生態(tài)修復(fù)實(shí)施方案

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xx 區(qū)生態(tài)修復(fù)工程實(shí)施方案 一 指導(dǎo)思想和基本原則 2 一 指導(dǎo)思想 2 二 基本原則 2 二 目標(biāo)任務(wù) 布局及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 3 一 目標(biāo)任務(wù) 3 二 項(xiàng)目布局 3 三 技術(shù)措施 4 四 各項(xiàng)目具體措施 6 三 投資概算與資金籌措 7 一 投資概算 7 二 資金籌措 9 四 保障措施 10 一 組織保障 10 二 技術(shù)保障 10 三 其他保障措施 11 2 為建設(shè) xx 市生態(tài)市及 xx 區(qū)生態(tài)文明區(qū) 實(shí)現(xiàn) xx 經(jīng)濟(jì) 社會(huì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展 經(jīng)對(duì)我區(qū)自然生態(tài)環(huán)境情況調(diào)研 認(rèn)真分析我區(qū)自然地理 生態(tài)環(huán)境條件及社會(huì)狀況 依據(jù) 國(guó)家 省 部 頒布的自然生態(tài)環(huán)境治理的相關(guān)法律 法 規(guī)和規(guī)范性文件的要求 并結(jié)合 xx 區(qū)生態(tài)建設(shè)的實(shí)際情況 編制 xx 區(qū)生態(tài)修復(fù)實(shí)施方案 習(xí)近平總書記在中共中央政治局第六次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng) 調(diào) 要堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策 實(shí)施重大生 態(tài)修復(fù)工程 根據(jù) xx 區(qū)林地資源現(xiàn)狀及可利用林地資源調(diào) 查結(jié)果顯示 我區(qū)可利用林地面積不足一萬(wàn)畝 所以必須 從提高我區(qū)林地質(zhì)量為突破口 改造低產(chǎn)低效林地 疏林 地 宜林地 未成林造林地 紫色砂頁(yè)巖林地等 以人工 促進(jìn)手段 使我區(qū)生態(tài)系統(tǒng)的功能不斷恢復(fù)與完善 提高 森林蓄積儲(chǔ)備 改善林相 恢復(fù)生態(tài)系統(tǒng)原有的保持水土 調(diào)節(jié)小氣候 維護(hù)生物多樣性的生態(tài)功能和開發(fā)利用等經(jīng) 濟(jì)功能 一 指導(dǎo)思想和基本原則 一 指導(dǎo)思想 全面貫徹各項(xiàng)林業(yè)方針政策 著力保護(hù)森林生態(tài)環(huán)境 恢復(fù)和擴(kuò)大森林植被 提高森林儲(chǔ)備 減少水土流失 改 善人居環(huán)境 實(shí)現(xiàn)自然生態(tài)良性循環(huán) 二 基本原則 3 1 堅(jiān)持 在保護(hù)中開發(fā) 在開發(fā)中保護(hù) 的原則 正確 處理經(jīng)濟(jì)建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系 2 堅(jiān)持誰(shuí)開發(fā)誰(shuí)保護(hù) 誰(shuí)破壞誰(shuí)恢復(fù) 誰(shuí)受益誰(shuí)補(bǔ)償?shù)?原則 3 堅(jiān)持 xx 生態(tài)環(huán)境治理統(tǒng)籌安排 突出重點(diǎn) 分階段 實(shí)施的原則 全面落實(shí) xx 生態(tài)治理的任務(wù)和目標(biāo) 突出近 期治理重點(diǎn) 使 xx 生態(tài)環(huán)境有明顯好轉(zhuǎn) 4 堅(jiān)持依靠科技進(jìn)步 科技創(chuàng)新原則 廣泛應(yīng)用新技術(shù) 新方法 選擇最佳治理計(jì)劃 實(shí)現(xiàn)治理效果與經(jīng)濟(jì)效果雙 贏 5 堅(jiān)持因地制宜 分類指導(dǎo) 切實(shí)可行的原則 從 xx 生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀出發(fā) 結(jié)合社會(huì)經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展目標(biāo) 分別對(duì)廢棄磚瓦廠 取土點(diǎn)及地產(chǎn)低效林等提出生態(tài)環(huán)境 治理要求 使計(jì)劃切實(shí)可行 具有較強(qiáng)的操作性 二 目標(biāo)任務(wù) 布局及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) 一 目標(biāo)任務(wù) 擬完成針葉林補(bǔ)闊 11198 9 畝 期限 3 年 疏林地改 造 2767 9 畝 期限 2 年 宜林地造林 2514 4 畝 期限 2 年 未成林造林地重新造林 1591 畝 期限 1 年 紫色砂頁(yè) 巖地造林 2838 6 畝 期限 2 年 風(fēng)水林保護(hù) 4824 1 畝 期限 5 年 裸露取土點(diǎn)和廢棄磚窯廠植被恢復(fù) 734 8 畝 期限 1 年 二 項(xiàng)目布局 全區(qū)土地總面積 63 735 萬(wàn)畝 林地 21 889 萬(wàn)畝 其中有 4 林地 17 642 萬(wàn)畝 針葉純林面積及所占比例過(guò)大是我區(qū)的 突出問(wèn)題 必須堅(jiān)持因地制宜 適地適樹的原則 合理配 置樹種 主要推廣優(yōu)質(zhì)的速生闊葉鄉(xiāng)土樹種 選擇濕地松 楓香 木荷 油茶等混交 建成以闊葉樹為主的混交林 既兼顧生態(tài)效益 又考慮到觀賞效果 把全區(qū)的可進(jìn)行針 葉林補(bǔ)闊 公益林 林地 疏林地 非公益林 宜林地 未成林造林林地 紫色砂頁(yè)巖地 裸露取土點(diǎn)和廢棄磚窯 廠等 通過(guò)不同的生態(tài)修復(fù)技術(shù)手段 使我區(qū)的生態(tài)環(huán)境 明顯改善 資源儲(chǔ)備明顯增加 表 1 生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目匯總表 項(xiàng) 目 比 例 林地 針葉林 補(bǔ)闊 疏林地 宜林地 未成 造 紫色砂 頁(yè)巖 裸露 取土 點(diǎn)和 廢棄 磚窯 廠 風(fēng)水 景 林 面積 畝 218890 11198 9 2767 9 2514 4 1591 2838 6 734 8 5274 所占比 例 5 11 1 26 1 15 0 73 1 29 0 34 2 41 三 技術(shù)措施 1 造林技術(shù)措施 1 造林樹種配置 根據(jù)山場(chǎng)情況和種苗情況 選擇一般造林樹種為濕地 松 楓香 桉樹 油茶等 闊葉樹至少在 30 以上 在山體巖石裸露無(wú)法恢復(fù)綠色植被的區(qū)域 通過(guò)栽植 爬藤類植物 逐步形成藤蘿網(wǎng)絡(luò) 達(dá)到巖石復(fù)綠 立體綠 化效果 以覆蓋巖石 固定山體 5 2 清山整地 采用穴狀整地 對(duì)于雜灌較多的地段先進(jìn)行帶狀或塊狀 全刈 再按 60cm 見方規(guī)格打穴 整地后進(jìn)行表土回填 先填 表土 細(xì)土 并撿盡石塊 樹枝 3 苗木選擇 選擇國(guó)標(biāo) 級(jí)苗木 嚴(yán)禁三線苗上山 級(jí)苗達(dá) 80 以上 優(yōu)先采用芽苗切根移栽培育的苗木和優(yōu)良無(wú)性系 苗木 為確保苗木質(zhì)量 起苗時(shí)苗木應(yīng)分級(jí) 做到隨時(shí)隨 運(yùn)隨栽 當(dāng)天栽不完應(yīng)及時(shí)假植 4 栽植 造林時(shí)間 選擇冬 春季陰雨天氣栽植 栽植要求 栽植前用配有適量 ABT 生根粉和磷肥的黃 泥漿對(duì)苗木進(jìn)行沾根 選擇雨后陰天進(jìn)行栽植 栽植時(shí) 先要扒開回填表土 適當(dāng)深栽 栽正 不窩根 踏緊并培 土成饅頭形 要求做到 三埋 二踩 一提苗 使苗木豎 直 根系舒展 深淺適當(dāng) 混交方式 在造林時(shí) 樹種按行狀或塊狀配置進(jìn)行栽 植 2 撫育管理 在每年的 5 6 月和 8 9 月進(jìn)行撫育 連續(xù)三年 采用 全刈 擴(kuò)穴 培蔸的方法進(jìn)行 要求在離苗木 15cm 處 墾 深 20cm 以上 寬 100cm 以上 墾面應(yīng)不見青雜物 不損壓 6 苗木 并將苗木基部培土成饅頭形 3 管護(hù)措施 1 按照 預(yù)防為主 綜合治理 原則 認(rèn)真做好病 蟲害和森林火災(zāi)的防治工作 2 專人管護(hù) 嚴(yán)禁人畜危害 四 各項(xiàng)目具體措施 1 針葉林補(bǔ)闊 公益林林地 對(duì)于立地條件較差 郁閉度小于0 5 林木生長(zhǎng)不良 林下植被稀少 水土流失 嚴(yán)重 或林木分布不均 林中空地較大 不宜采取更新方 式進(jìn)行改造的公益林林地 則采取塊狀 林冠下進(jìn)行補(bǔ)種 鄉(xiāng)土闊葉樹 平均每畝補(bǔ)植闊葉樹30 35株 確保針闊比為 7 3 2 疏林地改造 非公益林林地 對(duì)于立地條件較差 郁閉度小于0 5 林木生長(zhǎng)不良 林下植被稀少 水土流失 嚴(yán)重 或林木分布不均 林中空地較大 又不宜采取更新 方式進(jìn)行改造的商品林 則采取塊狀 林冠下進(jìn)行補(bǔ)種鄉(xiāng) 土闊葉樹 平均每畝補(bǔ)植闊葉樹30 35株 確保針闊比為 7 3 3 宜林地造林 對(duì)于宜于林木生長(zhǎng)發(fā)育的荒山荒地 采取針闊林混交方式栽植 每畝110株 針闊比為7 3 4 未成林造林地 對(duì)于造林三年以內(nèi)成活率高于40 低于85 的造林地進(jìn)行補(bǔ)植楓香 木荷 桉樹等鄉(xiāng)土樹種 7 原則上要求采用兩年生以上大苗 補(bǔ)植密度每畝不少于20 株 對(duì)于林間空地大的造林山場(chǎng) 在補(bǔ)植20株 畝的基礎(chǔ)上 可適當(dāng)補(bǔ)植針葉樹 5 風(fēng)水 景 林林地 對(duì)風(fēng)水 景 林林地進(jìn)行保 護(hù) 禁止或限制人類 牲畜活動(dòng) 建立宣傳牌 界碑等 同時(shí)利用宣傳畫 傳單 水保法宣傳材料等增強(qiáng)群眾保護(hù) 生態(tài) 保持水土的意識(shí) 建立一批具有代表性和可借鑒的 示范點(diǎn) 以點(diǎn)帶面示范推動(dòng)全區(qū)風(fēng)景林建設(shè) 6 紫色砂頁(yè)巖地造林 紫色土林地土壤有機(jī)質(zhì)層薄 水分供應(yīng)不足 苗木不易成活 經(jīng)過(guò)多年不同樹種的栽植 結(jié)果顯示 柏樹類樹種在紫色砂頁(yè)巖成活率較高 選擇對(duì) 紫色砂頁(yè)巖適應(yīng)性較強(qiáng)的柏樹進(jìn)行栽植造林 每畝80株以 上 三 投資概算與資金籌措 一 投資概算 表 2 投資概算總表 項(xiàng)目 針葉林 補(bǔ)闊 疏林地 宜林地 未成造 紫色砂 頁(yè)巖 裸露取土點(diǎn)和廢棄 磚窯廠 風(fēng)水 景 林 費(fèi)用 元 1646238 406881 819694 233877 1635034 239545 791115 總計(jì) 5772384 元 1 針葉林補(bǔ)闊 整地挖穴費(fèi) 35 元 畝 造林栽植費(fèi) 42 元 畝 苗木費(fèi) 70 元 畝 一畝總費(fèi)用 147 元 面積 11198 9 畝 共 1646238 元 8 表 3 針葉林補(bǔ)闊項(xiàng)目費(fèi)用預(yù)算表 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 興橋鎮(zhèn) 長(zhǎng)塘鎮(zhèn) 樟山鎮(zhèn) 曲瀨鎮(zhèn) 總計(jì) 面積 畝 7685 2420 943 9 150 11198 9 單價(jià) 元 畝 147 147 147 147 針葉 林補(bǔ) 闊 費(fèi)用 元 1129695 355740 138753 3 22050 1646238 2 疏林地改造 整地挖穴費(fèi) 35 元 畝 造林栽植費(fèi) 42 元 畝 苗木費(fèi) 70 元 畝 一畝總費(fèi)用 147 元 面積 2768 畝 共 406881 元 表 4 疏林地改造項(xiàng)目費(fèi)用預(yù)算表 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 興橋鎮(zhèn) 長(zhǎng)塘鎮(zhèn) 樟山鎮(zhèn) 曲瀨鎮(zhèn) 總計(jì) 面積 畝 800 218890 1167 9 0 220857 9 單價(jià) 元 畝 147 147 147 0 疏林 地改 造 費(fèi)用 元 117600 117600 171681 3 0 406881 3 未成林造林 整地挖穴費(fèi) 35 元 畝 造林栽植費(fèi) 42 元 畝 苗木費(fèi) 70 元 畝 一畝總費(fèi)用 147 元 面積 1591 畝 共 233877 元 表 4 未成林造林項(xiàng)目費(fèi)用預(yù)算表 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 興橋 鎮(zhèn) 長(zhǎng)塘鎮(zhèn) 樟山鎮(zhèn) 曲瀨鎮(zhèn) 總計(jì) 面積 畝 680 330 411 170 1591 單價(jià) 元 畝 147 147 147 147 未成 林造 林 費(fèi)用 元 99960 48510 60417 24990 233877 4 紫色砂頁(yè)巖地造林 整地挖穴費(fèi) 80 畝 造林栽植 費(fèi) 96 元 畝 苗木費(fèi) 400 元 畝 一畝總費(fèi)用 576 元 面積 2838 6 畝 共 1635033 元 表 6 紫色砂頁(yè)巖地造林項(xiàng)目費(fèi)用預(yù)算表 紫色 砂頁(yè) 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 興橋鎮(zhèn) 長(zhǎng)塘鎮(zhèn) 樟山鎮(zhèn) 曲瀨鎮(zhèn) 總計(jì) 9 面積 畝 990 1050 493 6 305 2838 6 單價(jià) 元 畝 576 576 576 576 巖地 造林 費(fèi)用 元 570240 604800 284313 6 175680 1635033 5 裸露取土點(diǎn)和廢棄磚窯廠造林 整地挖穴費(fèi) 110 畝 造林栽植費(fèi) 132 元 畝 苗木費(fèi) 84 元 畝 一畝總費(fèi)用 326 元 面積 734 8 畝 共 239545 元 表 7 裸露取土點(diǎn)和廢棄磚窯廠項(xiàng)目費(fèi)用預(yù)算表 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 興橋 鎮(zhèn) 長(zhǎng)塘鎮(zhèn) 樟山鎮(zhèn) 曲瀨鎮(zhèn) 總計(jì) 面積 畝 170 65 466 8 33 734 8 單價(jià) 元 畝 326 326 326 326 裸露 取土 點(diǎn)和 廢棄 磚窯 廠 費(fèi)用 元 55420 21190 152176 8 10758 239545 6 宜林地造林 整地挖穴費(fèi) 110 畝 造林栽植費(fèi) 132 元 畝 苗木費(fèi) 84 元 畝 一畝總費(fèi)用 326 元 面積 2514 4 畝 共 819694 元 表 8 宜林地造林項(xiàng)目費(fèi)用預(yù)算表 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 興橋鎮(zhèn) 長(zhǎng)塘鎮(zhèn) 樟山鎮(zhèn) 曲瀨鎮(zhèn) 總計(jì) 面積 畝 1780 87 477 4 170 2514 4 單價(jià) 元 畝 326 326 326 326 宜林 地造 林 費(fèi)用 元 580280 28362 155632 4 55420 819694 7 風(fēng)景林管護(hù)費(fèi) 管護(hù)費(fèi) 30 元 年 畝 面積 4824 1 畝 管護(hù) 5 年費(fèi)用 723615 元 表 9 風(fēng)水 景 林項(xiàng)目費(fèi)用預(yù)算表 興橋鎮(zhèn) 長(zhǎng)塘鎮(zhèn) 樟山鎮(zhèn) 曲瀨鎮(zhèn) 總計(jì) 面積 畝 3590 900 629 1 155 5274 1 單價(jià) 元 畝 年 30 30 30 30 風(fēng)水 景 林 年限 5 5 5 5 總費(fèi)用 元 538500 135000 94365 23250 791115 10 二 資金籌措 1 生態(tài)修復(fù)治理項(xiàng)目列入?yún)^(qū)重點(diǎn)工程年度計(jì)劃 由區(qū) 財(cái)政落實(shí)配套資金 2 取土點(diǎn) 林地征占用等收取的植被恢復(fù)費(fèi)和水土保 持設(shè)施補(bǔ)償費(fèi) 3 上級(jí)各項(xiàng)生態(tài)環(huán)境修復(fù) 治理補(bǔ)助資金 造林補(bǔ)貼 資金等 四 保障措施 一 組織保障 1 切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)工程項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo) 建立健全 領(lǐng)導(dǎo)組織 工作隊(duì)伍 鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為主要負(fù)責(zé)人 2 堅(jiān)持 全面規(guī)劃 突出重點(diǎn) 生態(tài)優(yōu)先 適地適樹 的原則 有計(jì)劃 有步驟的穩(wěn)步推進(jìn) 嚴(yán)格按批準(zhǔn)的實(shí)施 方案和作業(yè)設(shè)計(jì)組織實(shí)施 3 加強(qiáng)項(xiàng)目資金使用追蹤檢查和審計(jì) 嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家財(cái)政部 國(guó)家發(fā)改委 省政府 省林業(yè)廳關(guān) 于項(xiàng)目資金使用計(jì)劃 資金管理辦法 審計(jì)與監(jiān)督等規(guī)定 項(xiàng)目資金應(yīng)設(shè)立專戶 實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制 統(tǒng)一管理 統(tǒng)一 使用單列賬戶 專戶存儲(chǔ) 專款專用 先施工 后報(bào)賬 必須做到賬務(wù)清晰 原始憑證齊全 財(cái)務(wù)管理規(guī)范 嚴(yán)格 按計(jì)劃規(guī)范使用資金 禁止任何單位和個(gè)人挪用 截留 串用建設(shè)資金 11 二 技術(shù)保障 1 依靠科技提高工程質(zhì)量 在工程項(xiàng)目組織實(shí)施過(guò)程 中 積極推廣和應(yīng)用 ABT 生根粉 芽苗切根移栽育苗 菌 根土造林 化學(xué)除草等實(shí)用的科研技術(shù)成果 以提高項(xiàng)目 的科技含量 總結(jié)取得成功的營(yíng)造林實(shí)踐經(jīng)驗(yàn) 突出良種 良法和適地適樹 提高項(xiàng)目的綜合效益 2 加強(qiáng)技術(shù)交流與合作 廣泛地與省市及周邊地區(qū)的 有關(guān)技術(shù)科研部門加強(qiáng)聯(lián)系 以引入試驗(yàn)成功的先進(jìn)技術(shù) 用于項(xiàng)目實(shí)施建設(shè) 邀請(qǐng)有關(guān)專家學(xué)者作現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)指導(dǎo) 多渠道引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和方法 3 分期分批對(duì)裸露山體進(jìn)行治理 優(yōu)先開展城區(qū)直觀 可視范圍內(nèi) 風(fēng)景區(qū) 主要交通干線兩側(cè)及直觀可視范圍 裸露山體的修復(fù) 逐步消除裸露山體對(duì)我區(qū)自然生態(tài)環(huán)境 造成的破壞 4 加強(qiáng)項(xiàng)目管理 按照 誰(shuí)破壞 誰(shuí)恢復(fù) 的原則 足 額繳納植被恢復(fù)費(fèi) 督促并監(jiān)督征用單位編制生態(tài)修復(fù)實(shí) 施方案并按照實(shí)施方案的具體要求 按時(shí)完成對(duì)破壞的生 態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)治理工作 避免新的裸露山體的產(chǎn)生 新 建道路工程必須將道路邊坡治理費(fèi)用列入項(xiàng)目概算 道路 建設(shè)和邊坡治理同步進(jìn)行 三 其他保障措施 1 加強(qiáng)輿論宣傳 利用標(biāo)牌 標(biāo)語(yǔ) 簡(jiǎn)報(bào) 畫片 錄 12 像等多種輿論宣傳工具 大力宣傳生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)的緊 迫性 必要性和重要性 通過(guò)對(duì)治理前后的對(duì)比 提高全 社會(huì)對(duì)生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)的認(rèn)識(shí)和支持 2 引入工程監(jiān)理機(jī)制 實(shí)行招投標(biāo)制 根據(jù)項(xiàng)目性質(zhì) 采用招投標(biāo)制確定監(jiān)理單位 人 可以采取租賃 承包 股份造林等形式進(jìn)行建設(shè)和經(jīng)營(yíng) 落實(shí)責(zé)任制 統(tǒng)一規(guī)劃 統(tǒng)一實(shí)施