2018年全市建設(shè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)方案

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2018 年全市建設(shè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)方案根據(jù)國(guó)家、省、市有關(guān)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)的一系列重要指示精神,結(jié)合我市實(shí)際，特制定如下活動(dòng)方案。一、指導(dǎo)思想以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的系列決策部署和重要指示精神，結(jié)合建筑施工安全生產(chǎn)的特點(diǎn)，以豐富多彩的形式開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，確保“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)取得實(shí)效，切實(shí)推動(dòng)我市建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。二、組織領(lǐng)導(dǎo)成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，各分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各科室（單位）負(fù)責(zé)人為成員的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市局安委辦（市安監(jiān)站） ，具體負(fù)責(zé)“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)的組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)、信息整理、情況匯總和上報(bào)工作。市局燃?xì)廪k及風(fēng)景名勝區(qū)中心負(fù)責(zé)全市燃?xì)庑袠I(yè)及風(fēng)景名勝區(qū)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的組織、指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作 三、活動(dòng)主題生命至上，安全發(fā)展。四、活動(dòng)范圍全市建筑施工企業(yè)，全市范圍內(nèi)的房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施在建工程；各燃?xì)馄髽I(yè)（站） ；各風(fēng)景名勝區(qū)。五、活動(dòng)時(shí)間2018 年 6 月 1 日至 6 月 30 日。六、活動(dòng)安排（一）開(kāi)展安全發(fā)展主題宣講活動(dòng)。重點(diǎn)宣傳習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要思想，黨中央、國(guó)務(wù)院和省、市關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，以及《安全生產(chǎn)法》 《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》 《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》 《中共江西省委江西省人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《中共贛州市委贛州市人民政府印發(fā)的通知》和《危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理規(guī)定》等重大政策、法律法規(guī)。通過(guò)報(bào)刊、廣播、網(wǎng)絡(luò)等媒體開(kāi)設(shè)宣傳專(zhuān)題、設(shè)置宣傳專(zhuān)欄、張貼宣傳掛圖、播放宣傳片等形式開(kāi)展宣傳，在全社會(huì)形成尊重生命、關(guān)注安全的濃厚氛圍。并深入本區(qū)域企業(yè)對(duì)口宣講，引導(dǎo)各企業(yè)牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展，堅(jiān)守發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)的紅線意識(shí)。 （二）開(kāi)展“6·15”企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任宣傳咨詢(xún)?nèi)栈顒?dòng)。一是開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)宣傳咨詢(xún)活動(dòng)。6 月 15 日，各縣（市、區(qū)）建設(shè)局、各單位要組織人員深入企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)，通過(guò)發(fā)放宣傳品、有獎(jiǎng)競(jìng)猜、體驗(yàn)性活動(dòng)等方式向企業(yè)職工和社會(huì)公眾傳播安全生產(chǎn)理念、思路、措施，宣傳安全生產(chǎn)政策法規(guī)、安全科普常識(shí)、危險(xiǎn)化學(xué)品安全知識(shí)、職業(yè)健康知識(shí)、自救互救方法等，面對(duì)面解答群眾關(guān)心的安全生產(chǎn)問(wèn)題。二是開(kāi)展媒體宣傳咨詢(xún)活動(dòng)。各縣（市、區(qū)）建設(shè)局、各單位要通過(guò)網(wǎng)站、微博、微信、短信、內(nèi)部報(bào)刊、板報(bào)等刊發(fā)署名文章、開(kāi)設(shè)專(zhuān)版專(zhuān)欄、在線訪談、現(xiàn)場(chǎng)連線等形式深入宣傳，推動(dòng)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。三是開(kāi)展企業(yè)宣傳咨詢(xún)活動(dòng)。各單位要圍繞“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主題，通過(guò)在企業(yè)和施工現(xiàn)場(chǎng)懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)、張貼宣傳掛圖、設(shè)置安全專(zhuān)欄、開(kāi)展圖片展覽、播放教育影像等多種形式，大力營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。宣傳標(biāo)語(yǔ)的設(shè)置參考《2018 年贛州市建設(shè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)宣傳標(biāo)語(yǔ)》 （見(jiàn)附件 3） ，各企業(yè)及項(xiàng)目懸掛“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主題宣傳標(biāo)語(yǔ)原則上不少于 6 條。要?jiǎng)訂T廣大職工積極查找身邊的事故隱患和“三違”行為，并對(duì)重大隱患和嚴(yán)重“三違”行為設(shè)立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)，推動(dòng)企業(yè)自主履行隱患排查治理等安全管理職責(zé)。（三）深入開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育“三進(jìn)”活動(dòng)。各縣（市、區(qū)）建設(shè)局、各單位要結(jié)合《贛州市城鄉(xiāng)建設(shè)局安全生產(chǎn)宣傳教育“三進(jìn)”活動(dòng)工作實(shí)施方案》 （贛市建安辦〔2018〕8 號(hào)） ，以“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)為契機(jī)，開(kāi)展好安全生產(chǎn)宣傳教育進(jìn)企業(yè)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)公共場(chǎng)所的“三進(jìn)”活動(dòng)。制作一批“三進(jìn)”安全知識(shí)圖冊(cè)、推出一批微視頻等“三進(jìn)”安全文化精品、宣傳一批示范典型、指導(dǎo)一批“三進(jìn)”共教共宣“四聯(lián)”活動(dòng)（即安全教育聯(lián)搞、安全文藝聯(lián)演、安全演習(xí)聯(lián)練、安全防范聯(lián)做） ，通過(guò)微博、微信等新媒體大力推送宣傳，營(yíng)造有利于“三進(jìn)”活動(dòng)開(kāi)展的濃厚氛圍。（四）開(kāi)展生產(chǎn)安全事故和災(zāi)害警示教育活動(dòng)。各縣（市、區(qū)）建設(shè)局、各單位要以近年來(lái)發(fā)生的典型事故案例為素材，深入剖析事故原因、發(fā)生經(jīng)過(guò)、嚴(yán)重危害、惡劣影響、重現(xiàn)事故畫(huà)面，制作、組織觀看建筑、燃?xì)饧帮L(fēng)景名勝區(qū)事故警示教育片、警示教育展，并在網(wǎng)絡(luò)、微信等新媒體廣泛傳播，強(qiáng)化警示教育效果。鼓勵(lì)社區(qū)、氣站及大型施工企業(yè)集團(tuán)在本企業(yè)、項(xiàng)目部建立安全體驗(yàn)培訓(xùn)中心，加強(qiáng)群眾的體驗(yàn)式安全教育，讓群眾能夠切身體會(huì)到所在環(huán)境的危險(xiǎn)，認(rèn)識(shí)到安全防護(hù)措施的重要性，切實(shí)增強(qiáng)群眾的安全意識(shí)。制作系列警示教育展板等，用事故教訓(xùn)推動(dòng)企業(yè)落實(shí)責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)、企業(yè)和職工自我防范意識(shí)。 （五）開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)題培訓(xùn)和應(yīng)急救援演練活動(dòng)。一是組織全市在建項(xiàng)目的架子工開(kāi)展一次專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)工作，強(qiáng)化對(duì)架子工的培訓(xùn)、考核和監(jiān)督管理，以提高安全生產(chǎn)技能，增強(qiáng)事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。二是各縣（市、區(qū)）建設(shè)局、各單位要結(jié)合建筑施工、燃?xì)饧帮L(fēng)景名勝實(shí)際情況和特點(diǎn)，組織開(kāi)展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練專(zhuān)題活動(dòng)，要堅(jiān)持貼近實(shí)戰(zhàn)、注重實(shí)效原則，廣泛開(kāi)展不同層級(jí)、形式多樣、多部門(mén)相互協(xié)調(diào)配合的應(yīng)急救援演練。針對(duì)重大危險(xiǎn)源，開(kāi)展應(yīng)急演練活動(dòng)，并通過(guò)綜合評(píng)估、查擺問(wèn)題，優(yōu)化應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急準(zhǔn)備。要將安全知識(shí)教育和應(yīng)急救援培訓(xùn)融入演練活動(dòng)，切實(shí)提高演練的嚴(yán)謹(jǐn)性、針對(duì)性和可操作性，增強(qiáng)從業(yè)人員的安全防范意識(shí)，提高從業(yè)人員防災(zāi)、逃災(zāi)、避災(zāi)和自救、互救能力。（六）舉辦安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。為促進(jìn)廣大安全生產(chǎn)從業(yè)者積極主動(dòng)學(xué)習(xí)建筑施工安全生產(chǎn)知識(shí)，進(jìn)一步提升業(yè)務(wù)水平，市局將于 6 月份開(kāi)展“2018 年贛州市建設(shè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽”活動(dòng)， “安全生產(chǎn)月”期間，市城鄉(xiāng)建設(shè)局將聯(lián)合市建設(shè)協(xié)會(huì)分別組織預(yù)賽和決賽。各縣（市、區(qū)）建設(shè)局、各單位要積極組織人員，積極參加知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，夯實(shí)安全生產(chǎn)的群眾基礎(chǔ)，維護(hù)社會(huì)公共安全。（七）組織開(kāi)展建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)活動(dòng)。各縣（市、區(qū)）建設(shè)行政主管部門(mén)要加大推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作力度，按照市局《關(guān)于贛州市建筑安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地申報(bào)及考評(píng)有關(guān)事項(xiàng)的通知》 （贛市建字〔2017〕39 號(hào)）要求，督促責(zé)任單位嚴(yán)格落實(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)全封閉圍擋、文明施工、大門(mén)進(jìn)出入口硬化、沖洗平臺(tái)及揚(yáng)塵治理等相關(guān)工作，大力開(kāi)展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工地創(chuàng)建活動(dòng)。6 月下旬（時(shí)間另定）組織召開(kāi)一次建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工地現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，以交流安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)、共同推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化為目標(biāo)，凝聚共識(shí)、規(guī)范行為，全面推進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化及安全生產(chǎn)考評(píng)工作。（八）深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。依據(jù)《2018年贛州市建筑施工安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案》 （贛市建安辦〔2018〕6 號(hào)） ，持續(xù)開(kāi)展隱患“清零”階段工作。各在建工程建設(shè)、施工、監(jiān)理等單位要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展自查自糾，建立安全隱患排查治理臺(tái)賬，明確整改時(shí)限和責(zé)任人，定期復(fù)查整改結(jié)果，做到閉環(huán)管理，各企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門(mén)要同時(shí)對(duì)本單位施工現(xiàn)場(chǎng)的自查自糾情況開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查。各縣（市、區(qū)）建設(shè)局要組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)在建項(xiàng)目進(jìn)行全覆蓋檢查，對(duì)監(jiān)督執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，要進(jìn)行嚴(yán)肅查處。各城鎮(zhèn)燃?xì)庵鞴懿块T(mén)及各風(fēng)景名勝區(qū)要按照工作職責(zé)，督促企業(yè)深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)。 “安全生產(chǎn)月”期間，對(duì)發(fā)生生產(chǎn)安全事故造成人員死亡或是發(fā)生火災(zāi)事故造成不良社會(huì)影響的，市局將依法依規(guī)從嚴(yán)從重處理。（九）開(kāi)展燃?xì)鈱?zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查活動(dòng)。市、縣兩級(jí)將開(kāi)展聯(lián)合督查行動(dòng)，各地要以全省安全生產(chǎn)十大整治“清零”行動(dòng)為切入點(diǎn)，組織力量深入本轄區(qū)內(nèi)的燃?xì)馄髽I(yè)，對(duì)貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)法》和《江西省安全生產(chǎn)條例》情況進(jìn)行執(zhí)法檢查，嚴(yán)格掛牌督辦、嚴(yán)格“四個(gè)一律” 、嚴(yán)格“五個(gè)一批” 、嚴(yán)格實(shí)施聯(lián)合懲戒、嚴(yán)格約談問(wèn)責(zé)，認(rèn)真查擺貫徹落實(shí)中存在的不足和問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行整改，推動(dòng)“一法一條例”的全面貫徹實(shí)施。同時(shí)要求各地對(duì)第三方破壞燃?xì)夤艿涝斐扇細(xì)庑孤┑呢?zé)任單位和個(gè)人快查快處，絕不姑息，屢教不改的，堅(jiān)決列入黑名單。（十）開(kāi)展“雙百示范”工程建設(shè)。扎實(shí)推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、安全風(fēng)險(xiǎn)管控試點(diǎn)示范和建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工程建設(shè)，到年底在全市至少創(chuàng)建 35 家風(fēng)險(xiǎn)管控示范企業(yè)和建筑施工安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范工程，進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，提升安全風(fēng)險(xiǎn)管控能力和企業(yè)本質(zhì)安全水平。（十一）配合安全生產(chǎn)贛鄱行活動(dòng)。各縣（市、區(qū)）在認(rèn)真組織開(kāi)展全國(guó)“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)的同時(shí)，要結(jié)合實(shí)際自行組織富有特色的活動(dòng)。配合省“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)組委會(huì)在安全生產(chǎn)咨詢(xún)?nèi)諉?dòng)安全生產(chǎn)贛鄱行活動(dòng)，深入基層單位和重點(diǎn)企業(yè)，開(kāi)展專(zhuān)題行、區(qū)域行活動(dòng)。七、活動(dòng)要求（一）高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市、區(qū)）建設(shè)局、各單位要高度重視全國(guó)第 17 個(gè)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，及時(shí)制定活動(dòng)方案，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，保障經(jīng)費(fèi)投入，科學(xué)謀劃，精心組織，有序推進(jìn)。把“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)納入全年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作，納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容，保障活動(dòng)深入開(kāi)展。通過(guò) “安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)開(kāi)展，進(jìn)一步宣傳、貫徹落實(shí)建設(shè)系統(tǒng)、建筑行業(yè)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，從基礎(chǔ)做起，從基層抓起，進(jìn)一步強(qiáng)化各項(xiàng)預(yù)防措施，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)管力度，有效防范和堅(jiān)決遏制事故發(fā)生，全面提升安全生產(chǎn)總體水平。（二）認(rèn)真謀劃，科學(xué)組織實(shí)施。各縣（市、區(qū)）建設(shè)局、各單位要在突出主題基礎(chǔ)上，重點(diǎn)在“富有創(chuàng)造性、增強(qiáng)針對(duì)性、注重實(shí)效性”和“廣度、深度、力度”上下功夫。要充分運(yùn)用報(bào)刊、廣播、電視、短信平臺(tái)、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒，利用宣傳欄、文化櫥窗等形式，加大正面宣傳力度，大力宣傳安全生產(chǎn)政策措施和法律法規(guī)，宣傳先進(jìn)人物和典型事跡，傳播安全知識(shí)，營(yíng)造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍；要有針對(duì)性地開(kāi)展相關(guān)應(yīng)急預(yù)案演練活動(dòng)，不斷提高廣大職工和群眾的安全生產(chǎn)知識(shí)和自我防護(hù)能力。（三）教查結(jié)合，務(wù)求活動(dòng)實(shí)效。各縣（市、區(qū)）建設(shè)局、各單位要結(jié)合當(dāng)前安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，進(jìn)一步加大對(duì)安全生產(chǎn)非法違法行為的查處力度，查管理、查現(xiàn)場(chǎng)、查隱患、查整改，堅(jiān)決消除各類(lèi)事故隱患，把宣傳教育和督查整治相結(jié)合，在安全月期間充分?jǐn)U大各項(xiàng)活動(dòng)的影響力和覆蓋面。（四）總結(jié)分析，及時(shí)上報(bào)信息。各縣（市、區(qū)）建設(shè)局要指定聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)將好的經(jīng)驗(yàn)、做法、先進(jìn)典型等進(jìn)行梳理、收集、總結(jié)，并及時(shí)報(bào)送市局安委辦（市安監(jiān)站） 。 “安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)聯(lián)絡(luò)員名單（見(jiàn)附件 1）于 5 月 30 日前報(bào)送；活動(dòng)期間，每周二前報(bào)送本周“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)開(kāi)展情況（見(jiàn)附件 2） ，重大活動(dòng)可隨時(shí)報(bào)送。6 月 29 日前將“安全生產(chǎn)月”和“安全生產(chǎn)萬(wàn)里行”活動(dòng)總結(jié)(紙質(zhì)文件和電子文本） 、活動(dòng)考核評(píng)分表（見(jiàn)附件 4） 、活動(dòng)期間的視頻（分辨率大余 1280 像素*720 像素，格式為 MP4、MPG2、AVI、MTS） 、照片資料（分辨率不低于 1920*1080 像素，格式為 JPG、PNG、PSD）報(bào)市局相關(guān)科室（單位） 。安監(jiān)站：梁 xx 電話：xx 郵箱：xx；燃?xì)廪k：薛 xx 電話：xx 郵箱：xx ；風(fēng)景名勝管理中心：古 xx 電話：xx 郵箱：xx