經(jīng)濟(jì)管理法律行為可持續(xù)發(fā)展理念若干問題探究

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1、經(jīng)濟(jì)管理法律行為可持續(xù)發(fā)展理念若干問題探究 　　經(jīng)濟(jì)管理法律的可持續(xù)發(fā)展理念主要包含了持續(xù)性、公平性和系統(tǒng)綜合性等方面的特征，作為一種可持續(xù)發(fā)展理念，經(jīng)濟(jì)管理法律在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中具有重要的作用，是實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要理念。下文對(duì)經(jīng)濟(jì)管理法律行為的可持續(xù)發(fā)展理念若干問題進(jìn)行了探究。 　　摘 要：基于此，本文對(duì)經(jīng)濟(jì)管理法律行為可持續(xù)發(fā)展理念若干問題進(jìn)行探討。 　　關(guān)鍵詞 ：經(jīng)濟(jì)管理 法律行為 可持續(xù)發(fā)展理念 若干問題 探究 　　在我國國民經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展下，對(duì)可持續(xù)發(fā)展的重視度日益提高，可持續(xù)發(fā)展的理念也得到了社會(huì)的認(rèn)同，在保

2、護(hù)環(huán)境、促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面具有重要作用。在經(jīng)濟(jì)管理中，將可持續(xù)發(fā)展理念和經(jīng)濟(jì)管理法律行為結(jié)合起來在促進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型方面具有重要意義，所以，對(duì)經(jīng)濟(jì)管理法律行為可持續(xù)發(fā)展理念的若干問題進(jìn)行探討具有重要意義。 　　1、在經(jīng)濟(jì)管理法律行為中融入可持續(xù)發(fā)展理念的簡要說明 　　所謂的經(jīng)濟(jì)管理法律行為就是指用法律化的形態(tài)來表示經(jīng)濟(jì)管理行為，也就是受到法律約束后的經(jīng)濟(jì)管理行為，其所管理的內(nèi)容不僅包含了企事業(yè)單位、家庭、個(gè)人等對(duì)財(cái)產(chǎn)的管理，還包含了這些單位對(duì)經(jīng)濟(jì)的管理，還包含了國家對(duì)財(cái)產(chǎn)與經(jīng)濟(jì)的公共管理。本文中所說的經(jīng)濟(jì)管理法律行為指的是上述經(jīng)濟(jì)管理法律行為中的一部分，即公共

3、經(jīng)濟(jì)管理與由社會(huì)化造成的擁有公有性質(zhì)的私有經(jīng)濟(jì)管理。其中經(jīng)濟(jì)管理行為指的是主體單位(在世界上指的是政府、非營利組織等公眾部門，在我國主要指的是公有的企業(yè)、事業(yè)單位等公眾部門)通過各種制度、規(guī)章、命令、組織協(xié)調(diào)、決策、執(zhí)行、指示、監(jiān)督、處罰等方式對(duì)國民經(jīng)濟(jì)施行的管理，其目的是為了全面保障社會(huì)上的各種利益關(guān)系。依據(jù)不同的分類標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)濟(jì)管理法律行為還可以分為很多種類，如：依據(jù)行為的主體，可以劃分成中央經(jīng)濟(jì)管理法律行為與地方經(jīng)濟(jì)管理法律行為;依據(jù)行為所屬的領(lǐng)域與所根據(jù)的法律，可以劃分成金融管理法律行為、行業(yè)管理法律行為、產(chǎn)業(yè)管理法律行為、競爭管理法律行為、財(cái)稅管理法律行為等[1]?？沙掷m(xù)發(fā)展是上個(gè)世紀(jì)

4、80年代時(shí)提出來的，由于其具備新穎與實(shí)用性強(qiáng)等特點(diǎn)，所以其不僅對(duì)我國的各個(gè)方面發(fā)展產(chǎn)生了巨大影響，甚至還在世界上引起了巨大的反響。另外，依據(jù)法律上的現(xiàn)實(shí)主義觀點(diǎn)，法律一定要滿足現(xiàn)實(shí)的要求。因此作為參與國家社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理工作的經(jīng)濟(jì)管理法律行為必須得與社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展相適應(yīng)，只有跟上了經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化的速度，經(jīng)濟(jì)管理法律行為才能準(zhǔn)確及時(shí)的滿足當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，才能真正的將可持續(xù)發(fā)展觀融入到日常管理中，才能構(gòu)成一個(gè)引導(dǎo)、約束社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)管理法律行為可持續(xù)發(fā)展的觀念。 　　2、將可持續(xù)發(fā)展觀念融入到經(jīng)濟(jì)管理法律行為中的涵義與功能 　　2.1 涵義 　　將可持續(xù)發(fā)展觀念

5、融入到經(jīng)濟(jì)管理法律行為中的涵義主要是以下幾種： 　　(1)持續(xù)性，所謂的持續(xù)性指的就是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須在資源和環(huán)境的最大承受力范圍內(nèi)進(jìn)行; 　　(2)和諧性，所謂的和諧性指的是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要在人和自然生態(tài)和諧發(fā)展的基礎(chǔ)上進(jìn)行，也就是經(jīng)濟(jì)發(fā)展要遵循自然界的發(fā)展規(guī)律，要保護(hù)生態(tài)平衡; 　　(3)公平性，所謂的公平性指的是當(dāng)代人與后代人間的公平，也就是既要滿足當(dāng)代人的需求，還要確保后代人的使用;四是系統(tǒng)綜合性，所謂的系統(tǒng)綜合性指的是看待問題時(shí)的全面性，即政府在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)要嚴(yán)格遵循可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)。 　　2.2 功能 　　將可持續(xù)發(fā)展觀點(diǎn)融入到經(jīng)濟(jì)

6、管理法律行為中會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到以下幾種作用： 　　(1)在生態(tài)上，有利于促進(jìn)人與自然的和諧發(fā)展。由于經(jīng)濟(jì)管理法律行為可持續(xù)發(fā)展觀點(diǎn)具有保護(hù)生態(tài)平衡的作用，所以其能夠在很大程度上推動(dòng)人與自然的和諧發(fā)展; 　　(2)在經(jīng)濟(jì)理性上，不僅有利于修正經(jīng)濟(jì)個(gè)體目光的短小性和范圍的狹窄性，還能夠有效遏制經(jīng)濟(jì)的無理性，進(jìn)而能夠積極有效的推進(jìn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展; 　　(3)在市場上，有利于優(yōu)化市場資源的配置，在我國，市場經(jīng)濟(jì)的管理主要是通過經(jīng)濟(jì)管理法律來完成的，所以將可持續(xù)發(fā)展觀點(diǎn)融入到經(jīng)濟(jì)管理法律中，其不僅可以使經(jīng)濟(jì)法律更加適合當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還能夠確保社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的健康性。

7、 　　3、在經(jīng)濟(jì)管理中推行經(jīng)濟(jì)管理法律行為可持續(xù)發(fā)展理念的方法 　　3.1 轉(zhuǎn)換觀念與轉(zhuǎn)換觀念的方式 　　要想在經(jīng)濟(jì)管理中推行經(jīng)濟(jì)管理法律行為可持續(xù)發(fā)展觀念，就得先轉(zhuǎn)換思想觀念，摒棄傳統(tǒng)的思想觀念，具體的轉(zhuǎn)換方式如下：一是樹立可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。制定經(jīng)濟(jì)目標(biāo)時(shí)，中央與地方政府要嚴(yán)格遵循可持續(xù)發(fā)展觀點(diǎn)，堅(jiān)決摒棄粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式[2]。二是嚴(yán)格控制人類的資源消耗速度。雖然人類與資源都屬于地球，人類的生存依賴于資源，但是由于資源的有限性，如果一味的開發(fā)，資源枯竭之日將不期而至。因此在開發(fā)利用資源的過程中，要嚴(yán)格控制資源的消耗速度，把人類生存活動(dòng)對(duì)資源產(chǎn)生影響控制在最

8、小范圍內(nèi)。 　　3.2 應(yīng)用金融管理方式 　　一是利用綠色抵押的方法來構(gòu)建與完善環(huán)境金融類產(chǎn)品的制度。參照該類產(chǎn)品的環(huán)境保護(hù)工作與可持續(xù)發(fā)展觀來開展其的風(fēng)險(xiǎn)、信貸評(píng)估工作;二是在發(fā)展農(nóng)村循環(huán)經(jīng)濟(jì)與中小城市時(shí)，要大力支持我國的中小型金融機(jī)構(gòu)，如農(nóng)村信用社與小型商業(yè)銀行;三是健全金融循環(huán)的經(jīng)濟(jì)制度，例如評(píng)估排污企業(yè)的貸款信譽(yù)度時(shí)，不僅要把環(huán)境保護(hù)作為評(píng)估的核心參數(shù)，還要嚴(yán)格控制違法排污企業(yè)的貸款額度。 　　3.3 大力推廣綠色產(chǎn)業(yè) 　　由于綠色產(chǎn)業(yè)是采用新技術(shù)、新設(shè)備，實(shí)現(xiàn)少投入、高產(chǎn)出、低污染，盡可能降低環(huán)境污染的產(chǎn)業(yè)。所以其與經(jīng)濟(jì)管理法律行為可持續(xù)發(fā)展理

9、念是相輔相成的。因此要想在經(jīng)濟(jì)管理中推行經(jīng)濟(jì)管理法律行為可持續(xù)發(fā)展理念，就得處理好以下兩方面的內(nèi)容。一是既要利用相關(guān)措施將產(chǎn)業(yè)的綠色化與新興的綠色產(chǎn)業(yè)區(qū)分開來，還要布置好這兩種產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展目標(biāo)及空間布局，只有這樣才能使這兩種產(chǎn)業(yè)有效結(jié)合，才能真正做到可持續(xù)發(fā)展;二是不僅要依據(jù)當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境特點(diǎn)與地理優(yōu)勢，還要結(jié)合國家的相關(guān)政策及當(dāng)?shù)卣南嚓P(guān)制度來發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)，以預(yù)防出現(xiàn)重復(fù)浪費(fèi)、產(chǎn)能過剩及惡性競爭等現(xiàn)象。 　　3.4 大力推廣通信技術(shù)與民族產(chǎn)業(yè) 　　信息技術(shù)與民族產(chǎn)業(yè)作為可持續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)項(xiàng)目，以下兩方面為其發(fā)展的重點(diǎn)：一是及時(shí)引進(jìn)國外的新技術(shù)與新觀念。相對(duì)于外國來

10、說，我國的在電子信息技術(shù)上起步比較晚，相應(yīng)的制度與標(biāo)準(zhǔn)還不夠健全，所以在這方面我們應(yīng)該向國外看齊，使用國外的觀點(diǎn)來管理新技術(shù)[3]。二是爭取獲得政府的財(cái)政與行政支持。因?yàn)橐粋€(gè)技術(shù)、一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開政府的支持，所以要想大力推廣發(fā)展信息技術(shù)與民族產(chǎn)業(yè)，就得獲得政府的支持，只有獲得了政府支持，才能有效預(yù)防個(gè)別企業(yè)對(duì)技術(shù)與資金的壟斷，才能預(yù)防發(fā)生低端壓榨及反壟斷等現(xiàn)象，才能確保信息技術(shù)與民族產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景。 　　3.5 財(cái)政支持 　　對(duì)于任何新興事物來說財(cái)政支持是相當(dāng)重要的，所以要想將可持續(xù)發(fā)展觀點(diǎn)融入到經(jīng)濟(jì)管理法律行為，就得從以下幾方面著手。一是強(qiáng)化財(cái)政支持力度。對(duì)于涉及可持

11、續(xù)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的公司，國家要在財(cái)政支持上適度的提升一下支持力度，例如給予這類公司一些財(cái)政上的貼息、補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)，或者是強(qiáng)化可持續(xù)經(jīng)濟(jì)中重點(diǎn)項(xiàng)目的財(cái)政支持力度;二是設(shè)置專門的項(xiàng)目資金。為了保障可持續(xù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，確保可持續(xù)經(jīng)濟(jì)的循環(huán)資金，政府應(yīng)設(shè)置專門的可持續(xù)經(jīng)濟(jì)資金，同時(shí)還應(yīng)給予這類企業(yè)不同程度上的財(cái)稅支持，例如降低節(jié)能減排企業(yè)的稅收。 　　4 結(jié)語 　　綜上所述，在經(jīng)濟(jì)管理的過程中，通過執(zhí)行經(jīng)濟(jì)法律行為可持續(xù)發(fā)展的基本理念，不僅可以維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定，使我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展得到提高，而且可以促進(jìn)人和自然的協(xié)調(diào)發(fā)展。 　　參考文獻(xiàn)： 　　[1]史際春.經(jīng)濟(jì)法[M].北京: 中國人民大學(xué)出版社，2005. 226. 　　[2]潘靜成，劉文華.經(jīng)濟(jì)法[M].北京:中國人民大學(xué)出版社，2008.91. 　　[3]汪勁.環(huán)境法律的理念與價(jià)值追求[M].北京:法律出版社，2000.225.