建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的具體操作程序.doc

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附件2： 建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收的具體操作程序 為加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收(以下簡稱“項(xiàng)目竣工驗(yàn)收”)管理，規(guī)范項(xiàng)目竣工驗(yàn)收行政行為，提高行政辦事效率，確保項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的程序化、制度化和規(guī)范化，根據(jù)省環(huán)保局《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)好環(huán)評和“三同時(shí)”制度的意見》(魯環(huán)發(fā)〔2007〕131號)的有關(guān)規(guī)定，特制定本具體操作程序。 本程序適用于省環(huán)保局審批的建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收管理，市、縣(市、區(qū))環(huán)保局可參照執(zhí)行。 一、驗(yàn)收申請 凡是由省環(huán)保局審批的建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)在項(xiàng)目投入生產(chǎn)前或試生產(chǎn)之日起3個(gè)月內(nèi)向省環(huán)保局申請項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。建設(shè)單位可登陸山東環(huán)境網(wǎng)站(網(wǎng)址：WWW.SDEIN.GOV.CN)通過網(wǎng)絡(luò)向省環(huán)保局提出申請，也可將相關(guān)材料直接報(bào)送省環(huán)保局行政許可統(tǒng)一辦理室。 建設(shè)單位應(yīng)提交驗(yàn)收申報(bào)表1份(見附表1)、試生產(chǎn)批復(fù)和自查報(bào)告(見附表2)各2份，并對所申報(bào)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。 監(jiān)督管理處在三日內(nèi)對申請材料進(jìn)行審查，提出是否符合驗(yàn)收條件的意見并報(bào)分管局長簽發(fā)。申請驗(yàn)收條件和申請材料合格的由監(jiān)督管理處通知建設(shè)單位開展驗(yàn)收監(jiān)測(調(diào)查)，不合格的由監(jiān)督管理處通知建設(shè)單位限期進(jìn)行整改或補(bǔ)充完善相關(guān)材料后重新申請。 二、驗(yàn)收監(jiān)測(調(diào)查) 建設(shè)單位接到省環(huán)保局同意開展驗(yàn)收監(jiān)測(調(diào)查)的通知后10日內(nèi)通過委托或招標(biāo)確定具有相應(yīng)驗(yàn)收監(jiān)測(調(diào)查)資質(zhì)、符合《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》(國家環(huán)境保護(hù)總局令第39號)要求的單位開展驗(yàn)收監(jiān)測(調(diào)查)工作并 編制驗(yàn)收監(jiān)測(調(diào)查)報(bào)告。 —14— 驗(yàn)收監(jiān)測或調(diào)查單位接受建設(shè)單位的委托后，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的規(guī)定到現(xiàn)場收集資料，進(jìn)行現(xiàn)場監(jiān)測(調(diào)查)，并于接受委托之日起60內(nèi)完成驗(yàn)收監(jiān)測(調(diào)查)報(bào)告。其中需要編制驗(yàn)收監(jiān)測(調(diào)查)方案的，須經(jīng)省環(huán)保局監(jiān)督管理處審核同意后方可開展驗(yàn)收監(jiān)測(調(diào)查)工作。 驗(yàn)收監(jiān)測或調(diào)查單位對提供的驗(yàn)收監(jiān)測(調(diào)查)結(jié)論負(fù)責(zé)，對在監(jiān)測調(diào)查工作中弄虛作假、驗(yàn)收數(shù)據(jù)和結(jié)論失實(shí)的驗(yàn)收監(jiān)測(調(diào)查)單位依法追求其責(zé)任；驗(yàn)收監(jiān)測或調(diào)查單位不能在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成驗(yàn)收監(jiān)測(調(diào)查)報(bào)告的，給予通報(bào)批評。 三、監(jiān)測(調(diào)查)報(bào)告審查 驗(yàn)收監(jiān)測(調(diào)查)報(bào)告編制完成后，由建設(shè)單位報(bào)送省環(huán)保局，監(jiān)督管理處在五日內(nèi)對驗(yàn)收(調(diào)查)報(bào)告進(jìn)行技術(shù)審查。監(jiān)測(調(diào)查)報(bào)告需要修改、有關(guān)數(shù)據(jù)需要核實(shí)或重新監(jiān)測的，通知建設(shè)單位限期完成。監(jiān)測(調(diào)查)報(bào)告符合要求，主要監(jiān)測結(jié)果符合環(huán)保要求的，作為項(xiàng)目竣工驗(yàn)收的依據(jù)。監(jiān)測(調(diào)查)報(bào)告基本符合要求，主要監(jiān)測結(jié)果不符合環(huán)保要求的，作為限期整改的依據(jù)。 四、現(xiàn)場檢查 監(jiān)測(調(diào)查)報(bào)告和主要監(jiān)測結(jié)果符合要求，省環(huán)保局在５日內(nèi)組織建設(shè)項(xiàng)目所在地的市、縣(市、區(qū))環(huán)保局和行業(yè)主管部門組成驗(yàn)收組對建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境保護(hù)設(shè)施及其他環(huán)境保護(hù)措施進(jìn)行現(xiàn)場檢查，提出驗(yàn)收意見。 五、批準(zhǔn) 經(jīng)驗(yàn)收組現(xiàn)場檢查、核實(shí)自查報(bào)告和監(jiān)測(調(diào)查)報(bào)告，符合項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收條件同意通過驗(yàn)收的項(xiàng)目，建設(shè)單位應(yīng)在五日內(nèi)整理竣工驗(yàn)收材料報(bào)省環(huán)保局，由監(jiān)督管理處在三日內(nèi)完成審查并起草批復(fù)意見；驗(yàn)收組認(rèn)為不符合驗(yàn)收條件的項(xiàng)目，監(jiān)督管理處應(yīng)提出限期整改要求，報(bào)分管局長審查同意后簽發(fā)。 —15— 附表1： 建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收申報(bào)表 建設(shè)單位 聯(lián)系人 聯(lián)系 電話 項(xiàng)目名稱 建設(shè)地址 建設(shè)性質(zhì) 新建□ 改擴(kuò)建□ 技術(shù)改造□ 環(huán)評審批部門 環(huán)保局 審批類別 報(bào)告書□ 報(bào)告表□登記表□ 審批文號 環(huán)評審批時(shí)間 年月日 開工時(shí)間 年月日 建成時(shí)間 年月日 項(xiàng)目立項(xiàng)部門 立項(xiàng)時(shí)間 立項(xiàng)文號 試生產(chǎn)審批 時(shí)間 年月日 審批部門 環(huán)保局 審批文號 總投資 萬元 環(huán)保投資 萬元 項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容 設(shè)計(jì)規(guī)模 (產(chǎn)量) 實(shí)際規(guī)模 (產(chǎn)量) 變更說明 其它 說明 另附 1、試生產(chǎn)批復(fù)； 2、項(xiàng)目自查報(bào)告。 —16— 附表2： 自查報(bào)告格式及內(nèi)容 封面： 項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)自查報(bào)告 建設(shè)單位(蓋章) 內(nèi)頁： 一、建設(shè)單位基本情況，本項(xiàng)目概況 基本情況主要介紹建設(shè)單位的總體情況；項(xiàng)目概況主要包括：項(xiàng)目組成、主要建設(shè)內(nèi)容、環(huán)評情況(何時(shí)委托何單位編制了環(huán)評報(bào)告、何時(shí)得到環(huán)保部門的批復(fù)等)、項(xiàng)目何時(shí)開工、何時(shí)竣工、何時(shí)經(jīng)市環(huán)保局同意進(jìn)行試生產(chǎn)、總投資和環(huán)保投資等 二、環(huán)評批復(fù)落實(shí)情況 主要是建設(shè)單位落實(shí)環(huán)評及其批復(fù)的情況。 1、施工期環(huán)保措施落實(shí)情況、監(jiān)理情況(工業(yè)類項(xiàng)目從簡，生態(tài)類項(xiàng)目重點(diǎn)介紹)； 2、各類環(huán)保設(shè)施或措施(水、氣、聲、渣等)建設(shè)及落實(shí)情況，試生產(chǎn)或試運(yùn)行以來運(yùn)行狀況； 3、建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)或者采用的生產(chǎn)工藝是否發(fā)生變化，如果發(fā)生變化是否申請變更或重新報(bào)批環(huán)評文件； 4、環(huán)保機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度、監(jiān)測化驗(yàn)機(jī)構(gòu)設(shè)立情況； 5、環(huán)評及其批復(fù)其他要求的落實(shí)情況。 三、存在的問題、原因、整改措施及下一步環(huán)保工作的打算 —17— 附表3： 建設(shè)申請項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收受理審查表 編號： 年 號 項(xiàng)目名稱 建設(shè)單位 收到時(shí)間 申報(bào)方式 □網(wǎng)上申報(bào) □行政許可統(tǒng)一辦理室 申請材料 □ 符合要求，可開展驗(yàn)收監(jiān)測(調(diào)查) □ 不符合要求，需要補(bǔ)充相關(guān)材料 驗(yàn)收準(zhǔn)備工作事項(xiàng) □1、編制監(jiān)測方案 □2、編制調(diào)查方案 □3、編制監(jiān)測報(bào)告(表) □4、編制調(diào)查報(bào)告(表) □1、驗(yàn)收申請表 □2、試生產(chǎn)批復(fù) □3、環(huán)保執(zhí)行情況報(bào)告(自查報(bào)告) □4、其它 承辦人 審查意見 處長審查意見 分管局長審查意見 說明： 1.此表作為省局批準(zhǔn)監(jiān)測(調(diào)查)單位接受建設(shè)單位委托，承擔(dān)驗(yàn)收監(jiān)測(調(diào)查)工作的依據(jù)，由監(jiān)督管理處工作人員填寫，分管局長簽字或授權(quán)簽字后生效。 2.此表一式四份，省環(huán)保局存二份、監(jiān)測(調(diào)查)單位、建設(shè)單位各執(zhí)一份。 —18— 附表4 ： 建設(shè)項(xiàng)目竣工環(huán)境保護(hù)驗(yàn)收監(jiān)測(調(diào)查)報(bào)告審查表 編號： 年 號 項(xiàng)目名稱 建設(shè)單位 收到時(shí)間 監(jiān)測(調(diào)查)單位 審查結(jié)果 □監(jiān)測(調(diào)查)報(bào)告基本符合要求，主要監(jiān)測結(jié)果符合環(huán)保要求，可作為竣工驗(yàn)收的依據(jù)； □ 監(jiān)測(調(diào)查)報(bào)告需要修改或核實(shí)，由編寫監(jiān)測(調(diào)查)報(bào)告的單位修改或核實(shí)； □監(jiān)測(調(diào)查)報(bào)告基本符合要求，主要監(jiān)測結(jié)果不符合環(huán)保要求，可作為限期整改的依據(jù)。 具體意見 審查人： 處長審查意見 分管局長審查意見 說明： 此表作為監(jiān)測(調(diào)查)的單位修改或核實(shí)報(bào)告、對建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場檢查或下達(dá)限期整改的依據(jù)，分管局長簽字或授權(quán)簽字后生效。