縣長在水土保持監(jiān)督會(huì)講話.doc

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2 0 X X YOUR LOGO Your company name 縣長在水土保持監(jiān)督會(huì)講話 姓名： XXX 部 門： XX部 縣長在水土保持監(jiān)督會(huì)講話 今天，我們組織大家召開學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中華人民共和國水土保持法》及全縣水土保持預(yù)防監(jiān)督工作會(huì)議，目的是組織動(dòng)員水保系統(tǒng)廣大干部職工及全縣各開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中華人民共和國水土保持法》，著力落實(shí)新水土保持法各項(xiàng)規(guī)定，推動(dòng)全縣水土保持預(yù)防監(jiān)督工作邁上新臺(tái)階。后面，縣水土保持預(yù)防監(jiān)督站的負(fù)責(zé)同志將要組織大家學(xué)習(xí)新水土保持法的主要內(nèi)容，水保局李局長還要作具體安排。下面，我就做好水土保持預(yù)防監(jiān)督工作先強(qiáng)調(diào)講三點(diǎn)意見。 一、加強(qiáng)執(zhí)法體系建設(shè)，提高執(zhí)法人員監(jiān)督管理能力 1991年《中華人民共和國水土保持法》頒布施行后，我縣成立了水土保持預(yù)防監(jiān)督站，配備了專職監(jiān)督員，不斷加大水土流失預(yù)防治理力度，為改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展發(fā)揮了重要作用。面對(duì)新水土保持法的公布實(shí)施，我縣水土保持預(yù)防監(jiān)督工作與貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和水土保持生態(tài)文明建設(shè)的要求還不相適應(yīng)，與依法行政的要求還有很大差距。目前，全縣水土保持預(yù)防監(jiān)督工作中，還存在著執(zhí)法人員不足、裝備不全，大部分開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目不編報(bào)水土保持方案，有方案的也不按方案落實(shí)水保措施，各開發(fā)建設(shè)單位交納水?！皟少M(fèi)”不主動(dòng)、不積極的問題。由于執(zhí)法人員和裝備不足，難以對(duì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施及時(shí)有效地跟蹤監(jiān)督；由于開發(fā)建設(shè)單位不編報(bào)水保方案或不按方案落實(shí)水保措施，就會(huì)造成新的水土流失危害。為此，各開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目單位要結(jié)合這次會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)水保法，堅(jiān)持“誰開發(fā)、誰治理”的原則，嚴(yán)格按照法律規(guī)定履行好自己的義務(wù)。縣水土保持預(yù)防監(jiān)督站要在現(xiàn)有執(zhí)法人員的基礎(chǔ)上，根據(jù)工作實(shí)際，配備、配足專業(yè)執(zhí)法隊(duì)伍，購置必要地執(zhí)法取證設(shè)備，全面實(shí)現(xiàn)“機(jī)構(gòu)、人員、辦公場所、工作經(jīng)費(fèi)、取證設(shè)備”五到位。做到以崗定人，以人定責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化管理，將水土保持監(jiān)督人員的培訓(xùn)制度化，不斷提高執(zhí)法人員的執(zhí)法水平，時(shí)刻按照監(jiān)督管理能力建設(shè)工作的要求，自覺規(guī)范監(jiān)督執(zhí)法行為，樹立水土保持監(jiān)督執(zhí)法的良好形象。 二、開展水土保持宣傳，營造監(jiān)督執(zhí)法工作的良好氛圍 為了營造良好的水土保持監(jiān)督執(zhí)法工作氛圍，進(jìn)一步強(qiáng)化社會(huì)各界對(duì)水土保持工作重要性的認(rèn)識(shí)，擴(kuò)大水土保持的社會(huì)影響力，針對(duì)目前我縣開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目單位對(duì)水土保持認(rèn)識(shí)不深，重開發(fā)建設(shè)，輕生態(tài)環(huán)境保護(hù)的實(shí)際，要狠抓水土保持法和各相關(guān)法規(guī)的宣傳。一是利用每年的水保法宣傳周，扎實(shí)有效的開展“面向領(lǐng)導(dǎo)、面向群眾、面向開發(fā)建設(shè)單位”的宣傳教育活動(dòng)。二是采取多種方式，如懸掛橫幅、張貼標(biāo)語、辦黑板報(bào)、印發(fā)資料、出動(dòng)宣傳車等，把水保法宣傳滲透到每一個(gè)施工角落，哪里有建設(shè)項(xiàng)目，那里就有水保宣傳。三是充分利用網(wǎng)絡(luò)、電視、報(bào)刊等媒體，對(duì)違反水土保持法的行為、專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)等進(jìn)行全過程、全方面的宣傳報(bào)道。通過開展多層次、多形式、全方位的水土保持宣傳，全面提高廣大干部群眾，特別是開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目業(yè)主的水土保持意識(shí)，使全縣開發(fā)建設(shè)單位真正理解并做到“誰開發(fā)、誰保護(hù)、誰造成水土流失、誰治理”，進(jìn)而在全縣上下形成預(yù)防水土流失、愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好氛圍。 三、積極協(xié)調(diào)配合，確保水土保持各項(xiàng)措施落實(shí)到位 新水土保持法的頒布施行，是水土保持法制建設(shè)的重要里程碑，水土保持預(yù)防監(jiān)督單位要以新水土保持法規(guī)定的要求，注重加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)，在做好監(jiān)督管理的同時(shí)，利用自身的技術(shù)優(yōu)勢，幫助開發(fā)建設(shè)單位項(xiàng)目業(yè)主解決實(shí)際問題，對(duì)需要編制水土保持方案的單位，積極牽線搭橋，幫助聯(lián)系編制單位；對(duì)準(zhǔn)備開工建設(shè)的項(xiàng)目，采用上門服務(wù)的方式，深入到施工現(xiàn)場，開展技術(shù)指導(dǎo)和業(yè)務(wù)咨詢，使項(xiàng)目業(yè)主充分認(rèn)識(shí)到水土保持方案的重要性，并能及時(shí)編制水土保持方案，加強(qiáng)水土保持治理措施，主動(dòng)交納水土保持補(bǔ)償費(fèi)；對(duì)完工的項(xiàng)目，督促項(xiàng)目業(yè)主繼續(xù)做好水土保持工程管理工作，積極申請(qǐng)水土保持設(shè)施的驗(yàn)收。從現(xiàn)在開始，要以宣傳貫徹新修訂的水土保持法為契機(jī)，對(duì)全縣范圍內(nèi)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行一次拉網(wǎng)式清理整治，重點(diǎn)清理整治是否編報(bào)了水土保持方案、是否按批復(fù)方案的要求落實(shí)了水土保持措施、是否造成了新的水土流失危害。在清理整治過程中，各開發(fā)建設(shè)單位要積極協(xié)調(diào)配合，把落實(shí)水土保持方案變成自覺行動(dòng)。對(duì)未編報(bào)水土保持方案的項(xiàng)目，要求業(yè)主按照規(guī)定限期編報(bào)；對(duì)已編報(bào)水土保持方案的項(xiàng)目，進(jìn)行全面跟蹤監(jiān)督和檢查，對(duì)查出問題的，要督促業(yè)主按照方案落實(shí)各項(xiàng)水保措施。通過清理整治，進(jìn)一步規(guī)范水土保持方案申批程序，強(qiáng)化水土保持方案在項(xiàng)目建設(shè)過程中的重要監(jiān)督約束地位，有效提高生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案的申報(bào)率、實(shí)施率和水土保持設(shè)施的驗(yàn)收率。水土保持預(yù)防監(jiān)督單位要進(jìn)一步加大對(duì)生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目水土保持的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)格查處違法行為，嚴(yán)格按照法律規(guī)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)征收水土保持“兩費(fèi)”，今后各開發(fā)建設(shè)單位要把水土流失危害補(bǔ)償費(fèi)和防治費(fèi)的征收由以前的向建設(shè)單位追收轉(zhuǎn)變?yōu)榻ㄔO(shè)單位主動(dòng)上門交納， 同志們，新水土保持法賦予了我們更多、更重的水土保持監(jiān)督檢查職責(zé)，對(duì)水土保持依法行政能力和管理水平提出了更高要求，我們要全面貫徹落實(shí)新水土保持法的各項(xiàng)規(guī)定要求，在推動(dòng)落實(shí)水土保持“三同時(shí)”制度（水土保持設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用），提高水土保持“三率”上下功夫，通過全社會(huì)的共同努力，推動(dòng)新水土保持法的全面貫徹落實(shí)，為全縣水土保持生態(tài)文明建設(shè)做出新的更大的貢獻(xiàn)。 第 6 頁 共 6 頁 THANKS 謝謝您的閱覽 僅供參考