lái)然后進(jìn)行重復(fù)利用，給后面的宅基地提供了很到的技術(shù)和資料的保障。（5） 在進(jìn)行集體土地所有權(quán)確權(quán)發(fā)證圖庫(kù)時(shí)，我們先可以把所做好的區(qū)域的信息導(dǎo)出來(lái)進(jìn)行檢查，核對(duì)是否正確或者是否有遺漏，有的話就進(jìn)行修改和填補(bǔ)，然后可以把我們改好的信息在進(jìn)行反復(fù)導(dǎo)入導(dǎo)出，然后進(jìn)行反復(fù)修改，最后再導(dǎo)入最終得到我們正確的數(shù)據(jù)，然后在進(jìn)行數(shù)據(jù)入庫(kù)。（6） 在進(jìn)行外業(yè)調(diào)繪的時(shí)候，碰到國(guó)有的我們就要把他單獨(dú)的弄出來(lái)，這樣可以使我們?cè)诤笃谧稣氐臅r(shí)候進(jìn)行對(duì)比和檢驗(yàn)，以防止我們工作上的遺漏。東華理工大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 致謝19致 謝畢業(yè)論文代表著我大學(xué)四年的努力，代表著大學(xué)的終結(jié)，當(dāng)完成它時(shí)收獲了很多，但同時(shí)也有一種失落感。本文是在王樂(lè)洋老師精心指導(dǎo)和大力支持下完成的，王老師以其嚴(yán)謹(jǐn)求實(shí)的治學(xué)態(tài)度和仔細(xì)熱情的工作作風(fēng)對(duì)我產(chǎn)生重要影響。從選題的開(kāi)始到論文的完成，王老師都始終給予我細(xì)心的指導(dǎo)和不懈的支持，在此謹(jǐn)向王老師致以誠(chéng)摯的謝意和崇高的敬意。最后，感謝所有幫助過(guò)我、關(guān)心我的老師、同學(xué)、親人和朋友! 因?yàn)橛心銈兊呐惆?，大學(xué)生活才充滿感動(dòng)和精彩。東華理工大學(xué)畢業(yè)設(shè)計(jì)（論文） 參考文獻(xiàn)20參考文獻(xiàn)[1] （瑞）格哈德·拉爾森著. 土地登記與地籍系統(tǒng).[M].出版社:北京市：測(cè)繪出版社，2011.[2] 詹長(zhǎng)根，唐祥云，劉麗.地籍測(cè)量學(xué).[M].武漢市：武漢大學(xué)出版社，2005.[3] 李天文，張友順.現(xiàn)代地籍測(cè)量.[M].北京市：科學(xué)出版社，2004.[4] 王農(nóng)，廖元焰.地籍測(cè)量.[M].測(cè)繪出版社，2008.9[5] 鄧軍.地籍調(diào)查與測(cè)量.[M].重慶市：重慶大學(xué)出版社，2010.[6] 張紹良，顧和和.土地管理與地籍測(cè)量.[M].徐州市：中國(guó)礦業(yè)大學(xué)出版社，2003.[7] 錢忠好.中國(guó)農(nóng)村土地制度：變遷和創(chuàng)新研究.[M].北京市：中國(guó)農(nóng)業(yè)出版社，1999.[8] 潘家文. 北京市地籍調(diào)查技術(shù)方法研究.[D]碩士 .中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)，2005.[9] 張玉婷.農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記研究.[D].碩士.山東農(nóng)業(yè)大學(xué),2008.[10] Louis Skyner. Land Ownership in Russia: Before and After Communism .RoutledgeCurzon.2009.[11] Hughes,Thomas. Rugby, Tennessee:Being Some Account of the Settlement Founded on the Cumberland Plateau by the Board of Aid to Land Ownership, Limited.Kessinger Publishing.2008.