養(yǎng)豬場(chǎng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案.doc

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1、xxx 養(yǎng)豬有限公司養(yǎng)豬場(chǎng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案xxx 養(yǎng)豬有限公司養(yǎng)豬場(chǎng)養(yǎng)豬有限公司養(yǎng)豬場(chǎng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案xxx 養(yǎng)豬有限公司養(yǎng)豬有限公司編制時(shí)間：編制時(shí)間：xxx 養(yǎng)豬有限公司養(yǎng)豬場(chǎng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案發(fā)布突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案發(fā)布xxx 養(yǎng)豬有限公司高度重視突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理工作。為滿足公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急管理的要求，貫徹中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法和突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法及其它國(guó)家法律、法規(guī)及有關(guān)文件的要求，有效防范應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件，保護(hù)人員生命安全，減少單位財(cái)產(chǎn)損失，本單位特組織相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)編制了xxx 養(yǎng)豬有限公司養(yǎng)豬場(chǎng)突發(fā)環(huán)境

2、事件應(yīng)急預(yù)案。該預(yù)案是本單位實(shí)施應(yīng)急救援的規(guī)范性文件，用于指導(dǎo)本單位針對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的應(yīng)急救援行動(dòng)。xxx 養(yǎng)豬有限公司養(yǎng)豬場(chǎng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案已經(jīng)單位審議通過，并于年月日通過專家評(píng)審，在 x 市生態(tài)環(huán)境保護(hù)局備案，現(xiàn)于年月日批準(zhǔn)發(fā)布，年月日正式實(shí)施。本單位內(nèi)所有部門均應(yīng)嚴(yán)格遵守執(zhí)行。批準(zhǔn)人：年月前前言言xxx 養(yǎng)豬有限公司養(yǎng)豬場(chǎng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案xxx 養(yǎng)豬有限公司養(yǎng)豬場(chǎng)，位于 x 市 x 農(nóng)場(chǎng)后街隊(duì)，由 x 省 x 農(nóng)場(chǎng)投資建設(shè)，項(xiàng)目總占地面積 120 畝，建筑面積 94600m2，設(shè)計(jì)生豬存欄數(shù) 6500 頭，常年存欄數(shù) 4800 頭，其中存欄母豬 600 頭、公豬 10 頭、仔豬

3、1250 頭，育肥豬 4640 頭，全部采用集約化養(yǎng)豬模式，建設(shè)有相應(yīng)的欄舍包括（懷孕母豬舍、產(chǎn)仔哺育舍、培育舍、育肥舍）和設(shè)備（包括限位空欄、產(chǎn)仔欄、高床培育欄）并配有附屬各種設(shè)備（供水設(shè)備、供電設(shè)備、飼料輸送設(shè)備等）；建設(shè)環(huán)保設(shè)施（污水處理設(shè)施、豬糞收集池、污水排水溝及雨水溝等）以及相應(yīng)的工作和生活設(shè)施（獸醫(yī)室、管理人員辦公室、職工宿舍、餐廳等）。修建一座飼料加工能力為 3t/h 的飼料加工廠，項(xiàng)目總投資 2000 萬(wàn)元。本項(xiàng)目勞動(dòng)定員 30 人，其中管理人員 3 人，技術(shù)員 5 人，生產(chǎn)人員 4 人，后勤及其他工作人員 18 人。2005 年 8 月，x 省 x 農(nóng)場(chǎng)委托 x 環(huán)境科技經(jīng)

4、濟(jì)發(fā)展公司完成x 省 x 農(nóng)場(chǎng) HM 有機(jī)豬集約化養(yǎng)殖項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書。2005 年 12 月 9 日，獲得x 省國(guó)土環(huán)境資源廳對(duì)該 x 省 x農(nóng)場(chǎng) HM 有機(jī)豬集約化養(yǎng)殖項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)（瓊土環(huán)資監(jiān)字 2005 83 號(hào)）；2016年 12 月 27 日取得x 省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于 xxx 養(yǎng)豬有限公司養(yǎng)豬場(chǎng)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收意見的函（瓊環(huán)函20162132 號(hào)）。2016 年 12 月項(xiàng)目名稱由 x 省 x 農(nóng)場(chǎng) HM 有機(jī)豬集約化養(yǎng)殖項(xiàng)目變更為 xxx 養(yǎng)豬有限公司養(yǎng)豬場(chǎng)項(xiàng)目，建設(shè)單位由 x 省 x 農(nóng)場(chǎng)變更為 xxx 養(yǎng)豬有限公司。為加強(qiáng)對(duì)我單位突發(fā)環(huán)境污染事故的有效防范、處置

5、和善后工作，指導(dǎo)和規(guī)范突發(fā)性環(huán)境污染事故的監(jiān)測(cè)、監(jiān)控與監(jiān)督管理的應(yīng)急處理工作，建立環(huán)境污染事故風(fēng)險(xiǎn)防范體系，積極預(yù)防，及時(shí)控制，消除隱患，將環(huán)境的危害和造成財(cái)產(chǎn)的損失降低到最低程度，最大限度地保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，保證環(huán)保設(shè)施和治理運(yùn)行的正常，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保護(hù)國(guó)家和地方的生態(tài)體系，建立健全高效快速的應(yīng)急反應(yīng)機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)的和諧、可持續(xù)發(fā)展和生態(tài)平衡，現(xiàn)根據(jù)x 省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（2015 年修訂版)的通知瓊府辦201614號(hào)），并參照中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法、中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、x 省人民政府突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案、x 省突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布管

6、理暫行辦法、企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（試行）的要求，結(jié)合xxx 養(yǎng)豬有限公司養(yǎng)豬場(chǎng)項(xiàng)目實(shí)際情況編制本預(yù)案。通過對(duì)xxx 養(yǎng)豬有限公司養(yǎng)豬場(chǎng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的貫徹、執(zhí)行、培訓(xùn)及演練，能夠提高全體員工的安全意識(shí)，提高單位應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的處理能力，將突發(fā)事故對(duì)人體健康和環(huán)境的危害降到最低。xxx 養(yǎng)豬有限公司養(yǎng)豬場(chǎng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案xxx 養(yǎng)豬有限公司養(yǎng)豬場(chǎng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編編 制制 說(shuō)說(shuō) 明明xxx 養(yǎng)豬有限公司養(yǎng)豬場(chǎng)，位于 x 市 x 農(nóng)場(chǎng)后街隊(duì)，由 x 省 x 農(nóng)場(chǎng)投資建設(shè)，項(xiàng)目總占地面積 120 畝，建筑面積 94600m2，設(shè)計(jì)生豬存欄數(shù) 6500 頭，常年存欄數(shù) 4800 頭

7、，其中存欄母豬 600 頭、公豬 10 頭、仔豬 1250 頭，育肥豬 4640 頭，全部采用集約化養(yǎng)豬模式，建設(shè)有相應(yīng)的欄舍包括（懷孕母豬舍、產(chǎn)仔哺育舍、培育舍、育肥舍）和設(shè)備（包括限位空欄、產(chǎn)仔欄、高床培育欄）并配有附屬各種設(shè)備（供水設(shè)備、供電設(shè)備、飼料輸送設(shè)備等）；建設(shè)環(huán)保設(shè)施（污水處理設(shè)施、豬糞收集池、污水收集系統(tǒng)及排雨水溝等）以及相應(yīng)的工作和生活設(shè)施（獸醫(yī)室、管理人員辦公室、職工宿舍、餐廳等）。修建一座飼料加工能力為 3t/h的飼料加工廠，項(xiàng)目總投資 2000 萬(wàn)元。本項(xiàng)目勞動(dòng)定員 30 人，其中管理人員 3 人，技術(shù)員5 人，生產(chǎn)人員 4 人，后勤及其他工作人員 18 人。項(xiàng)目在運(yùn)

8、營(yíng)、運(yùn)輸、貯存、利用和處置過程中可能會(huì)突發(fā)各種環(huán)境事件。根據(jù)原 x 省國(guó)土環(huán)境資源廳關(guān)于突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案編制備案的通知（瓊土環(huán)資察字201280 號(hào)），結(jié)合 xxx 養(yǎng)豬有限公司養(yǎng)豬場(chǎng)項(xiàng)目實(shí)際情況編制本預(yù)案。通過對(duì)xxx 養(yǎng)豬有限公司養(yǎng)豬場(chǎng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的貫徹、執(zhí)行、培訓(xùn)及演練，能夠提高全體員工的安全意識(shí)，提高單位應(yīng)對(duì)突發(fā)事故的處理能力，將突發(fā)事故對(duì)人體健康和環(huán)境的危害降到最低。一、應(yīng)急預(yù)案編制過程一、應(yīng)急預(yù)案編制過程1、成立應(yīng)急預(yù)案編制小組。由事故應(yīng)急救援總指揮 x、副總指揮徐淑君、應(yīng)急救援組、后勤保障組、通訊聯(lián)絡(luò)組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組組成。2、確定危險(xiǎn)源點(diǎn)，并對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行了分析。3、針對(duì)

9、事故類型，制定了環(huán)境應(yīng)急處置措施。二、應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容二、應(yīng)急預(yù)案的主要內(nèi)容該預(yù)案是由總則、企業(yè)基本情況及周圍環(huán)境概述、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、組織機(jī)構(gòu)體系與應(yīng)急能力建設(shè)、預(yù)防和預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置、應(yīng)急救援保障、培訓(xùn)與演練、獎(jiǎng)懲和附件組成。三、企業(yè)內(nèi)部征求意見情況三、企業(yè)內(nèi)部征求意見情況2017 年 12 月，由總指揮 x 組織企業(yè)的安有關(guān)部門人員，對(duì)編制的海 xxx 養(yǎng)豬有限公司養(yǎng)豬場(chǎng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行了公司內(nèi)部征求意見，經(jīng)單位全體人員認(rèn)真的討論，大家一致認(rèn)為編制的xxx 養(yǎng)豬有限公司養(yǎng)豬場(chǎng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案基本符合國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案、企業(yè)突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案編制指南等的要求

10、，同意報(bào)送專家評(píng)審會(huì)進(jìn)行評(píng)審。xxx 養(yǎng)豬有限公司養(yǎng)豬場(chǎng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案I目目錄錄1、總則、總則.11.1 編制目的.11.2 編制依據(jù).11.2.1 相關(guān)法律法規(guī).11.2.2 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范.21.2.3 其他資料.21.3 適用范圍.31.4 事件分級(jí).31.4.1 特別重大環(huán)境事件（級(jí)）.31.4.2 重大環(huán)境事件（級(jí)）.41.4.3 較大環(huán)境事件（級(jí)）.41.4.4 一般環(huán)境事件（級(jí)）.41.5 應(yīng)急預(yù)案體系.51.6 工作原則.61.7 應(yīng)急預(yù)案編制程序和內(nèi)容.61.7.1 編制程序.61.7.2 編制內(nèi)容.71.8 應(yīng)急預(yù)案關(guān)系說(shuō)明.81.9 應(yīng)急預(yù)案檔案管理.82、企業(yè)基本

11、情況及周圍環(huán)境概述、企業(yè)基本情況及周圍環(huán)境概述.102.1 建設(shè)項(xiàng)目基本情況.102.2 公用工程.102.2.1 給排水.102.2.2 供電工程.102.2.3 交通運(yùn)輸工程.112.3 污染物來(lái)源及防治措施.112.3.1 廢氣.112.3.2 廢水.112.3.3 固體廢物.113、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià).12xxx 養(yǎng)豬有限公司養(yǎng)豬場(chǎng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案II3.1 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作程序.123.1.1 評(píng)價(jià)目的.123.1.2 評(píng)價(jià)重點(diǎn).123.2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)論.134、組織機(jī)構(gòu)體系與應(yīng)急能力建設(shè)、組織機(jī)構(gòu)體系與應(yīng)急能力建設(shè).144.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu).144.1.1 應(yīng)急組織體系.1

12、44.2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé).145、預(yù)防和預(yù)警、預(yù)防和預(yù)警.175.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控.175.1.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控管理.175.1.2 日常巡查.185.1.3 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查及治理措施.195.2 預(yù)防措施.195.2.1 沼氣貯存防范措施.195.2.2 污水事故排放防范措施.205.2.3 無(wú)害化處理間故障事故防范措施.205.2.3 醫(yī)療廢物泄漏風(fēng)險(xiǎn)防范措施.215.3 預(yù)警.215.3.1 預(yù)警分級(jí).215.3.2 預(yù)警條件.225.3.3 預(yù)警發(fā)布.225.3.4 預(yù)警發(fā)布流程.225.3.5 預(yù)警發(fā)布方式.235.3.6 預(yù)警發(fā)布內(nèi)容.245.3.7 預(yù)警解除.245.4 信息報(bào)告

13、與通報(bào).245.4.1 初報(bào).245.4.2 續(xù)報(bào).255.4.3 處理結(jié)果報(bào)告.256、應(yīng)急響應(yīng)、應(yīng)急響應(yīng).26xxx 養(yǎng)豬有限公司養(yǎng)豬場(chǎng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案III6.1 響應(yīng)程序.266.2 響應(yīng)分級(jí).276.2.1 場(chǎng)內(nèi)級(jí)應(yīng)急響應(yīng).296.2.3 場(chǎng)外級(jí)應(yīng)急響應(yīng).306.3 啟動(dòng)條件.306.4 信息報(bào)告.306.4.1 應(yīng)急上報(bào)要求.306.4.2 信息上報(bào)程序.306.4.3 信息報(bào)告內(nèi)容.316.4.4 通報(bào)可能受影響的區(qū)域說(shuō)明及聯(lián)系方式.326.4.5 外界影響及援助.326.5 應(yīng)急準(zhǔn)備.336.5.1 應(yīng)急準(zhǔn)備會(huì)議召開形式.336.5.2 應(yīng)急準(zhǔn)備會(huì)議明確內(nèi)容.336.6 環(huán)

14、境應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置措施.336.6.1 醫(yī)療廢物泄漏現(xiàn)場(chǎng)處置措施.346.6.2 廢水事故排放現(xiàn)場(chǎng)處置措施.356.6.3 無(wú)害化處理間故障事故現(xiàn)場(chǎng)處置措施.376.6.4 沼氣泄漏事故現(xiàn)場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)處置措施.386.6.5 火災(zāi)事故現(xiàn)場(chǎng)處置.396.7 應(yīng)急救援與撤離.406.7.1 危險(xiǎn)區(qū)的隔離.406.7.2 事故現(xiàn)場(chǎng)人員緊急撤離和疏散.416.7.3 緊急撤離和疏散方式.416.7.4 受傷人員現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)、救治與醫(yī)院救治.426.8 應(yīng)急監(jiān)測(cè).426.8.1 應(yīng)急監(jiān)測(cè)工作程序.436.8.2 應(yīng)急監(jiān)測(cè)方案.446.8.3 應(yīng)急監(jiān)測(cè)報(bào)告.456.9 應(yīng)急洗消.456.9.1 洗消的對(duì)象.456.9.

15、2 現(xiàn)場(chǎng)洗消方法.466.9.3 洗消后的二次污染的防治方案.46xxx 養(yǎng)豬有限公司養(yǎng)豬場(chǎng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案IV6.10 應(yīng)急終止.466.10.1 應(yīng)急終止的條件.466.10.2 應(yīng)急終止程序.466.10.3 應(yīng)急終止后的行動(dòng).477、后期處置、后期處置.487.1 損害評(píng)估.487.2 污染物處理.487.3 事故原因調(diào)查分析.487.4 生產(chǎn)及環(huán)境恢復(fù)與重建.487.5 善后工作.497.6 保險(xiǎn)與理賠.497.7 工作總結(jié)和評(píng)估.508、應(yīng)急救援保障、應(yīng)急救援保障.518.1 外部應(yīng)急/救援力量保障.518.2 通訊與信息保障.518.3 應(yīng)急處置專業(yè)隊(duì)伍保障.518.4 應(yīng)急

16、設(shè)施（備）和物資保障.528.5 應(yīng)急后勤和資金保障.538.6 公司應(yīng)急能力評(píng)估.538.6.1 應(yīng)急指揮能力評(píng)估.538.6.2 應(yīng)急救援能力評(píng)估.538.6.3 應(yīng)急裝備、物資及儲(chǔ)備物資.539、培訓(xùn)與演練、培訓(xùn)與演練.549.1 培訓(xùn).549.1.1 培訓(xùn)內(nèi)容.549.1.2 培訓(xùn)方式.549.1.3 生產(chǎn)操作人員培訓(xùn).549.1.4 應(yīng)急救援隊(duì)伍培訓(xùn).549.1.5 公眾教育.559.2 演練.559.2.1 演練組織與級(jí)別.559.2.2 演練準(zhǔn)備.559.2.3 演練頻次與范圍.55xxx 養(yǎng)豬有限公司養(yǎng)豬場(chǎng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案V9.2.4 演練內(nèi)容.569.3 預(yù)案?jìng)浒概c修訂.

17、5610、獎(jiǎng)懲、獎(jiǎng)懲.5710.1 獎(jiǎng)勵(lì).5710.2 處罰.5711、結(jié)論、結(jié)論.5811.1 突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)對(duì)措施和響應(yīng).5811.2 建議.5812、附則、附則.5912.1 術(shù)語(yǔ)和定義.5912.2 預(yù)案解釋.6012.3 預(yù)案實(shí)施時(shí)間.60 xxx 養(yǎng)豬有限公司養(yǎng)豬場(chǎng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案11、總則、總則1.1 編制目的編制目的為建立建全養(yǎng)殖場(chǎng)突發(fā)環(huán)境應(yīng)急事件的應(yīng)急機(jī)制，提高養(yǎng)殖場(chǎng)對(duì)涉及周邊區(qū)域危機(jī)的突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防、預(yù)警和應(yīng)急處置能力，防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，控制事態(tài)蔓延，減少環(huán)境危害，保障公眾健康和環(huán)境安全，根據(jù)本養(yǎng)殖場(chǎng)的實(shí)際情況制定本預(yù)案。1.2 編制依據(jù)編制依據(jù)1.2.1 相關(guān)法律法規(guī)

18、相關(guān)法律法規(guī)（1）中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法，2014 年 4 月 24 日修訂，自 2015 年 1 月 1 日起施行；（2）中華人民共和國(guó)水污染防治法，2017 年 6 月 27 日修訂通過，自 2018 年 1 月1 日起施行；（3）中華人民共和國(guó)大氣污染防治法，2015 年 8 月 29 日修訂通過，自 2016 年 1月 1 日起施行；（4）中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法，2016 年 11 月 7 日修訂；（5）中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法，2014 年 8 月 31 日修訂,2014 年 12 月 1 號(hào)施行；（6）中華人民共和國(guó)消防法，2008 年 10 月 28 日修訂，20

19、09 年 5 月 1 日施行；（7）危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例，2011 年 12 月 1 日修訂；（8）國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄，2016 年 3 月 30 日修訂，2016 年 8 月 1 日施行；（9）突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法（環(huán)境保護(hù)部令第 17 號(hào)-2011）；（10）關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范嚴(yán)格環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理的通知（環(huán)發(fā)(2012)98 號(hào)文）；（11）關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)環(huán)境影響評(píng)價(jià)管理防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的通知(環(huán)發(fā)201277 號(hào))；（12）企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估技術(shù)指南(試行)(環(huán)辦201434）；（13）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法（環(huán)發(fā)2010113 號(hào)-2010）；（14）企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)

20、環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾磙k法（試行）（環(huán)發(fā)20154 號(hào)）；（15）國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（國(guó)辦函2014119 號(hào)）；（16）國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案；（17）x 省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（2015 年修訂版）（瓊府函201614 號(hào)）；（18）中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法（2007 年 11 月 1 日施行）；（19）環(huán)境保護(hù)部關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境應(yīng)急管理工作的意見（環(huán)發(fā)2009130 號(hào)；）xxx 養(yǎng)豬有限公司養(yǎng)豬場(chǎng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案2（20）突發(fā)事件應(yīng)急演練指南（應(yīng)急辦函200962 號(hào)）；（21）關(guān)于開展重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)意見（安監(jiān)管協(xié)調(diào)字 2004 56 號(hào)）；（22）x

21、省建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理規(guī)定（2005 年 11 月 3 日施行）；（23）x 省國(guó)土環(huán)境資源廳關(guān)于規(guī)范突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案評(píng)估和備案工作的通知（瓊土環(huán)資察字2012119 號(hào)）；（24）x 省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) x 省生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案的通知（瓊府辦201684 號(hào)）；（25）關(guān)于發(fā)布 企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件隱患排查和治理工作指南（試行）的公告（公告2016第 74 號(hào)）。1.2.2 相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范（1）危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（GB18218-2014）；（2）建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范（GB50016-2014）；（3）化學(xué)品分類、警示標(biāo)簽和警示性說(shuō)明安全規(guī)程（GB2057G-GB

22、20G02）；（4）建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則（HJ/T169-2004）；（5）化學(xué)品毒性鑒定技術(shù)規(guī)范（衛(wèi)監(jiān)督發(fā)2005272 號(hào)）；（6）化學(xué)品分類和危險(xiǎn)性公示通則（GB13690-2009）；（7）化學(xué)品分類、警示標(biāo)簽和警示性說(shuō)明安全規(guī)范（GB20576-GB20602）；（8）中華人民共和國(guó)地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3838-2002）；（9）中華人民共和國(guó)地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB/T14848-1993）；（10）中華人民共和國(guó)環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（GB3095-2012）；（11）危險(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)（GB18597-2001 及修改清單）；（12）突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范（HJ5

23、89-2010）；（13）工作場(chǎng)所有害因素職業(yè)接觸限值（GBZ2-2007）；（14）國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄（2016 年 8 月 1 日發(fā)布）；（15）危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)（GB5085.1-2007）。1.2.3 其他資料其他資料1、海 x 省 x 農(nóng)場(chǎng) HM 有機(jī)豬集約化養(yǎng)殖項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書（x 環(huán)境科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司 2006 年 8 月）；2、x 省國(guó)土環(huán)境資源廳對(duì)該 x 省 x 農(nóng)場(chǎng) HM 有機(jī)豬集約化養(yǎng)殖項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)（瓊土環(huán)資監(jiān)字200583 號(hào)）；xxx 養(yǎng)豬有限公司養(yǎng)豬場(chǎng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案33、x 省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于 xxx 養(yǎng)豬有限公司養(yǎng)豬場(chǎng)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收意見的函（

24、瓊環(huán)函20162132 號(hào)）。4、其他相關(guān)資料。1.3 適用范圍適用范圍本預(yù)案適用于 xxx 養(yǎng)豬有限公司在經(jīng)營(yíng)過程中，發(fā)生或可能發(fā)生的、造成或可能造成的水體、大氣環(huán)境污染、人體健康或生態(tài)破壞突發(fā)性環(huán)境事件突發(fā)環(huán)境事故的應(yīng)急處理程序、內(nèi)容、要素等基本要求，為事故發(fā)生時(shí)提供應(yīng)急處理措施。本預(yù)案所稱突發(fā)環(huán)境事件，是指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)與行為，以及意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境安全、人體健康受到危害，社會(huì)經(jīng)濟(jì)與人民財(cái)產(chǎn)受到損失，造成不良社會(huì)影響的突發(fā)性環(huán)境事故，包括廢水、廢氣、固體廢棄物（含危險(xiǎn)廢物）、危險(xiǎn)化學(xué)品、有毒化學(xué)品和電磁輻射，以及生物化學(xué)等方面環(huán)境污

25、染或生態(tài)破壞事故。主要包括：（1）醫(yī)療廢物在貯存、轉(zhuǎn)運(yùn)過程中，發(fā)生醫(yī)療廢物泄漏造成的環(huán)境污染事件；（2）無(wú)害化處理間出現(xiàn)死豬尸液泄漏遇暴雨時(shí)造成的環(huán)境污染事件；（3）水處理設(shè)備故障導(dǎo)致廢水異常排放的環(huán)境污染事件；（4）沼氣貯存柜、輸送管道沼氣泄漏遇明火發(fā)生火災(zāi)或爆炸事件和引發(fā)的次生環(huán)境污染事件；（5）沼氣發(fā)電站發(fā)生火災(zāi)爆炸事件和引發(fā)的次生環(huán)境污染事件。1.4 事件分級(jí)事件分級(jí)根據(jù)國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（國(guó)辦函2014119 號(hào)）、突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法（環(huán)境保護(hù)部令 第 17 號(hào)）、x 省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案（瓊府函201614 號(hào)），突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)按照突發(fā)事件嚴(yán)重性和緊急程度，突發(fā)

26、環(huán)境事件分為特別重大環(huán)境事件（級(jí)）、重大環(huán)境事件（級(jí)）、較大環(huán)境事件（級(jí)）、一般環(huán)境事件（級(jí)）四級(jí)。1.4.1 特別重大環(huán)境事件（特別重大環(huán)境事件（級(jí)）級(jí)）凡符合下列情形之一的，為特別重大突發(fā)環(huán)境事件：（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致 30 人以上死亡或 100 人以上中毒或重傷的；（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員 5 萬(wàn)人以上的；（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失 1 億元以上的；（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)物種滅絕的；xxx 養(yǎng)豬有限公司養(yǎng)豬場(chǎng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案4（5）因環(huán)境污染造成設(shè)區(qū)的市級(jí)以上城市集中式飲用水水源地取水中斷的；1.4.2 重大環(huán)境事件（重大環(huán)境事件（級(jí)

27、）級(jí)）凡符合下列情形之一的，為重大環(huán)境事件：（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致 10 人以上 30 人以下死亡或 50 人以上 100 人以下中毒或重傷的；（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員 1 萬(wàn)人以上 5 萬(wàn)人以下的；（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失 2000 萬(wàn)元以上 1 億元以下的；（4）因環(huán)境污染造成區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或該區(qū)域國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物種群大批死亡的；（5）因環(huán)境污染造成縣級(jí)城市集中式飲用水水源地取水中斷的；1.4.3 較大環(huán)境事件（較大環(huán)境事件（級(jí)）級(jí)）凡符合下列情形之一的，為較大環(huán)境事件：（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致 3 人以上 10 人以下死亡或 10 人以上 50 人以下中毒或重

28、傷的；（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員 5000 人以上 1 萬(wàn)人以下的；（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失 500 萬(wàn)元以上 2000 萬(wàn)元以下的；（4）因環(huán)境污染造成國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的動(dòng)植物物種受到破壞的；（5）因環(huán)境污染造成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中式飲用水水源地取水中斷的；（6）造成跨設(shè)區(qū)的市級(jí)行政區(qū)域影響的突發(fā)環(huán)境事件。1.4.4 一般環(huán)境事件（一般環(huán)境事件（級(jí)）級(jí)）（1）因環(huán)境污染直接導(dǎo)致 3 人以下死亡或 10 人以下中毒或重傷的；（2）因環(huán)境污染疏散、轉(zhuǎn)移人員 5000 人以下的；（3）因環(huán)境污染造成直接經(jīng)濟(jì)損失 500 萬(wàn)元以下的；（4）因環(huán)境污染造成跨縣級(jí)行政區(qū)域糾紛，引起一般性群體影響的；（5）對(duì)

29、環(huán)境造成一定影響，尚未達(dá)到較大突發(fā)環(huán)境事件級(jí)別的。根據(jù)xxx 養(yǎng)豬有限公司養(yǎng)豬場(chǎng)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告中的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別結(jié)論并結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況，按照突發(fā)事件性質(zhì)、社會(huì)危害程度、可控性和影響范圍，突發(fā)環(huán)境事件可分為場(chǎng)內(nèi)級(jí)和場(chǎng)外級(jí)。依據(jù)上面的環(huán)境危險(xiǎn)性分析和分級(jí)界定，匯總企業(yè)可能存在的環(huán)境危險(xiǎn)類型、危險(xiǎn)表現(xiàn)形式、危險(xiǎn)分級(jí)以及危害，匯總于表 1.4-1。表表 1.4-1企業(yè)企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)情況突發(fā)環(huán)境事件分級(jí)情況xxx 養(yǎng)豬有限公司養(yǎng)豬場(chǎng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案5預(yù)警預(yù)警級(jí)別級(jí)別突發(fā)環(huán)境事件突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)單風(fēng)險(xiǎn)單元名稱元名稱受影響受影響范圍范圍控制事態(tài)控制事態(tài)的能力的能力場(chǎng)內(nèi)級(jí)醫(yī)療廢物泄漏造成的環(huán)境污

30、染事件醫(yī)療廢物暫存間水環(huán)境可控死豬尸液泄漏造成的環(huán)境污染事件安全填埋井大氣環(huán)境水環(huán)境可控場(chǎng)外級(jí)水處理設(shè)備故障導(dǎo)致廢水異常排放的環(huán)境污染事件污水處理設(shè)施水環(huán)境土壤環(huán)境不可控沼氣泄漏遇明火發(fā)生火災(zāi)或爆炸事件沼氣設(shè)備大氣環(huán)境不可控沼氣發(fā)電站發(fā)生火災(zāi)爆炸事件和引發(fā)的次生環(huán)境污染事件沼氣發(fā)電站大氣環(huán)境不可控?zé)o害化處理間故障事件安全填埋井土壤環(huán)境水環(huán)境不可控1.5 應(yīng)急預(yù)案體系應(yīng)急預(yù)案體系我單位應(yīng)急預(yù)案體系根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)等有關(guān)部門要求，針對(duì)我單位的實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)情況制定突發(fā)環(huán)境事件總體應(yīng)急預(yù)案，不單獨(dú)制定各專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。突發(fā)環(huán)境事件綜合應(yīng)急預(yù)案（以下簡(jiǎn)稱“應(yīng)急預(yù)案”），是單位應(yīng)急預(yù)案體系的綱領(lǐng)，是單位為

31、應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件而制定的規(guī)范性文件，為單位突發(fā)環(huán)境現(xiàn)場(chǎng)處置方案提供指導(dǎo)原則和框架。應(yīng)急預(yù)案涉及豬場(chǎng)多個(gè)組織與部門，特別是突發(fā)環(huán)保事故時(shí)不可能完全確定其屬性，使應(yīng)急救援行動(dòng)充滿變數(shù)，多數(shù)情況下，應(yīng)急救援行動(dòng)都必須尋求外部力量的救援。因此，豬場(chǎng)與各相關(guān)救援單位、政府部門間的聯(lián)動(dòng)就顯得尤為重要，本預(yù)案確定聯(lián)動(dòng)機(jī)制如下：1、與各應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)單位保持聯(lián)系，安排和落實(shí)專門值班人員，并確保 24 小時(shí)通訊暢通。一旦發(fā)生場(chǎng)外級(jí)突發(fā)環(huán)境事件，密切聯(lián)系各應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)單位迅速出動(dòng)，趕赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施應(yīng)急處置。2、建立通訊聯(lián)絡(luò)手冊(cè)，加強(qiáng)與應(yīng)急救援聯(lián)動(dòng)部門的聯(lián)系、溝通和合作。3、豬場(chǎng)應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)和演練，并請(qǐng)相關(guān)部門和單位參

32、與演練或者指導(dǎo)，提高應(yīng)急聯(lián)動(dòng)的融合度和戰(zhàn)斗力，以便及時(shí)、有效地處理突發(fā)環(huán)境事故。4、養(yǎng)豬場(chǎng)各部門根據(jù)應(yīng)急處置流程和職責(zé)的要求，熟悉養(yǎng)豬場(chǎng)突發(fā)環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案。5、事故應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制圖：xxx 養(yǎng)豬有限公司養(yǎng)豬場(chǎng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案6xxx養(yǎng)豬有限公司x 市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局x 農(nóng)場(chǎng)x 市農(nóng)業(yè)局x 市生態(tài)環(huán)境保護(hù)局x 市應(yīng)急辦公室x 市畜牧獸醫(yī)局1.5-1事故應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制圖事故應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制圖1.6 工作原則工作原則（1）預(yù)防為主，減少危害xxx 養(yǎng)豬有限公司養(yǎng)豬場(chǎng)把保障員工、公眾的生命和健康作為首要任務(wù)，定期開展風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、完善風(fēng)險(xiǎn)防范措施、確保應(yīng)急物資供給保障。發(fā)生環(huán)境污染事件時(shí)，調(diào)用一切可用資源

33、，采取必要措施，最大限度地減少環(huán)境污染事件造成的人員傷亡和環(huán)境破壞。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)突發(fā)環(huán)境污染應(yīng)急工作服從 xxx 養(yǎng)豬有限公司應(yīng)急指揮中心的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各部門（單元）落實(shí)相應(yīng)職責(zé)，實(shí)施分級(jí)管理。發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部到達(dá)前，由當(dāng)班現(xiàn)場(chǎng)管理員負(fù)責(zé)指揮；現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部到達(dá)后，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部統(tǒng)一指揮處理；x 市應(yīng)急辦公室人員到達(dá)后，現(xiàn)場(chǎng)所有人員統(tǒng)一服從 x 市應(yīng)急辦公室人員指揮。（3）豬場(chǎng)自救，屬地管理應(yīng)急工作的主體是 xxx 養(yǎng)豬有限公司，同時(shí)服從 x 市應(yīng)急辦公室的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)。充分發(fā)揮 xxx 養(yǎng)豬有限公司養(yǎng)豬場(chǎng)的能動(dòng)作用，自救為主，社會(huì)救援為輔。（4）整合資源，聯(lián)動(dòng)處置

34、依托 xxx 養(yǎng)豬有限公司養(yǎng)豬場(chǎng)及 x 省應(yīng)急管理中心，充分利用社會(huì)應(yīng)急資源，實(shí)現(xiàn)組織、資源、信息的有機(jī)整合，形成反應(yīng)靈敏、指揮統(tǒng)一、功能齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、協(xié)調(diào)有序的聯(lián)動(dòng)應(yīng)急管理機(jī)制。1.7 應(yīng)急預(yù)應(yīng)急預(yù)案編制程序和內(nèi)容案編制程序和內(nèi)容1.7.1 編制程序編制程序本預(yù)案編制嚴(yán)格參照環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案編制技術(shù)指南（征求意見稿）的規(guī)定進(jìn)xxx 養(yǎng)豬有限公司養(yǎng)豬場(chǎng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案7行，其編制程序見圖 1.7-1：成立編制小組、選定負(fù)責(zé)人編制準(zhǔn)備工作基本情況調(diào)查環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估應(yīng)急能力評(píng)估應(yīng)急資源分析應(yīng)急能力分析編制應(yīng)急預(yù)案預(yù)案評(píng)審與發(fā)布更新預(yù)案實(shí)施圖圖 1.7-1應(yīng)急預(yù)案編制程序圖應(yīng)急預(yù)案編制程序圖

35、1.7.2 編制內(nèi)容編制內(nèi)容養(yǎng)殖場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容共分為十七個(gè)部分，即：總則、項(xiàng)目基本情況及周邊環(huán)境、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、信息報(bào)告與通報(bào)、應(yīng)急響應(yīng)與措施、應(yīng)急監(jiān)測(cè)、現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)與現(xiàn)場(chǎng)洗消、應(yīng)急終止、后期處置、應(yīng)急培訓(xùn)和演練、獎(jiǎng)懲、保障措施、預(yù)案的評(píng)審、備案、發(fā)布和更新、預(yù)案的實(shí)施和生效時(shí)間、附圖及附件。xxx 養(yǎng)豬有限公司養(yǎng)豬場(chǎng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案81.8 應(yīng)急預(yù)案關(guān)系說(shuō)明應(yīng)急預(yù)案關(guān)系說(shuō)明國(guó)家突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案國(guó)家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案xx 養(yǎng)豬有限公司養(yǎng)豬場(chǎng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案x 市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案x 省突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案圖圖 1.8-1突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)

36、急預(yù)案關(guān)系圖突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案關(guān)系圖1.9 應(yīng)急預(yù)案檔案管理應(yīng)急預(yù)案檔案管理一、為規(guī)范應(yīng)急救援檔案管理，落實(shí)相關(guān)責(zé)任，保證應(yīng)急救援工作措施得力、有序有效，特制定本制度。二、應(yīng)急救援檔案，是指 xx 吉牧養(yǎng)豬有限公司人員從事應(yīng)急救援管理以及其他各項(xiàng)應(yīng)急救援活動(dòng)直接形成的對(duì)公司有保存價(jià)值的各種文字、圖表、聲像等不同形式的歷史記錄。三、各部門要層層落實(shí)應(yīng)急救援檔案管理責(zé)任，明確專人負(fù)責(zé)資料收集管理。要配備電腦、打印機(jī)、檔案存放卷柜等設(shè)備，滿足檔案管理基本要求。四、歸檔范圍1、重要的會(huì)議材料，包括應(yīng)急救援會(huì)議的通知、報(bào)告、決議、總結(jié)、典型發(fā)言、會(huì)議記錄等。2、有關(guān)應(yīng)急救援各項(xiàng)管理制度。3、應(yīng)急救援預(yù)

37、案和各類圖紙及更新修訂記錄。4、和上級(jí)部門發(fā)生的文件及各類手續(xù)。5、宣教計(jì)劃、培訓(xùn)計(jì)劃、救援物資、器材、設(shè)備清單。6、各類應(yīng)急救援演練的規(guī)劃、計(jì)劃、方案、總結(jié)。7、本公司與有關(guān)單位簽訂的合同、協(xié)議書等文件材料。xxx 養(yǎng)豬有限公司養(yǎng)豬場(chǎng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案98、其他需要存檔的資料。五、歸檔要求1、檔案質(zhì)量總的要求是：遵循文件的形成規(guī)律和特點(diǎn)，保持文件之間的有機(jī)聯(lián)系，區(qū)別不同的價(jià)值，便于保管和利用。2、歸檔的文件材料種數(shù)、份數(shù)以及每份文件的頁(yè)數(shù)均應(yīng)齊全完整。3、在歸檔的文件材料中，應(yīng)將每份文件的正件與附件、印件與定稿、請(qǐng)示與批復(fù)、轉(zhuǎn)發(fā)文件與原件，分別立在一起，不得分開，文電應(yīng)合一歸檔。4、不同年

38、度的文件一般不得放在一起立卷；跨年度的總結(jié)放在針對(duì)的最后一年立卷；跨年度的會(huì)議文件放在會(huì)議開幕年。5、檔案文件材料應(yīng)區(qū)別不同情況進(jìn)行排列，密不可分的文件材料應(yīng)依序排列在一起，即批復(fù)在前，請(qǐng)示在后；正件在前，附件在后；印件在前，定稿在后；其它文件材料依其形成規(guī)律或特點(diǎn)，應(yīng)保持文件之間的密切聯(lián)系并進(jìn)行系統(tǒng)的排列。6、案卷封面，應(yīng)逐項(xiàng)按規(guī)定用鋼筆書寫，字跡要工整、清晰。五、檔案管理人員職責(zé)1、按照規(guī)定做好文件材料的收集、整理、分類、歸檔等工作。2、按照歸檔范圍、要求，將文件材料按時(shí)歸檔。3、工作人員應(yīng)遵紀(jì)守法、忠于職守，維護(hù)檔案的完整與安全。六、檔案的利用1、公司檔案只有公司內(nèi)部人員可以借閱，借閱者

39、都要填寫借閱單，報(bào)主管人員批準(zhǔn)后，方可借閱。2、檔案借閱的最長(zhǎng)期限為兩周；對(duì)借出檔案，檔案管理人員要定期催還，發(fā)現(xiàn)損壞、丟失或逾期未還，應(yīng)寫出書面報(bào)告，報(bào)主管人員。3、必須嚴(yán)格保密，不準(zhǔn)泄露檔案材料內(nèi)容，如發(fā)現(xiàn)遺失必須及時(shí)匯報(bào)，追究責(zé)任。4、不準(zhǔn)拆卷及任意抽、換卷內(nèi)文件或剪貼涂改其字句等；不得任意摘抄或復(fù)制案卷內(nèi)容。5、必須愛護(hù)檔案，保持整潔，不準(zhǔn)在檔案材料中寫字、劃線或作記號(hào)等。6、不準(zhǔn)轉(zhuǎn)借，必須專人專用。7、用畢按時(shí)歸還，如需延長(zhǎng)借閱時(shí)間，必須通知檔案管理人員另行辦理續(xù)借手續(xù)。七、應(yīng)急管理部門、檔案管理部門負(fù)責(zé)應(yīng)急檔案管理工作的監(jiān)督檢查、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和工作考核。xxx 養(yǎng)豬有限公司養(yǎng)豬場(chǎng)突發(fā)環(huán)

40、境事件應(yīng)急預(yù)案102、企業(yè)基本情況及周圍環(huán)境概述、企業(yè)基本情況及周圍環(huán)境概述2.1 建設(shè)項(xiàng)目基本情況建設(shè)項(xiàng)目基本情況單位名稱：xxx 養(yǎng)豬有限公司單位所在地：x 市 x 農(nóng)場(chǎng)后街隊(duì)（地理位置：N:185318.96；E:1102109.73）主要聯(lián)系方式：x 13976421678行業(yè)類別：牲畜飼養(yǎng)占地面積：80000m2人員：本項(xiàng)目勞動(dòng)定員 30 人，其中管理人員 3 人，技術(shù)員 5 人，生產(chǎn)人員 4 人，后勤及其他工作人員 18 人。項(xiàng)目總占地 80000m2，總建筑面積 94600m2，由 18 棟豬舍、辦公生活區(qū)、飼料加工廠、污水處理工程等組成。2005 年 8 月，x 省 x 農(nóng)場(chǎng)委

41、托 x 環(huán)境科技經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司完成x 省 x 農(nóng)場(chǎng) HM 有機(jī)豬集約化養(yǎng)殖項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書。2005 年 12 月 9 日，獲得x 省國(guó)土環(huán)境資源廳對(duì)該 x 省 x農(nóng)場(chǎng) HM 有機(jī)豬集約化養(yǎng)殖項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書的批復(fù)（瓊土環(huán)資監(jiān)字200583 號(hào)）；2016 年 12 月 27 日取得x 省生態(tài)環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于 xxx 養(yǎng)豬有限公司養(yǎng)豬場(chǎng)項(xiàng)目竣工環(huán)保驗(yàn)收意見的函（瓊環(huán)函20162132 號(hào)）。2016 年 12 月項(xiàng)目名稱由 x 省 x 農(nóng)場(chǎng) HM 有機(jī)豬集約化養(yǎng)殖項(xiàng)目變更為 xxx 養(yǎng)豬有限公司養(yǎng)豬場(chǎng)項(xiàng)目，建設(shè)單位由 x 省 x 農(nóng)場(chǎng)變更為 xxx 養(yǎng)豬有限公司。2.2 公用工程公用工程2.2

42、.1 給排水給排水給水：項(xiàng)目地區(qū)地下水充沛，水質(zhì)優(yōu)良，水源條件良好，擬打一口深水井 340m，建設(shè)一個(gè)容量為 200m3高位蓄水塔，可滿足養(yǎng)殖生產(chǎn)及生活需要。本項(xiàng)目用水主要包括生產(chǎn)用水和生活用水。排水：項(xiàng)目實(shí)行雨污分流制。排放的廢水主要為豬舍（含豬尿）沖洗廢水和生活污水，生活污水經(jīng)三級(jí)化糞池預(yù)處理后與養(yǎng)殖廢水一起進(jìn)入沼氣設(shè)施，污水隔渣池UASB 罐氧化塘”處理后用于項(xiàng)目?jī)?nèi)部綠地種植地澆灌，不外排。2.2.2 供電工程供電工程項(xiàng)目區(qū)電力資源豐富，能滿足本區(qū)域需要，輸電網(wǎng)絡(luò)齊全。項(xiàng)目用電電源來(lái)自于市政電網(wǎng)，電力供應(yīng)完全可以滿足項(xiàng)目生產(chǎn)要求。主要用電為豬場(chǎng)、照明、抽水、生活用電等，日xxx 養(yǎng)豬有限

43、公司養(yǎng)豬場(chǎng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案11常生產(chǎn)生活用電由市政電網(wǎng)提供。運(yùn)營(yíng)后項(xiàng)目擬設(shè)沼氣發(fā)電機(jī)組，同時(shí)可與市政電源系統(tǒng)進(jìn)行切換，電力供應(yīng)完全可以滿足項(xiàng)目生產(chǎn)要求。2.2.3 交通運(yùn)輸工程交通運(yùn)輸工程本項(xiàng)目進(jìn)廠的原材料（飼料等）和出廠的仔豬全部采用公路運(yùn)輸?shù)姆绞健?.3 污染物來(lái)源及防治措施污染物來(lái)源及防治措施2.3.1 廢氣廢氣主要廢氣污染源為以下幾類：一是豬舍、沼氣設(shè)施及豬糞堆場(chǎng)等處散發(fā)的惡臭氣體，二是沼氣，三是沼氣發(fā)電機(jī)廢氣，四是飼料加工粉塵。本項(xiàng)目惡臭已采取改善飼料、使用微生物制劑等進(jìn)一步削減惡臭污染物的排放量；并做好豬場(chǎng)糞便清理工作，在豬舍加強(qiáng)通風(fēng)，加速糞便干燥，減少臭氣產(chǎn)生。沼氣池中產(chǎn)生的

44、沼氣做燃料供職工做飯使用。場(chǎng)界四周設(shè)置1020m 寬的綠化隔離帶，可有效減少?gòu)U氣。2.3.2 廢水廢水本項(xiàng)目污水主要是生產(chǎn)廢水和生活污水。廢水由沼氣池進(jìn)行無(wú)害化處理后，輸送至田間儲(chǔ)水池，供周邊農(nóng)田施肥，其流程是將廢水經(jīng)調(diào)節(jié)池均衡水質(zhì)水量后，進(jìn)入沼氣池進(jìn)行厭氧處理，再進(jìn)入沼液池貯存，由管道輸送至田間儲(chǔ)存池，用于農(nóng)田施肥。工藝處理廢水可達(dá)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（GB18596-2001）相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，用于周邊農(nóng)作物澆灌，不外排。2.3.3 固體廢物固體廢物項(xiàng)目產(chǎn)生的固體廢棄物主要有豬糞、死豬、廢棄獸藥器皿、飼料包裝物、職工生活垃圾、沼渣。豬舍糞便要每天定時(shí)干清理，集中存放于面積為 2400m2糞便堆

45、場(chǎng)糞便堆場(chǎng)已設(shè)有避雨屋頂和防水圍墻，地面進(jìn)行硬化防滲漏處理，糞堆要覆蓋塑料膜，防止日曬雨淋、散發(fā)臭氣，并應(yīng)設(shè)在生活區(qū)的常年主導(dǎo)風(fēng)向的下風(fēng)向處，項(xiàng)目豬糞便收集于暫存點(diǎn)后，打包外售于東紅農(nóng)場(chǎng)內(nèi)種植戶、周邊種植戶；出現(xiàn)病豬時(shí)做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)隔離，死豬尸體經(jīng)項(xiàng)目?jī)?nèi)安全填埋處理；場(chǎng)區(qū)防疫治病使用的藥品包裝物、廢棄的藥品及一次性注射器等醫(yī)療廢棄物暫存在廠區(qū)專門的醫(yī)療廢棄物存放間，定期交由海三亞寶齊來(lái)醫(yī)療廢物處置有限公司上門收集后處理；飼料包裝物交由環(huán)衛(wèi)部門處置；生活垃圾集中一定量后交由環(huán)衛(wèi)部門統(tǒng)一收集處理；沼氣系統(tǒng)產(chǎn)生的沼渣，直接打包外運(yùn)作為農(nóng)肥使用。xxx 養(yǎng)豬有限公司養(yǎng)豬場(chǎng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案123

46、、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)3.1 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作程序風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作程序3.1.1 評(píng)價(jià)目的評(píng)價(jià)目的通過環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，分析和預(yù)測(cè)建設(shè)項(xiàng)目存在的潛在危險(xiǎn)和有害因素，并提出合理可行的防范、應(yīng)急與減緩措施。3.1.2 評(píng)價(jià)重點(diǎn)評(píng)價(jià)重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是把預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)事故對(duì)廠界外人群的傷害、環(huán)境質(zhì)量的惡化及對(duì)生態(tài)系統(tǒng)影響的范圍和程度，提出防范、減少、消除對(duì)人群和環(huán)境影響措施作為工作重點(diǎn)。評(píng)價(jià)工作程序見圖 3.1-2。圖圖 3.1-2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)程序xxx 養(yǎng)豬有限公司養(yǎng)豬場(chǎng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案133.2 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)論風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)論經(jīng)過分析結(jié)果，建設(shè)項(xiàng)目的主要風(fēng)險(xiǎn)源為沼氣泄漏風(fēng)險(xiǎn)火災(zāi)事件、廢水事故排放、無(wú)

47、害化處理間故障事件、醫(yī)療廢物泄漏污染和發(fā)電站火災(zāi)爆炸事件，根據(jù) HJ/T169-2004建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)技術(shù)導(dǎo)則以及危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí)（GB18218-2009），本項(xiàng)目甲烷最大儲(chǔ)存量為 0.1065t，相應(yīng)臨界量為 50t，儲(chǔ)存量與相應(yīng)臨界量的比值為 0.00598，故本項(xiàng)目?jī)?chǔ)存量與相應(yīng)臨界量的比值 Q=0.002131，150m3沼氣貯存柜不構(gòu)成重大危險(xiǎn)源，因此項(xiàng)目屬于非重大危險(xiǎn)源。企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指南（試行）（環(huán)辦201434 號(hào)），企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)分為重大、較大和一般三個(gè)級(jí)別，結(jié)合xxx 養(yǎng)豬有限公司養(yǎng)豬場(chǎng)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)論，本企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等

48、級(jí)為“一般環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)”。根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)及類比同類企業(yè)情況，項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期間發(fā)生火災(zāi)及爆炸的概率不大，發(fā)生概率為 10-6次/年。同時(shí)，要求企業(yè)選擇科學(xué)合理的設(shè)計(jì)方案，嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行建設(shè)，加強(qiáng)運(yùn)營(yíng)過程中的責(zé)任管理、監(jiān)督檢查，從而把事故的發(fā)生控制在可接受的范圍內(nèi)。由于項(xiàng)目?jī)?nèi)外部都采取了相應(yīng)的防火措施，避免火災(zāi)發(fā)生，采取以上措施后，建設(shè)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)可控，是可以接受的。xxx 養(yǎng)豬有限公司養(yǎng)豬場(chǎng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案144、組織機(jī)構(gòu)體系與應(yīng)急能力建設(shè)、組織機(jī)構(gòu)體系與應(yīng)急能力建設(shè)4.1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)4.1.1 應(yīng)急組織體系應(yīng)急組織體系應(yīng)急指揮部：豬場(chǎng)應(yīng)急指揮部是養(yǎng)豬場(chǎng)突發(fā)事件應(yīng)急管理工作的企業(yè)內(nèi)

49、部領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。指導(dǎo)養(yǎng)豬場(chǎng)系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急體系建設(shè)；綜合協(xié)調(diào)信息發(fā)布、情況匯總分析等工作，發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。應(yīng)急指揮部：應(yīng)急辦公室下設(shè)應(yīng)急搶險(xiǎn)組、應(yīng)急監(jiān)測(cè)組（含污染防治、環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)）、后勤保障組 3 個(gè)應(yīng)急功能組，另設(shè)有專家咨詢小組。養(yǎng)豬場(chǎng)應(yīng)急組織體系圖見圖 4.2-1。應(yīng)急辦公室應(yīng)急辦公室應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部總指揮：x副總指揮：徐淑君應(yīng)急搶險(xiǎn)組應(yīng)急搶險(xiǎn)組后勤保障組后勤保障組應(yīng)急監(jiān)測(cè)組應(yīng)急監(jiān)測(cè)組技術(shù)專家組圖圖 4.1-1公司應(yīng)急組織體系圖公司應(yīng)急組織體系圖4.2 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職責(zé)公司成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)小組，由廠長(zhǎng)分別擔(dān)任總指揮和副總指揮，副廠長(zhǎng)以及各部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮領(lǐng)

50、導(dǎo)小組成員，下設(shè)應(yīng)急指揮部，發(fā)生突發(fā)重大事件時(shí)，以突發(fā)事件應(yīng)急指揮部為基礎(chǔ)，負(fù)責(zé)全廠應(yīng)急救援工作的組織和指揮，指揮部設(shè)置生活區(qū)會(huì)客室。注：若廠長(zhǎng)不在廠內(nèi)，則由副廠長(zhǎng)代理總指揮。xxx 養(yǎng)豬有限公司養(yǎng)豬場(chǎng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案15表表 4.2-1 應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)組成和職責(zé)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)組成和職責(zé)機(jī)構(gòu)名稱機(jī)構(gòu)名稱隊(duì)伍名稱隊(duì)伍名稱職責(zé)職責(zé)應(yīng)急指揮部總指揮負(fù)責(zé)迅速召集和組織救援隊(duì)伍及資源配置；確定事故狀態(tài)下各級(jí)人員的職責(zé)和任務(wù)范圍，批準(zhǔn)預(yù)案的啟動(dòng)與終止。布置事故現(xiàn)場(chǎng)有關(guān)工作，組織查清危險(xiǎn)源、污染所產(chǎn)生的原因以及估算危害程度。指揮協(xié)調(diào)各部門進(jìn)行危險(xiǎn)源、污染源的控制，降低事故人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。負(fù)責(zé)環(huán)境污染事故

51、的處置和救援的全面指揮、評(píng)估事故的規(guī)模、決定是否需要外部應(yīng)急救援力量的支援。安排和布署對(duì)有可能受影響區(qū)域的通報(bào)工作；指導(dǎo)員工防護(hù)、組織員工安全撤離、聯(lián)系控制撤離周邊居民。向上級(jí)部門遞交事故報(bào)告和事故應(yīng)急救援報(bào)告，組織指揮部成員及時(shí)總結(jié)事故應(yīng)急行動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。組織安排人員培訓(xùn)和預(yù)案演練工作。組織安排現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)和現(xiàn)場(chǎng)清理工作和危險(xiǎn)隱患的消除工作。場(chǎng)外級(jí)響應(yīng)發(fā)布，場(chǎng)外級(jí)響應(yīng)終止發(fā)布。副總指揮協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的具體指揮工作；協(xié)助總指揮做好事故報(bào)警、情況通報(bào)及事故處置工作；負(fù)責(zé)滅火、警戒、人員疏散等工作；協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)工程搶險(xiǎn)、搶修的現(xiàn)場(chǎng)指揮；負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)受傷人員搶救和護(hù)送等工作。應(yīng)急辦公室組織制訂和

52、實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急物資的保障和人員的應(yīng)急救援教育培訓(xùn)；辦公室接受報(bào)警后，對(duì)事故進(jìn)行研判，并為現(xiàn)場(chǎng)處置措施提供相應(yīng)的建議；立即通知應(yīng)急組織相關(guān)人員待命；承擔(dān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作；檢查搶險(xiǎn)搶修、個(gè)體防護(hù)、通訊聯(lián)絡(luò)等儀器裝備器材的配備情況；負(fù)責(zé)對(duì)廠內(nèi)工作人員進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)和基本防護(hù)方法的培訓(xùn)；負(fù)責(zé)應(yīng)急預(yù)警的發(fā)布。專家咨詢組為應(yīng)急管理提供決策咨詢和建議；參與突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置工作；為應(yīng)急指揮的決策提供科學(xué)依據(jù)。應(yīng)急功能小組應(yīng)急搶險(xiǎn)組在事故發(fā)生后，迅速進(jìn)行搶險(xiǎn)救災(zāi)；負(fù)責(zé)事故廢水或泄露液的堵截、收容與處置；根據(jù)事故情形正確配戴個(gè)人防護(hù)用具，切斷事故源；負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場(chǎng)及有害物質(zhì)擴(kuò)散區(qū)域

53、內(nèi)的清洗、消毒工作；現(xiàn)場(chǎng)搶救人員，消除危險(xiǎn)物品，利用滅火器進(jìn)行滅火。應(yīng)急監(jiān)測(cè)組根據(jù)環(huán)境污染事故污染物的擴(kuò)散速度和事故發(fā)生地的氣象和地域特點(diǎn)，確定污染物擴(kuò)散范圍；根據(jù)監(jiān)測(cè)結(jié)果，綜合分析環(huán)境污染事故污染變化趨勢(shì)，并通過專家咨詢和討論的方式，預(yù)測(cè)并報(bào)告環(huán)境污染事故的發(fā)展情況和污染物的變化情況，作為環(huán)境污染事故應(yīng)急決策的依據(jù)。后勤保障組根據(jù)火災(zāi)或爆炸影響范圍，設(shè)置禁區(qū)，布置崗哨，加強(qiáng)警戒，巡邏檢查，xxx 養(yǎng)豬有限公司養(yǎng)豬場(chǎng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案16實(shí)行交通引導(dǎo)，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員進(jìn)入禁區(qū)，并積極疏散污染區(qū)內(nèi)員工和群眾；負(fù)責(zé)準(zhǔn)備搶險(xiǎn)搶救物質(zhì)及設(shè)備等工具，以及搶救受傷、中毒人員的生活必需品的供應(yīng)；根據(jù)事故的程度

54、，及時(shí)向外單位聯(lián)系，調(diào)劑物質(zhì)、工程器具等。表表 4.2-2應(yīng)急功能組成員組成應(yīng)急功能組成員組成及通訊錄及通訊錄應(yīng)急組織機(jī)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職位應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)職位姓名姓名職務(wù)職務(wù)手機(jī)手機(jī)應(yīng)急指揮部總指揮x廠長(zhǎng)13807667239副總指揮徐淑君副廠長(zhǎng)13976762481副總指揮王志光副廠長(zhǎng)15120720116應(yīng)急搶險(xiǎn)組組長(zhǎng)李勝利管理員18689535179成員陳元寶管理員18789926300成員李振中后勤員13409684622成員杜姍生產(chǎn)技術(shù)員13876611928應(yīng)急監(jiān)測(cè)組組長(zhǎng)劉小英生產(chǎn)技術(shù)員18084690781組員林斯敏生產(chǎn)技術(shù)員15289742136后勤保障組組長(zhǎng)嚴(yán)金明管理

55、員18889821967組員楊鳳喜財(cái)務(wù)13409803525xxx 養(yǎng)豬有限公司養(yǎng)豬場(chǎng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案175、預(yù)防和預(yù)警、預(yù)防和預(yù)警企業(yè)生產(chǎn)工藝或原材料使用有所變動(dòng)時(shí)，則應(yīng)根據(jù)生產(chǎn)實(shí)際，及時(shí)修訂綜合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，根據(jù)環(huán)境危險(xiǎn)源及生產(chǎn)工藝的變化情況，制定新增風(fēng)險(xiǎn)的專項(xiàng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案和重點(diǎn)崗位現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案。5.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控危險(xiǎn)源監(jiān)控5.1.1 危險(xiǎn)源監(jiān)控管理危險(xiǎn)源監(jiān)控管理為了及時(shí)掌握危險(xiǎn)源的情況，對(duì)危險(xiǎn)事故做到早發(fā)現(xiàn)早處理，降低或避免危險(xiǎn)事故造成的危害，必須建立健全危險(xiǎn)源監(jiān)控體系，具體工作內(nèi)容包括以下兩個(gè)方面：首先是監(jiān)控內(nèi)容：主要包括監(jiān)控對(duì)象、監(jiān)控部位、監(jiān)控方式、監(jiān)控時(shí)間以及監(jiān)控頻率。其次是監(jiān)

56、控人員、物資配備：監(jiān)控人員落實(shí)到位，監(jiān)控儀器（如電子視頻）、監(jiān)控設(shè)施、化驗(yàn)藥品配備齊全，并且落實(shí)到位。各個(gè)危險(xiǎn)源的監(jiān)控體系，主要措施有：（1）沼氣貯存柜存在環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵地點(diǎn)，應(yīng)設(shè)置明顯警示標(biāo)記，并設(shè)置專人監(jiān)管。正常情況下，嚴(yán)格按巡檢制度進(jìn)行巡檢，檢查內(nèi)容主要為投料器及配套管道、閥門的狀況（液位、壓力、密封等），防護(hù)設(shè)施、排洪設(shè)施的狀況，泵體和電機(jī)等設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)是否正常，并做記錄。（2）沼氣貯存柜設(shè)置專人監(jiān)管，按規(guī)定對(duì)水量進(jìn)行監(jiān)控，并做好相關(guān)記錄。（3）衛(wèi)生防護(hù)及環(huán)保設(shè)施，要設(shè)置專人負(fù)責(zé)定期檢查，正常情況下，每班一次。檢查內(nèi)容主要有應(yīng)急池、急救箱以及個(gè)人防護(hù)用品等。巡檢內(nèi)容主要為應(yīng)急池水位是否處于

57、正常狀態(tài)，導(dǎo)流渠是否暢通。（4）應(yīng)急設(shè)備和物資設(shè)置專人負(fù)責(zé)，本企業(yè)的應(yīng)急物資應(yīng)該有滅火器、消防栓、防毒面具、報(bào)警器、編制袋、淋浴和應(yīng)急池等。正常情況下按照規(guī)定例行檢查，汛期時(shí)要每天檢查，保證各種物資的充足與完備。（5）應(yīng)與當(dāng)?shù)毓╇姴块T保持溝通渠道，即使了解雙回路供電信息及停電計(jì)劃以便安排實(shí)施應(yīng)對(duì)措施。本廠主要針對(duì)廠區(qū)產(chǎn)生的固廢、廢水進(jìn)行管控，具體的管控流程圖見下圖 5.1-1、圖 5.1-2。xxx 養(yǎng)豬有限公司養(yǎng)豬場(chǎng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案185.1.2 日常巡查日常巡查對(duì)本養(yǎng)豬場(chǎng)在貯存沼氣、廢水排放事故、無(wú)害化處理間故障事件、醫(yī)療廢棄物泄漏等事故源進(jìn)行調(diào)查，掌握本項(xiàng)目潛在事故源環(huán)境優(yōu)先污染物的

58、產(chǎn)生、種類及分布情況。針對(duì)污染物的特點(diǎn)提出相應(yīng)的應(yīng)急措施。由廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)監(jiān)管由廠長(zhǎng)負(fù)責(zé)監(jiān)管xxx 養(yǎng)豬有限公司養(yǎng)豬場(chǎng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案19表表 5.1-1本項(xiàng)目對(duì)危險(xiǎn)源監(jiān)控采取以下技術(shù)措施和管理措施表本項(xiàng)目對(duì)危險(xiǎn)源監(jiān)控采取以下技術(shù)措施和管理措施表區(qū)域區(qū)域/場(chǎng)所場(chǎng)所/工序工序技術(shù)措施技術(shù)措施管理措施管理措施沼氣貯存柜、污水輸送管道、豬舍避雷設(shè)施布置消防滅火器、消防栓系統(tǒng)等場(chǎng)所通風(fēng)設(shè)施設(shè)防靜電設(shè)施事故應(yīng)急池、污水暫存池建立作業(yè)場(chǎng)所安全管理制度、安全責(zé)任制度巡查制度避雷設(shè)施定期檢測(cè)相關(guān)的操作規(guī)程、現(xiàn)場(chǎng)處置方案制作警示標(biāo)志制定沼氣安全操作手冊(cè)5.1.3 環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查及治理措施環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查及治理措

59、施實(shí)行有效的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查與整治措施，可大大降低環(huán)境突發(fā)事件的發(fā)生概率，為此建立有效的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查及整治措施是必要的。一、事故隱患一般分為兩類：（1）一般事故隱患，是指危害和整改難度較小、發(fā)現(xiàn)后能立即整改排除的隱患。（2）重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或局部停產(chǎn)，并經(jīng)過一時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的。二、事故隱患排查方式：（1）堅(jiān)持每月 1 次對(duì)養(yǎng)豬場(chǎng)內(nèi)各區(qū)域進(jìn)行環(huán)境事件隱患檢查。（3）組織環(huán)境安全檢查組堅(jiān)持對(duì)養(yǎng)豬場(chǎng)內(nèi)各區(qū)域重點(diǎn)崗位現(xiàn)場(chǎng)巡回檢查。（4）養(yǎng)豬場(chǎng)內(nèi)各區(qū)域負(fù)責(zé)人不定期對(duì)管轄區(qū)域進(jìn)行隱患自查，并現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)整改。（5）各級(jí)人

60、員必須定期進(jìn)行隱患排查，否則按照相關(guān)規(guī)定對(duì)責(zé)任人員處罰。三、隱患排查治理主要內(nèi)容：（1）不安全因素或重大險(xiǎn)情；（2）可能導(dǎo)致事故發(fā)生和危害擴(kuò)大的設(shè)備缺陷等；（3）建設(shè)、施工、檢修過程中可能發(fā)生的各種能量傷害，防護(hù)用具的使用；（4）運(yùn)營(yíng)階段可能發(fā)生的污水泄漏、沼氣泄漏等。5.2 預(yù)防措施預(yù)防措施公司已制定了事故應(yīng)急計(jì)劃，并根據(jù)此次自查結(jié)果，計(jì)劃實(shí)施整改措施，完善事故應(yīng)急處理手段和設(shè)施，同時(shí)加強(qiáng)安全教育，以提高職工的安全意識(shí)和安全防范能力。5.2.1 沼氣貯存沼氣貯存防范措施防范措施為防止沼氣泄露，沼氣工程的設(shè)計(jì)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場(chǎng)沼氣工程設(shè)計(jì)規(guī)范，生產(chǎn)的沼氣經(jīng)凈化系統(tǒng)后方可以進(jìn)入貯氣柜；廠

61、房?jī)?nèi)設(shè)置布置嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)防火防爆的規(guī)范、規(guī)定，設(shè)備之間保證有足夠的安全間距，并按要求設(shè)置消防通道；盡量采用技術(shù)先進(jìn)xxx 養(yǎng)豬有限公司養(yǎng)豬場(chǎng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案20和安全可靠的設(shè)備，并按國(guó)家有關(guān)規(guī)定在車間內(nèi)設(shè)置必要的安全衛(wèi)生設(shè)施；設(shè)備、管道、管件等均采用可靠的密封技術(shù)，使沼氣貯存柜、貯氣柜和輸送過程都在密閉的情況下進(jìn)行，防止沼氣泄漏；貯氣柜嚴(yán)格按照壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行設(shè)計(jì)，并按規(guī)定裝設(shè)安全閥，防治超壓后的危害；對(duì)爆炸、火災(zāi)危害場(chǎng)所內(nèi)可能產(chǎn)生靜電危害的物體采取工業(yè)靜電防范措施；在中央控制室和消防值班室設(shè)有火警專線電話，以確保緊急情況下通訊暢通；提高安全意識(shí)，制定各項(xiàng)環(huán)保安全

62、制度。5.2.2 污水事故排放防范措施污水事故排放防范措施為避免項(xiàng)目廢水的事故排放，建設(shè)單位應(yīng)注意加強(qiáng)廢水處理措施、轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)及消納地塊污水暫存的運(yùn)行管理，保證項(xiàng)目污水轉(zhuǎn)運(yùn)消納的處理效率，確保項(xiàng)目污水能夠被妥善利用。當(dāng)污水轉(zhuǎn)運(yùn)系統(tǒng)發(fā)生事故時(shí)，產(chǎn)生的廢水全部排入事故應(yīng)急池內(nèi)暫存。項(xiàng)目設(shè)有 1 個(gè)應(yīng)急事故池，容積為 3500m3，1 個(gè)沼液貯存池，容積為 6500m3，場(chǎng)外橡膠地污水儲(chǔ)存池共 20個(gè)，每個(gè)容積為 200m3，惡劣天氣情況下每日暴雨量約為 1148.26m3，應(yīng)急儲(chǔ)水設(shè)備總?cè)莘e為14000m3，可儲(chǔ)存 12 天的受污染雨水，保證事故污水不外排。事故池、沼液池、場(chǎng)外橡膠林儲(chǔ)水池均采取防滲

63、措施，周邊設(shè)截流溝，防止污水泄漏，應(yīng)急池設(shè)置于廠區(qū)西南側(cè)，同時(shí)便于收集發(fā)生火災(zāi)產(chǎn)生的事故廢水，事故廢水收集后可通過污水處理設(shè)施處理后用于農(nóng)田灌溉。當(dāng)污水轉(zhuǎn)移系統(tǒng)發(fā)生故障時(shí)，暫停豬舍沖洗，并將處理系統(tǒng)廢水排入應(yīng)急池，不會(huì)對(duì)周邊水體造成影響，污水事故排放環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)水平可接受。場(chǎng)區(qū)及消納地塊的污水暫存池等設(shè)施采取地面硬化防滲處理，輸送管道要防滲防漏，定期檢查，防止污水滲入地下而引發(fā)地下水污染事故。因此，通過采取以上措施可以將項(xiàng)目廢水事故外排時(shí)對(duì)外界地表水體水質(zhì)的影響降至最低。5.2.3 無(wú)害化處理間故障事故無(wú)害化處理間故障事故防范措施防范措施在日常管理中，對(duì)于豬疫病的防治措施應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：（1）提高

64、員工專業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)防病觀念提高員工專業(yè)素質(zhì)，增強(qiáng)防病觀念在預(yù)防傳染的措施上，首先應(yīng)從人員的管理著手做起，提高員工的專業(yè)素質(zhì)，經(jīng)常進(jìn)行思想教育和技術(shù)培訓(xùn)等工作，逐步提高他們對(duì)傳染病”預(yù)防為主，防治結(jié)合，的觀念，并自覺遵守防疫制度，豬場(chǎng)設(shè)專人負(fù)責(zé)防疫工作。（2）衛(wèi)生管理和環(huán)境消毒衛(wèi)生管理和環(huán)境消毒傳染病源一般抵抗力較強(qiáng)，受污染的場(chǎng)地難以徹底將其消滅。因此，堅(jiān)持做好日常的環(huán)境清潔和消毒工作，定期進(jìn)行全場(chǎng)徹底大消毒，減少或消滅環(huán)境中的病毒和其他有安因素，xxx 養(yǎng)豬有限公司養(yǎng)豬場(chǎng)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案21是預(yù)防傳染病最有效的手段。（3）藥物預(yù)防藥物預(yù)防合理的使用藥物，即可預(yù)防豬的感染發(fā)病，又可消滅傳染病

65、原，凈化環(huán)境。（4）豬的免疫接種）豬的免疫接種對(duì)種豬要結(jié)合當(dāng)?shù)匾咔檫M(jìn)行定期檢疫或臨時(shí)檢疫。必要時(shí)請(qǐng)技術(shù)人員對(duì)種豬進(jìn)行化驗(yàn)檢查，對(duì)查出的豬結(jié)核病、豬布氏桿菌病等陽(yáng)性病例，應(yīng)當(dāng)隔離，分別進(jìn)行治療、育肥、屠宰或捕殺淘汰，以保證種豬健康。（5）建立疫病報(bào)告制度）建立疫病報(bào)告制度養(yǎng)豬場(chǎng)要實(shí)行規(guī)范化管理，每棟豬舍內(nèi)豬的數(shù)量、精神狀況、發(fā)病死亡情況、飼料消耗、糞便性狀每天都應(yīng)加以記載，發(fā)現(xiàn)有病豬、死豬，要及時(shí)向當(dāng)?shù)孬F醫(yī)部門報(bào)告，以便及早確診，采取適當(dāng)措施，減少損失。5.2.3 醫(yī)療廢物泄漏風(fēng)險(xiǎn)防范措施醫(yī)療廢物泄漏風(fēng)險(xiǎn)防范措施項(xiàng)目醫(yī)療廢物暫存間內(nèi)均按損傷性廢物、感染性廢物和其他廢物進(jìn)行分類收集，并分別設(shè)有損傷

66、性廢物周轉(zhuǎn)箱，感染性廢物周轉(zhuǎn)箱和其他廢物周轉(zhuǎn)箱，周轉(zhuǎn)箱整體為硬制材料，整體為黃色，外表面?。▏姡┲漆t(yī)療廢物警示標(biāo)識(shí)和文字說(shuō)明，且未發(fā)現(xiàn)有破損的周轉(zhuǎn)箱。另外，在醫(yī)療廢物暫存間內(nèi)均設(shè)有紫外燈，每天進(jìn)行定時(shí)消毒，同時(shí)，每天由專人對(duì)醫(yī)療廢物暫存間內(nèi)噴灑消毒液進(jìn)行消毒。另外，醫(yī)療廢物暫存間均有專人進(jìn)行管理，平時(shí)為封閉，且門口均設(shè)有明顯的醫(yī)療廢物警示標(biāo)識(shí)和“禁止吸煙、飲食”的警示標(biāo)識(shí)。5.3 預(yù)警預(yù)警5.3.1 預(yù)警分級(jí)預(yù)警分級(jí)本單位突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)警，指的是可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件，怎樣在第一時(shí)間內(nèi)將危險(xiǎn)信息傳送給企業(yè)所有人員和周邊人員，以及怎樣準(zhǔn)備和怎樣進(jìn)行應(yīng)急救援工作，將人員傷害和經(jīng)濟(jì)損失將至最低。根據(jù)養(yǎng)豬場(chǎng)突發(fā)環(huán)境事件可能發(fā)生的部位、事故的嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍，將環(huán)境事件劃分兩級(jí)。場(chǎng)內(nèi)級(jí)：事故限制在養(yǎng)豬場(chǎng)內(nèi)的現(xiàn)場(chǎng)周邊地區(qū)，影響到相鄰的生產(chǎn)單元。場(chǎng)外級(jí)：事故超出了養(yǎng)豬場(chǎng)的范圍，臨近環(huán)境受到影響，或者產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，影響事故現(xiàn)場(chǎng)之外的周圍地區(qū)。兩級(jí)事件對(duì)應(yīng)預(yù)警級(jí)別由低到高，場(chǎng)內(nèi)級(jí)預(yù)警和場(chǎng)外級(jí)預(yù)警。每級(jí)預(yù)警隨事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果會(huì)升級(jí)、降級(jí)或解除。xxx 養(yǎng)豬有限公司養(yǎng)