四川省貫徹《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》實(shí)施細(xì)則

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1、 四川省貫徹《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》實(shí)施細(xì)則 第一章 總 則 　　第一條為了貫徹《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》，進(jìn)一步弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)，推進(jìn)我省黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)，結(jié)合我省實(shí)際，制定本實(shí)施細(xì)則。 　　第二條本實(shí)施細(xì)則適用于全省各級(jí)黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，以及工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位、中央駐川單位。 　　第三條本實(shí)施細(xì)則所稱浪費(fèi)，是指黨政機(jī)關(guān)及其工作人員違反規(guī)定進(jìn)行不必要的公務(wù)活動(dòng)，或者在履行公務(wù)中超出規(guī)定范圍、標(biāo)準(zhǔn)和要求，不當(dāng)使用公共資金、資產(chǎn)和資源，給國家和社會(huì)造

2、成損失的行為。 　　第四條黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)，應(yīng)當(dāng)遵循下列原則：堅(jiān)持從嚴(yán)從簡，勤儉辦一切事業(yè)，降低公務(wù)活動(dòng)成本；堅(jiān)持依法依規(guī)，遵守國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)制度的相關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格按程序辦事；堅(jiān)持總量控制，科學(xué)設(shè)定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制經(jīng)費(fèi)支出總額，加強(qiáng)厲行節(jié)約績效考評(píng)；堅(jiān)持實(shí)事求是，從實(shí)際出發(fā)安排公務(wù)活動(dòng)，取消不必要的公務(wù)活動(dòng)，保證正常公務(wù)活動(dòng)；堅(jiān)持公開透明，除涉及國家秘密事項(xiàng)外，公務(wù)活動(dòng)中的資金、資產(chǎn)、資源使用等情況應(yīng)予公開，接受各方面監(jiān)督；堅(jiān)持深化改革，通過改革創(chuàng)新破解體制機(jī)制障礙，建立健全厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作長效機(jī)制。 　　第五條省委辦公廳、省政府辦公廳負(fù)責(zé)指導(dǎo)檢查全省黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反

3、對(duì)浪費(fèi)工作，建立協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)省直有關(guān)部門承辦具體事務(wù)。各級(jí)黨委辦公廳（室）、政府辦公廳（室）負(fù)責(zé)指導(dǎo)檢查本地區(qū)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作。 　　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事、宣傳、外事、發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門根據(jù)職責(zé)分工，依法依規(guī)履行對(duì)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)相關(guān)工作的管理、監(jiān)督等職責(zé)。 　　第六條各級(jí)黨委、政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人對(duì)本地區(qū)、本部門、本單位的厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作負(fù)總責(zé)，其他成員根據(jù)工作分工，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)的厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。 　　第二章 經(jīng)費(fèi)管理 　　第七條黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)預(yù)算編制管理，按照

4、綜合預(yù)算的要求，將各項(xiàng)收入和支出全部納入部門預(yù)算?？h級(jí)以上財(cái)政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)督。 　　黨政機(jī)關(guān)依法取得的罰沒收入、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國有資產(chǎn)收益和處置等非稅收入，必須按規(guī)定及時(shí)足額上繳國庫，嚴(yán)禁以任何形式隱瞞、截留、擠占、挪用、坐支或者私分，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)移到機(jī)關(guān)所屬工會(huì)、培訓(xùn)中心、服務(wù)中心等單位賬戶使用。 　　第八條黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)遵循先有預(yù)算、后有支出的原則，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算，嚴(yán)禁超預(yù)算或者無預(yù)算安排支出，嚴(yán)禁虛列支出、轉(zhuǎn)移或者套取預(yù)算資金。 　　嚴(yán)格控制國內(nèi)差旅費(fèi)、因公臨時(shí)出國（境）費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等支

5、出。年度預(yù)算執(zhí)行中不予追加，因特殊需要確需追加的，由財(cái)政部門審核后按程序報(bào)批。 　　建立預(yù)算執(zhí)行全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，完善預(yù)算執(zhí)行管理辦法，建立健全預(yù)算績效管理體系，增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的嚴(yán)肅性，提高預(yù)算執(zhí)行的準(zhǔn)確率，防止年底突擊花錢等現(xiàn)象發(fā)生。 　　第九條貫徹落實(shí)財(cái)政部關(guān)于政府會(huì)計(jì)制度改革的相關(guān)要求，嚴(yán)格執(zhí)行行政單位會(huì)計(jì)制度和財(cái)務(wù)規(guī)則，規(guī)范會(huì)計(jì)核算，真實(shí)反映機(jī)關(guān)運(yùn)行成本。 　　第十條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，根據(jù)國內(nèi)差旅、因公臨時(shí)出國（境）、公務(wù)接待、會(huì)議、培訓(xùn)等工作特點(diǎn)，綜合考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、有關(guān)貨物和服務(wù)的市場價(jià)格水平，制定分地區(qū)的公務(wù)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)。 　　加強(qiáng)相關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn)之間

6、的銜接，建立開支標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，定期根據(jù)有關(guān)貨物和服務(wù)的市場價(jià)格變動(dòng)情況調(diào)整相關(guān)開支標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)開支標(biāo)準(zhǔn)的協(xié)調(diào)性、規(guī)范性、科學(xué)性。 　　嚴(yán)格開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格支出報(bào)銷審核，不得報(bào)銷任何超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)以及與相關(guān)公務(wù)活動(dòng)無關(guān)的費(fèi)用。 　　第十一條全面實(shí)行公務(wù)卡制度。健全公務(wù)卡強(qiáng)制結(jié)算目錄，黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)發(fā)生的公務(wù)差旅費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等經(jīng)費(fèi)支出，除按規(guī)定實(shí)行財(cái)政直接支付或者銀行轉(zhuǎn)賬外，應(yīng)當(dāng)使用公務(wù)卡結(jié)算。 　　第十二條 黨政機(jī)關(guān)采購貨物、工程和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵循公開透明、公平競爭、誠實(shí)信用原則。 　　政府采購應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照政府集中采購目錄、資產(chǎn)配置預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)規(guī)

7、定，科學(xué)、完整編制采購預(yù)算，確保應(yīng)編盡編，切實(shí)提高政府采購預(yù)算編制質(zhì)量，合理確定采購需求。嚴(yán)格執(zhí)行政府采購預(yù)算，不得超標(biāo)準(zhǔn)采購，不得超出辦公需要采購服務(wù)。 　　嚴(yán)格執(zhí)行政府采購程序，不得違反規(guī)定以任何方式和理由指定或者變相指定品牌、型號(hào)、產(chǎn)地。不得以供應(yīng)商產(chǎn)品獨(dú)一無二的技術(shù)參數(shù)、性能指標(biāo)作為實(shí)質(zhì)性響應(yīng)內(nèi)容，不得通過技術(shù)參數(shù)、性能指標(biāo)設(shè)置排斥供應(yīng)商公平參與競爭，不得照搬照抄個(gè)別供應(yīng)商產(chǎn)品的技術(shù)參數(shù)、性能指標(biāo)。采購公開招標(biāo)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)以上的貨物、工程和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行公開招標(biāo)，確需改變采購方式的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)公示、專家論證和審批程序。列入政府集中采購目錄范圍的，應(yīng)當(dāng)委托集中采購機(jī)構(gòu)代理采購，并逐步

8、實(shí)行批量集中采購，不得將集中采購目錄范圍內(nèi)的通用采購項(xiàng)目委托社會(huì)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施。嚴(yán)格控制協(xié)議供貨采購的數(shù)量和規(guī)模，不得以協(xié)議供貨拆分項(xiàng)目的方式規(guī)避公開招標(biāo)。 　　黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照政府采購合同規(guī)定的采購需求組織驗(yàn)收。對(duì)重大或者社會(huì)關(guān)注度高的采購項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)專家或者專業(yè)機(jī)構(gòu)參與驗(yàn)收，并積極支持對(duì)政府采購履約驗(yàn)收進(jìn)行的社會(huì)監(jiān)督。 　　政府采購監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)逐步完善政府集中采購運(yùn)行機(jī)制，提高行政效能。建立政府采購結(jié)果評(píng)價(jià)制度，對(duì)政府采購的資金節(jié)約、政策效能、透明程度以及專業(yè)化水平進(jìn)行綜合、客觀評(píng)價(jià)。 　　按照國家總體規(guī)劃和部署，建立與全國互聯(lián)互通的政府采購管理交易系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政府采購業(yè)務(wù)的全

9、流程、全電子化操作。避免政府采購信息化建設(shè)過程中的重復(fù)建設(shè)和資源浪費(fèi)行為。 　　第三章 國內(nèi)差旅和因公臨時(shí)出國（境） 　　第十三條黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立健全國內(nèi)差旅內(nèi)部審批制度，嚴(yán)格先審批、后出差的報(bào)批程序。從嚴(yán)控制國內(nèi)差旅人數(shù)和天數(shù)，嚴(yán)禁無明確公務(wù)目的的差旅活動(dòng)，嚴(yán)禁以公務(wù)差旅為名變相旅游，嚴(yán)禁異地部門間無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的學(xué)習(xí)交流和考察調(diào)研。 　　第十四條 國內(nèi)差旅人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定乘坐交通工具、住宿、就餐，費(fèi)用由所在單位承擔(dān)。嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)報(bào)銷差旅費(fèi)用。 　　差旅人員住宿、就餐由接待單位協(xié)助安排的，必須按標(biāo)準(zhǔn)交納住宿費(fèi)、餐費(fèi)，回本單位按規(guī)定報(bào)銷。差旅人員不得向接待單位提出正常公務(wù)活動(dòng)以外的要求，不

10、得接受禮金、禮品和土特產(chǎn)品等。 　　第十五條嚴(yán)格執(zhí)行因公出國（境）管理制度，堅(jiān)持因事定人原則，嚴(yán)控因公出訪總量和因公出訪經(jīng)費(fèi)規(guī)模，不得安排照顧性、無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的一般性出訪，不得安排考察性出訪，嚴(yán)禁以各種名義變相公款出國旅游。實(shí)行因公出國（境）任務(wù)與經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排的聯(lián)動(dòng)審核控制機(jī)制，結(jié)合經(jīng)費(fèi)預(yù)算總控制數(shù)核定各單位年度因公出國人員控制數(shù)。組織、外專等部門組織的培訓(xùn)項(xiàng)目納入各單位年度因公出國人員控制數(shù)。嚴(yán)格控制出國培訓(xùn)和跨地區(qū)跨部門團(tuán)組規(guī)模，不安排無實(shí)際需要的國外培訓(xùn)。 　　第十六條嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委關(guān)于因公出國人員出訪次數(shù)、出訪國家、在外天數(shù)、出訪團(tuán)組人數(shù)等限量管理規(guī)定，對(duì)違反規(guī)定、不適合成行的團(tuán)

11、組予以調(diào)整或者取消。省外事僑務(wù)辦會(huì)同財(cái)政廳、審計(jì)廳等部門對(duì)全省范圍內(nèi)因公臨時(shí)出國管理工作進(jìn)行聯(lián)合檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的重大違紀(jì)違法案件進(jìn)行嚴(yán)肅查處，相關(guān)部門依紀(jì)依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。 　　第十七條各派員單位嚴(yán)格按財(cái)政部標(biāo)準(zhǔn)審核因公出國、赴港澳團(tuán)組。對(duì)超標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算安排境外交通、食宿費(fèi)用的團(tuán)組不予審批。對(duì)外贈(zèng)送和收受禮品必須嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 　　出訪期間，出訪團(tuán)組與我國駐外使領(lǐng)館等外交機(jī)構(gòu)和其他中資機(jī)構(gòu)、企業(yè)之間一律不得以任何名義、任何方式互贈(zèng)禮品或者紀(jì)念品，不得用公款相互宴請(qǐng)。 　　第十八條嚴(yán)格執(zhí)行因公出國（境）經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，建立規(guī)范的因公出國（境）經(jīng)費(fèi)預(yù)算統(tǒng)籌管理制度。對(duì)無出

12、國（境）經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排和超出因公出國（境）經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的出訪團(tuán)組，一律不予審批。不得安排出境考察，不得組織無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的調(diào)研、會(huì)議、培訓(xùn)等活動(dòng)。 第四章 公務(wù)接待 　　第十九條 建立健全國內(nèi)公務(wù)接待集中管理制度。黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)國內(nèi)公務(wù)接待工作的管理和指導(dǎo)。 　　第二十條黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)建立公務(wù)接待審批控制制度。公務(wù)外出確需接待的，派出單位應(yīng)當(dāng)向接待單位發(fā)出公函，告知內(nèi)容、行程和人員。對(duì)無公函的公務(wù)活動(dòng)和來訪人員，一律不予接待和報(bào)銷相關(guān)費(fèi)用。 　　第二十一條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行接待費(fèi)支出總額控制制度，并按規(guī)定公開。 　　接待單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)安排接待對(duì)象

13、的住宿用房，協(xié)助安排用餐的按標(biāo)準(zhǔn)收取餐費(fèi)，不得在接待費(fèi)中列支應(yīng)當(dāng)由接待對(duì)象承擔(dān)的差旅、會(huì)議、培訓(xùn)等費(fèi)用，不得以舉辦會(huì)議、培訓(xùn)等為名列支、轉(zhuǎn)移、隱匿接待費(fèi)開支。 　　建立國內(nèi)公務(wù)接待清單制度，如實(shí)反映接待對(duì)象、公務(wù)活動(dòng)、接待費(fèi)用等情況。公務(wù)活動(dòng)結(jié)束后，接待單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)填寫接待清單，經(jīng)接待單位相關(guān)負(fù)責(zé)人審簽后，作為財(cái)務(wù)報(bào)銷憑證之一并接受審計(jì)。 　　接待清單應(yīng)當(dāng)包括接待對(duì)象的單位、姓名、職務(wù)，公務(wù)活動(dòng)項(xiàng)目、時(shí)間、場所、費(fèi)用等明細(xì)。 　　第二十二條外賓接待工作嚴(yán)格按照服務(wù)外交外事、友好對(duì)等、服務(wù)地方開放、務(wù)實(shí)節(jié)儉的原則，按照國家有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行事前預(yù)算、事后決算管理，從嚴(yán)從緊控制接待費(fèi)用。

14、　　第二十三條各級(jí)投資促進(jìn)、公務(wù)接待管理等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)參照本級(jí)國內(nèi)公務(wù)接待標(biāo)準(zhǔn)，制定招商引資等活動(dòng)的接待辦法，實(shí)行單獨(dú)管理，明確標(biāo)準(zhǔn)，控制經(jīng)費(fèi)總額，加強(qiáng)審批管理，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，杜絕鋪張浪費(fèi)。嚴(yán)禁擴(kuò)大接待范圍、增加接待項(xiàng)目，嚴(yán)禁以招商引資為名變相安排公務(wù)接待。 　　第二十四條 黨政機(jī)關(guān)不得以任何名義新建、改建、擴(kuò)建所屬賓館、招待所等具有接待功能的設(shè)施或者場所。 　　建立接待資源共享機(jī)制，推進(jìn)機(jī)關(guān)所屬接待、培訓(xùn)場所的集中統(tǒng)一管理和利用。健全服務(wù)經(jīng)營機(jī)制，推行機(jī)關(guān)所屬接待、培訓(xùn)場所企業(yè)化管理，降低服務(wù)經(jīng)營成本。 　　積極推進(jìn)國內(nèi)公務(wù)接待服務(wù)社會(huì)化改革，有效利用社會(huì)資源為國內(nèi)公務(wù)接待提供住宿、餐

15、飲、用車等服務(wù)。 　　第五章 公務(wù)用車 　　第二十五條嚴(yán)格按照中央的部署和要求，堅(jiān)持社會(huì)化、市場化方向，開展調(diào)查研究，制定公務(wù)用車制度改革方案，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)公務(wù)用車制度改革。 　　第二十六條黨政機(jī)關(guān)所有類型和用途車輛全部納入車輛編制，不同類型車輛不得混用編制，嚴(yán)格按照車輛編制配備公務(wù)用車，不得以任何名義、任何形式超編制配備公務(wù)用車。 　　省直部門及其所屬單位的公務(wù)用車編制，由省公務(wù)用車主管部門核定。市（州）黨政機(jī)關(guān)及其所屬單位的公務(wù)用車編制，分別由市（州）公務(wù)用車主管部門在省上下達(dá)的編制數(shù)內(nèi)核定。 　　從嚴(yán)控制執(zhí)法執(zhí)勤用車的配備范圍、編制和標(biāo)準(zhǔn)。執(zhí)法執(zhí)勤用車嚴(yán)格限制在

16、一線執(zhí)法執(zhí)勤崗位。除涉及國家安全、偵查辦案等有保密要求的特殊工作用車外，執(zhí)法執(zhí)勤用車應(yīng)當(dāng)噴涂明顯的統(tǒng)一標(biāo)識(shí)。 　　各市（州）公務(wù)用車主管部門負(fù)責(zé)將本行政區(qū)域內(nèi)黨政機(jī)關(guān)及其所屬單位公務(wù)用車編制核定和增減情況、公務(wù)用車配備更新情況（配備更新車輛的品牌型號(hào)、排氣量、車價(jià)、車牌號(hào)、車輛識(shí)別碼、發(fā)動(dòng)機(jī)號(hào)、座位數(shù)、購置時(shí)間、注冊(cè)登記時(shí)間、車身顏色等），分別于每年6月底、12月底通過四川省行政事業(yè)單位公務(wù)用車信息化管理平臺(tái)報(bào)省公務(wù)用車主管部門備案。 　　第二十七條黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車購置經(jīng)費(fèi)實(shí)行預(yù)算管理。各級(jí)公務(wù)用車主管部門根據(jù)公務(wù)用車配備更新標(biāo)準(zhǔn)和使用狀況，編制年度公務(wù)用車配備更新計(jì)劃，同級(jí)財(cái)政部門根據(jù)計(jì)

17、劃統(tǒng)籌安排購車預(yù)算。 　　黨政機(jī)關(guān)購置公務(wù)用車，分別由省、市（州）公務(wù)用車主管部門負(fù)責(zé)審核其編制及購車資金來源、擬購車輛標(biāo)準(zhǔn)等情況，出具同意購置或者更新的批文，同級(jí)財(cái)政部門、政府采購機(jī)構(gòu)依據(jù)批文辦理資金支付和車輛采購。 　　黨政機(jī)關(guān)配備公務(wù)用車實(shí)行政府集中采購，應(yīng)當(dāng)選用國產(chǎn)汽車，優(yōu)先選用國產(chǎn)自主品牌汽車和新能源汽車。 　　黨政機(jī)關(guān)配備公務(wù)用車應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的排氣量、價(jià)格等標(biāo)準(zhǔn)，不得購置豪華汽車。因地理環(huán)境和工作性質(zhì)特殊需要配備越野車的，應(yīng)當(dāng)從嚴(yán)控制和審批。已到更新年限尚能繼續(xù)使用的應(yīng)當(dāng)繼續(xù)使用。嚴(yán)禁對(duì)公務(wù)用車在原出廠標(biāo)準(zhǔn)配置基礎(chǔ)上進(jìn)行豪華裝飾。 　　第二十八條根據(jù)公務(wù)活動(dòng)需要，嚴(yán)格按

18、規(guī)定使用公務(wù)用車。不得以任何方式換用、借用、占用下屬單位或者其他單位和個(gè)人的車輛，不得接受企事業(yè)單位和個(gè)人贈(zèng)送的車輛。嚴(yán)禁以任何理由挪用或者固定給個(gè)人使用執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信等公務(wù)用車。領(lǐng)導(dǎo)干部親屬和身邊工作人員不得因私使用配備給領(lǐng)導(dǎo)干部的公務(wù)用車。認(rèn)真落實(shí)公務(wù)用車統(tǒng)一調(diào)度、回單位停放和節(jié)假日封存停駛制度。自覺接受社會(huì)監(jiān)督。 　　推行公務(wù)用車保險(xiǎn)、維修、加油政府集中采購和定點(diǎn)保險(xiǎn)、定點(diǎn)維修、定點(diǎn)加油制度，健全公務(wù)用車油耗、運(yùn)行費(fèi)用單車核算、使用公示和節(jié)獎(jiǎng)超罰制度，降低運(yùn)行成本。 　　加快全省行政事業(yè)單位公務(wù)用車信息化管理平臺(tái)建設(shè)，建立公務(wù)用車資產(chǎn)臺(tái)賬。未按規(guī)定程序報(bào)經(jīng)本級(jí)公務(wù)用車主管部門和國

19、有資產(chǎn)主管部門批準(zhǔn)，不得擅自調(diào)撥、處置車輛或者改變車輛的使用性質(zhì)。 　　第二十九條 各地、各部門應(yīng)當(dāng)建立健全公務(wù)用車管理機(jī)制，明確公務(wù)用車管理機(jī)構(gòu)和管理人員，細(xì)化工作責(zé)任。 　　黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車實(shí)行分級(jí)管理。各級(jí)公務(wù)用車主管部門負(fù)責(zé)本級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理工作，指導(dǎo)、監(jiān)督下級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理工作。 　　公務(wù)用車主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查公務(wù)用車編制配備使用管理規(guī)定執(zhí)行情況；財(cái)政部門負(fù)責(zé)購車資金的預(yù)算、使用管理；公安車輛管理部門依據(jù)公務(wù)用車主管部門的批文辦理車輛注冊(cè)登記。 　　第六章 會(huì)議活動(dòng) 　　第三十條 黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照省委、省政府十項(xiàng)規(guī)定精簡會(huì)議，嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)議費(fèi)開支范圍和標(biāo)準(zhǔn)。

20、　　財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定本級(jí)黨政機(jī)關(guān)會(huì)議費(fèi)管理辦法。建立“先審批、后開會(huì)”的會(huì)議管理制度，實(shí)行分類管理、分級(jí)審批，從嚴(yán)控制會(huì)議數(shù)量、會(huì)期和參會(huì)人員規(guī)模。 　　建立會(huì)議公示和年度報(bào)告制度。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將非涉密會(huì)議情況在本單位內(nèi)部公示，具備條件的向社會(huì)公開，并將本級(jí)和下屬預(yù)算單位年度會(huì)議計(jì)劃和執(zhí)行情況報(bào)同級(jí)財(cái)政部門。嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)到風(fēng)景名勝區(qū)開會(huì)。 　　第三十一條會(huì)議召開場所實(shí)行政府采購定點(diǎn)管理，未納入定點(diǎn)范圍的價(jià)格要低于定額標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)議住宿用房以標(biāo)準(zhǔn)間為主，不得安排高檔套房。用餐安排自助餐或者工作餐，嚴(yán)格控制菜品種類、數(shù)量和分量，不上煙酒。工作會(huì)議會(huì)場一律不擺花草，不制作背景板，不提

21、供水果。 　　會(huì)議期間，不得安排宴請(qǐng)，不得組織旅游以及與會(huì)議無關(guān)的參觀活動(dòng)，不得以任何名義發(fā)放紀(jì)念品。不額外配發(fā)洗漱用品。除特定會(huì)議外，不統(tǒng)一發(fā)放會(huì)議文件袋（包）、筆記本、筆等用品。 　　完善會(huì)議費(fèi)報(bào)銷制度。未經(jīng)批準(zhǔn)以及超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)開支的會(huì)議費(fèi)用，一律不予報(bào)銷。嚴(yán)禁違規(guī)使用會(huì)議費(fèi)購置辦公設(shè)備，嚴(yán)禁列支公務(wù)接待費(fèi)等與會(huì)議無關(guān)的任何費(fèi)用，嚴(yán)禁套取會(huì)議資金。 　　第三十二條 建立“先審批、后培訓(xùn)”的培訓(xùn)管理制度。培訓(xùn)實(shí)行分類管理、分級(jí)審批。 　　嚴(yán)格控制培訓(xùn)數(shù)量、時(shí)間、規(guī)模，嚴(yán)禁以培訓(xùn)名義召開會(huì)議。嚴(yán)格執(zhí)行分類培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格控制培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和支出范圍，嚴(yán)禁在培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)中列支公務(wù)接待費(fèi)、會(huì)

22、議費(fèi)等與培訓(xùn)無關(guān)的任何費(fèi)用。嚴(yán)禁以培訓(xùn)名義進(jìn)行公款宴請(qǐng)、公款旅游活動(dòng)。 　　各級(jí)黨委組織部門要做好干部專題培訓(xùn)的統(tǒng)籌工作。專題培訓(xùn)要嚴(yán)格執(zhí)行《四川省領(lǐng)導(dǎo)干部專題培訓(xùn)項(xiàng)目管理辦法》有關(guān)規(guī)定，提高針對(duì)性、實(shí)效性、統(tǒng)籌性，不得舉辦無實(shí)質(zhì)內(nèi)容的各類培訓(xùn)班。 　　專題培訓(xùn)班應(yīng)當(dāng)主要依托干部院校、行業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、高等學(xué)?；睾途哂辛己觅Y質(zhì)的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。積極推行干部專題培訓(xùn)項(xiàng)目比選招標(biāo)制度，擇優(yōu)選擇承訓(xùn)機(jī)構(gòu)。不得租用四星級(jí)及以上賓館，不得在風(fēng)景名勝區(qū)舉辦培訓(xùn)，不得向?qū)W員發(fā)放消費(fèi)品和紀(jì)念品，不得借實(shí)地考察、現(xiàn)場教學(xué)等名義搞變相旅游。開班和總結(jié)儀式要簡約儉樸，鼓勵(lì)開展網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、提供電子版學(xué)習(xí)資料。 　　境

23、外培訓(xùn)要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)外事紀(jì)律，嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的出國(境)團(tuán)組人數(shù)、天數(shù)、線路、經(jīng)費(fèi)計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施培訓(xùn)，不得組織集體購物等與培訓(xùn)主題無關(guān)的任何活動(dòng)。 　　干部在學(xué)習(xí)期間，不準(zhǔn)用公款相互宴請(qǐng)和互贈(zèng)禮品，所在單位不得以看望名義搞慰問、宴請(qǐng)等活動(dòng)。 　　第三十三條未經(jīng)批準(zhǔn)，黨政機(jī)關(guān)不得以公祭、歷史文化、特色物產(chǎn)、單位成立、行政區(qū)劃變更、工程奠基或者竣工等名義舉辦或者委托、指派其他單位舉辦各類節(jié)慶活動(dòng)，不得舉辦論壇、展會(huì)活動(dòng)。嚴(yán)禁使用財(cái)政性資金舉辦營業(yè)性文藝晚會(huì)。同一行政區(qū)域內(nèi)每年舉辦綜合性運(yùn)動(dòng)會(huì)和各類賽會(huì)不超過兩次。 　　經(jīng)批準(zhǔn)的節(jié)慶、論壇、展會(huì)、運(yùn)動(dòng)會(huì)、賽會(huì)等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格控制規(guī)模和經(jīng)費(fèi)

24、支出，所需經(jīng)費(fèi)由舉辦單位納入本單位綜合預(yù)算安排，不得向下級(jí)單位、企業(yè)或者個(gè)人轉(zhuǎn)嫁費(fèi)用。嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)費(fèi)開支范圍和開支標(biāo)準(zhǔn)，不得借舉辦活動(dòng)發(fā)放禮金、禮品、貴重紀(jì)念品和各種有價(jià)證券、支付憑證，不得超出規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)支付費(fèi)用邀請(qǐng)名人、明星參與活動(dòng)，不得借機(jī)為單位或者個(gè)人謀取私利?；顒?dòng)所取得的財(cái)政資金以外的其他合法收入，統(tǒng)一納入本單位財(cái)務(wù)管理，不得坐收坐支。為舉辦活動(dòng)配備的設(shè)備在活動(dòng)結(jié)束后應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回。 　　第三十四條嚴(yán)格控制和規(guī)范各類評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)，凡未按程序報(bào)經(jīng)中央和省委、省政府批準(zhǔn)的表彰項(xiàng)目一律不得開展。市（州）及以下單位一律不得設(shè)置評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目。經(jīng)批準(zhǔn)開展的表彰項(xiàng)目要嚴(yán)格控制表彰規(guī)模，不得擅自提

25、高表彰規(guī)格、擴(kuò)大表彰范圍或者縮短表彰周期。評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰項(xiàng)目費(fèi)用由舉辦單位承擔(dān)，要嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)規(guī)定，不得以任何方式向參評(píng)單位或者個(gè)人收取或者變相收取費(fèi)用。 第七章 辦公用房 　　第三十五條嚴(yán)格黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)項(xiàng)目審批程序。所有新建、改建、擴(kuò)建、購置、置換黨政機(jī)關(guān)辦公用房項(xiàng)目，必須嚴(yán)格履行審批程序。按照中央和省委、省政府有關(guān)要求，嚴(yán)格把握審批權(quán)限履行程序，從嚴(yán)審核項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)規(guī)模和投資規(guī)模。采取置換方式配給辦公用房的，執(zhí)行新建辦公用房各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，不得以未使用政府預(yù)算建設(shè)資金、資產(chǎn)整合等名義規(guī)避審批。 　　第三十六條從嚴(yán)控制黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行中央關(guān)于黨政機(jī)關(guān)辦

26、公用房建設(shè)相關(guān)政策。辦公用房建設(shè)必須體現(xiàn)莊重、樸素、實(shí)用、安全、節(jié)能的原則，建設(shè)規(guī)模、單位綜合造價(jià)嚴(yán)格執(zhí)行黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。黨政機(jī)關(guān)辦公用房不得定位為城市標(biāo)志性建筑，外立面不得搞豪華裝修，內(nèi)裝修簡潔樸素。必須符合土地利用和城市規(guī)劃要求，從嚴(yán)控制用地規(guī)模，嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)占地、低效利用土地，不得占用耕地，不得配套建設(shè)大型廣場、公園等設(shè)施。 　　第三十七條規(guī)范黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)資金來源和管理方式。黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)項(xiàng)目投資，統(tǒng)一由政府預(yù)算建設(shè)資金安排。土地收益和資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定實(shí)行收支兩條線管理，不得直接用于辦公用房建設(shè)。辦公用房建設(shè)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行工程招投標(biāo)

27、和政府采購有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)工程項(xiàng)目的全過程監(jiān)理和審計(jì)監(jiān)督。加快推行辦公用房建設(shè)項(xiàng)目代建制。 　　第三十八條加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)監(jiān)督檢查。凡是違反規(guī)定的擬建辦公用房項(xiàng)目，必須堅(jiān)決終止；凡是未按照規(guī)定程序履行審批手續(xù)、擅自開工建設(shè)的辦公用房項(xiàng)目，必須停建并予以沒收；凡是超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)、超投資概算建設(shè)的辦公用房項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體情況限期騰退超標(biāo)準(zhǔn)面積或者全部沒收、拍賣。 　　在項(xiàng)目實(shí)施過程中，有關(guān)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，使用單位不得隨意干涉。項(xiàng)目建成交付使用前，由發(fā)展改革部門會(huì)同財(cái)政等部門組成聯(lián)合檢查組，對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、投資、資金來源進(jìn)行全面檢查。審計(jì)部門將黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)責(zé)

28、任審計(jì)、政府投資建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)及其他相關(guān)審計(jì)工作的重點(diǎn)內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督。 　　第三十九條黨政機(jī)關(guān)租賃辦公用房，應(yīng)當(dāng)履行審批手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房使用標(biāo)準(zhǔn)。黨政機(jī)關(guān)租賃辦公用房由同級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門審核后報(bào)同級(jí)政府審批。 　　未經(jīng)批準(zhǔn)租用辦公用房的，必須騰退。嚴(yán)禁出租出借辦公用房，已經(jīng)出租出借的，到期必須收回；租金收入應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照收支兩條線管理。 　　第四十條各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房維修改造項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一審批、統(tǒng)一管理。機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門會(huì)同有關(guān)部門組織編制黨政機(jī)關(guān)辦公用房維修規(guī)劃，報(bào)經(jīng)同級(jí)政府審批后實(shí)施。 　　各級(jí)黨政機(jī)關(guān)辦公用房因使用時(shí)間較長、設(shè)施設(shè)備老化、功能不全，不能滿足

29、辦公需求的，可以報(bào)經(jīng)同級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門審批同意后，進(jìn)行維修改造。維修改造項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)以消除安全隱患、恢復(fù)和完善使用功能、降低能源資源消耗為重點(diǎn)，嚴(yán)格執(zhí)行辦公用房維修改造標(biāo)準(zhǔn)。維修改造項(xiàng)目所需投資，統(tǒng)一列入預(yù)算由財(cái)政資金安排解決，未經(jīng)審批的項(xiàng)目不得安排預(yù)算。 　　第四十一條推進(jìn)辦公用房資源的合理配置和集約使用，建立健全辦公用房集中統(tǒng)一管理制度，對(duì)辦公用房實(shí)行統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一權(quán)屬登記。 　　黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照辦公用房使用標(biāo)準(zhǔn)和本單位“三定”方案，從嚴(yán)核定、使用辦公用房。超過規(guī)定面積標(biāo)準(zhǔn)占有、使用的辦公用房，應(yīng)當(dāng)移交同級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門用于統(tǒng)一調(diào)劑。 　　新建、調(diào)整辦公用房的單位，應(yīng)當(dāng)按照“建新

30、交舊”“調(diào)新交舊”的原則，在搬入新建或者新調(diào)整辦公用房的同時(shí)，將原辦公用房騰退移交同級(jí)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)一調(diào)劑使用。 　　因機(jī)構(gòu)增設(shè)、職能調(diào)整確需增加辦公用房的，應(yīng)當(dāng)在本單位現(xiàn)有辦公用房中解決；本單位現(xiàn)有辦公用房不能滿足需要的，由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門整合辦公用房資源調(diào)劑解決；無法調(diào)劑、確需租用解決的，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格履行報(bào)批手續(xù)，不得以變相補(bǔ)償方式租用由企業(yè)等單位提供的辦公用房。 　　第四十二條黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)按照標(biāo)準(zhǔn)配置使用一處辦公用房，確因工作需要另行配置辦公用房的，須嚴(yán)格履行審批手續(xù)，由領(lǐng)導(dǎo)干部兼職單位提供小于標(biāo)準(zhǔn)面積的適當(dāng)工作用房。 　　領(lǐng)導(dǎo)干部不得長期租用賓館、酒店房間作為辦公用房。配

31、置使用的辦公用房，在退休或者調(diào)離時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)騰退并由原單位收回。 　　第四十三條黨政機(jī)關(guān)下屬公益一類事業(yè)單位占用機(jī)關(guān)辦公用房，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定的使用標(biāo)準(zhǔn)和單位業(yè)務(wù)用房需要進(jìn)行核定，已占用的超標(biāo)準(zhǔn)部分應(yīng)當(dāng)騰退移交機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門。 　　黨政機(jī)關(guān)下屬公益二類事業(yè)單位原則上不得占用機(jī)關(guān)辦公用房，已占用的應(yīng)當(dāng)騰退移交機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門，確有困難的，由機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門統(tǒng)一調(diào)整安排，實(shí)行有償租用，租金收入嚴(yán)格按照收支兩條線管理。 　　企業(yè)不得占用黨政機(jī)關(guān)辦公用房，已占用的應(yīng)當(dāng)騰退移交機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門，確實(shí)難以騰退的，經(jīng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理部門批準(zhǔn)可繼續(xù)租用或者按規(guī)定程序轉(zhuǎn)為企業(yè)國有資本金，租金收入嚴(yán)格按照收支兩條線管

32、理。黨政機(jī)關(guān)下屬其他事業(yè)單位參照企業(yè)執(zhí)行。 　　第八章 資源節(jié)約 　　第四十四條黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)節(jié)約集約利用資源，加強(qiáng)全過程節(jié)約管理，提高能源、水、糧食、辦公家具、辦公設(shè)備、辦公用品等的利用效率和效益，統(tǒng)籌利用土地，杜絕浪費(fèi)行為。 　　嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)空調(diào)室內(nèi)溫度控制標(biāo)準(zhǔn)，開展綠色照明活動(dòng)，使用高效照明新產(chǎn)品；采用新型節(jié)能電梯，加強(qiáng)電梯的運(yùn)行調(diào)節(jié)，實(shí)施電梯系統(tǒng)智能化控制；加強(qiáng)用水設(shè)備的日常維護(hù)管理，積極推廣使用節(jié)水型器具；進(jìn)行燃?xì)庠O(shè)備的更新改造，采用高效節(jié)能環(huán)保型燃燒器具；推行無紙化辦公，推廣再生紙使用，提倡辦公耗材再利用，建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)。 　　第四十五條實(shí)行黨政機(jī)關(guān)能源消費(fèi)計(jì)量制度，區(qū)分

33、用能種類，用能系統(tǒng)實(shí)行能源消費(fèi)分戶、分類、分項(xiàng)計(jì)量，建立節(jié)能監(jiān)管平臺(tái)，采取信息化技術(shù)對(duì)能耗實(shí)施在線監(jiān)測，動(dòng)態(tài)掌握能耗情況，為分類定額提供依據(jù)。 　　加強(qiáng)重點(diǎn)用能單位能耗審計(jì)和節(jié)約能源資源績效考核。嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品政府強(qiáng)制采購和優(yōu)先采購制度。探索建立公共機(jī)構(gòu)節(jié)能技術(shù)、產(chǎn)品推薦目錄，鼓勵(lì)采用國有自主產(chǎn)權(quán)、技術(shù)先進(jìn)的節(jié)能產(chǎn)品。 　　第四十六條優(yōu)化辦公家具、辦公設(shè)備等資產(chǎn)的配置和使用，堅(jiān)持保障需要、節(jié)儉適用、節(jié)能環(huán)保、從嚴(yán)控制的原則。建立黨政機(jī)關(guān)通用資產(chǎn)配置、使用、調(diào)劑和回收利用相結(jié)合的資產(chǎn)共享、循環(huán)利用機(jī)制。建設(shè)黨政機(jī)關(guān)資產(chǎn)管理公物倉，實(shí)行黨政機(jī)關(guān)通用資產(chǎn)統(tǒng)一配置和調(diào)劑，保障黨政機(jī)關(guān)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)

34、統(tǒng)一和均衡。提高資產(chǎn)使用效益，節(jié)約購置資金。 　　建立省直行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置平臺(tái)，包括資產(chǎn)調(diào)劑、捐贈(zèng)、進(jìn)場交易和電子廢棄物統(tǒng)一回收處理平臺(tái)等。資產(chǎn)處置優(yōu)先選擇調(diào)劑方式進(jìn)行，通過調(diào)劑盤活存量資產(chǎn)，節(jié)約購置資金。無法調(diào)劑的，可通過轉(zhuǎn)讓、置換、捐贈(zèng)等方式處置。設(shè)備、家具及其他資產(chǎn)報(bào)廢，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)或者達(dá)到規(guī)定的最低使用年限。已到更新年限尚能繼續(xù)使用的，不得報(bào)廢處置。 　　對(duì)產(chǎn)生的非涉密廢紙、廢棄電器電子產(chǎn)品等廢舊物品進(jìn)行集中回收處理，促進(jìn)循環(huán)利用；涉及國家秘密的，按照有關(guān)保密規(guī)定進(jìn)行銷毀。 　　第四十七條 黨政機(jī)關(guān)政務(wù)信息系統(tǒng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一組織實(shí)施，防止重復(fù)建設(shè)和頻繁

35、升級(jí)。 　　建立共享共用機(jī)制，加強(qiáng)資源整合，推動(dòng)重要政務(wù)信息系統(tǒng)互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，降低軟件開發(fā)、系統(tǒng)維護(hù)和升級(jí)等方面費(fèi)用，防止資源浪費(fèi)。 　　積極利用信息化手段，減少一次性辦公用品消耗。 　　第九章 宣傳教育 　　第四十八條宣傳部門要組織開展厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)主題宣傳教育，大力宣傳勤儉光榮、浪費(fèi)可恥的思想觀念，大力弘揚(yáng)中華民族勤儉節(jié)約的優(yōu)秀品德和優(yōu)良傳統(tǒng)，大力倡導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)理念和健康文明生活方式，努力營造厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的良好社會(huì)氛圍。 　　充分發(fā)揮各級(jí)各類媒體作用，重視運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)等新興媒體，通過新聞報(bào)道、文化作品、公益廣告、圖片、短彩信、動(dòng)畫等形式，采用群眾喜聞樂見的方

36、式，宣傳闡釋厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的相關(guān)制度規(guī)定、重要意義以及各地、各部門的經(jīng)驗(yàn)做法和先進(jìn)典型。 　　第四十九條黨政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)把加強(qiáng)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)教育作為作風(fēng)建設(shè)的重要內(nèi)容，融入干部隊(duì)伍建設(shè)和機(jī)關(guān)日常管理之中，建立健全常態(tài)化工作機(jī)制。對(duì)各種鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象和行為，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)肅批評(píng)、督促改正。 　　紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)不定期曝光鋪張浪費(fèi)的典型案例，發(fā)揮警示教育作用。 　　組織人事部門和黨校、行政院校、干部學(xué)院應(yīng)當(dāng)把厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)作為干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，創(chuàng)新教育方法，切實(shí)增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性。 　　專題培訓(xùn)班承辦單位要深入貫徹中央和省委、省政府要求，做好厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作，教育引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干

37、部嚴(yán)于律己、率先垂范。 　　第五十條各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要把建設(shè)節(jié)約型機(jī)關(guān)納入機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)宣傳教育總體框架之中，形成宣傳教育的長效機(jī)制，作為機(jī)關(guān)建設(shè)考核的重要內(nèi)容。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性開展工作，組織開展形式多樣、全員參與的活動(dòng)，利用講座、黨員活動(dòng)日、工會(huì)活動(dòng)日、座談會(huì)等形式，引導(dǎo)干部職工牢固樹立節(jié)約理念，強(qiáng)化節(jié)約意識(shí)，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，養(yǎng)成低碳節(jié)能、簡樸出行的工作和生活習(xí)慣，為在全省形成節(jié)儉之風(fēng)、建設(shè)節(jié)約型社會(huì)發(fā)揮示范表率作用。 第十章 監(jiān)督檢查 　　第五十一條各級(jí)黨委、政府應(yīng)當(dāng)建立厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)監(jiān)督檢查機(jī)制，明確監(jiān)督檢查的主體、職責(zé)、內(nèi)容、方法、程序等，加強(qiáng)經(jīng)常性督促檢查

38、，針對(duì)突出問題開展重點(diǎn)檢查、暗訪等專項(xiàng)活動(dòng)。 　　下級(jí)黨委、政府應(yīng)當(dāng)每年向上級(jí)黨委、政府報(bào)告本地區(qū)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作情況，黨委和政府所屬部門、單位應(yīng)當(dāng)每年向本級(jí)黨委和政府報(bào)告本部門、本單位厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作情況。報(bào)告可結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)班子年度考核和工作報(bào)告一并進(jìn)行。 　　第五十二條 領(lǐng)導(dǎo)干部厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作情況，應(yīng)當(dāng)列為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉的重要內(nèi)容并接受評(píng)議。 　　第五十三條黨委辦公廳（室）、政府辦公廳（室）負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展對(duì)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)情況的督促檢查。每年至少組織開展一次專項(xiàng)督查，并將督查情況在適當(dāng)范圍通報(bào)。專項(xiàng)督查可以與年度工作綜合績效目標(biāo)考

39、核或者黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核以及年終黨建工作考核等相結(jié)合，督查考核結(jié)果應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事部門，作為干部管理監(jiān)督、選拔任用的依據(jù)。 　　第五十四條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作的監(jiān)督檢查，受理群眾舉報(bào)和有關(guān)部門移送的案件線索，及時(shí)查處違紀(jì)違法問題。 　　巡視組應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作情況的巡視監(jiān)督。 　　第五十五條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位的財(cái)政、財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)事項(xiàng)的監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查單位預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整和決算情況，財(cái)政資金、國有資產(chǎn)的管理和使用情況，政府采購活動(dòng)，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度執(zhí)行情

40、況和會(huì)計(jì)信息質(zhì)量情況。依法處理發(fā)現(xiàn)的虛報(bào)冒領(lǐng)、截留挪用、損失浪費(fèi)財(cái)政資金，以及違反規(guī)定擴(kuò)大開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)等違規(guī)問題，并及時(shí)向本級(jí)黨委、政府匯報(bào)監(jiān)督檢查結(jié)果。 　　審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加大對(duì)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)支出和公款消費(fèi)的審計(jì)力度。各級(jí)審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)把檢查黨政機(jī)關(guān)公務(wù)支出和公款消費(fèi)情況納入常規(guī)審計(jì)內(nèi)容，結(jié)合黨政機(jī)關(guān)預(yù)算管理和執(zhí)行審計(jì)、領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)、專項(xiàng)資金審計(jì)等工作，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)罰沒收入、行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、國有資產(chǎn)收益和處置等非稅收入，政府采購、“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、節(jié)慶、論壇和樓堂館所改擴(kuò)建等支出的審計(jì)。加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)所屬工會(huì)、培訓(xùn)中心、服務(wù)中心以及有關(guān)聯(lián)的學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)的延伸

41、審計(jì)。完善審計(jì)舉報(bào)受理機(jī)制。對(duì)群眾舉報(bào)的使用公款送禮、吃喝等線索及時(shí)開展審計(jì)核查。在審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問題，要依法處理、督促整改，并將涉嫌違紀(jì)違法問題移送有關(guān)部門查處。對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的違反《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》及本實(shí)施細(xì)則和中央、省有關(guān)“三公”經(jīng)費(fèi)管理使用政策規(guī)定的公款送禮、公款吃喝典型問題，加大移送處理和審計(jì)公開力度，推動(dòng)制度落實(shí)到位。 　　第五十六條各級(jí)黨政機(jī)關(guān)要抓緊建立健全厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)信息公開制度，充分發(fā)揮信息公開的監(jiān)督作用。除依照法律法規(guī)和有關(guān)要求須保密的內(nèi)容和事項(xiàng)外，下列內(nèi)容應(yīng)當(dāng)按照及時(shí)、準(zhǔn)確、方便、多樣的原則，通過新聞發(fā)布會(huì)、網(wǎng)站、政務(wù)微博和微信、公示公告欄以及報(bào)刊、廣播、

42、電視等適當(dāng)方式及時(shí)進(jìn)行公開：（一）預(yù)算、決算和專項(xiàng)資金信息； 　　（二）采購交易信息。政府采購文件、采購預(yù)算、中標(biāo)成交結(jié)果、采購合同等情況；（三）“三公”經(jīng)費(fèi)信息。逐步細(xì)化公開出國團(tuán)組、出訪目的、出訪人數(shù)、出訪地點(diǎn)、出訪行程，車輛購置的數(shù)量、車型、價(jià)格、運(yùn)行維護(hù)費(fèi)，國內(nèi)公務(wù)接待的批次、人數(shù)、經(jīng)費(fèi)總額等信息內(nèi)容；縣級(jí)以上黨政機(jī)關(guān)公務(wù)接待管理部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同財(cái)政部門按年度公開本級(jí)國內(nèi)公務(wù)接待制度規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、接待場所、接待項(xiàng)目、接待批次、接待人數(shù)和經(jīng)費(fèi)總額等有關(guān)情況；（四）會(huì)議信息。會(huì)議的名稱、主要內(nèi)容、參會(huì)人數(shù)、經(jīng)費(fèi)開支等情況；（五）培訓(xùn)信息。培訓(xùn)項(xiàng)目、內(nèi)容、人數(shù)、地點(diǎn)、經(jīng)費(fèi)等情況；（六）活動(dòng)信息。

43、節(jié)會(huì)、慶典、論壇、博覽會(huì)、展會(huì)、運(yùn)動(dòng)會(huì)、賽會(huì)等活動(dòng)舉辦及參加人員、經(jīng)費(fèi)支出等情況；（七）辦公用房信息。辦公用房建設(shè)、維修改造、使用、運(yùn)行費(fèi)用支出等情況；（八）審計(jì)信息。對(duì)黨政機(jī)關(guān)預(yù)算執(zhí)行的審計(jì)情況，重點(diǎn)公開“三公”經(jīng)費(fèi)、會(huì)議費(fèi)和培訓(xùn)費(fèi)支出情況的審計(jì)結(jié)果；（九）其他需要公開的內(nèi)容。 　　第五十七條 推動(dòng)和支持人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)依法嚴(yán)格審查批準(zhǔn)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)支出預(yù)算，加強(qiáng)對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況的監(jiān)督。 　　發(fā)揮人大代表的監(jiān)督作用，通過提出意見、建議、批評(píng)以及詢問、質(zhì)詢等方式加強(qiáng)對(duì)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作的監(jiān)督。人代會(huì)期間，人大代表依法審查政府部門預(yù)算，應(yīng)當(dāng)把本級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)支出預(yù)算作為一項(xiàng)重

44、要內(nèi)容進(jìn)行審查。 　　有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加大對(duì)人大代表提出的有關(guān)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的意見、建議、批評(píng)的辦理力度。 　　第五十八條支持人民政協(xié)對(duì)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作開展調(diào)研、視察，被視察的單位要主動(dòng)介紹情況，提供相關(guān)資料，對(duì)政協(xié)委員提出的意見、建議認(rèn)真研究、及時(shí)整改并反饋整改結(jié)果。 　　政協(xié)各參加單位和政協(xié)委員對(duì)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作情況提出提案、反映社情民意信息，有關(guān)單位要認(rèn)真辦理、及時(shí)答復(fù)，自覺接受監(jiān)督。 　　第五十九條重視各級(jí)各類媒體在厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)方面的輿論監(jiān)督作用。開展厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)宣傳活動(dòng)，形成輿論宣傳與監(jiān)督聲勢。組織開展建設(shè)性輿論監(jiān)督。建立輿情反饋機(jī)制，對(duì)

45、媒體曝光的鋪張浪費(fèi)行為典型案例和有關(guān)違紀(jì)違法問題，相關(guān)部門要及時(shí)調(diào)查處理。 　　發(fā)揮群眾對(duì)黨政機(jī)關(guān)及其工作人員鋪張浪費(fèi)行為的監(jiān)督作用，認(rèn)真調(diào)查處理群眾反映的問題。 　　第十一章 責(zé)任追究 　　第六十條建立黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作責(zé)任追究制度。將各級(jí)黨政機(jī)關(guān)經(jīng)費(fèi)管理、國內(nèi)差旅和因公臨時(shí)出國（境）、公務(wù)接待、公務(wù)用車、會(huì)議活動(dòng)、辦公用房、資源節(jié)約等方面厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作納入問責(zé)范圍。 　　對(duì)違反規(guī)定造成浪費(fèi)的，應(yīng)當(dāng)依紀(jì)依法追究相關(guān)人員的責(zé)任，對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問責(zé)。 　　第六十一條有下列情形之一的，追究相關(guān)人員的責(zé)任：（一）未經(jīng)審批列支財(cái)政性資金的；（二

46、）采取弄虛作假等手段違規(guī)取得審批的；（三）違反審批要求擅自變通執(zhí)行的；（四）違反管理規(guī)定超標(biāo)準(zhǔn)或者以虛假事項(xiàng)開支的；（五）利用職務(wù)便利假公濟(jì)私的；（六）其他違反審批、管理、監(jiān)督規(guī)定行為的。 　　第六十二條有下列情形之一的，追究主要負(fù)責(zé)人或者有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任：（一）本地區(qū)、本部門、本單位鋪張浪費(fèi)、奢侈奢華問題嚴(yán)重，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題查處不力，干部群眾反映強(qiáng)烈的；（二）指使、縱容下屬單位或者人員違反規(guī)定造成浪費(fèi)的；（三）不履行內(nèi)部審批、管理、監(jiān)督職責(zé)造成浪費(fèi)的；（四）不按規(guī)定及時(shí)公開本地區(qū)、本部門、本單位有關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)工作信息的；（五）其他對(duì)鋪張浪費(fèi)問題負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的。 　　第六十三條各級(jí)黨

47、委辦公廳（室）、政府辦公廳（室）在履行指導(dǎo)檢查等職責(zé)過程中，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織人事、宣傳、外事、發(fā)展改革、財(cái)政、審計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理等部門在履行管理監(jiān)督等職責(zé)過程中，發(fā)現(xiàn)有問責(zé)情形的，應(yīng)當(dāng)按照干部管理權(quán)限和程序提出問責(zé)建議或者作出問責(zé)決定。 　　第六十四條違反規(guī)定造成浪費(fèi)的，根據(jù)情節(jié)輕重，由有關(guān)部門依照職責(zé)權(quán)限給予批評(píng)教育、責(zé)令作出檢查、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)或者調(diào)離崗位、責(zé)令辭職、免職、降職等處理。 　　應(yīng)當(dāng)追究黨紀(jì)政紀(jì)責(zé)任的，依照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》等有關(guān)規(guī)定給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分。 　　涉嫌違法犯罪的，依法追究法律責(zé)任。 　　第六十五條 有下列情形之一的

48、，應(yīng)當(dāng)從重問責(zé)： 　?。ㄒ唬└蓴_、阻礙問責(zé)調(diào)查的； 　?。ǘ┡撟骷?、隱瞞事實(shí)真相的； 　?。ㄈ┐驌簟?bào)復(fù)、陷害投訴人、舉報(bào)人的； 　　（四）被問責(zé)后一年內(nèi)再次出現(xiàn)應(yīng)予追究責(zé)任情形的； 　　（五）國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的其他從重情節(jié)。 　　第六十六條 有下列情形之一的，可以從輕問責(zé)： 　?。ㄒ唬┲鲃?dòng)采取措施，有效減少浪費(fèi)或者挽回影響的；（二）積極配合問責(zé)調(diào)查，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任的；（三）國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)規(guī)定的其他從輕情節(jié)。 　　第六十七條 違反規(guī)定獲得的經(jīng)濟(jì)利益，應(yīng)當(dāng)予以收繳或者糾正。 　　違反規(guī)定用公款支付、報(bào)銷應(yīng)當(dāng)由個(gè)人支付的費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)責(zé)令退賠。 　　第六十八條

49、被問責(zé)的人員對(duì)處理決定不服的，可以自接到處理決定之日起15日內(nèi)向問責(zé)決定機(jī)關(guān)提出書面申訴。問責(zé)決定機(jī)關(guān)接到書面申訴后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)作出申訴處理決定。申訴處理決定應(yīng)當(dāng)以書面形式告知申訴人及其所在單位。 　　申訴期間，不停止處理決定的執(zhí)行。 　　第十二章 附則 　　第六十九條各市（州）黨委、政府和省直各部門，可以根據(jù)本實(shí)施細(xì)則，結(jié)合實(shí)際制定具體辦法。有關(guān)職能部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)各自職責(zé)，制定完善相關(guān)配套制度。 　　國有企業(yè)、國有金融企業(yè)、不參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位參照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。 　　第七十條 本實(shí)施細(xì)則由省委辦公廳、省政府辦公廳會(huì)同有關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。 　　第七十一條本實(shí)施細(xì)則自發(fā)布之日起施行。省上已出臺(tái)的其他有關(guān)黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)的規(guī)定，凡與本實(shí)施細(xì)則不一致的，按照本實(shí)施細(xì)則執(zhí)行。 29