飼料行業(yè)管理法規(guī)體系概況.ppt

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飼料行業(yè)管理法規(guī)體系概況 河南省畜牧局飼料處 一 飼料管理法律法規(guī)文件二 管理制度和規(guī)定三 執(zhí)法檢查手段和處罰措施四 新 條例 進(jìn)一步明確和有所突破的地方 飼料管理法律法規(guī)文件 一 法規(guī) 飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例 國務(wù)院609號令 1999年5月29日中華人民共和國國務(wù)院令第266號發(fā)布 根據(jù)2001年11月29日 國務(wù)院關(guān)于修改 飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例 的決定 修訂 2011年10月26日國務(wù)院第177次常務(wù)會議修訂通過 自2012年5月1日起施行 目的 為了加強(qiáng)對飼料 飼料添加劑的管理 提高飼料 飼料添加劑的質(zhì)量 保障動物產(chǎn)品質(zhì)量安全 維護(hù)公眾健康 制定本條例 商品飼料產(chǎn)品分類 飼料添加劑 營養(yǎng)性和一般 飼料添加劑品種目錄 混合型飼料添加劑添加劑預(yù)混合飼料復(fù)合預(yù)混合飼料 復(fù)合預(yù)混料 微量元素預(yù)混合飼料 多礦 維生素預(yù)混合飼料 多維 濃縮飼料配合飼料和精料補(bǔ)充料 單一飼料 飼料原料目錄 管理體系和管理職責(zé) 管理體系 地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo) 保障監(jiān)管工作開展 管理部門職能行政管理機(jī)構(gòu) 組織 許可 指導(dǎo) 監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu) 監(jiān)管 辦案 執(zhí)法 監(jiān)測檢驗(yàn)機(jī)構(gòu) 監(jiān)測 檢測 預(yù)警 行業(yè)協(xié)會 橋梁 組織 協(xié)調(diào) 調(diào)整范圍 生產(chǎn)企業(yè) 經(jīng)營者和使用者 第一責(zé)任人 飼料生產(chǎn) 經(jīng)營 使用行為 管理體系和管理職責(zé) 管理職責(zé) 農(nóng)業(yè)部職責(zé) 國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國飼料 飼料添加劑的監(jiān)督管理工作 政府職責(zé) 縣級以上地方人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域飼料 飼料添加劑的監(jiān)督管理工作 建立健全監(jiān)督管理機(jī)制 保障監(jiān)督管理工作的開展 部門職責(zé) 縣級以上地方人民政府負(fù)責(zé)飼料 飼料添加劑管理的部門 以下簡稱飼料管理部門 負(fù)責(zé)本行政區(qū)域飼料 飼料添加劑的監(jiān)督管理工作 企業(yè)責(zé)任 飼料 飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè) 經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立健全質(zhì)量安全制度 對其生產(chǎn) 經(jīng)營的飼料 飼料添加劑的質(zhì)量安全負(fù)責(zé) 社會監(jiān)督 任何組織或者個人有權(quán)舉報在飼料 飼料添加劑生產(chǎn) 經(jīng)營 使用過程中違反本條例的行為 有權(quán)對飼料 飼料添加劑監(jiān)督管理工作提出意見和建議 飼料管理法律法規(guī)文件 二 規(guī)章1 飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可管理辦法 農(nóng)業(yè)部3號令 2 新飼料和新飼料添加劑管理辦法 農(nóng)業(yè)部4號令 3 飼料添加劑和添加劑預(yù)混合飼料產(chǎn)品批準(zhǔn)文號管理辦法 農(nóng)業(yè)部5號令 4 進(jìn)口飼料和飼料添加劑登記管理辦法 農(nóng)業(yè)部令 5 飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范 農(nóng)業(yè)部令 飼料管理法律法規(guī)文件 三 規(guī)范性文件1 飼料原料目錄 農(nóng)業(yè)部公告 2 飼料添加劑品種目錄 農(nóng)業(yè)部1126號公告 3 飼料生產(chǎn)企業(yè)許可條件 農(nóng)業(yè)部公告 4 混合型飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)許可條件 農(nóng)業(yè)部公告 5 飼料和飼料添加劑行政許可申報材料要求 農(nóng)業(yè)部公告 6 飼料標(biāo)簽標(biāo)準(zhǔn) 和 飼料衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn) 飼料管理法律法規(guī)文件 限制性規(guī)定 1 飼料添加劑安全使用規(guī)范 農(nóng)業(yè)部1224號公告 2 飼料藥物添加劑使用規(guī)范 農(nóng)業(yè)部168號公告 禁止性規(guī)定 1 禁止在飼料和動物飲用水中使用的藥物品種目錄 農(nóng)業(yè)部176號公告 2 禁止在飼料和動物飲用水中添加的物質(zhì) 農(nóng)業(yè)部1519號公告 管理制度和規(guī)定 一 生產(chǎn)許可證制度和生產(chǎn)管理 三合一的管理辦法 飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可管理辦法 農(nóng)業(yè)部3號令 商品飼料 飼料添加劑全部實(shí)行生產(chǎn)許可 分級管理農(nóng)業(yè)部 負(fù)責(zé)飼料添加劑 混合型飼料添加劑 添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)許可證核發(fā) 兩級審核 省級飼料管理部門 負(fù)責(zé)濃縮飼料 配合飼料 精料補(bǔ)充料 單一飼料生產(chǎn)許可證核發(fā) 一級審核 管理制度和規(guī)定 工商登記前置條件 有效期制度 生產(chǎn)許可證有效期為5年 有效期屆滿6個月前申請續(xù)展 備案制度 實(shí)行年度備案管理 企業(yè)報送備案材料 飼料生產(chǎn)企業(yè)許可條件 農(nóng)業(yè)部公告 適用企業(yè) 預(yù)混 濃縮 配合飼料和精料補(bǔ)充料 單一飼料除外 機(jī)構(gòu)要求 技術(shù) 生產(chǎn) 質(zhì)量 銷售 采購管理機(jī)構(gòu)人員要求 專業(yè) 學(xué)歷職稱 專業(yè)知識 飼料法規(guī) 現(xiàn)場考核 廠區(qū)要求 獨(dú)立廠區(qū) 布局 生產(chǎn)區(qū)面積 廠房條件 倉儲條件工藝設(shè)備 產(chǎn)能 成套設(shè)備 混合機(jī) 不銹鋼 輔助系統(tǒng) 反芻飼料質(zhì)量檢驗(yàn) 檢化驗(yàn)室廠區(qū)獨(dú)立設(shè)置 專用檢測設(shè)備 常規(guī) 高效液相色譜 原子吸收分光光度計(jì) 檢化驗(yàn)室分區(qū)管理制度 飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范規(guī)定的管理制度 混合型飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)許可條件 農(nóng)業(yè)部公告 適用企業(yè) 混合型飼料添加劑 許可條件 機(jī)構(gòu)與人員 廠區(qū) 布局與設(shè)施 工藝與設(shè)備 質(zhì)量檢驗(yàn)和質(zhì)量管理制度等 特殊要求 產(chǎn)品主成分含量檢驗(yàn)方法經(jīng)省級以上飼料檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)驗(yàn)證 委托生產(chǎn)資質(zhì)要求 對等原則 委托合同 明確雙方在生產(chǎn)技術(shù) 質(zhì)量控制等方面的權(quán)利和義務(wù) 備案要求 雙方向所在地省級飼料管理部門備案 標(biāo)簽要求 委托企業(yè)和受托企業(yè)的名稱 注冊地址 許可證編號 委托生產(chǎn)飼料添加劑 添加劑預(yù)混合飼料的 還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明受托方取得的生產(chǎn)該產(chǎn)品的批準(zhǔn)文號 其他規(guī)定 1 受托方的生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)遵守國家相關(guān)法律法規(guī) 規(guī)范 標(biāo)準(zhǔn)等 2 委托方和受托方對委托生產(chǎn)的飼料 飼料添加劑質(zhì)量安全承擔(dān)連帶責(zé)任 生產(chǎn)許可證的重新辦理 變更和補(bǔ)發(fā)重新辦理 1 增加 更換生產(chǎn)線的 2 增加單一飼料 飼料添加劑產(chǎn)品品種的 3 生產(chǎn)場所遷址的 4 農(nóng)業(yè)部規(guī)定的其他情形 生產(chǎn)條件變化報告要求變更辦理 1 企業(yè)名稱變更 2 企業(yè)法定代表人變更 3 企業(yè)注冊地址或注冊地址名稱變更 4 生產(chǎn)地址名稱變更 補(bǔ)發(fā)辦理 生產(chǎn)許可證遺失或損毀 應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向發(fā)證機(jī)關(guān)申請補(bǔ)發(fā) 生產(chǎn)許可證注銷1 生產(chǎn)許可證依法被撤銷 撤回或依法被吊銷的 2 生產(chǎn)許可證有效期屆滿未按規(guī)定續(xù)展的 3 企業(yè)停產(chǎn)一年以上或依法終止的 4 企業(yè)申請注銷的 5 依法應(yīng)當(dāng)注銷的其他情形 管理制度和規(guī)定 二 產(chǎn)品批準(zhǔn)文號制度和文號管理飼料添加劑 混合型飼料添加劑 添加劑預(yù)混合飼料應(yīng)當(dāng)辦理產(chǎn)品批準(zhǔn)文號 變化 批準(zhǔn)文號不再設(shè)立有效期 批準(zhǔn)文號申報材料簡化 如取消飼喂效果報告 添加劑預(yù)混合飼料產(chǎn)品復(fù)核檢驗(yàn)簡化同一產(chǎn)品類別中 相同適用動物品種和添加比例的不同產(chǎn)品 復(fù)核檢驗(yàn)只需提交一個產(chǎn)品的樣品 申請飼料添加劑產(chǎn)品批準(zhǔn)文號的 需提供省級飼料管理部門指定的飼料檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品主成分指標(biāo)檢測方法驗(yàn)證結(jié)論 有國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的除外 定制產(chǎn)品管理 1 定制產(chǎn)品范圍 飼料添加劑 添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)企業(yè)為其他飼料 飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn) 2 定制產(chǎn)品標(biāo)識 定制產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)附具符合 飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例 第二十一條規(guī)定的標(biāo)簽 并標(biāo)明 定制產(chǎn)品 字樣和定制企業(yè)的名稱 地址及其生產(chǎn)許可證編號 3 定制產(chǎn)品使用 定制產(chǎn)品僅限于定制企業(yè)自用 生產(chǎn)企業(yè)和定制企業(yè)不得將定制產(chǎn)品提供給其他飼料 飼料添加劑生產(chǎn)企業(yè) 經(jīng)營者和養(yǎng)殖者 企業(yè)內(nèi)部流通產(chǎn)品 批準(zhǔn)文號重新辦理1 產(chǎn)品主成分指標(biāo)改變的 2 產(chǎn)品名稱改變的 批準(zhǔn)文號注銷1 企業(yè)的生產(chǎn)許可證被吊銷 撤銷 撤回 注銷的 2 新飼料添加劑產(chǎn)品證書被撤銷的 條例的制度和規(guī)定 三 企業(yè)生產(chǎn)原料使用制度 原料使用范圍 三個目錄 飼料原料目錄 飼料添加劑品種目錄 飼料藥物添加劑使用規(guī)范 遵守限制性使用規(guī)定 飼料添加劑安全使用規(guī)范 農(nóng)業(yè)部1224號公告 飼料藥物添加劑使用規(guī)范 農(nóng)業(yè)部168號公告 時間限制 對象限制 國別限制 用量限制 兜底條款 禁止在飼料 動物飲用水中添加國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門公布禁用的物質(zhì)以及對人體有直接或者潛在危害的其他物質(zhì) 條例的制度和規(guī)定 四 生產(chǎn)管理制度1 原料檢驗(yàn)查驗(yàn)制度 條例十七條 2 原料采購記錄制度 條例十七條 3 產(chǎn)品生產(chǎn)記錄制度 條例十八條 4 產(chǎn)品留樣觀察制度 條例十八條 5 產(chǎn)品出廠檢驗(yàn)制度 條例十九條 6 產(chǎn)品銷售記錄制度 條例十九條 條例的制度和規(guī)定 五 飼料 飼料添加劑質(zhì)量安全管理規(guī)范 飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范 八章五十條適用范圍 添加劑預(yù)混合飼料配合飼料濃縮飼料精料補(bǔ)充料核心目標(biāo) 規(guī)范生產(chǎn) 保障安全 實(shí)現(xiàn)從原料采購到產(chǎn)品銷售的全程控制核心作用 企業(yè)生產(chǎn)管理的基本守則實(shí)施監(jiān)督管理的重要依據(jù) 質(zhì)量安全管理規(guī)范第一章總則第二章原料采購與管理規(guī)定了原料采購與管理中遵循的程序和開展的具體工作 如建立供應(yīng)商選擇評價程序 編制合格供應(yīng)商名錄 制訂采購與驗(yàn)收程序 建立接收標(biāo)準(zhǔn) 建立進(jìn)貨臺賬 制定原料倉儲管理制度 實(shí)施出入庫記錄和垛位標(biāo)識卡管理等內(nèi)容 質(zhì)量安全管理規(guī)范第二章原料采購與管理 規(guī)定了企業(yè)對采購的原料進(jìn)行查驗(yàn)或檢驗(yàn) 查驗(yàn) 供應(yīng)商隨貨提供的檢測報告或原料生產(chǎn)企業(yè)的許可證明文件 檢驗(yàn) 不能提供的 企業(yè)應(yīng)當(dāng)對所購原料的主成分指標(biāo)逐批自行檢測或委托檢測 并出具報告 規(guī)定了企業(yè)對采購的原料安全性進(jìn)行自查 企業(yè)每3個月應(yīng)當(dāng)至少抽取5種原料 對其主要安全衛(wèi)生指標(biāo)進(jìn)行自檢或委托有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測 委托檢測的 應(yīng)當(dāng)索取并保存受委托檢測機(jī)構(gòu)的計(jì)量認(rèn)證證書及附表復(fù)印件 質(zhì)量安全管理規(guī)范第三章生產(chǎn)過程控制規(guī)定了生產(chǎn)中質(zhì)量安全控制方面的具體要求 如制定工藝設(shè)計(jì)文件 生產(chǎn)操作規(guī)程 生產(chǎn)工藝參數(shù) 記錄表單等技術(shù)文件 制定配方管理制度 保存配料 中控等崗位操作記錄 建立生產(chǎn)設(shè)備管理制度和關(guān)鍵設(shè)備檔案等 建立污染防治措施等內(nèi)容 質(zhì)量安全管理規(guī)范第四章產(chǎn)品質(zhì)量控制規(guī)定了企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制方面的具體要求 如建立生產(chǎn)現(xiàn)場質(zhì)量巡查制度 履行出廠檢驗(yàn)制度和留樣觀察制度 建立檢驗(yàn)儀器設(shè)備操作規(guī)程等 出廠檢驗(yàn)之外 企業(yè)應(yīng)當(dāng)每年在其生產(chǎn)的配合飼料 濃縮飼料 精料補(bǔ)充料 維生素預(yù)混合飼料 微量元素預(yù)混合飼料和復(fù)合預(yù)混合飼料產(chǎn)品中 每類至少選擇1個產(chǎn)品進(jìn)行1次型式檢驗(yàn) 并保存檢驗(yàn)報告 質(zhì)量安全管理規(guī)范第四章產(chǎn)品質(zhì)量控制 出廠檢驗(yàn)之外 企業(yè)應(yīng)當(dāng)每周至少對其生產(chǎn)的5個產(chǎn)品進(jìn)行規(guī)定成分的自行檢驗(yàn)規(guī)定成分包括 多維 兩種以上維生素 多礦 兩種以上微量元素 復(fù)合 兩種以上維生素和兩種以上微量元素 配合飼料 濃縮 精料 粗蛋白 粗灰分 鈣 總磷 質(zhì)量安全管理規(guī)范第五章產(chǎn)品儲存與運(yùn)輸規(guī)定了企業(yè)在產(chǎn)品貯存及運(yùn)輸方面的具體要求如建立產(chǎn)品倉儲管理制度 建立銷售臺賬 實(shí)施出入庫記錄和垛位標(biāo)識卡管理等 第六章產(chǎn)品召回規(guī)定了生產(chǎn)企業(yè)召回產(chǎn)品的具體操作程序 召回產(chǎn)品的處理方式 客戶投訴處理等方面的內(nèi)容 質(zhì)量安全管理規(guī)范第七章人員與衛(wèi)生規(guī)定企業(yè)人員和衛(wèi)生方面的具體要求如建立培訓(xùn)制度 對員工至少進(jìn)行2次飼料質(zhì)量安全知識培訓(xùn) 建立文件管理制度和記錄管理制度等 第八章文件與記錄管理企業(yè)應(yīng)當(dāng)制訂文件管理制度 妥善保存體系文件 條例的制度和規(guī)定 六 產(chǎn)品包裝和標(biāo)簽標(biāo)識要求 產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)有符合國家安全 衛(wèi)生規(guī)定的包裝 散裝飼料可以罐裝車輛運(yùn)輸 符合國家安全 衛(wèi)生規(guī)定 產(chǎn)品包裝上應(yīng)當(dāng)附具標(biāo)簽 標(biāo)識內(nèi)容 1 加入藥物飼料添加劑 字樣 通用名稱含量和休藥期 2 乳和乳制品以外的動物源性飼料 還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明 本產(chǎn)品不得飼喂反芻動物 字樣 3 企業(yè)供其分支機(jī)構(gòu)使用的產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)加貼標(biāo)簽 4 委托加工和定制產(chǎn)品的 標(biāo)簽還應(yīng)當(dāng)滿足委托加工和定制產(chǎn)品的具體要求 條例的制度和規(guī)定 七 經(jīng)營環(huán)節(jié)監(jiān)督管理制度經(jīng)營條件 硬件 人員 制度經(jīng)營者查驗(yàn)義務(wù) 產(chǎn)品標(biāo)簽 產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證和相應(yīng)的許可證明文件 建立購銷臺賬制度 購銷臺賬保存期限不得少于2年 禁止拆包 分裝 不得進(jìn)行再加工或者添加任何物質(zhì) 條例的制度和規(guī)定 八 養(yǎng)殖環(huán)節(jié)管理制度1 養(yǎng)殖者按照產(chǎn)品使用說明和注意事項(xiàng)使用飼料添加劑使用遵守 飼料添加劑安全使用規(guī)范 2 自行配制飼料使用規(guī)范3 不得對外銷售自配飼料 4 其他限制性規(guī)定禁止使用農(nóng)業(yè)部公布禁用的物質(zhì)以及對人體具有直接或者潛在危害的其他物質(zhì)養(yǎng)殖動物禁止在反芻動物飼料中添加除乳 乳制品外的動物性成分禁止使用無產(chǎn)品標(biāo)簽 無產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn) 無檢驗(yàn)合格證的飼料和飼料添加劑 條例的制度和規(guī)定 九 飼料 飼料添加劑召回制度生產(chǎn)者 經(jīng)營者 使用者 十 禁用公布制度飼料 飼料添加劑在使用過程中被證實(shí)對養(yǎng)殖動物 人體健康或者環(huán)境有害的 由國務(wù)院農(nóng)業(yè)行政主管部門決定禁用并予以公布 條例的制度和規(guī)定 十一 監(jiān)督抽查和信息公開 黑名單制度 屬地管理 分級負(fù)責(zé) 飼料管理部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要定期或者不定期組織實(shí)施監(jiān)督抽查 并建立監(jiān)督管理檔案 條例的制度和規(guī)定 十二 新飼料 新飼料添加劑管理制度調(diào)整范圍 1 境內(nèi)新研制開發(fā)的尚未批準(zhǔn)使用的單一飼料和飼料添加劑 2 評審 但不發(fā)證書 不設(shè)定保護(hù)期 飼料添加劑擴(kuò)大適用范圍的 含量規(guī)格低于飼料添加劑安全使用規(guī)范要求的 生產(chǎn)工藝發(fā)生重大變化的 獲新產(chǎn)品證書超過3年未投入生產(chǎn) 其他企業(yè)申請的 其他情形 評審程序 二個階段 材料評審 質(zhì)量復(fù)核 監(jiān)測期設(shè)定 5年 不受理生產(chǎn)和進(jìn)口登記申請 3年例外 監(jiān)測期企業(yè)責(zé)任 收集安全信息監(jiān)測期管理 進(jìn)行跟蹤監(jiān)測 存在問題 公告停用 條例的制度和規(guī)定 十三 進(jìn)口飼料和飼料添加劑管理明確進(jìn)口登記范圍 內(nèi)外一致需評審產(chǎn)品 向中國出口中國境內(nèi)尚未使用但生產(chǎn)地已經(jīng)批準(zhǔn)生產(chǎn)和使用的飼料 飼料添加劑的 與國內(nèi)需評審產(chǎn)品相同的其他情形 依照新飼料 新飼料添加劑的評審程序組織評審 評審程序 二個階段 材料評審 質(zhì)量復(fù)核 續(xù)展登記 有效期屆滿6個月前申報代理制度 代理資質(zhì)銷售代理制度 銷售資質(zhì) 條件 進(jìn)口飼料產(chǎn)品標(biāo)簽 包裝管理監(jiān)督抽查 依照進(jìn)口復(fù)合檢測標(biāo)準(zhǔn) 執(zhí)法檢查手段和處罰措施 現(xiàn)場檢查 查閱復(fù)制 查封扣押 查封場所1 對飼料 飼料添加劑生產(chǎn) 經(jīng)營 使用場所實(shí)施現(xiàn)場檢查 2 查閱 復(fù)制有關(guān)合同 票據(jù) 賬簿和其他相關(guān)資料 3 查封 扣押有證據(jù)證明用于違法生產(chǎn)飼料的飼料原料 單一飼料 飼料添加劑 藥物飼料添加劑 添加劑預(yù)混合飼料 用于違法生產(chǎn)飼料添加劑的原料 用于違法生產(chǎn)飼料 飼料添加劑的工具 設(shè)施 違法生產(chǎn) 經(jīng)營 使用的飼料 飼料添加劑 4 查封違法生產(chǎn) 經(jīng)營飼料 飼料添加劑的場所 法律責(zé)任 十九項(xiàng)處罰條款 條例 第四章 新 條例 進(jìn)一步明確和有所突破的地方 新條例進(jìn)一步明確了生產(chǎn) 經(jīng)營 使用者的法律主體責(zé)任 同時加大了執(zhí)法監(jiān)督和違法處罰力度 1 飼料原料目錄 2 明確管理體系 明確地方政府責(zé)任 3 明確了企業(yè)主體責(zé)任4 明確了公民責(zé)任5 新飼料監(jiān)測期5年 3年不投產(chǎn)的除外 監(jiān)測期內(nèi)不受理其他飼料生產(chǎn)申請和進(jìn)口登記 6 進(jìn)口飼料應(yīng)委托中國境內(nèi)代理機(jī)構(gòu)向農(nóng)業(yè)部申請登記 五年內(nèi)有效 新 條例 進(jìn)一步明確和有所突破的地方 7 設(shè)立飼料企業(yè)新增兩項(xiàng)要求 飼料發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)政策 飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范 同時對過去的5項(xiàng)要求進(jìn)行了細(xì)化 8 實(shí)行三合一管理 兩級核發(fā)證書 要求成立專家審核委員會 證書有效期5年 9 文號管理方面取消有效期 簡化產(chǎn)品化驗(yàn) 10 建立企業(yè)采購原料查驗(yàn)制度 進(jìn)出都要有詳細(xì)記錄 保持記錄不得少于兩年 11 允許灌裝車運(yùn)輸飼料 附具標(biāo)簽 12 標(biāo)簽 新 條例 進(jìn)一步明確和有所突破的地方 13 經(jīng)營者的條件和義務(wù) 查驗(yàn)義務(wù) 產(chǎn)品標(biāo)簽 質(zhì)量合格證 許可證明文件等 經(jīng)營范圍 飼料原料目錄 添加劑品種目錄 藥物添加劑品種目錄 建立購銷臺賬 記錄產(chǎn)品名稱 許可證明文件編號 規(guī)格 數(shù)量 保質(zhì)期 生產(chǎn)企業(yè)名稱或供貨者名稱及聯(lián)系方式 購銷時間等 記錄保持不得少于兩年 14 境外企業(yè)不得在中境內(nèi)銷售飼料和飼料添加劑 應(yīng)依法設(shè)立銷售機(jī)構(gòu)或代理機(jī)構(gòu)銷售 15 明確養(yǎng)殖的義務(wù) 必須按照使用說明和注意事項(xiàng)使用飼料 自配料必須遵守 自行配制飼料使用規(guī)范 不得對外提供自行配制的飼料 必須遵守禁止性規(guī)定和限制性規(guī)定 16 建立產(chǎn)品召回制度 召回產(chǎn)品在飼料管理部門的監(jiān)督下無害化處理或銷毀 17 建立信息公開制度 農(nóng)業(yè)部和省級飼料管理部門發(fā)布飼料和飼料添加劑質(zhì)量安全預(yù)警信息 18 監(jiān)督檢查和監(jiān)督檢測 新 條例 進(jìn)一步明確和有所突破的地方 19 建立不良記錄制度 也就是黑名單制度 對上了黑名單的企業(yè)重點(diǎn)跟蹤和檢查 20 飼料管理部門應(yīng)建立監(jiān)督檔案 21 明確了執(zhí)法時可采取的手段 1 場所檢查 2 查閱復(fù)制各種票據(jù) 合同 帳薄和其他資料 3 查封扣押產(chǎn)品 工具 設(shè)施 4 查封場所 22 加大了處罰力度 降低了退出門檻 1 虛假資料取得行政許可的 吊銷許可證明 處5萬以上10萬以下罰款 3年內(nèi)不得申請同一事項(xiàng)行政許可 2 未取得生產(chǎn)許可生產(chǎn)飼料的 10倍以下罰款 10年內(nèi)不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動 3 驗(yàn)廠時 申請人隱瞞有關(guān)情況或提供虛假材料申請生產(chǎn)許可的 管理部門不予受理或者不予許可并給予警告 申請人在一年內(nèi)不得再次申請行政許可 批準(zhǔn)文號許可也是一樣 一年內(nèi)不得再次申請 術(shù)語解釋 1 飼料原料 是指來源于動物 植物 微生物或者礦物質(zhì) 用于加工制作飼料但不屬于飼料添加劑的飼用物質(zhì) 2 單一飼料 是指來源于一種動物 植物 微生物或者礦物質(zhì) 用于飼料產(chǎn)品生產(chǎn)的飼料 3 添加劑預(yù)混合飼料 是指由兩種 類 或者兩種 類 以上營養(yǎng)性飼料添加劑為主 與載體或者稀釋劑按照一定比例配制的飼料 包括復(fù)合預(yù)混合飼料 微量元素預(yù)混合飼料 維生素預(yù)混合飼料 4 濃縮飼料 是指主要由蛋白質(zhì) 礦物質(zhì)和飼料添加劑按照一定比例配制的飼料 5 配合飼料 是指根據(jù)養(yǎng)殖動物營養(yǎng)需要 將多種飼料原料和飼料添加劑按照一定比例配制的飼料 術(shù)語解釋 6 精料補(bǔ)充料 是指為補(bǔ)充草食動物的營養(yǎng) 將多種飼料原料和飼料添加劑按照一定比例配制的飼料 7 營養(yǎng)性飼料添加劑 是指為補(bǔ)充飼料營養(yǎng)成分而摻入飼料中的少量或者微量物質(zhì) 包括飼料級氨基酸 維生素 礦物質(zhì)微量元素 酶制劑 非蛋白氮等 8 一般飼料添加劑 是指為保證或者改善飼料品質(zhì) 提高飼料利用率而摻入飼料中的少量或者微量物質(zhì) 9 藥物飼料添加劑 是指為預(yù)防 治療動物疾病而摻入載體或者稀釋劑的獸藥的預(yù)混合物質(zhì) 本條例所稱飼料 是指經(jīng)工業(yè)化加工 制作的供動物食用的產(chǎn)品 包括單一飼料 添加劑預(yù)混合飼料 濃縮飼料 配合飼料和精料補(bǔ)充料 本條例所稱飼料添加劑 是指在飼料加工 制作 使用過程中添加的少量或者微量物質(zhì) 包括營養(yǎng)性飼料添加劑和一般飼料添加劑