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1、綜合應急預案2016.5 1.編制目的 為了防止本合同段施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)事故發(fā)生,完善應急工作機制,提高在本合同段施工區(qū)域內(nèi)發(fā)生安全生產(chǎn)事故時快速反應能力,防止次生事故,迅速有序地開展事故的應急搶救工作,將事故損失降低到最低限度,結(jié)合本工程實際,制定本預案。 合肥軌道交通2號線龍崗停車場 l專項應急預案:綜合預案作為本項目部總體預案,從總體上闡述應急思路。l綜合應急預案:專項預案是針對項目某種具體的、特定的緊急情況類型,如項目施工過程中的高處墜落、火災、支架坍塌、觸電、起重傷害等安全事故類型制定的預案。l現(xiàn)場處置方案:現(xiàn)場處置方案是根據(jù)本標段的風險評估及危險性控制措施逐一編制的,力求做到事故相
2、關人員應知應會,熟練掌握,并通過應急演練,做到迅速反應、正確處置。 合肥軌道交通2號線龍崗停車場 合肥軌道交通2號線龍崗停車場 應急預案體系圖 以人為本,安全第一。發(fā)生事故時優(yōu)先保護人的安全。作為崗位人員必須做到處事不亂,應按應急預案要求盡可能地采取有效措施,若不能消除和阻止事故擴大,應采取正常的逃生方法進行撤離,并迅速將險情上報,組織救援。統(tǒng)一指揮,分級負責。應急救援指揮部負責指揮本單位事故應急救援工作,項目部相關各部門按照各自職責和權限,負責事故的應急處置工作??焖夙憫?,果斷處置。安全生產(chǎn)事故的發(fā)生具有很強的突發(fā)性,在很短的時間內(nèi)容易快速擴大,應按照分級響應的原則快速、及時啟動相應應急預案
3、。 預防為主,防治結(jié)合。貫徹落實“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,做好預防、預測和預警工作。加大安全質(zhì)量隱患查處力度、加強重大危險源管理,做好常態(tài)下的風險評估、物資儲備、隊伍建設、裝備完善、預案演練等工作。 合肥軌道交通2號線龍崗停車場 合肥軌道交通2號線龍崗停車場 合肥軌道交通2號線龍崗停車場 合肥軌道交通2號線龍崗停車場 合肥軌道交通2號線龍崗停車場 高處墜落風險 本標段高空作業(yè)點包括橋梁和房建工程,最高建筑高度為13.25米。施工采用搭設腳手架施工,運用庫鋼網(wǎng)架采用吊裝拼裝作業(yè),在高空作業(yè)施工過程中,嚴格要求施工人員佩戴安全防護用品,設置高空臨邊防護和施工作業(yè)平臺等,防止發(fā)生高空墜
4、落事故。 物體打擊風險 本標段的物體打擊主要集中在樓房施工及起重吊裝作業(yè)。主要存在:臨邊防護不到位、起重吊裝捆綁不牢固、高空作業(yè)向下扔物品等。 臨時用電風險 整個施工期間用電量大,而工期緊、任務重,本工程目前全部使用市政供電,同時,管段內(nèi)有380V和10KV的架空電線暫未拆遷。施工車輛碰撞、拉掛架空電線或電桿造成次生傷害,導致觸電或火災;線路裸露、漏電保護不到位、線路短路以及超負荷會引起火災;設備漏電會危及員工生命;項目配備了一名專職電工,每天對現(xiàn)場的用電安全進行全面的排查,并對整改的問題及安全隱患做出詳細的記錄。 支架坍塌風險 橋梁和房屋建設全部采取扣件式鋼管支架工藝施工,搭設前對所有參加員
5、工進行培訓,并下發(fā)書面的安全技術交底,現(xiàn)場搭設過程中,四員全程監(jiān)控,確保支架搭設規(guī)范,符合標準。搭設完成后的支架進行“三檢”制度,現(xiàn)場三檢合格后報監(jiān)理檢查驗收合格后方可用于下一道工序使用。合肥軌道交通2號線龍崗停車場 起重傷害風險 本工程的起重設備包括吊車、塔吊等。在施工過程中,設備的正常運作是完成生產(chǎn)任務的前提,為此操作工人必須熟練,懂設備的操作規(guī)程,嚴禁無證上崗,吊裝過程中必須設有專人指揮,嚴格遵守起重機械“十不吊”規(guī)定,防止發(fā)生起重傷害事故。天然氣管道泄漏風險 做好天然氣管道調(diào)查并在現(xiàn)場做好明顯標識,施工前人工挖探溝探測管道具體埋深和位置走向,施工時嚴格按照方案組織施工和管道保護,管道施
6、工周邊嚴禁進行動火作業(yè),防止事故發(fā)生。機械傷害風險 機械操作人員必須持證上崗,機械作業(yè)時現(xiàn)場必須有管理人員進行跟班指揮,嚴禁機械帶病作業(yè)。同時,做好機械操作人員的培訓交底,日常做好機械保養(yǎng),嚴格要求操作人員按操作規(guī)程駕駛機械,防止發(fā)生機械傷害事故。 鄰近既有線 項目部改建橋、路基工程施工鄰近既有合寧鐵路,為防止發(fā)生列車事故,在施工過程中做好與既有合寧鐵路防護隔離和設立警示標志,靠近既有鐵路機械大型機械施工時嚴格按要求進行“一機一人防護,人隨機走”,吊裝作業(yè)時嚴禁吊車大臂或材料侵入鐵路限界等,同時,日常做好對既有鐵路沿線安全巡查工作。合肥軌道交通2號線龍崗停車場 合肥軌道交通2號線龍崗停車場 1
7、.應急救援指揮部組織機構(gòu)圖 事故搶險組 職責組長:羅德波成員:王 靜 王世書 陳茂武 組織人員對搶險物資進行檢查確保搶險救援時可立即投入使用;組織搶險人員進行針對性應急救援知識教育培訓;實施搶險、搶修的應急方案和措施,并不斷加以改進。 應急狀態(tài)下尋找受害者并轉(zhuǎn)移至安全地帶;為防止事故進一步擴大進行搶險、搶修或救援時,應高度注意避免意外傷害。 救援結(jié)束后直接向總指揮匯報救援情況并對結(jié)果進行復查和評估;分析總結(jié)搶險救援中的不足,完善搶險救援組織,對小組人員進行培訓并演練。 合肥軌道交通2號線龍崗停車場 技術方案組 職責組長:王祿斌成員:趙 丹 陳 君 熊志遠 根據(jù)工程特點編制針對性技術方案并經(jīng)專家
8、論證;提出搶險、搶修及避免事故擴大的臨時應急方案和措施。日常過程中根據(jù)重大危險源制定詳細可行技術方案并進行24小時監(jiān)控。 應急狀態(tài)下指導應急搶險組實施應急方案和措施;配合應急搶險組做好搶險過程中技術防范及人員防范工作;對施工現(xiàn)場管理人員進行相關技術培訓;在應急過程中做好現(xiàn)場應急處置相關工作;繪制事故現(xiàn)場平面圖,標明重點部位,向外部救援機構(gòu)提供準確的搶險救援信息資料。 救援結(jié)束后完善應急方案和措施。 合肥軌道交通2號線龍崗停車場 醫(yī)療救護組 職責組長:孫從峰成員:張 晶 錢曉雪 劉艷毓 根據(jù)周邊環(huán)境,提前聯(lián)系周邊各類傷害醫(yī)院并建立救援聯(lián)系方式。 應急狀態(tài)下在外部救援機構(gòu)未到達前,對受害者進行必要
9、的搶救(如人工呼吸、包扎止血、防止受傷部位受污染等);使重度受害者優(yōu)先得到外部救援機構(gòu)的救護;協(xié)助外部救援機構(gòu)轉(zhuǎn)送受害者至醫(yī)療機構(gòu),并指定人員護理受害者。 救援結(jié)束后做好事故受傷人員醫(yī)治工作及家屬安撫工作。合肥軌道交通2號線龍崗停車場 安全警戒組 職責組長:鄒 波成員:周 峰 龔順波 趙榮榮 根據(jù)施工現(xiàn)場施工需要,提前購買警戒用品儲備。 應急狀態(tài)下設置事故現(xiàn)場警戒線、崗,維持工地內(nèi)搶險救護的正常運作;保持搶險救援通道的通暢,引導搶險救援人員及車輛的進入;保護受害人財產(chǎn);應急救援結(jié)束后,封閉事故現(xiàn)場直到收到明確解除指令。 救援結(jié)束后回收現(xiàn)場警戒用品,對警戒物品進行查驗,對損害的物品及時進行補充合
10、肥軌道交通2號線龍崗停車場 物資供應組 職責組長:王 敏成員:彭云昊 彭亞輝 根據(jù)施工現(xiàn)場實際情況,與周邊物資供應商建立救援物資供應協(xié)議,確保急需應急物資時以最快速度趕往事故現(xiàn)場;對應急物資進行日常檢查,數(shù)量不足及時進行補充。 應急狀態(tài)下迅速調(diào)配搶險物資和器材設備至事故現(xiàn)場保證應急處置的通訊、物資和設備及時到位及后勤保障。 救援結(jié)束后及時對庫房內(nèi)應急物資進行清點,數(shù)量不足的物品進行補充。合肥軌道交通2號線龍崗停車場 綜合協(xié)調(diào)組 職責組長:朱光明成員:蒯 悅 吳忠立與各應急小組建立日常溝通,與周邊社區(qū)建立良好關系;及時對各小組人員聯(lián)系方式進行更新。應急狀態(tài)下妥善安置傷亡人員。救援結(jié)束后接待傷亡人
11、員的家屬;按有關規(guī)定做好理賠工作。出現(xiàn)重大事故時向周圍居民及時溝通通告。 合肥軌道交通2號線龍崗停車場 事故調(diào)查組 職責組長:梁宇航成員:呂成昆 段衛(wèi)平及時掌握相關法律法規(guī)及相關規(guī)定進行學習。 應急狀態(tài)下收集事故資料,掌握事故情況,查明事故原因,評估事故影響程度和損失;分清事故責任并提出相應處理意見,提出防止事故重復發(fā)生的意見和建議。 救援結(jié)束后寫出應急處置報告并做好相關工作的移交;協(xié)助相關部門做好事故調(diào)查工作,對新聞媒介,及時準確地發(fā)布消息。 合肥軌道交通2號線龍崗停車場 1. 監(jiān)控方式重大危險源、危險因素的監(jiān)控由項目部負責進行,監(jiān)控方式要堅持技術監(jiān)控為主,人工監(jiān)控為輔的原則。凡能夠采用儀器
12、、儀表等技術監(jiān)控措施的重大危險源、危險因素,要建立完善技術監(jiān)控手段,全天候掌握和控制重大危險源、危險因素變化參數(shù),保證重大危險源、危險因素的安全可控;對不具備技術監(jiān)控手段和措施的重大危險源,要制定可靠的人工監(jiān)控方式,定期檢查、不定期巡查確認,及時發(fā)現(xiàn)和解決出現(xiàn)的問題和隱患。 合肥軌道交通2號線龍崗停車場 合肥軌道交通2號線龍崗停車場 工程開工前,認真編制施工組織設計和專項施工方案。在工程施工過程中,嚴格按照方案實施,嚴格執(zhí)行現(xiàn)場危險性較大分部分項工程驗收程序,落實監(jiān)控措施。加強現(xiàn)場巡視,對危險源進行辨識登記,建立危險因素控制臺帳,掌握危險源的數(shù)量和分部狀況。加強監(jiān)督檢查和日常巡查,對危險源防控
13、措施進行動態(tài)監(jiān)控,對主要危險源的安全狀況和防護措施落實情況進行定期檢查,對存在事故隱患的方面認真落實整改,并做好監(jiān)控記錄。 認真落實各項安全生產(chǎn)責任制、管理制度和操作規(guī)程,強化安全技術規(guī)范,強化安全技術交底,強化安全教育培訓。對新技術、新材料、新設備、新工藝的應用,必須在有可靠安全性的基礎上進行,對新崗或轉(zhuǎn)崗操作人員進行培訓。制訂和實行施工現(xiàn)場大型施 工機械安裝、運行、拆卸的 檢驗檢測、維護保養(yǎng)、驗收 制度。 主要危險源公示與監(jiān)控措施。合肥軌道交通2號線龍崗停車場 信息監(jiān)測與預測信息分析及預警的條件建立預警預防機制,通過分析預警信息,判斷危險程度,采取預防措施,防止事故發(fā)生,降低安全生產(chǎn)事故造
14、成的損失。遵循“迅速、準確”的原則,在第一時間上報質(zhì)量、安全險情。 預警信息包括:氣象預報信息、相關單位監(jiān)測、發(fā)現(xiàn)的異常信息、可能造成建筑工程險情發(fā)生的其他信息。項目部針對工程自身結(jié)構(gòu)及環(huán)境風險進行專業(yè)化的監(jiān)控測量和安全巡視(周邊環(huán)境巡視、支護體系巡視、作業(yè)面巡視)。有效實施信息化施工、進行安全狀態(tài)評估。依據(jù)現(xiàn)場巡查及監(jiān)測過程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,將預警行動按照從低到高的原則進行管理并進行預警,預警分級為三級管理。 合肥軌道交通2號線龍崗停車場 預警信息報告內(nèi)容事件發(fā)生的時間、地點、事件類別、簡要經(jīng)過、人員傷亡;事件發(fā)生單位名稱,事件現(xiàn)場項目部負責人姓名;事件險情發(fā)展
15、事態(tài)、控制情況,緊急搶險救援情況;初步分析事件的原因、性質(zhì);事件的報告單位、簽發(fā)人和報告時間。 合肥軌道交通2號線龍崗停車場 合肥軌道交通2號線龍崗停車場 1.響應分級針對事故危害程度、影響范圍和單位控制事態(tài)的能力,將事故分為級、級、級。級:造成3人以上死亡,5人以上重傷,直接經(jīng)濟損失100萬元以上,超出本項目部救援能力的安全生產(chǎn)事故,在啟動本項目部應急救援預案展開自救的同時,立即提請啟動軌道公司或合肥市瑤海區(qū)人民政府應急救援預案,按照軌道公司或合肥市瑤海區(qū)人民政府應急救援預案執(zhí)行。 合肥軌道交通2號線龍崗停車場 級:造成1人以上3人以下死亡,1以上5人以下重傷,直接濟損失10萬元以上100萬
16、元以下的安全生產(chǎn)事故,在啟動本項目部應急救援預案展開自救的同時,立即提請啟動軌道公司應急救援預案,按照軌道公司應急救援預案執(zhí)行。級:造成0人死亡,0人重傷,直接經(jīng)濟損失10萬元以下,本項目部能夠自己解決處理的安全生產(chǎn)事故,立即啟動本項目部的應急救援預案,必要時提請啟動軌道公司應急救援預案,按照軌道公司應急救援預案執(zhí)行。 合肥軌道交通2號線龍崗停車場 應急響應流程圖合肥軌道交通2號線龍崗停車場 級應急響應程序級應急響應程序 擴大響應 應急終止的條件: 對事故現(xiàn)場經(jīng)過應急預案實施之后,引起事故的危險源得到有效控制、消除; 事故造成的危害已被徹底清除,無繼發(fā)可能; 事故現(xiàn)場的各種專業(yè)應急處置行動已無
17、繼續(xù)的必要。 應急結(jié)束后的工作: 按有關規(guī)定向上級主管部門報告事件發(fā)生、發(fā)展、應急救援等情況。 做好事故現(xiàn)場保護和原始資料收集工作,向事件調(diào)查組移交相關資料;得到事件調(diào)查組同意后,方可開始現(xiàn)場恢復重建工作。 事故調(diào)查組組織編寫應急救援工作總結(jié)報告,上報上級部門。應急救援工作總結(jié)報告應作為應急預案改進修訂的重要資料。 合肥軌道交通2號線龍崗停車場 1.應急處置秩序圖 合肥軌道交通2號線龍崗停車場 創(chuàng)傷止血救護應急處置措施。燒傷應急處置措施觸電應急處置措施骨折應急處置措施眼睛受傷應急處置措施脊柱骨折應急處置措施食物中毒應急處置措施架空電線倒塌、斷線應急處置措施天燃氣管線破損應急處置措施 機械傷害應
18、急處置措施物體打擊應急處置措施高處墜落應急處置措施起重吊裝事故應急處置措施 1. 恢復生產(chǎn) 做好突發(fā)事件現(xiàn)場交通、電力、通訊、供水、供氣等公共設施的修復工作,及時調(diào)用后備人員和機械設備,進行生產(chǎn)恢復,盡快達到正常生產(chǎn)。2. 善后處置 成立善后工作小組,協(xié)調(diào)事件的善后處置工作,包括人員安置與補償、現(xiàn)場清理與污染物處理、事件后果影響消除、生產(chǎn)秩序恢復、搶險過程和應急救援能力評估等事項,對于應急救援期間征用物資和救援費用予以補償和支付。3 .事故調(diào)查報告、應急工作總結(jié)與評估 事故發(fā)生后,事故調(diào)查組按照“四不放過”的原則,認真查清事故經(jīng)過,分析事故原因,深刻吸取事故教訓,制定事故防范措施,防止類似事故發(fā)生。 應急小組負責對應急預案演練和實際執(zhí)行情況進行評審,對應急預案的符合性、有效性、適用性進行評估,找出不足并提出改進意見和建議,并將總結(jié)報告逐級報送至軌道公司或集團公司有關部門申請修訂。 1. 通信及信息保障為保障信息暢通,采用內(nèi)部固定電話、對講機及涉及本預案人員的手機等多種渠道進行相互之間的聯(lián)系,各級應急小組人員的手機必須24小時開機,按照應急救援小組分工定人定崗,確保能夠及時溝通信息。信息必須逐級上報,任何人不得拖延上報時間。