建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收的具體操作程序.doc

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附件2： 建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收的具體操作程序 為加強建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收(以下簡稱“項目竣工驗收”)管理，規(guī)范項目竣工驗收行政行為，提高行政辦事效率，確保項目竣工驗收的程序化、制度化和規(guī)范化，根據(jù)省環(huán)保局《關(guān)于進一步落實好環(huán)評和“三同時”制度的意見》(魯環(huán)發(fā)〔2007〕131號)的有關(guān)規(guī)定，特制定本具體操作程序。 本程序適用于省環(huán)保局審批的建設(shè)項目竣工驗收管理，市、縣(市、區(qū))環(huán)保局可參照執(zhí)行。 一、驗收申請 凡是由省環(huán)保局審批的建設(shè)項目，建設(shè)單位應(yīng)在項目投入生產(chǎn)前或試生產(chǎn)之日起3個月內(nèi)向省環(huán)保局申請項目竣工驗收。建設(shè)單位可登陸山東環(huán)境網(wǎng)站(網(wǎng)址：WWW.SDEIN.GOV.CN)通過網(wǎng)絡(luò)向省環(huán)保局提出申請，也可將相關(guān)材料直接報送省環(huán)保局行政許可統(tǒng)一辦理室。 建設(shè)單位應(yīng)提交驗收申報表1份(見附表1)、試生產(chǎn)批復(fù)和自查報告(見附表2)各2份，并對所申報材料的真實性負(fù)責(zé)。 監(jiān)督管理處在三日內(nèi)對申請材料進行審查，提出是否符合驗收條件的意見并報分管局長簽發(fā)。申請驗收條件和申請材料合格的由監(jiān)督管理處通知建設(shè)單位開展驗收監(jiān)測(調(diào)查)，不合格的由監(jiān)督管理處通知建設(shè)單位限期進行整改或補充完善相關(guān)材料后重新申請。 二、驗收監(jiān)測(調(diào)查) 建設(shè)單位接到省環(huán)保局同意開展驗收監(jiān)測(調(diào)查)的通知后10日內(nèi)通過委托或招標(biāo)確定具有相應(yīng)驗收監(jiān)測(調(diào)查)資質(zhì)、符合《環(huán)境監(jiān)測管理辦法》(國家環(huán)境保護總局令第39號)要求的單位開展驗收監(jiān)測(調(diào)查)工作并 編制驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告。 —14— 驗收監(jiān)測或調(diào)查單位接受建設(shè)單位的委托后，應(yīng)按照相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范的規(guī)定到現(xiàn)場收集資料，進行現(xiàn)場監(jiān)測(調(diào)查)，并于接受委托之日起60內(nèi)完成驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告。其中需要編制驗收監(jiān)測(調(diào)查)方案的，須經(jīng)省環(huán)保局監(jiān)督管理處審核同意后方可開展驗收監(jiān)測(調(diào)查)工作。 驗收監(jiān)測或調(diào)查單位對提供的驗收監(jiān)測(調(diào)查)結(jié)論負(fù)責(zé)，對在監(jiān)測調(diào)查工作中弄虛作假、驗收數(shù)據(jù)和結(jié)論失實的驗收監(jiān)測(調(diào)查)單位依法追求其責(zé)任；驗收監(jiān)測或調(diào)查單位不能在規(guī)定時間內(nèi)完成驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告的，給予通報批評。 三、監(jiān)測(調(diào)查)報告審查 驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告編制完成后，由建設(shè)單位報送省環(huán)保局，監(jiān)督管理處在五日內(nèi)對驗收(調(diào)查)報告進行技術(shù)審查。監(jiān)測(調(diào)查)報告需要修改、有關(guān)數(shù)據(jù)需要核實或重新監(jiān)測的，通知建設(shè)單位限期完成。監(jiān)測(調(diào)查)報告符合要求，主要監(jiān)測結(jié)果符合環(huán)保要求的，作為項目竣工驗收的依據(jù)。監(jiān)測(調(diào)查)報告基本符合要求，主要監(jiān)測結(jié)果不符合環(huán)保要求的，作為限期整改的依據(jù)。 四、現(xiàn)場檢查 監(jiān)測(調(diào)查)報告和主要監(jiān)測結(jié)果符合要求，省環(huán)保局在５日內(nèi)組織建設(shè)項目所在地的市、縣(市、區(qū))環(huán)保局和行業(yè)主管部門組成驗收組對建設(shè)項目的環(huán)境保護設(shè)施及其他環(huán)境保護措施進行現(xiàn)場檢查，提出驗收意見。 五、批準(zhǔn) 經(jīng)驗收組現(xiàn)場檢查、核實自查報告和監(jiān)測(調(diào)查)報告，符合項目竣工環(huán)境保護驗收條件同意通過驗收的項目，建設(shè)單位應(yīng)在五日內(nèi)整理竣工驗收材料報省環(huán)保局，由監(jiān)督管理處在三日內(nèi)完成審查并起草批復(fù)意見；驗收組認(rèn)為不符合驗收條件的項目，監(jiān)督管理處應(yīng)提出限期整改要求，報分管局長審查同意后簽發(fā)。 —15— 附表1： 建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收申報表 建設(shè)單位 聯(lián)系人 聯(lián)系 電話 項目名稱 建設(shè)地址 建設(shè)性質(zhì) 新建□ 改擴建□ 技術(shù)改造□ 環(huán)評審批部門 環(huán)保局 審批類別 報告書□ 報告表□登記表□ 審批文號 環(huán)評審批時間 年月日 開工時間 年月日 建成時間 年月日 項目立項部門 立項時間 立項文號 試生產(chǎn)審批 時間 年月日 審批部門 環(huán)保局 審批文號 總投資 萬元 環(huán)保投資 萬元 項目主要建設(shè)內(nèi)容 設(shè)計規(guī)模 (產(chǎn)量) 實際規(guī)模 (產(chǎn)量) 變更說明 其它 說明 另附 1、試生產(chǎn)批復(fù)； 2、項目自查報告。 —16— 附表2： 自查報告格式及內(nèi)容 封面： 項目環(huán)境保護自查報告 建設(shè)單位(蓋章) 內(nèi)頁： 一、建設(shè)單位基本情況，本項目概況 基本情況主要介紹建設(shè)單位的總體情況；項目概況主要包括：項目組成、主要建設(shè)內(nèi)容、環(huán)評情況(何時委托何單位編制了環(huán)評報告、何時得到環(huán)保部門的批復(fù)等)、項目何時開工、何時竣工、何時經(jīng)市環(huán)保局同意進行試生產(chǎn)、總投資和環(huán)保投資等 二、環(huán)評批復(fù)落實情況 主要是建設(shè)單位落實環(huán)評及其批復(fù)的情況。 1、施工期環(huán)保措施落實情況、監(jiān)理情況(工業(yè)類項目從簡，生態(tài)類項目重點介紹)； 2、各類環(huán)保設(shè)施或措施(水、氣、聲、渣等)建設(shè)及落實情況，試生產(chǎn)或試運行以來運行狀況； 3、建設(shè)項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點或者采用的生產(chǎn)工藝是否發(fā)生變化，如果發(fā)生變化是否申請變更或重新報批環(huán)評文件； 4、環(huán)保機構(gòu)、規(guī)章制度、監(jiān)測化驗機構(gòu)設(shè)立情況； 5、環(huán)評及其批復(fù)其他要求的落實情況。 三、存在的問題、原因、整改措施及下一步環(huán)保工作的打算 —17— 附表3： 建設(shè)申請項目竣工環(huán)境保護驗收受理審查表 編號： 年 號 項目名稱 建設(shè)單位 收到時間 申報方式 □網(wǎng)上申報 □行政許可統(tǒng)一辦理室 申請材料 □ 符合要求，可開展驗收監(jiān)測(調(diào)查) □ 不符合要求，需要補充相關(guān)材料 驗收準(zhǔn)備工作事項 □1、編制監(jiān)測方案 □2、編制調(diào)查方案 □3、編制監(jiān)測報告(表) □4、編制調(diào)查報告(表) □1、驗收申請表 □2、試生產(chǎn)批復(fù) □3、環(huán)保執(zhí)行情況報告(自查報告) □4、其它 承辦人 審查意見 處長審查意見 分管局長審查意見 說明： 1.此表作為省局批準(zhǔn)監(jiān)測(調(diào)查)單位接受建設(shè)單位委托，承擔(dān)驗收監(jiān)測(調(diào)查)工作的依據(jù)，由監(jiān)督管理處工作人員填寫，分管局長簽字或授權(quán)簽字后生效。 2.此表一式四份，省環(huán)保局存二份、監(jiān)測(調(diào)查)單位、建設(shè)單位各執(zhí)一份。 —18— 附表4 ： 建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告審查表 編號： 年 號 項目名稱 建設(shè)單位 收到時間 監(jiān)測(調(diào)查)單位 審查結(jié)果 □監(jiān)測(調(diào)查)報告基本符合要求，主要監(jiān)測結(jié)果符合環(huán)保要求，可作為竣工驗收的依據(jù)； □ 監(jiān)測(調(diào)查)報告需要修改或核實，由編寫監(jiān)測(調(diào)查)報告的單位修改或核實； □監(jiān)測(調(diào)查)報告基本符合要求，主要監(jiān)測結(jié)果不符合環(huán)保要求，可作為限期整改的依據(jù)。 具體意見 審查人： 處長審查意見 分管局長審查意見 說明： 此表作為監(jiān)測(調(diào)查)的單位修改或核實報告、對建設(shè)項目進行現(xiàn)場檢查或下達限期整改的依據(jù)，分管局長簽字或授權(quán)簽字后生效。