在2012年全市科教文衛(wèi)口各部門工作會議上的講話-臨澤增智.doc

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在2012年全市科教文衛(wèi)口各部門工作 會議上的講話 （教育部分） 市政府副市長 余 鋒 （2012年2月 日） 過去的一年，全市教育系統(tǒng)認真落實市委、市政府的各項決策部署，堅持圍繞發(fā)展要務，加快實施“科教興市”戰(zhàn)略，主動服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展，各項工作取得了新的成績。借此機會，就教育工作我強調五個方面。 一、發(fā)揚成績，進一步堅定加快發(fā)展的信心 2011年，我市高考質量穩(wěn)步提升，高考總錄取率遠高于全省平均水平，重點本科上線率較去年有新的突破，10名考生進入全省前100名行列；“兩基”工作順利通過國家檢查驗收，圓滿完成了省政府“出經(jīng)驗、出亮點”的重任，全市義務教育發(fā)展水平顯著提升；全市爭取教育項目資金成效顯著，共爭取校安工程、幼兒園改造等項目70多個，落實資金近2億多元；各級各類學校堅守安全工作底線不動搖，教育行政部門認真落實維穩(wěn)綜治工作要求，確保了教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定和諧。年內(nèi)，市教育局被評為“全省電化教育工作先進集體”、“甘肅省義務教育監(jiān)測先進集體”等，我市教育工作在省上目標責任考核中榮獲一等獎?？梢哉f，去年是張掖教育實現(xiàn)跨越發(fā)展的一年。這些成績的取得，為教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展打下了很好的基礎，我們完全有信心、有決心繼續(xù)把我市教育事業(yè)不斷地推向新的更高層次。 二、找準差距，進一步增強憂患意識 根據(jù)市委常委會議“以‘兩基’國檢為新起點，認真開展教育大調研”的要求，教育系統(tǒng)深入開展“百校千問萬人行”教育改革發(fā)展大調研活動，同時，在全市“兩會”召開之機，發(fā)放調查表問計于人大代表、政協(xié)委員和與會代表，為教育科學發(fā)展、理性發(fā)展奠定了堅實基礎。通過教育改革發(fā)展大調研活動，我們也必須清醒地看到，當前我市教育事業(yè)發(fā)展仍然面臨著許多困難和問題：城鄉(xiāng)、區(qū)域、學校之間發(fā)展還不平衡，特別是農(nóng)村教育、職業(yè)教育還很薄弱，優(yōu)化教育資源、推進教育均衡發(fā)展仍是今后教育改革和發(fā)展的重點；教育隊伍的整體素質還不能完全適應教育教學的需要，有待進一步提升；教育發(fā)展整體水平和教育質量與人民群眾日益增長的需求還存在一定差距，需要進一步提高；教育發(fā)展政策還沒有完全落實，如：甘州區(qū)、民樂縣每年征收的城市教育費附加，用于職業(yè)教育的經(jīng)費為零。甘州區(qū)每年統(tǒng)籌職業(yè)學校預算外經(jīng)費的10%，每年約為60萬元—80萬元，民樂縣每年統(tǒng)籌職業(yè)學校預算外經(jīng)費8萬—10萬元，國家發(fā)展職業(yè)教育的政策沒有得到很好的落實；部門責任還沒有完全到位，教育為經(jīng)濟發(fā)展服務的能力還有待于增強等等，這些問題必須引起高度重視，因此，我們要進一步增強憂患意識，正視困難和問題，認真思考，冷靜分析，下大力氣研究解決。 三、理清思路，進一步突出工作重點 通過全市教育大調研活動，我們把問題找準了，對策也有了，關鍵是要真抓實干。教育部門確定今年為“教育管理創(chuàng)新年”，這是教育系統(tǒng)改革創(chuàng)新、謀劃發(fā)展的重要舉措，也充分表明了教育部門做好工作的決心和信心。我想，今年教育工作要堅持以科學發(fā)展觀為指導，以辦人民滿意的教育為目標，遵循教育規(guī)律，突出工作重點，著力抓好以下幾個方面。一是搶抓機遇，以項目為支撐，大力發(fā)展學前教育，新建、改擴建一定數(shù)量的城鄉(xiāng)標準化幼兒園，有效解決布局不合理、學前教育資源不足的問題。二是深入推進高中新課程改革，培植高中教育亮點，加強高考備考研究工作，確保今年高考在重點上線率、全省百強人數(shù)、清華北大錄取人數(shù)方面有新的突破，進一步增強我市高中辦學的競爭力和影響力。三是抓實教師隊伍建設工作，切實解決教師隊伍建設當前存在的突出問題，要出實招抓師風建設，強措施促師德提升。要加強教師培訓，將教師學歷教育和教育能力建設相結合，切實提高教師的德能素質。四是認真抓好教育改革工作。今年，市教育局確定了13 項教育改革試點項目和6大主題活動，我覺得非常符合教育工作實際，主動適應了教育改革發(fā)展新形勢、新任務、新要求。各縣區(qū)教育行政部門要認真研究，扎實推進這些改革項目的實施，務求取得成效。五是繼續(xù)強化抓項目促發(fā)展意識，要用足用好國家相關教育投入政策，要把抓政策、抓機遇、抓項目作為不斷增加教育投入和確保教育優(yōu)先發(fā)展的重要舉措，一方面要加強在建項目管理，強力推進重點項目建設，另一方面要不放過任何時機，積極與上級相關部門溝通銜接，爭取項目資金。六是維護教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定。抓好黨風廉政建設和反腐倡廉工作，強化安全第一的思想，認真落實安全工作責任制，深入開展平安校園創(chuàng)建活動。高度重視信訪工作，妥善處置各類突發(fā)事件和矛盾糾紛，確保教育系統(tǒng)安全、穩(wěn)定、和諧。 四、改革創(chuàng)新，進一步解決突出問題 加快教育改革是教育發(fā)展的必然選擇，是滿足人民群眾新期盼的必由之路。 當前，要努力解決教育領域群眾反映強烈、社會關注度高、制約教育事業(yè)科學發(fā)展的突出問題。根據(jù)近期教育大調研的信息，要重點解決好以下幾個問題：一是認真落實好教育發(fā)展的有關政策規(guī)定。特別要落實“縣區(qū)人民政府依法征收的城市教育費附加，每年安排不低于30%的比例用于發(fā)展職業(yè)教育”和“教師培訓費按照學校年度公用經(jīng)費預算總額的5%安排”的法定要求。落實好省上“各級政府出讓的國有土地使用權取得的土地出讓收入，按10%的比例計提教育資金”的規(guī)定；二是加大投入，進一步解決城區(qū)教育資源不足的問題，逐步解決“大班額”問題；三是依照相關規(guī)定，為寄宿制中小學配備生活管理員、專職校醫(yī)和專職保安，辦好優(yōu)質教育，滿足人民群眾的新需求；四是逐步解決教師缺編和職稱聘任政策落實不到位問題，進一步充實市縣區(qū)教研隊伍，加強教育科研工作；五是加強普通高中新課程改革實驗工作，各縣區(qū)要將課改實驗經(jīng)費納入財政預算專項列支，保證高中新課程改革實驗工作順利推進；六是研究制定方案，對中小學布局調整后的閑置校舍進行妥善處置，通過改辦幼兒園、學生社會實踐基地和農(nóng)民文化技術學校等方式，發(fā)展社會公益事業(yè)，確保教育資源不流失。 五、強化責任，進一步凝聚教育發(fā)展的合力 教育是基礎性、全局性、先導性事業(yè)，各級政府要把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，切實做到“三個優(yōu)先”：經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃優(yōu)先安排教育發(fā)展、財政資金優(yōu)先保障教育投入、公共資源優(yōu)先滿足教育和人力資源開發(fā)需要。要進一步強化政府有關部門在教育發(fā)展中的主體責任，逐步形成“政府抓總、教育主導、部門配合”的教育發(fā)展長效機制。今天會后，各縣區(qū)分管教育的領導，要緊緊圍繞前面提出的那些制約教育發(fā)展的瓶頸問題，召開部門聯(lián)席會議，認真研究解決。特別要安排人社、編辦研究解決教師缺編、教研人員不足和教師職稱評聘中存在的問題。安排財政、審計、教育等部門認真落實好教師培訓、發(fā)展職業(yè)教育、高中新課程改革等方面的經(jīng)費保障政策。安排公安、衛(wèi)生、工商等有關職能部門按照國家有關規(guī)定，切實履行好教育發(fā)展中的職責，把各方面的積極性調動起來，凝聚教育發(fā)展的合力，辦好人民滿意的教育。