在2012年全市科教文衛(wèi)口各部門工作會(huì)議上的講話-臨澤增智.doc

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在2012年全市科教文衛(wèi)口各部門工作 會(huì)議上的講話 （教育部分） 市政府副市長(zhǎng) 余 鋒 （2012年2月 日） 過去的一年，全市教育系統(tǒng)認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持圍繞發(fā)展要?jiǎng)?wù)，加快實(shí)施“科教興市”戰(zhàn)略，主動(dòng)服務(wù)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，各項(xiàng)工作取得了新的成績(jī)。借此機(jī)會(huì)，就教育工作我強(qiáng)調(diào)五個(gè)方面。 一、發(fā)揚(yáng)成績(jī)，進(jìn)一步堅(jiān)定加快發(fā)展的信心 2011年，我市高考質(zhì)量穩(wěn)步提升，高考總錄取率遠(yuǎn)高于全省平均水平，重點(diǎn)本科上線率較去年有新的突破，10名考生進(jìn)入全省前100名行列；“兩基”工作順利通過國(guó)家檢查驗(yàn)收，圓滿完成了省政府“出經(jīng)驗(yàn)、出亮點(diǎn)”的重任，全市義務(wù)教育發(fā)展水平顯著提升；全市爭(zhēng)取教育項(xiàng)目資金成效顯著，共爭(zhēng)取校安工程、幼兒園改造等項(xiàng)目70多個(gè)，落實(shí)資金近2億多元；各級(jí)各類學(xué)校堅(jiān)守安全工作底線不動(dòng)搖，教育行政部門認(rèn)真落實(shí)維穩(wěn)綜治工作要求，確保了教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定和諧。年內(nèi)，市教育局被評(píng)為“全省電化教育工作先進(jìn)集體”、“甘肅省義務(wù)教育監(jiān)測(cè)先進(jìn)集體”等，我市教育工作在省上目標(biāo)責(zé)任考核中榮獲一等獎(jiǎng)。可以說，去年是張掖教育實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的一年。這些成績(jī)的取得，為教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展打下了很好的基礎(chǔ)，我們完全有信心、有決心繼續(xù)把我市教育事業(yè)不斷地推向新的更高層次。 二、找準(zhǔn)差距，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí) 根據(jù)市委常委會(huì)議“以‘兩基’國(guó)檢為新起點(diǎn)，認(rèn)真開展教育大調(diào)研”的要求，教育系統(tǒng)深入開展“百校千問萬人行”教育改革發(fā)展大調(diào)研活動(dòng)，同時(shí)，在全市“兩會(huì)”召開之機(jī)，發(fā)放調(diào)查表問計(jì)于人大代表、政協(xié)委員和與會(huì)代表，為教育科學(xué)發(fā)展、理性發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。通過教育改革發(fā)展大調(diào)研活動(dòng)，我們也必須清醒地看到，當(dāng)前我市教育事業(yè)發(fā)展仍然面臨著許多困難和問題：城鄉(xiāng)、區(qū)域、學(xué)校之間發(fā)展還不平衡，特別是農(nóng)村教育、職業(yè)教育還很薄弱，優(yōu)化教育資源、推進(jìn)教育均衡發(fā)展仍是今后教育改革和發(fā)展的重點(diǎn)；教育隊(duì)伍的整體素質(zhì)還不能完全適應(yīng)教育教學(xué)的需要，有待進(jìn)一步提升；教育發(fā)展整體水平和教育質(zhì)量與人民群眾日益增長(zhǎng)的需求還存在一定差距，需要進(jìn)一步提高；教育發(fā)展政策還沒有完全落實(shí)，如：甘州區(qū)、民樂縣每年征收的城市教育費(fèi)附加，用于職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)為零。甘州區(qū)每年統(tǒng)籌職業(yè)學(xué)校預(yù)算外經(jīng)費(fèi)的10%，每年約為60萬元—80萬元，民樂縣每年統(tǒng)籌職業(yè)學(xué)校預(yù)算外經(jīng)費(fèi)8萬—10萬元，國(guó)家發(fā)展職業(yè)教育的政策沒有得到很好的落實(shí)；部門責(zé)任還沒有完全到位，教育為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的能力還有待于增強(qiáng)等等，這些問題必須引起高度重視，因此，我們要進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)，正視困難和問題，認(rèn)真思考，冷靜分析，下大力氣研究解決。 三、理清思路，進(jìn)一步突出工作重點(diǎn) 通過全市教育大調(diào)研活動(dòng)，我們把問題找準(zhǔn)了，對(duì)策也有了，關(guān)鍵是要真抓實(shí)干。教育部門確定今年為“教育管理創(chuàng)新年”，這是教育系統(tǒng)改革創(chuàng)新、謀劃發(fā)展的重要舉措，也充分表明了教育部門做好工作的決心和信心。我想，今年教育工作要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以辦人民滿意的教育為目標(biāo)，遵循教育規(guī)律，突出工作重點(diǎn)，著力抓好以下幾個(gè)方面。一是搶抓機(jī)遇，以項(xiàng)目為支撐，大力發(fā)展學(xué)前教育，新建、改擴(kuò)建一定數(shù)量的城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)化幼兒園，有效解決布局不合理、學(xué)前教育資源不足的問題。二是深入推進(jìn)高中新課程改革，培植高中教育亮點(diǎn)，加強(qiáng)高考備考研究工作，確保今年高考在重點(diǎn)上線率、全省百?gòu)?qiáng)人數(shù)、清華北大錄取人數(shù)方面有新的突破，進(jìn)一步增強(qiáng)我市高中辦學(xué)的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。三是抓實(shí)教師隊(duì)伍建設(shè)工作，切實(shí)解決教師隊(duì)伍建設(shè)當(dāng)前存在的突出問題，要出實(shí)招抓師風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)措施促師德提升。要加強(qiáng)教師培訓(xùn)，將教師學(xué)歷教育和教育能力建設(shè)相結(jié)合，切實(shí)提高教師的德能素質(zhì)。四是認(rèn)真抓好教育改革工作。今年，市教育局確定了13 項(xiàng)教育改革試點(diǎn)項(xiàng)目和6大主題活動(dòng)，我覺得非常符合教育工作實(shí)際，主動(dòng)適應(yīng)了教育改革發(fā)展新形勢(shì)、新任務(wù)、新要求。各縣區(qū)教育行政部門要認(rèn)真研究，扎實(shí)推進(jìn)這些改革項(xiàng)目的實(shí)施，務(wù)求取得成效。五是繼續(xù)強(qiáng)化抓項(xiàng)目促發(fā)展意識(shí)，要用足用好國(guó)家相關(guān)教育投入政策，要把抓政策、抓機(jī)遇、抓項(xiàng)目作為不斷增加教育投入和確保教育優(yōu)先發(fā)展的重要舉措，一方面要加強(qiáng)在建項(xiàng)目管理，強(qiáng)力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，另一方面要不放過任何時(shí)機(jī)，積極與上級(jí)相關(guān)部門溝通銜接，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金。六是維護(hù)教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉工作，強(qiáng)化安全第一的思想，認(rèn)真落實(shí)安全工作責(zé)任制，深入開展平安校園創(chuàng)建活動(dòng)。高度重視信訪工作，妥善處置各類突發(fā)事件和矛盾糾紛，確保教育系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、和諧。 四、改革創(chuàng)新，進(jìn)一步解決突出問題 加快教育改革是教育發(fā)展的必然選擇，是滿足人民群眾新期盼的必由之路。 當(dāng)前，要努力解決教育領(lǐng)域群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)關(guān)注度高、制約教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展的突出問題。根據(jù)近期教育大調(diào)研的信息，要重點(diǎn)解決好以下幾個(gè)問題：一是認(rèn)真落實(shí)好教育發(fā)展的有關(guān)政策規(guī)定。特別要落實(shí)“縣區(qū)人民政府依法征收的城市教育費(fèi)附加，每年安排不低于30%的比例用于發(fā)展職業(yè)教育”和“教師培訓(xùn)費(fèi)按照學(xué)校年度公用經(jīng)費(fèi)預(yù)算總額的5%安排”的法定要求。落實(shí)好省上“各級(jí)政府出讓的國(guó)有土地使用權(quán)取得的土地出讓收入，按10%的比例計(jì)提教育資金”的規(guī)定；二是加大投入，進(jìn)一步解決城區(qū)教育資源不足的問題，逐步解決“大班額”問題；三是依照相關(guān)規(guī)定，為寄宿制中小學(xué)配備生活管理員、專職校醫(yī)和專職保安，辦好優(yōu)質(zhì)教育，滿足人民群眾的新需求；四是逐步解決教師缺編和職稱聘任政策落實(shí)不到位問題，進(jìn)一步充實(shí)市縣區(qū)教研隊(duì)伍，加強(qiáng)教育科研工作；五是加強(qiáng)普通高中新課程改革實(shí)驗(yàn)工作，各縣區(qū)要將課改實(shí)驗(yàn)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算專項(xiàng)列支，保證高中新課程改革實(shí)驗(yàn)工作順利推進(jìn)；六是研究制定方案，對(duì)中小學(xué)布局調(diào)整后的閑置校舍進(jìn)行妥善處置，通過改辦幼兒園、學(xué)生社會(huì)實(shí)踐基地和農(nóng)民文化技術(shù)學(xué)校等方式，發(fā)展社會(huì)公益事業(yè)，確保教育資源不流失。 五、強(qiáng)化責(zé)任，進(jìn)一步凝聚教育發(fā)展的合力 教育是基礎(chǔ)性、全局性、先導(dǎo)性事業(yè)，各級(jí)政府要把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，切實(shí)做到“三個(gè)優(yōu)先”：經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財(cái)政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。要進(jìn)一步強(qiáng)化政府有關(guān)部門在教育發(fā)展中的主體責(zé)任，逐步形成“政府抓總、教育主導(dǎo)、部門配合”的教育發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。今天會(huì)后，各縣區(qū)分管教育的領(lǐng)導(dǎo)，要緊緊圍繞前面提出的那些制約教育發(fā)展的瓶頸問題，召開部門聯(lián)席會(huì)議，認(rèn)真研究解決。特別要安排人社、編辦研究解決教師缺編、教研人員不足和教師職稱評(píng)聘中存在的問題。安排財(cái)政、審計(jì)、教育等部門認(rèn)真落實(shí)好教師培訓(xùn)、發(fā)展職業(yè)教育、高中新課程改革等方面的經(jīng)費(fèi)保障政策。安排公安、衛(wèi)生、工商等有關(guān)職能部門按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，切實(shí)履行好教育發(fā)展中的職責(zé)，把各方面的積極性調(diào)動(dòng)起來，凝聚教育發(fā)展的合力，辦好人民滿意的教育。