圍繞中心服務(wù)大局狠抓落實(shí)同名

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1、圍繞中心 效勞大局 狠抓落實(shí) 努力為強(qiáng)工興城、趕超開展提供堅(jiān)強(qiáng)的 組織保證和人才支持 陳宋堯 〔2021年3月4日〕 同志們： 新春伊始，元宵剛過，就把大家召集在一起。借此時(shí)機(jī)，向大家拜個(gè)晚年，祝大家闔家歡樂，兔年大吉！ 這次組織工作會(huì)議，縣委非常重視，會(huì)前縣委常委會(huì)專題聽取了關(guān)于全省、全市組織部長(zhǎng)會(huì)議精神匯報(bào)，研究提出了貫徹落實(shí)的具體意見。會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)黨的十七屆四中、五中全會(huì)和省、市組織部長(zhǎng)會(huì)議精神，總結(jié)2021年工作，對(duì)2021年組織工作作出具體部署和安排。縣委楊書記在百忙之中抽出時(shí)間親臨會(huì)場(chǎng)并將作重要講話，希望大家深刻領(lǐng)悟，貫徹落實(shí)好書記的講話精神。下

2、面我講三點(diǎn)意見。 一、2021年組織工作取得新進(jìn)展，效勞中心和大局水平進(jìn)一步提高 過去的一年，是我縣開展史上不平凡的一年。在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七屆四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持在落實(shí)中求創(chuàng)新，在突破中求開展，各項(xiàng)工作取得了新進(jìn)展。 一、創(chuàng)新載體，豐富內(nèi)容，主題實(shí)踐活動(dòng)成效進(jìn)一步彰顯。我縣緊緊圍繞“三年決戰(zhàn)工業(yè)100億〞、“三年決戰(zhàn)城建20億〞、創(chuàng)立省級(jí)衛(wèi)生城和文明生態(tài)集鎮(zhèn)等中心工作，確定了“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)作表率、提速開展領(lǐng)先鋒〞的活動(dòng)主題。一是開展以“防汛一線領(lǐng)先鋒〞為主題的黨日活動(dòng)。七一期間，組織黨員在防汛一線開展重溫入黨誓詞等主題黨日活動(dòng)，強(qiáng)化了黨員意識(shí)，錘煉了黨員黨性，最

3、終取得防汛抗洪的決定性勝利。二是開展以“創(chuàng)衛(wèi)一線作表率〞為主題的環(huán)境整治活動(dòng)。縣直單位建立各自的創(chuàng)衛(wèi)聯(lián)系點(diǎn)，實(shí)行“周五衛(wèi)生日〞制度，黨員以實(shí)際行動(dòng)參與省級(jí)衛(wèi)生縣城的創(chuàng)立。三是開展以“工程一線做模范〞為主題的工程攻堅(jiān)活動(dòng)。各基層黨組織和廣闊黨員干部在招商引資、工業(yè)園區(qū)、征地拆遷、城市建設(shè)等工程一線創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，目前我縣工程建設(shè)特別是城市建設(shè)投資大、工程多、進(jìn)度快、勢(shì)頭好，得到一致好評(píng)。四是廣泛開展黨員公開承諾活動(dòng)。各基層黨組織和廣闊黨員公開承諾至少為群眾辦理1到2件實(shí)事，并深入基層幫助群眾解決1到2個(gè)實(shí)際問題。五是廣泛開展“下基層、辦實(shí)事、解民憂、促和諧〞主題實(shí)踐活動(dòng)。組織縣鄉(xiāng)干部，采取包鄉(xiāng)、掛村、

4、聯(lián)戶等方式，進(jìn)村入戶，對(duì)基層存在的問題開展“大走訪、大排查、大解決〞。 二、創(chuàng)新機(jī)制，標(biāo)準(zhǔn)管理，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。干部人事制度改革不斷深化。擴(kuò)大民主推薦范圍，將干部初始提名權(quán)賦予干部所在單位和縣四套班子成員。堅(jiān)持對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政正職和重要領(lǐng)導(dǎo)崗位實(shí)行縣委常委會(huì)和全委會(huì)票決制，11月上旬，我縣先后拿出縣接待辦主任、縣科協(xié)主席、縣旅游局局長(zhǎng)、縣鄱湖辦主任等4個(gè)正科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職位和20名鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位，在全縣范圍內(nèi)采取“兩公開、四差額〞的方式進(jìn)行公開選拔，共有129名科股級(jí)干部積極參與，整個(gè)過程民主公開，公平公正，受到了全縣干群的好評(píng)。干部監(jiān)督管理進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格執(zhí)行“一報(bào)告兩評(píng)議〞制度

5、，加強(qiáng)干部選拔任用工作的監(jiān)督。開展領(lǐng)導(dǎo)干部職數(shù)設(shè)置、低職高配、黨政分設(shè)情況核查，嚴(yán)格執(zhí)行中紀(jì)委、中組部?關(guān)于嚴(yán)厲整治干部選拔任用工作中行賄受賄行為的通知?、?堅(jiān)決剎住用人上不正之風(fēng)—關(guān)于12起違規(guī)違紀(jì)用人典型案件的報(bào)告?等文件規(guī)定。狠抓?關(guān)于加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)督查考核的實(shí)施意見〔試行〕?的貫徹落實(shí)，堅(jiān)持平常考核與年終考核相結(jié)合、定期督查與不定期督查相結(jié)合，加強(qiáng)干部的日常監(jiān)督管理，有效促進(jìn)了機(jī)關(guān)工作的標(biāo)準(zhǔn)化、制度化。干部教育培訓(xùn)質(zhì)量進(jìn)一步提高。圍繞年初制定的干部教育培訓(xùn)方案，先后聘請(qǐng)省內(nèi)外知名學(xué)者教授和縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部講學(xué)、通過專家教授的理論傳授和縣處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的現(xiàn)身說法，有效提高了我縣干部隊(duì)伍的政

6、治理論水平和操作力。全年共舉辦各類舉辦科級(jí)干部培訓(xùn)班，村支部書記、村委會(huì)主任培訓(xùn)班，衛(wèi)生專業(yè)人才培訓(xùn)班等共計(jì)30多期；培訓(xùn)黨政人才3000余人次。人才隊(duì)伍建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。積極引導(dǎo)人才合理有序流動(dòng)。大力開展教師、醫(yī)師、農(nóng)技師下鄉(xiāng)支教、支醫(yī)、支農(nóng)活動(dòng)，促進(jìn)技術(shù)交流。同時(shí)，通過跟班學(xué)習(xí)、掛職鍛煉等形式培養(yǎng)鍛煉年輕優(yōu)秀黨政人才。今年全年，共安排68名優(yōu)秀干部到一線鍛煉。全年共引才370余名，其中錄用鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員10名、公安干警16名，招考教育衛(wèi)生專業(yè)人才272名，安排“大學(xué)生村官〞20名，錄用 “三支一扶〞工作人員52名。引進(jìn)的人才70%具有本科以上學(xué)歷，年齡根本上在30周歲以下，有效改善了我縣人才隊(duì)伍年

7、齡、學(xué)歷結(jié)構(gòu)。 三、統(tǒng)籌謀劃，強(qiáng)力運(yùn)作，黨的基層組織建設(shè)進(jìn)一步夯實(shí)。三級(jí)聯(lián)動(dòng)抓村建。先后制定下發(fā)了?關(guān)于調(diào)整縣領(lǐng)導(dǎo)掛鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門包村的通知?、?關(guān)于完善村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制促進(jìn)村級(jí)組織建設(shè)的實(shí)施意見?和?2021年村建工作要點(diǎn)?等文件，健全了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)黨組織和三級(jí)黨組織書記抓村建工作責(zé)任制。嚴(yán)把規(guī)模關(guān)、選址關(guān)、場(chǎng)所關(guān)、質(zhì)量關(guān)和資金關(guān)，全年共投入360多萬元資金，完成工程村建設(shè)31個(gè)，自建村28個(gè)，購置閑置資產(chǎn)列入改造(建)村11個(gè)?！耙欢ㄈ楔晱?qiáng)保障。定職責(zé)職權(quán)。建立完善村干部輪值班制度和重大事項(xiàng)決策機(jī)制，將村干部坐班、值班和參會(huì)情況納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村干部日常考核的重要內(nèi)容。工作有合理待

8、遇。嚴(yán)格核定村干部職數(shù)，科學(xué)設(shè)定村定工干部根底工資和績(jī)效工資，堅(jiān)持以銀行“一卡通〞的方式直接按月發(fā)放。目前，全縣村定工干部年薪平均每人達(dá)1萬余元，副職為7千元左右。退崗有一定保障。2007年，我縣率先在全市爭(zhēng)取相關(guān)政策為722名在〔離〕職村黨組織書記和村委會(huì)主任辦理了社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，今年共為706名農(nóng)村離任“兩老〞發(fā)放了66萬元生活補(bǔ)助。四年來，我縣已發(fā)放補(bǔ)助資金280余萬元。干好有開展前途。繼續(xù)在全縣村干部中開展優(yōu)秀村干部評(píng)選活動(dòng)，我縣自2006年開始已連續(xù)開展了5次優(yōu)秀村干部評(píng)選活動(dòng)，共有400名村黨組織書記和村委會(huì)主任中選。中選者縣、鄉(xiāng)財(cái)政提供獎(jiǎng)勵(lì)資金8千元為其辦理社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，五年來，縣

9、、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政共為優(yōu)秀村干部辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)提供獎(jiǎng)勵(lì)資金320萬元。 四、以搭建載體為平臺(tái)，黨建工作彰顯生機(jī)活力。繼續(xù)打造農(nóng)村社區(qū)黨建精品。2021年，我縣在近年來扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)黨建工作的根底上，繼續(xù)以完善黨領(lǐng)導(dǎo)的村民自治機(jī)制為重點(diǎn)，狠抓“四權(quán)〞的落實(shí)，進(jìn)一步健全“黨務(wù)村務(wù)公開，重大事項(xiàng)票決，過程視察詢問，年終述職評(píng)議，公務(wù)質(zhì)詢投訴〞五位一體的工作機(jī)制，逐步形成了一套以黨建為龍頭，以黨小組為樞紐，以黨員為骨干，以村民自治為核心，以“一會(huì)六站〞為組織形式的農(nóng)村社區(qū)黨建體系。到目前為止，我縣已創(chuàng)立農(nóng)村社區(qū)820個(gè)，擁有社區(qū)志愿者4.2萬余人。打破以行政村為單位設(shè)置黨組織的單一模式，繼續(xù)在農(nóng)民專業(yè)合作

10、社、行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)村社區(qū)、村民事務(wù)理事會(huì)中建立黨組織，構(gòu)建以村黨組織為主體，產(chǎn)業(yè)、社區(qū)黨支部為根底的黨組織設(shè)置模式。同時(shí)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)、社區(qū)等黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，明確目標(biāo)要求和工作職責(zé)，做到組建一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)一個(gè)，穩(wěn)固一批提高一片。優(yōu)化黨組織設(shè)置，深入開展“三培兩帶兩效勞〞和“黨旗引領(lǐng)合作社〞活動(dòng)。適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開展要求，圍繞珍珠、水產(chǎn)、藥材、林果、畜禽五大支柱產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)黨員干部領(lǐng)辦創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，通過黨員示范、結(jié)對(duì)幫扶等，為群眾提供資金、技術(shù)和信息效勞。全縣共建立53個(gè)農(nóng)村社區(qū)黨支部，11個(gè)農(nóng)民專業(yè)合作社黨支部和467個(gè)黨員示范基地，有力地促進(jìn)了全縣農(nóng)村“一鄉(xiāng)一業(yè)〞、“一村一品〞的穩(wěn)步開展。黨內(nèi)鼓勵(lì)關(guān)心幫

11、扶機(jī)制有效激活。繼續(xù)實(shí)施“五助〞工程，共救助了784人次特困黨員，補(bǔ)助了1000名50年以上高黨齡黨員，援助了124名下崗職工黨員，扶助了36名創(chuàng)業(yè)型黨員，在全縣建立24個(gè)流動(dòng)黨員效勞站，298個(gè)效勞點(diǎn)，聘請(qǐng)280名聯(lián)絡(luò)員，采取“一對(duì)一〞、“一對(duì)多〞的形式，定期了解流動(dòng)黨員的思想、生活和工作情況，幫助解決他們家庭遇到的生產(chǎn)、生活難題。全面建立了村民事務(wù)理事會(huì)。在11月份專門組織人員赴鷹潭市學(xué)習(xí)村民事務(wù)理事會(huì)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的根底上，結(jié)合我縣村落社區(qū)建設(shè)的有關(guān)成功經(jīng)驗(yàn)，制訂了都昌縣<<關(guān)于在全縣農(nóng)村普遍建立村民事務(wù)理事會(huì)的實(shí)施方案>>,在12月底前全面實(shí)現(xiàn)了每個(gè)自然村都建立村黨支部領(lǐng)導(dǎo)下的村民事務(wù)理事會(huì)

12、的工作目標(biāo)。認(rèn)真落實(shí)遠(yuǎn)程教育建管學(xué)用工作。今年加快了現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)建設(shè)，全面完成第一、二、三批283個(gè)終端站點(diǎn)建設(shè)任務(wù)，進(jìn)行了統(tǒng)一掛牌；標(biāo)準(zhǔn)站點(diǎn)管理，建立?都昌縣農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育終端接收站點(diǎn)設(shè)備操作規(guī)程?等12項(xiàng)規(guī)章制度，為每個(gè)站點(diǎn)配備了專職管理人員，著力開發(fā)教學(xué)資源，拍攝、制作鄉(xiāng)土教材4部，其中專題片?網(wǎng)箱致富帶頭人江蘇順?榮獲九江市第七屆黨員遠(yuǎn)程教育電視片觀摩評(píng)比二等獎(jiǎng)。 五、內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，自身建設(shè)展現(xiàn)新風(fēng)貌。組織工作“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)〞活動(dòng)富有成效。嚴(yán)格按照省市組織部“創(chuàng)立先進(jìn)組織部門、爭(zhēng)當(dāng)優(yōu)秀組織工作者〞目標(biāo)要求，深入開展比學(xué)習(xí)，看誰的理論素養(yǎng)最高；比觀念，看誰的方法點(diǎn)子最新

13、；比電腦，看誰的操作技能最熟；比業(yè)務(wù)，看誰的品牌特色最多；比作風(fēng)，看誰的工作指導(dǎo)最勤，為民辦好事實(shí)事最多；比招商，看誰的奉獻(xiàn)作用最大；比調(diào)研，看誰的上稿質(zhì)量最優(yōu)；比形象，看誰的社會(huì)口碑最好等活動(dòng)。通過活動(dòng)的開展，組工干部學(xué)習(xí)蔚然成風(fēng)，理論素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作效率明顯提高。扎實(shí)推進(jìn)信息化建設(shè)。加大軟硬件投入，改善辦公條件，對(duì)各科室電腦進(jìn)行更新和升級(jí)，辦公根本實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化。依托互聯(lián)網(wǎng)、大組工網(wǎng)，借助QQ、飛信、電子信箱等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)文件信息傳輸?shù)目旖莼蜔o紙化，提高了辦公效率。同時(shí)根據(jù)省、市組要求，根本完成了“三網(wǎng)三庫一平臺(tái)〞的建設(shè)任務(wù)，即組建了部機(jī)關(guān)內(nèi)部局域網(wǎng)、大組工網(wǎng)和?都昌黨建?網(wǎng)等三網(wǎng)，完

14、善了?領(lǐng)導(dǎo)干部信息庫?、?黨員信息庫?和?人才信息庫?等“三庫〞，做好了對(duì)接全市組工干部協(xié)同辦公系統(tǒng)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。 在肯定成績(jī)的同時(shí)，更要清醒地看到存在的問題和缺乏。比方，促進(jìn)科學(xué)開展的干部考核評(píng)價(jià)體系亟需完善和落實(shí)，對(duì)干部“德〞的考核還缺乏具體標(biāo)準(zhǔn)和有效手段；擴(kuò)大干部工作民主中出現(xiàn)的拉票、老好人現(xiàn)象尚未得到有效解決；束縛人才開展的體制機(jī)制障礙還比擬突出，引領(lǐng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)開展的創(chuàng)新型科技人才匱乏；一些地方和領(lǐng)域基層黨建工作相對(duì)薄弱，局部基層黨組織和黨員不能有效發(fā)揮作用；組織工作在圍繞中心效勞大局上創(chuàng)新不夠，組織部門自身建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問題，要在今后工作中認(rèn)真加以解決。

15、 二、扎實(shí)做好2021年組織工作，為強(qiáng)工興城和趕超開展提供堅(jiān)強(qiáng)保證 今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年，是實(shí)施“十二五〞規(guī)劃的開局之年，也是市縣鄉(xiāng)黨委集中換屆之年。根據(jù)省、市、縣委的要求，今年組織工作的總體要求是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)開展觀，以學(xué)習(xí)貫徹十七屆四中、五中全會(huì)及省市組織部長(zhǎng)會(huì)議精神為主線，突出做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子集中換屆這一中心工作，重點(diǎn)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、深化干部人事制度改革、抓好干部教育培訓(xùn)、強(qiáng)化干部監(jiān)督管理、落實(shí)人才開展規(guī)劃和加強(qiáng)基層組織建設(shè)等各項(xiàng)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)，狠抓落實(shí)，為我縣強(qiáng)工興城、趕超開展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和人才支持，以優(yōu)異成績(jī)迎接建黨90周年。 〔一〕認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作，

16、進(jìn)一步加強(qiáng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，是今年組織工作的中心任務(wù)。去年底，中組部印發(fā)了?關(guān)于認(rèn)真做好市、縣、鄉(xiāng)黨委換屆工作的通知?，省委組織部下發(fā)了?關(guān)于做好縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作的通知?，對(duì)換屆工作做出了具體部署。我們要嚴(yán)格按照?通知?要求，提前謀劃，通盤考慮，分步實(shí)施，有序推進(jìn)，認(rèn)真落實(shí)發(fā)揚(yáng)民主、推進(jìn)改革、嚴(yán)肅紀(jì)律三項(xiàng)關(guān)鍵舉措，統(tǒng)籌做好黨委、人大、政府領(lǐng)導(dǎo)班子換屆工作。要特別注意把握以下四點(diǎn)：一是堅(jiān)持正確用人導(dǎo)向。千秋大業(yè)在用人，事業(yè)興衰在干部。推進(jìn)我縣科學(xué)開展，必須堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，按照德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄葮?biāo)準(zhǔn)，注重科學(xué)開展和重視基層選拔導(dǎo)向，大力選拔政治上靠得住、工作上有本領(lǐng)、作風(fēng)

17、上過得硬、人民群眾信得過的干部。注重選拔長(zhǎng)期工作在基層一線、埋頭苦干、不拉關(guān)系、不走門路的“孺子牛〞式干部，尤其要注意選拔實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)豐富、能夠應(yīng)對(duì)突發(fā)事件、善于解決復(fù)雜矛盾的干部。要加強(qiáng)換屆中的思想政治工作，教育干部自覺服從組織安排，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)。對(duì)原班子中退出、調(diào)整的同志要及時(shí)談心談話，黨委書記要擔(dān)負(fù)起做班子成員思想工作的政治責(zé)任。二是進(jìn)一步優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持好中擇優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)，重點(diǎn)選好配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)。要選拔政治堅(jiān)決、領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)開展能力強(qiáng)、能夠駕馭全局、善于抓班子帶隊(duì)伍、民主作風(fēng)好、清正廉潔的干部擔(dān)任黨委書記；選配黨性觀念強(qiáng)、工作能力強(qiáng)、合作意識(shí)強(qiáng)的干部擔(dān)任政府主要負(fù)責(zé)人。

18、適應(yīng)經(jīng)濟(jì)開展方式轉(zhuǎn)變需求，黨政班子中既要有熟悉黨務(wù)、意識(shí)形態(tài)、紀(jì)檢、政法等工作的干部，也要有熟悉經(jīng)濟(jì)、金融、社會(huì)管理和群眾工作等方面的干部。堅(jiān)持合理使用各年齡段干部，把握好領(lǐng)導(dǎo)班子主體年齡結(jié)構(gòu)要求，加大培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部力度，同時(shí)黨政班子中要注意保存一些50歲以上經(jīng)驗(yàn)豐富、工作能力強(qiáng)的干部，形成老中青不同年齡的干部梯次配備。要注意選拔女干部、少數(shù)民族干部和黨外干部。以一把手、關(guān)鍵崗位和有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀年輕干部為重點(diǎn)，加大縣直部門之間、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、縣直部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的干部交流力度。在加大干部交流力度的同時(shí)，認(rèn)真執(zhí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期有關(guān)規(guī)定，注意保持班子的相對(duì)穩(wěn)定和本地干部與交流干部的適當(dāng)比例

19、。三是積極擴(kuò)大換屆工作中的民主。按照分類提名要求，標(biāo)準(zhǔn)換屆人選提名方法，改良考察工作。堅(jiān)持對(duì)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員人選進(jìn)行全額定向民主推薦提名，對(duì)新提名人選實(shí)行差額推薦、差額考察、差額醞釀。要提高民主推薦、民主測(cè)評(píng)的科學(xué)性、真實(shí)性，結(jié)合年度考核、平時(shí)考核以及關(guān)鍵時(shí)刻和完成急難險(xiǎn)重任務(wù)時(shí)的表現(xiàn)，綜合分析民主推薦結(jié)果，既尊重民意又不簡(jiǎn)單以票取人，真正做到以實(shí)績(jī)看德才、憑德才用干部。完善選舉程序和投票方式，改良候選人介紹方法，創(chuàng)造有利于選舉人表達(dá)意愿的環(huán)境和條件。四是嚴(yán)肅換屆紀(jì)律。堅(jiān)持教育在先、警示在先、預(yù)防在先，認(rèn)真貫徹中央嚴(yán)肅換屆紀(jì)律視頻會(huì)議精神，切實(shí)抓好中央“5個(gè)嚴(yán)禁〞、“17個(gè)不準(zhǔn)〞、“5個(gè)一律

20、〞和省委“10個(gè)嚴(yán)禁〞規(guī)定的落實(shí)，堅(jiān)決防止和重點(diǎn)整治拉票賄選、跑官要官等問題。嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用工作四項(xiàng)監(jiān)督制度，加強(qiáng)換屆工作全過程監(jiān)督，開展換屆工作巡回督查，強(qiáng)化換屆風(fēng)氣、民主測(cè)評(píng)、責(zé)任考核和責(zé)任追究，確保換屆風(fēng)清氣正。 〔二〕突出科學(xué)開展主題，扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)。一要突出活動(dòng)重點(diǎn)。緊貼縣委“三年工業(yè)決戰(zhàn)100億、城建20億、創(chuàng)立省級(jí)衛(wèi)生城〞等重大戰(zhàn)略，進(jìn)一步豐富活動(dòng)內(nèi)容，創(chuàng)新活動(dòng)形式，拓展活動(dòng)領(lǐng)域，提高活動(dòng)實(shí)效。緊緊圍繞加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)開展方式，圍繞保障和改善民生，圍繞解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，圍繞紀(jì)念建黨90周年開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、領(lǐng)先進(jìn)的良好氣氛。二要加強(qiáng)分類指導(dǎo)。突

21、出抓好鄉(xiāng)村、街道社區(qū)、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，使創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)更加貼近生產(chǎn)工作實(shí)際。緊密結(jié)合“開展提升年〞活動(dòng)，通過承諾公示、掛牌上崗等方式，引導(dǎo)窗口行業(yè)單位和效勞行業(yè)黨員亮身份、樹形象，讓群眾切實(shí)感受到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)帶來的變化。抓好領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部的創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部的表率和示范帶動(dòng)作用。深化黨群共建，充分發(fā)揮工青婦組織作用，使全社會(huì)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)氣氛更加濃厚。三要扎實(shí)開展載體活動(dòng)。繼續(xù)開展以“下基層、辦實(shí)事、解民憂、促和諧〞活動(dòng)為重點(diǎn)的各類載體活動(dòng)，使基層黨組織和廣闊黨員都能廣泛參與進(jìn)來，增強(qiáng)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)實(shí)效。四要結(jié)合建黨90周年紀(jì)念活動(dòng)，大力培育、發(fā)現(xiàn)、樹立和宣傳創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中涌

22、現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，用身邊的事和身邊的人來教育和影響身邊的人。組織各級(jí)黨組織開展走訪困難黨員、老黨員、老干部活動(dòng)，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。組織做好“七一〞評(píng)選表彰先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者工作。 〔三〕加強(qiáng)探索實(shí)踐，積極穩(wěn)妥推進(jìn)干部人事制度改革。一是貫徹落實(shí)好?規(guī)劃綱要?和“四項(xiàng)監(jiān)督制度〞。進(jìn)一步通過層層培訓(xùn)、學(xué)習(xí)討論、專項(xiàng)督查等方式，引導(dǎo)全縣領(lǐng)導(dǎo)干部和組工干部準(zhǔn)確理解制度精神，切實(shí)把各項(xiàng)制度要求學(xué)習(xí)培訓(xùn)到位、貫徹執(zhí)行到位、催促落實(shí)到位。進(jìn)一步制定和完善貫徹落實(shí)?規(guī)劃綱要?的實(shí)施方法，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和工作機(jī)制，協(xié)調(diào)各方面力量共同推進(jìn)改革。二是大力推行競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部。全

23、面推行選拔任用科級(jí)干部“兩公開、四差額〞選任方式，使“兩公開、四差額〞成為選拔科級(jí)干部的主渠道之一。三是抓住集中換屆有利時(shí)機(jī)，繼續(xù)推行和完善民主推薦、民主測(cè)評(píng)、考察預(yù)告、差額考察、任前公示等制度，抓好調(diào)整不稱職領(lǐng)導(dǎo)干部、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職等規(guī)定的貫徹落實(shí)；努力在健全黨政干部選拔任用機(jī)制、完善黨政干部考核評(píng)價(jià)、完善黨政干部管理機(jī)制、健全黨政干部監(jiān)督機(jī)制等方面實(shí)現(xiàn)新突破，進(jìn)一步增強(qiáng)干部隊(duì)伍的生機(jī)活力。 〔四〕加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，健全抓基層打根底長(zhǎng)效機(jī)制。一是深入推進(jìn)村民事務(wù)理事會(huì)建設(shè)。大力推廣以自然村為單位，建立和完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民事務(wù)理事會(huì)，實(shí)現(xiàn)村民事務(wù)理事會(huì)組織全覆蓋。逐步探索建立

24、縣鄉(xiāng)經(jīng)費(fèi)支持機(jī)制，整合各級(jí)惠農(nóng)政策、政府公共效勞資源，扶持理事會(huì)建設(shè)，促進(jìn)理事會(huì)健康開展。采取單獨(dú)建、聯(lián)合建、掛靠建等方式，全面跟進(jìn)村民事務(wù)理事會(huì)黨組織建設(shè)，開展展壯大入黨積極分子隊(duì)伍，培養(yǎng)和儲(chǔ)藏一批村級(jí)后備干部，不斷增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。二是進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。借鑒瑞昌市“六統(tǒng)一〞的做法，全面完成村級(jí)組織活動(dòng)場(chǎng)所建設(shè)任務(wù)。認(rèn)真做好選派選聘高校畢業(yè)生到村任職的對(duì)接工作，進(jìn)一步探索大學(xué)生村官教育管理和有序流動(dòng)機(jī)制。健全農(nóng)村基層黨員、干部隊(duì)伍保障機(jī)制，深化村干部“一定三有〞工作。認(rèn)真做好部門包村工作的全面總結(jié)、驗(yàn)收、表彰，部署安排2021—2021年新一輪部門包村工作

25、。三是以“三有一化〞為重點(diǎn)，加強(qiáng)社區(qū)黨建工作。切實(shí)抓好以社區(qū)黨組織書記為重點(diǎn)的社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)，打造一支高素質(zhì)的社區(qū)志愿者隊(duì)伍，提高社區(qū)干部效勞群眾的本領(lǐng)，建立健全社區(qū)黨建經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，整合各方資源加強(qiáng)社區(qū)活動(dòng)場(chǎng)所和根底設(shè)施建設(shè)。進(jìn)一步深化“六聯(lián)六互〞和“科普進(jìn)社區(qū)，黨旗映樓宇〞等活動(dòng)，推廣“社區(qū)黨建一體化〞工程，為社區(qū)黨組織和黨員發(fā)揮作用搭建平臺(tái)。四是大力推進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨建工作。依托園區(qū)黨工委這一平臺(tái)，全面推進(jìn)非公有制黨建“三二〞工程。廣泛開展多種貼近黨員、貼近基層、貼近企業(yè)實(shí)際的實(shí)踐活動(dòng)，不斷壯大非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的力量，擴(kuò)大黨的影響力和凝聚力。五是做好開展黨員和黨員教育工

26、作。加大在農(nóng)村開展黨員工作力度，積極探索在村民事務(wù)理事會(huì)和優(yōu)秀農(nóng)村外出務(wù)工人員中開展黨員工作，加強(qiáng)在非公有制經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織中開展黨員工作。加強(qiáng)對(duì)民主評(píng)議黨員和黨員定期開展黨性分析的研究，探索公共效勞領(lǐng)域中的黨員發(fā)揮作用的新途徑。 〔五〕強(qiáng)化干部教育培訓(xùn)工作，努力建設(shè)高素質(zhì)的干部隊(duì)伍。一要加強(qiáng)理論武裝和黨性教育。突出抓好中國特色社會(huì)主義理論體系教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，特別是換屆結(jié)束后，要做好新進(jìn)班子成員的黨性教育專題培訓(xùn)。二要推進(jìn)干部教育培訓(xùn)改革。著力抓好學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，扎實(shí)開展政治理論培訓(xùn)，辦好黨校主體班；進(jìn)行干部培訓(xùn)需求調(diào)研，針對(duì)性改良培訓(xùn)方法和內(nèi)容，試行開展干部自主選學(xué)培訓(xùn)工作

27、；拓展培訓(xùn)渠道，加大青年干部培養(yǎng)力度，強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉干部，開展機(jī)關(guān)與基層年輕干部雙向掛職鍛煉，有方案地選派年輕干部外出掛職學(xué)習(xí)鍛煉。三要完善培訓(xùn)管理制度，提高干部教育培訓(xùn)質(zhì)量。加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，整合培訓(xùn)資源，優(yōu)化培訓(xùn)渠道，強(qiáng)化師資培養(yǎng)，整治不良學(xué)風(fēng)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部參訓(xùn)的內(nèi)在動(dòng)力。 〔六〕全面落實(shí)人才開展規(guī)劃，充分發(fā)揮人才對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展的支撐引領(lǐng)作用。一是完善工作機(jī)制。制定下發(fā)?中長(zhǎng)期人才開展規(guī)劃綱要?及其任務(wù)分解方案。研究制定進(jìn)一步加強(qiáng)人才強(qiáng)縣建設(shè)的意見，形成更加科學(xué)、更加實(shí)用、更加符合時(shí)代開展要求的系列政策和規(guī)定。二是大力引進(jìn)培養(yǎng)高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。繼續(xù)利用“綠色通道〞這一人才引進(jìn)渠道，大力引

28、進(jìn)高層次科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，以返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工業(yè)園區(qū)為依托，抓好人才創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)。三是以重點(diǎn)人才工程為抓手統(tǒng)籌推進(jìn)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。要突出開展、效勞產(chǎn)業(yè)，突出“兩高〞、效勞企業(yè)，突出基層、效勞民生，精心組織實(shí)施一批重點(diǎn)人才工程，以人才工程引領(lǐng)和推動(dòng)各類人才隊(duì)伍建設(shè)。四是加大對(duì)突出奉獻(xiàn)人才等先進(jìn)事跡的宣傳力度。在全縣進(jìn)一步營(yíng)造“尊重知識(shí)、尊重人才、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造〞的良好氣氛。 三、以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，進(jìn)一步加強(qiáng)組織部門自身建設(shè) 加強(qiáng)部門自身建設(shè)，是完成組織工作各項(xiàng)任務(wù)的重要保證。全縣廣闊組工干部要緊緊圍繞黨的建設(shè)和組織工作的中心任務(wù)，按照建設(shè)“模范部門〞、“過硬隊(duì)伍〞的要求

29、，以深化創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)為載體，不斷提高組織部門自身建設(shè)水平。 第一，要在錘煉黨性、增強(qiáng)本領(lǐng)上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，提高領(lǐng)悟力。要把黨性鍛煉作為創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的核心內(nèi)容，深入開展理想信念教育，扎實(shí)推進(jìn)以政治堅(jiān)決、公正正派、廉潔勤奮、求實(shí)創(chuàng)新為核心的組工文化建設(shè)。結(jié)合紀(jì)念建黨90周年，開展黨的光芒歷史和組織工作優(yōu)良傳統(tǒng)教育，組織開展“三個(gè)什么〞大討論和向王彥生等優(yōu)秀組工干部學(xué)習(xí)活動(dòng)，大力表彰組織系統(tǒng)先進(jìn)集體、優(yōu)秀個(gè)人。要繼續(xù)深化“組織部長(zhǎng)下基層〞和“講黨性、重品行、作表率〞活動(dòng)，在聯(lián)系和效勞群眾中表達(dá)組工干部的黨性和情懷。要帶頭創(chuàng)立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)，通過辦班培訓(xùn)、外出考察、崗位練兵、掛職交流等多種形式，抓好組工干部的

30、學(xué)習(xí)培訓(xùn)。 第二，要在圍繞中心、效勞大局上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，提高效勞力。圍繞中心、效勞大局、推動(dòng)開展是創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的主要任務(wù)。知大局、懂本行、干實(shí)事，是組織部門的優(yōu)良傳統(tǒng)。要全方位了解經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展形勢(shì)，研究新情況、把握新要求，深刻理解全縣中心工作、戰(zhàn)略目標(biāo)和重要部署，緊緊圍繞“四個(gè)堅(jiān)決不移〞的開展要求，充分發(fā)揮組織部門的職能作用，在效勞加快經(jīng)濟(jì)開展方式轉(zhuǎn)變中創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀。要結(jié)合我縣實(shí)際，研究確定符合縣委要求、表達(dá)組織工作特點(diǎn)的活動(dòng)目標(biāo)、主題、載體，引導(dǎo)廣闊組工干部立足本職崗位，把勁頭聚焦在“干〞字上，把功夫下在行動(dòng)上，埋頭苦干、務(wù)實(shí)重行，在效勞中心、效勞大局的實(shí)踐中創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)。 第三，要在解放思想、改

31、革創(chuàng)新上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，提高創(chuàng)新力。要大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，不斷研究新情況、解決新問題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，敢于提出新思路、新舉措、新方法，努力使組織工作表達(dá)時(shí)代特點(diǎn)、貼近黨員需求、富有實(shí)際成效。要以創(chuàng)新的理念謀劃工作思路，大膽摒棄陳舊的、不合時(shí)宜的觀念，切實(shí)以新視野謀劃開展、以新思路推動(dòng)改革，增強(qiáng)組織工作的前瞻性、創(chuàng)造性。要以創(chuàng)新的舉措推進(jìn)工作開展，健全主體清晰、程序科學(xué)、責(zé)任明確的干部選拔任用提名制度，完善公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗和差額選拔等競(jìng)爭(zhēng)性選拔干部方式，構(gòu)建統(tǒng)籌城鄉(xiāng)開展的基層黨建新格局。要以創(chuàng)新的機(jī)制提升工作水平，健全促進(jìn)組織工作創(chuàng)新開展的制度，努力使組織部門成為創(chuàng)新思維更活潑、創(chuàng)新動(dòng)力更強(qiáng)勁、創(chuàng)新成

32、果更顯著的部門。 第四，要在真抓實(shí)干、注重實(shí)效上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，提高執(zhí)行力。要增強(qiáng)工作的方案性，倡導(dǎo)高度負(fù)責(zé)、真抓實(shí)干、一抓到底的工作作風(fēng)，制定規(guī)劃、分解任務(wù)、明確時(shí)限、落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)督導(dǎo)、跟蹤問效，逐項(xiàng)任務(wù)去落實(shí)，逐件事情去完成，逐個(gè)問題去解決，在落實(shí)工作中表達(dá)執(zhí)行力。要增強(qiáng)工作的超前性，對(duì)組織工作的前進(jìn)方向超前研究、超前謀劃，作出遠(yuǎn)景工作規(guī)劃和制度設(shè)計(jì)。要增強(qiáng)工作的原那么性，嚴(yán)格按照政策和制度辦事，標(biāo)準(zhǔn)自己的言行，用實(shí)際行動(dòng)贏得干部群眾的理解、信任和支持。要增強(qiáng)工作的協(xié)調(diào)性，牢固樹立團(tuán)結(jié)協(xié)作意識(shí)，集思廣益、群策群力，努力創(chuàng)立團(tuán)結(jié)協(xié)作、生動(dòng)活潑、和諧有序的組織部門。要多蹲點(diǎn)調(diào)研、多解剖麻雀，從實(shí)

33、踐中尋找改革創(chuàng)新、破解難題的有效方法。要改良會(huì)風(fēng)文風(fēng)，騰出更多時(shí)間和精力抓落實(shí)。 第五，要在公正正派、干凈干事上創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，提高免疫力。要堅(jiān)持“三從嚴(yán)〞不放松，不折不扣執(zhí)行“十嚴(yán)禁〞紀(jì)律，筑牢抵抗不正之風(fēng)、廉潔從政的“防火墻〞。針對(duì)新形勢(shì)下易發(fā)不正之風(fēng)和損害組織部門形象的重點(diǎn)環(huán)節(jié)，健全完善相關(guān)制度措施。要嚴(yán)守組織人事紀(jì)律，做到慎言、慎行、慎微、慎友、慎獨(dú)，對(duì)有苗頭性問題的，要及時(shí)提醒告誡或批評(píng)教育；對(duì)已出現(xiàn)問題的，要嚴(yán)肅查處，決不姑息遷就。要關(guān)心組工干部的成長(zhǎng)進(jìn)步，認(rèn)真落實(shí)“三個(gè)留人〞的要求，真正做到“家規(guī)嚴(yán)〞、“家風(fēng)正〞、“家味濃〞，增強(qiáng)組工干部的榮譽(yù)感、自豪感和歸屬感。 同志們，新的一年，組織工作任務(wù)艱巨而繁重，組織部門責(zé)任重大而榮耀。我們要在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞中心、效勞大局，振奮精神、改革創(chuàng)新，狠抓落實(shí)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)，以優(yōu)異成績(jī)向建黨90周年獻(xiàn)禮！