生態(tài)修復實施方案

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xx 區(qū)生態(tài)修復工程實施方案 一 指導思想和基本原則 2 一 指導思想 2 二 基本原則 2 二 目標任務(wù) 布局及技術(shù)標準 3 一 目標任務(wù) 3 二 項目布局 3 三 技術(shù)措施 4 四 各項目具體措施 6 三 投資概算與資金籌措 7 一 投資概算 7 二 資金籌措 9 四 保障措施 10 一 組織保障 10 二 技術(shù)保障 10 三 其他保障措施 11 2 為建設(shè) xx 市生態(tài)市及 xx 區(qū)生態(tài)文明區(qū) 實現(xiàn) xx 經(jīng)濟 社會與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展 經(jīng)對我區(qū)自然生態(tài)環(huán)境情況調(diào)研 認真分析我區(qū)自然地理 生態(tài)環(huán)境條件及社會狀況 依據(jù) 國家 省 部 頒布的自然生態(tài)環(huán)境治理的相關(guān)法律 法 規(guī)和規(guī)范性文件的要求 并結(jié)合 xx 區(qū)生態(tài)建設(shè)的實際情況 編制 xx 區(qū)生態(tài)修復實施方案 習近平總書記在中共中央政治局第六次集體學習時強 調(diào) 要堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策 實施重大生 態(tài)修復工程 根據(jù) xx 區(qū)林地資源現(xiàn)狀及可利用林地資源調(diào) 查結(jié)果顯示 我區(qū)可利用林地面積不足一萬畝 所以必須 從提高我區(qū)林地質(zhì)量為突破口 改造低產(chǎn)低效林地 疏林 地 宜林地 未成林造林地 紫色砂頁巖林地等 以人工 促進手段 使我區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的功能不斷恢復與完善 提高 森林蓄積儲備 改善林相 恢復生態(tài)系統(tǒng)原有的保持水土 調(diào)節(jié)小氣候 維護生物多樣性的生態(tài)功能和開發(fā)利用等經(jīng) 濟功能 一 指導思想和基本原則 一 指導思想 全面貫徹各項林業(yè)方針政策 著力保護森林生態(tài)環(huán)境 恢復和擴大森林植被 提高森林儲備 減少水土流失 改 善人居環(huán)境 實現(xiàn)自然生態(tài)良性循環(huán) 二 基本原則 3 1 堅持 在保護中開發(fā) 在開發(fā)中保護 的原則 正確 處理經(jīng)濟建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護的關(guān)系 2 堅持誰開發(fā)誰保護 誰破壞誰恢復 誰受益誰補償?shù)?原則 3 堅持 xx 生態(tài)環(huán)境治理統(tǒng)籌安排 突出重點 分階段 實施的原則 全面落實 xx 生態(tài)治理的任務(wù)和目標 突出近 期治理重點 使 xx 生態(tài)環(huán)境有明顯好轉(zhuǎn) 4 堅持依靠科技進步 科技創(chuàng)新原則 廣泛應(yīng)用新技術(shù) 新方法 選擇最佳治理計劃 實現(xiàn)治理效果與經(jīng)濟效果雙 贏 5 堅持因地制宜 分類指導 切實可行的原則 從 xx 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀出發(fā) 結(jié)合社會經(jīng)濟和各項事業(yè)的發(fā)展目標 分別對廢棄磚瓦廠 取土點及地產(chǎn)低效林等提出生態(tài)環(huán)境 治理要求 使計劃切實可行 具有較強的操作性 二 目標任務(wù) 布局及技術(shù)標準 一 目標任務(wù) 擬完成針葉林補闊 11198 9 畝 期限 3 年 疏林地改 造 2767 9 畝 期限 2 年 宜林地造林 2514 4 畝 期限 2 年 未成林造林地重新造林 1591 畝 期限 1 年 紫色砂頁 巖地造林 2838 6 畝 期限 2 年 風水林保護 4824 1 畝 期限 5 年 裸露取土點和廢棄磚窯廠植被恢復 734 8 畝 期限 1 年 二 項目布局 全區(qū)土地總面積 63 735 萬畝 林地 21 889 萬畝 其中有 4 林地 17 642 萬畝 針葉純林面積及所占比例過大是我區(qū)的 突出問題 必須堅持因地制宜 適地適樹的原則 合理配 置樹種 主要推廣優(yōu)質(zhì)的速生闊葉鄉(xiāng)土樹種 選擇濕地松 楓香 木荷 油茶等混交 建成以闊葉樹為主的混交林 既兼顧生態(tài)效益 又考慮到觀賞效果 把全區(qū)的可進行針 葉林補闊 公益林 林地 疏林地 非公益林 宜林地 未成林造林林地 紫色砂頁巖地 裸露取土點和廢棄磚窯 廠等 通過不同的生態(tài)修復技術(shù)手段 使我區(qū)的生態(tài)環(huán)境 明顯改善 資源儲備明顯增加 表 1 生態(tài)修復項目匯總表 項 目 比 例 林地 針葉林 補闊 疏林地 宜林地 未成 造 紫色砂 頁巖 裸露 取土 點和 廢棄 磚窯 廠 風水 景 林 面積 畝 218890 11198 9 2767 9 2514 4 1591 2838 6 734 8 5274 所占比 例 5 11 1 26 1 15 0 73 1 29 0 34 2 41 三 技術(shù)措施 1 造林技術(shù)措施 1 造林樹種配置 根據(jù)山場情況和種苗情況 選擇一般造林樹種為濕地 松 楓香 桉樹 油茶等 闊葉樹至少在 30 以上 在山體巖石裸露無法恢復綠色植被的區(qū)域 通過栽植 爬藤類植物 逐步形成藤蘿網(wǎng)絡(luò) 達到巖石復綠 立體綠 化效果 以覆蓋巖石 固定山體 5 2 清山整地 采用穴狀整地 對于雜灌較多的地段先進行帶狀或塊狀 全刈 再按 60cm 見方規(guī)格打穴 整地后進行表土回填 先填 表土 細土 并撿盡石塊 樹枝 3 苗木選擇 選擇國標 級苗木 嚴禁三線苗上山 級苗達 80 以上 優(yōu)先采用芽苗切根移栽培育的苗木和優(yōu)良無性系 苗木 為確保苗木質(zhì)量 起苗時苗木應(yīng)分級 做到隨時隨 運隨栽 當天栽不完應(yīng)及時假植 4 栽植 造林時間 選擇冬 春季陰雨天氣栽植 栽植要求 栽植前用配有適量 ABT 生根粉和磷肥的黃 泥漿對苗木進行沾根 選擇雨后陰天進行栽植 栽植時 先要扒開回填表土 適當深栽 栽正 不窩根 踏緊并培 土成饅頭形 要求做到 三埋 二踩 一提苗 使苗木豎 直 根系舒展 深淺適當 混交方式 在造林時 樹種按行狀或塊狀配置進行栽 植 2 撫育管理 在每年的 5 6 月和 8 9 月進行撫育 連續(xù)三年 采用 全刈 擴穴 培蔸的方法進行 要求在離苗木 15cm 處 墾 深 20cm 以上 寬 100cm 以上 墾面應(yīng)不見青雜物 不損壓 6 苗木 并將苗木基部培土成饅頭形 3 管護措施 1 按照 預防為主 綜合治理 原則 認真做好病 蟲害和森林火災的防治工作 2 專人管護 嚴禁人畜危害 四 各項目具體措施 1 針葉林補闊 公益林林地 對于立地條件較差 郁閉度小于0 5 林木生長不良 林下植被稀少 水土流失 嚴重 或林木分布不均 林中空地較大 不宜采取更新方 式進行改造的公益林林地 則采取塊狀 林冠下進行補種 鄉(xiāng)土闊葉樹 平均每畝補植闊葉樹30 35株 確保針闊比為 7 3 2 疏林地改造 非公益林林地 對于立地條件較差 郁閉度小于0 5 林木生長不良 林下植被稀少 水土流失 嚴重 或林木分布不均 林中空地較大 又不宜采取更新 方式進行改造的商品林 則采取塊狀 林冠下進行補種鄉(xiāng) 土闊葉樹 平均每畝補植闊葉樹30 35株 確保針闊比為 7 3 3 宜林地造林 對于宜于林木生長發(fā)育的荒山荒地 采取針闊林混交方式栽植 每畝110株 針闊比為7 3 4 未成林造林地 對于造林三年以內(nèi)成活率高于40 低于85 的造林地進行補植楓香 木荷 桉樹等鄉(xiāng)土樹種 7 原則上要求采用兩年生以上大苗 補植密度每畝不少于20 株 對于林間空地大的造林山場 在補植20株 畝的基礎(chǔ)上 可適當補植針葉樹 5 風水 景 林林地 對風水 景 林林地進行保 護 禁止或限制人類 牲畜活動 建立宣傳牌 界碑等 同時利用宣傳畫 傳單 水保法宣傳材料等增強群眾保護 生態(tài) 保持水土的意識 建立一批具有代表性和可借鑒的 示范點 以點帶面示范推動全區(qū)風景林建設(shè) 6 紫色砂頁巖地造林 紫色土林地土壤有機質(zhì)層薄 水分供應(yīng)不足 苗木不易成活 經(jīng)過多年不同樹種的栽植 結(jié)果顯示 柏樹類樹種在紫色砂頁巖成活率較高 選擇對 紫色砂頁巖適應(yīng)性較強的柏樹進行栽植造林 每畝80株以 上 三 投資概算與資金籌措 一 投資概算 表 2 投資概算總表 項目 針葉林 補闊 疏林地 宜林地 未成造 紫色砂 頁巖 裸露取土點和廢棄 磚窯廠 風水 景 林 費用 元 1646238 406881 819694 233877 1635034 239545 791115 總計 5772384 元 1 針葉林補闊 整地挖穴費 35 元 畝 造林栽植費 42 元 畝 苗木費 70 元 畝 一畝總費用 147 元 面積 11198 9 畝 共 1646238 元 8 表 3 針葉林補闊項目費用預算表 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 興橋鎮(zhèn) 長塘鎮(zhèn) 樟山鎮(zhèn) 曲瀨鎮(zhèn) 總計 面積 畝 7685 2420 943 9 150 11198 9 單價 元 畝 147 147 147 147 針葉 林補 闊 費用 元 1129695 355740 138753 3 22050 1646238 2 疏林地改造 整地挖穴費 35 元 畝 造林栽植費 42 元 畝 苗木費 70 元 畝 一畝總費用 147 元 面積 2768 畝 共 406881 元 表 4 疏林地改造項目費用預算表 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 興橋鎮(zhèn) 長塘鎮(zhèn) 樟山鎮(zhèn) 曲瀨鎮(zhèn) 總計 面積 畝 800 218890 1167 9 0 220857 9 單價 元 畝 147 147 147 0 疏林 地改 造 費用 元 117600 117600 171681 3 0 406881 3 未成林造林 整地挖穴費 35 元 畝 造林栽植費 42 元 畝 苗木費 70 元 畝 一畝總費用 147 元 面積 1591 畝 共 233877 元 表 4 未成林造林項目費用預算表 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 興橋 鎮(zhèn) 長塘鎮(zhèn) 樟山鎮(zhèn) 曲瀨鎮(zhèn) 總計 面積 畝 680 330 411 170 1591 單價 元 畝 147 147 147 147 未成 林造 林 費用 元 99960 48510 60417 24990 233877 4 紫色砂頁巖地造林 整地挖穴費 80 畝 造林栽植 費 96 元 畝 苗木費 400 元 畝 一畝總費用 576 元 面積 2838 6 畝 共 1635033 元 表 6 紫色砂頁巖地造林項目費用預算表 紫色 砂頁 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 興橋鎮(zhèn) 長塘鎮(zhèn) 樟山鎮(zhèn) 曲瀨鎮(zhèn) 總計 9 面積 畝 990 1050 493 6 305 2838 6 單價 元 畝 576 576 576 576 巖地 造林 費用 元 570240 604800 284313 6 175680 1635033 5 裸露取土點和廢棄磚窯廠造林 整地挖穴費 110 畝 造林栽植費 132 元 畝 苗木費 84 元 畝 一畝總費用 326 元 面積 734 8 畝 共 239545 元 表 7 裸露取土點和廢棄磚窯廠項目費用預算表 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 興橋 鎮(zhèn) 長塘鎮(zhèn) 樟山鎮(zhèn) 曲瀨鎮(zhèn) 總計 面積 畝 170 65 466 8 33 734 8 單價 元 畝 326 326 326 326 裸露 取土 點和 廢棄 磚窯 廠 費用 元 55420 21190 152176 8 10758 239545 6 宜林地造林 整地挖穴費 110 畝 造林栽植費 132 元 畝 苗木費 84 元 畝 一畝總費用 326 元 面積 2514 4 畝 共 819694 元 表 8 宜林地造林項目費用預算表 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 興橋鎮(zhèn) 長塘鎮(zhèn) 樟山鎮(zhèn) 曲瀨鎮(zhèn) 總計 面積 畝 1780 87 477 4 170 2514 4 單價 元 畝 326 326 326 326 宜林 地造 林 費用 元 580280 28362 155632 4 55420 819694 7 風景林管護費 管護費 30 元 年 畝 面積 4824 1 畝 管護 5 年費用 723615 元 表 9 風水 景 林項目費用預算表 興橋鎮(zhèn) 長塘鎮(zhèn) 樟山鎮(zhèn) 曲瀨鎮(zhèn) 總計 面積 畝 3590 900 629 1 155 5274 1 單價 元 畝 年 30 30 30 30 風水 景 林 年限 5 5 5 5 總費用 元 538500 135000 94365 23250 791115 10 二 資金籌措 1 生態(tài)修復治理項目列入?yún)^(qū)重點工程年度計劃 由區(qū) 財政落實配套資金 2 取土點 林地征占用等收取的植被恢復費和水土保 持設(shè)施補償費 3 上級各項生態(tài)環(huán)境修復 治理補助資金 造林補貼 資金等 四 保障措施 一 組織保障 1 切實加強項目區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對工程項目的領(lǐng)導 建立健全 領(lǐng)導組織 工作隊伍 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為主要負責人 2 堅持 全面規(guī)劃 突出重點 生態(tài)優(yōu)先 適地適樹 的原則 有計劃 有步驟的穩(wěn)步推進 嚴格按批準的實施 方案和作業(yè)設(shè)計組織實施 3 加強項目資金使用追蹤檢查和審計 嚴格財務(wù)制度 嚴格執(zhí)行國家財政部 國家發(fā)改委 省政府 省林業(yè)廳關(guān) 于項目資金使用計劃 資金管理辦法 審計與監(jiān)督等規(guī)定 項目資金應(yīng)設(shè)立專戶 實行縣級報賬制 統(tǒng)一管理 統(tǒng)一 使用單列賬戶 專戶存儲 ?？顚Ｓ?先施工 后報賬 必須做到賬務(wù)清晰 原始憑證齊全 財務(wù)管理規(guī)范 嚴格 按計劃規(guī)范使用資金 禁止任何單位和個人挪用 截留 串用建設(shè)資金 11 二 技術(shù)保障 1 依靠科技提高工程質(zhì)量 在工程項目組織實施過程 中 積極推廣和應(yīng)用 ABT 生根粉 芽苗切根移栽育苗 菌 根土造林 化學除草等實用的科研技術(shù)成果 以提高項目 的科技含量 總結(jié)取得成功的營造林實踐經(jīng)驗 突出良種 良法和適地適樹 提高項目的綜合效益 2 加強技術(shù)交流與合作 廣泛地與省市及周邊地區(qū)的 有關(guān)技術(shù)科研部門加強聯(lián)系 以引入試驗成功的先進技術(shù) 用于項目實施建設(shè) 邀請有關(guān)專家學者作現(xiàn)場技術(shù)指導 多渠道引進先進的科學技術(shù)和方法 3 分期分批對裸露山體進行治理 優(yōu)先開展城區(qū)直觀 可視范圍內(nèi) 風景區(qū) 主要交通干線兩側(cè)及直觀可視范圍 裸露山體的修復 逐步消除裸露山體對我區(qū)自然生態(tài)環(huán)境 造成的破壞 4 加強項目管理 按照 誰破壞 誰恢復 的原則 足 額繳納植被恢復費 督促并監(jiān)督征用單位編制生態(tài)修復實 施方案并按照實施方案的具體要求 按時完成對破壞的生 態(tài)環(huán)境進行恢復治理工作 避免新的裸露山體的產(chǎn)生 新 建道路工程必須將道路邊坡治理費用列入項目概算 道路 建設(shè)和邊坡治理同步進行 三 其他保障措施 1 加強輿論宣傳 利用標牌 標語 簡報 畫片 錄 12 像等多種輿論宣傳工具 大力宣傳生態(tài)修復工程建設(shè)的緊 迫性 必要性和重要性 通過對治理前后的對比 提高全 社會對生態(tài)修復工程建設(shè)的認識和支持 2 引入工程監(jiān)理機制 實行招投標制 根據(jù)項目性質(zhì) 采用招投標制確定監(jiān)理單位 人 可以采取租賃 承包 股份造林等形式進行建設(shè)和經(jīng)營 落實責任制 統(tǒng)一規(guī)劃 統(tǒng)一實施