《防洪標準》及設(shè)計要點

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1、防洪標準防洪標準及設(shè)計要點及設(shè)計要點2017 年年 11 月月防洪標準防洪標準主要內(nèi)容主要內(nèi)容 一、章節(jié)目錄 總則，術(shù)語，基本規(guī)定 防洪保護區(qū)：城市防護區(qū)，鄉(xiāng)村防護區(qū) 其它行業(yè)： 工礦企業(yè) 交通運輸設(shè)施（鐵路、公路、航運、民用機場、管道工程） 動力設(shè)施（火電廠，核電廠，高壓和超高壓輸電設(shè)施） 生態(tài)環(huán)保設(shè)施（尾礦庫，貯灰場，水土保持治溝骨干、垃圾 處理） 通信設(shè)施 文物古跡和旅游設(shè)施（文物古跡，旅游設(shè)施） 防洪標準防洪標準主要內(nèi)容主要內(nèi)容 一、章節(jié)目錄 水利水電工程： 水利水電工程等別 水利水電工程建筑物級別 水庫工程 水電站工程 攔河水閘工程 灌溉與排水工程 供水工程 堤防工程 防洪標準防洪標

2、準主要內(nèi)容主要內(nèi)容技術(shù)標準 規(guī)程 規(guī)范 導(dǎo)則 術(shù)語 正文 條文說明 附錄 強制性條文 5 5暴雨洪水、冰凌洪水、融雪型洪水防洪標準防洪標準主要內(nèi)容主要內(nèi)容 二、基本規(guī)定下述防護對象的防洪標準應(yīng)按下列規(guī)定確定： 1、同一防洪保護區(qū)受不同河流、湖泊或海洋洪水威脅時，宜根據(jù)不同河流、湖泊或海洋洪水災(zāi)害的輕重程度分別確定相應(yīng)的防洪標準。 1、防洪保護區(qū)內(nèi)的防護對象，當要求的防洪標準高于防洪保護區(qū)的防洪標準且能夠進行單獨防護時，該防護對象的防洪標準應(yīng)單獨確定，并采取單獨的防護措施。 2、當防洪保護區(qū)內(nèi)有兩種以上的防護對象，且不能分別進行防護時，該防洪保護區(qū)的防洪標準應(yīng)按防洪保護區(qū)和主要防護對象中要求較高

3、者確定。 3、對于影響公共防洪安全的防護對象，應(yīng)按自身和公共防洪安全兩者要求的防洪標準中較高者確定。防洪標準防洪標準主要內(nèi)容主要內(nèi)容 二、基本規(guī)定 下列防護對象的防洪標準，經(jīng)論證可提高或降低： 1、遭受洪災(zāi)或失事后損失巨大、影響十分嚴重的防護對象，可提高防洪標準。 2、遭受洪災(zāi)或失事后損失和影響均較小、使用期限較短及臨時性的防護對象，可降低防洪標準。防洪標準防洪標準主要內(nèi)容主要內(nèi)容三、防洪保護區(qū) 一般規(guī)定， 城市防護區(qū)， 鄉(xiāng)村防護區(qū) 一般規(guī)定： 1、在確定防洪標準時，應(yīng)分析受洪水威脅地區(qū)的洪水特征、地形條件，以及河流、堤防、道路或其他地物的分隔作用，可以分為幾個部分單獨進行防護時，應(yīng)劃分為獨立

4、的防洪保護區(qū)，各個防洪保護區(qū)的防洪標準應(yīng)分別確定。 2、劃分防洪保護區(qū)防護等級的人口、耕地、經(jīng)濟指標的統(tǒng)計范圍，應(yīng)采用相應(yīng)洪水標準的淹沒范圍。防洪標準防洪標準主要內(nèi)容主要內(nèi)容三、防洪保護區(qū)城市防護區(qū)： 防護等級： 4 個 判別因子： 城市重要性，人口，當量經(jīng)濟規(guī)模 當量經(jīng)濟規(guī)模： 為城市防護區(qū)人均 GDP 指數(shù)與人口的乘積，人均 GDP 指數(shù)為城市防護區(qū)人均 GDP 與同期全國人均 GDP 的比值 人均 GDP 指數(shù) = 城市防護區(qū)人均 GDP / 同期全國人均 GDP 防洪標準防洪標準主要內(nèi)容主要內(nèi)容 城市防護區(qū)的防護等級和防洪標準防護等級重要性常住人口（萬人）經(jīng)濟當量人口（萬人）防洪標準重

5、現(xiàn)期（年）特別重要150300200重要150，50300，100200100比較重要50，20100，4010050一般20405020防洪標準防洪標準主要內(nèi)容主要內(nèi)容三、防洪保護區(qū)鄉(xiāng)村防護區(qū)： 防護等級： 4 個， 判別因子： 人口，耕地面積 鄉(xiāng)村防護區(qū)的防護等級和防洪標準防護等級人口（萬人）耕地面積（萬畝）防洪標準重現(xiàn)期（年）15030010050150，50300，100503050，20100，30302020302010防洪標準防洪標準主要內(nèi)容主要內(nèi)容工礦企業(yè)： 防護等級： 4 個 判別因子： 工礦企業(yè)規(guī)模 防護等級工礦企業(yè)規(guī)模防洪標準重現(xiàn)期（年）特大型200100大 型10050

6、中 型5020小 型2010防洪標準防洪標準主要內(nèi)容主要內(nèi)容交通運輸設(shè)施： 鐵路 防護等級： 2 級 判別因子： 鐵路等級，在路網(wǎng)中的作用，客貨運量 公路 防護等級： 4 級 判別因子： 公路等級 航運 防護等級： 內(nèi)河航道 4 級；港區(qū)陸域部分 判別因子： 航道 - 船舶噸級、通航建筑物級別； 港區(qū) - 重要性和受淹損失程度防洪標準防洪標準主要內(nèi)容主要內(nèi)容交通運輸設(shè)施： 鐵路 防護等級： 2 級 判別因子： 鐵路等級，在路網(wǎng)中的作用，客貨運量 公路 防護等級： 4 級 判別因子： 公路等級 航運 防護等級： 內(nèi)河航道 4 級；港區(qū)陸域部分 判別因子： 航道 - 船舶噸級、通航建筑物級別； 港

7、區(qū) - 重要性和受淹損失程度 民用機場 防護等級：3 級 判別因子：重要程度，飛行區(qū)指標 管道工程 防護等級 3 級； 判別因子為工程規(guī)模防洪標準防洪標準主要內(nèi)容主要內(nèi)容水利水電工程： 水利水電工程的等別，應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模、效益和在經(jīng)濟社會中的重要性，按其綜合利用任務(wù)和功能類別或不同工程類型予以確定。 水利水電工程永久建筑物的級別 水工建筑物的洪水標準 防洪標準防洪標準主要內(nèi)容主要內(nèi)容水利水電工程等別： 防洪、治澇工程的等別，應(yīng)根據(jù)其保護對象的重要性和受益面積確定。 工程等別防洪治澇城鎮(zhèn)及工礦企業(yè)的重要性保護農(nóng)田面積(萬畝） 治澇面積（萬畝）特別重要500200重要500，100200，60中等

8、100，3060，15一般 30，515，35 3防洪標準防洪標準主要內(nèi)容主要內(nèi)容水利水電工程等別： 供水、灌溉、發(fā)電工程的等別，應(yīng)根據(jù)其供水規(guī)模、供水對象的重要性、灌溉面積和裝機容量確定。 工程等別工程規(guī)模供水（調(diào)水）灌溉發(fā)電供水對象重要性引水流量（m3/s）年引水量（億m3）灌溉面積（萬畝）裝機容量（MW）特大型特別重要50101501200大型重要50，1010，3150，501200，300中型中等10，33，150，5300，50小型一般3，11，0.35，0.550，1010.30.510防洪標準防洪標準主要內(nèi)容主要內(nèi)容水利水電工程等別： 水庫、攔河水閘、灌排泵站、引水樞紐工程的等

9、別，根據(jù)庫容、過閘流量、引水流量、裝機功率等劃分為五等，按下表確定 工程等別工程規(guī)模水庫工程攔河水閘工程灌溉與排水工程引水樞紐泵站工程總庫容（108m3）過閘流量（m3/s）引水流量（m3/s）裝機流量（m3/s）裝機功率（MW）大(1)型10500020020030大(2)型10，1.05000，1000200，50200，5030，10中型1.0，0.11000，10050，1050，1010，1小(1)型0.1，0.01100，2010，210，21，0.1小(2)型0.01 20220.1防洪標準防洪標準主要內(nèi)容主要內(nèi)容水利水電工程級別： 水利水電工程的永久性水工建筑物的級別，應(yīng)根據(jù)其

10、所屬工程的等別、作用和重要性，按下表的規(guī)定確定 工程等別水工建筑物級別主要建筑物次要建筑物I1323344555防洪標準防洪標準主要內(nèi)容主要內(nèi)容水利水電工程洪水標準： 水庫工程水工建筑物的洪水標準，應(yīng)根據(jù)其級別和壩型，分山區(qū)、丘陵區(qū)和平原區(qū)、濱海區(qū)，按下表的規(guī)定確定水工建筑物級別洪水標準重現(xiàn)期（年）山區(qū)、丘陵區(qū)平原區(qū)、濱海區(qū)設(shè)計校核設(shè)計校核混凝土壩、漿砌石壩土壩、堆石壩1100050050002000可能最大洪水（PMF）或10000500030010020001000250010020001000500020001005010003003100501000500200010005020300

11、10045030500200100030020101005053020200100300200105020防洪標準防洪標準主要內(nèi)容主要內(nèi)容水利水電工程洪水標準： 攔河水閘工程水工建筑物的洪水標準，應(yīng)根據(jù)級別并結(jié)合所在流域防洪規(guī)劃規(guī)定的任務(wù)，按下表確定 水工建筑物級別洪水標準設(shè)計校核I10050300200503020010030201005020105030103020防洪標準防洪標準主要內(nèi)容主要內(nèi)容水利水電工程洪水標準： 灌溉與排水工程中調(diào)蓄水庫的洪水標準，按前述水庫工程標準確定； 引水樞紐、泵站等主要建筑物的洪水標準，應(yīng)根據(jù)級別按下表確定。 供水工程不同建筑物的洪水標準確定與灌排工程類似。

12、水工建筑物級別洪水標準重現(xiàn)期（年）設(shè)計校核I10050300200503020010030201005020105030103020防洪標準防洪標準主要內(nèi)容主要內(nèi)容水利水電工程洪水標準： 堤防工程的洪水標準，應(yīng)根據(jù)其保護對象或防洪保護區(qū)的防洪標準，以及流域規(guī)劃的予以確定保護對象的防洪標準重現(xiàn)期（年） 10050302010級別12345西遼河50年一遇洪水 ， 紅 山 入 庫 洪 峰8350m3/s，水庫控泄1000m3/s；臺河口樞紐閘前洪峰3240m3/s，新開河分洪800m3/s,下泄2440m3s；西安村組合2260m3/s，向孟家段水庫分洪315m3/s，下泄1950m3/s，向莫力

13、廟分200m3/s，至通遼水文站,洪峰為1490m3/s。洪量為11.1億m3：紅山蓄水6.36億m3，旁側(cè)水庫、蓄滯洪區(qū)分洪2.73億m3，河道泄量2.01億m3。防洪與除澇 防洪規(guī)劃西 遼 河規(guī)劃標準洪水出路安排概化圖 水利水電工程的主要開發(fā)任務(wù)可分為七種類型： 防洪、治澇、河道及河口整治 （治理功能） 灌溉、供水、水力發(fā)電 （水資源利用和開發(fā)功能） 其它 （航運、水土保持、水產(chǎn)養(yǎng)殖、水利旅游等） 建設(shè)任務(wù)分為兩類： 開發(fā)任務(wù) 針對滿足外部治理、開發(fā)、保護要求而確定的任務(wù) 如：防洪、治澇、灌溉、供水、發(fā)電等 建設(shè)任務(wù) 針對工程本身的建設(shè)要求 如：對某某灌區(qū)進行續(xù)建配套、節(jié)水改造，對某某水庫

14、進行 除險加固等防洪（潮、凌）項目建設(shè)的必要性： 要闡明本地區(qū)歷史上發(fā)生的重大洪水、風暴潮、冰凌災(zāi)害情況及對經(jīng)濟社會造成的危害與影響，地區(qū)防洪（潮、凌）工程設(shè)施現(xiàn)狀及存在的問題，經(jīng)濟社會發(fā)展對提高防洪（潮、凌）能力的要求。分析本項目的防災(zāi)減災(zāi)作用與效益，及對地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的保障作用。 治澇工程必要性的論證與此類似河道、河口整治項目建設(shè)的必要性 闡明本地區(qū)河道、河口演變和沖淤變化情況，經(jīng)濟社會發(fā)展、人類活動和水沙特性變化對河道、河口的影響，河道、河口整治工程現(xiàn)狀及存在的問題，水沙特性，河道、河口演變趨勢。本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展對河道、河口治理和工程建設(shè)的要求。分析本項目對地區(qū)防洪（潮、凌）、治澇、

15、農(nóng)業(yè)與土地開發(fā)、水產(chǎn)養(yǎng)殖、航道整治、水資源利用和生態(tài)保護等方面的作用與效益。1、基本要求 概述本地區(qū)自然經(jīng)濟社會概況和發(fā)展規(guī)劃，流域暴雨和洪水特性、實測洪水和歷史洪水、洪災(zāi)情況、防洪現(xiàn)狀和防洪要求。 說明地區(qū)洪水組成，流域防洪工程體系總體布局，主要防洪工程的作用及洪水調(diào)度運用原則。 分析不同防護對象要求，確定本項目的防洪保護范圍、防洪保護對象和防洪標準。 通過技術(shù)經(jīng)濟綜合論證，選定工程總體布局、主要建設(shè)內(nèi)容和分期實施方案。 類型：堤防，蓄滯洪區(qū)，防洪水庫 2、堤防工程規(guī)模論證 說明 堤防工程保護的范圍和保護內(nèi)容；堤防沿革、險工險段和歷史險情、穿堤建筑物毀損情況，現(xiàn)狀行洪能力，堤防參數(shù)及在超高、

16、寬度、滲漏、穩(wěn)定、護坡、管理道路等方面的問題。 確定 堤防的治理范圍、治理原則和設(shè)計標準 基本選定 堤防整治工程措施 2、堤防工程規(guī)模論證 確定各河段的允許（安全）泄量和控制斷面設(shè)計水位，說明河道和堤防主要參數(shù)指標，復(fù)核現(xiàn)狀河道堤防的防洪能力。 選定堤線、堤距，基本選定行洪斷面型式。 確定加固堤段，基本確定跨河、穿堤建筑物位置和規(guī)模3、蓄滯洪區(qū)工程規(guī)模 說明蓄滯洪區(qū)的任務(wù)、范圍、啟用標準和控制運用條件。 確定蓄滯洪區(qū)的面積、蓄水位、容積、分洪水位和流量。 確定蓄滯洪區(qū)工程總體布局和骨干工程規(guī)模 提出蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)和工程管理規(guī)劃方案。 （蓄滯洪區(qū)包括蓄洪區(qū)、行洪區(qū)、滯洪區(qū)、泛區(qū)、洼淀等，工程包

17、括分退洪工程、圍堤、建筑物及安全臺、圍村埝、避水樓、撤退路等 ）4、水庫工程規(guī)模： 確定防洪控制斷面的允許安全泄量或防洪控制水位。 基本選定水庫工程控制泄量、防洪庫容。 擬定水庫工程防洪調(diào)度運用原則，說明調(diào)洪計算采用的基本資料及汛期限制水位選擇的原則與范圍，選定汛期限制水位，基本選定、確定防洪高水位和泄水建筑物規(guī)模，及其他特征水位。 有防凌要求的水庫，應(yīng)分析庫區(qū)和河道的冰凌特性與防凌要求，初步選定防凌庫容 防洪工程重點 防洪標準和范圍確定 防洪體系和布局 允許泄量，設(shè)計水位 堤防-堤線，堤距 防洪水庫防洪庫容，汛限水位 蓄滯洪區(qū)蓄洪水位和容積 、河道斷面滿足防洪要求的，主要治理措施是現(xiàn)有堤防除險加固，原則上堤線、堤距維持不變。、經(jīng)論證現(xiàn)有堤距不合理的，可適當退建。 例如圖（），與上下游相比，局部河段堤距明顯過窄，壅水明顯的。、現(xiàn)有防洪堤前的河灘地是宣泄洪水的通道，也是滯蓄洪水的場所，因此，要給洪水留足出路，不得縮窄行洪斷面將堤防向河灘地進建，如圖（）（）（）（）（）、以下幾種情況，經(jīng)分析論證和方案比選，可對堤線進行優(yōu)化調(diào)整。（）（）（）（）黃河下游河道采用微彎整治方案。規(guī)劃整治流量為4000m3/s，排洪河槽寬度約2.5km。