全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)暨2019年第一次項(xiàng)目競(jìng)進(jìn)拉練座談會(huì)講話稿與市國(guó)資系統(tǒng)黨建暨黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作會(huì)議講

《全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)暨2019年第一次項(xiàng)目競(jìng)進(jìn)拉練座談會(huì)講話稿與市國(guó)資系統(tǒng)黨建暨黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作會(huì)議講》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)暨2019年第一次項(xiàng)目競(jìng)進(jìn)拉練座談會(huì)講話稿與市國(guó)資系統(tǒng)黨建暨黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作會(huì)議講（20頁(yè)珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。

全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)暨 2019年第一次項(xiàng)目競(jìng)進(jìn)拉練座談會(huì)講話稿與市國(guó)資系統(tǒng)黨建暨黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作會(huì)議講話稿全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)暨 2019 年第一次項(xiàng)目競(jìng)進(jìn)拉練座談會(huì)講話稿今天，我們?cè)跂|區(qū)舉行全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)暨 2019 年第一次項(xiàng)目競(jìng)進(jìn)拉練活動(dòng)。上午，大家一起參觀了 xx 婦女兒童醫(yī)院、中環(huán)天地、目倫石墨、紅宇新材和小企業(yè)孵化基地 5 個(gè)項(xiàng)目。這些點(diǎn)位，讓人耳目一新，各位分管副市長(zhǎng)的現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)也非常到位。剛才，各縣（區(qū)）、釩鈦高新區(qū)、花城新區(qū)和市級(jí)相關(guān)部門(mén)匯報(bào)了 2018 年 12 月和 2019 年 1 月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資工作情況，市統(tǒng)計(jì)局、市財(cái)政局等部門(mén)書(shū)面通報(bào)了全市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等情況，各位副市長(zhǎng)書(shū)面安排了近期重點(diǎn)工作，王波市長(zhǎng)作了講話，講得很好，我都贊成，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，不斷增強(qiáng)抓項(xiàng)目增投資的責(zé)任擔(dān)當(dāng)2018 年，在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下直面宏觀經(jīng)濟(jì)下行、各種要素制約趨緊的嚴(yán)峻形勢(shì)，千方百計(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)，特別是各級(jí)各部門(mén)堅(jiān)持心往一處想、勁往一處使，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府工作要求，苦干實(shí)干，大抓項(xiàng)目，收到了顯著成效：一是投資對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)突出。2018 年，通過(guò)抓項(xiàng)目、促投資，全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展保持了穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好的喜人態(tài)勢(shì)，圓滿完成了地區(qū)生產(chǎn)總值、全社會(huì)固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入、地方一般公共預(yù)算收入等主要指標(biāo)任務(wù)，這些成績(jī)來(lái)之不易，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)很大。二是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目抓得實(shí)。攀鋼高爐渣提鈦產(chǎn)業(yè)化示范工程等 35 個(gè)億元以上工業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，龍蟒佰利聯(lián) 50 萬(wàn)噸氯化鈦渣等 6 個(gè)單體投資 20 億元以上重大工業(yè)項(xiàng)目簽約落地，工業(yè)投資增長(zhǎng) 10.8%，技改投資增長(zhǎng) 12.2%，為全市產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)注入了動(dòng)力和后勁。三是基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目抓得緊。成昆鐵路復(fù)線、火車(chē)南站站前基礎(chǔ)設(shè)施、攀大高速公路等一批重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目快速推進(jìn)，為持續(xù)打造區(qū)域中心城市和南向開(kāi)放門(mén)戶(hù)提供了有力支撐。四是民生項(xiàng)目抓得好。觀音巖引水工程實(shí)現(xiàn)中心城區(qū)通水，楚攀天然氣管道建成通氣，危舊房棚戶(hù)區(qū)改造有序推進(jìn)，對(duì)于提升廣大群眾的獲得感幸福感、增強(qiáng)全市上下的凝聚力發(fā)揮了重要作用。同時(shí)，我們也應(yīng)充分看到，我市在投資與項(xiàng)目建設(shè)中還存在一些問(wèn)題和不足：一是新增項(xiàng)目體量不大、質(zhì)量不優(yōu)、增長(zhǎng)乏力。去年，全市共簽約引進(jìn)項(xiàng)目 331 個(gè)、總投資金額約 1220 億元，但主要以技改、初級(jí)礦產(chǎn)品加工、房地產(chǎn)、一般傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)類(lèi)項(xiàng)目為主，釩鈦深加工、陽(yáng)光康養(yǎng)旅游、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品深加工領(lǐng)域具有代表性和聚集性帶動(dòng)作用的項(xiàng)目?jī)H 30 個(gè)，實(shí)際投資額不到 400 億元，項(xiàng)目?jī)?chǔ)備不足，投資體量較小，產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目特別是重大工業(yè)項(xiàng)目投資少，對(duì)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐不足。二是民間投資基礎(chǔ)不牢。去年，全市民間投資 290 億元，雖然較 2017 年增長(zhǎng)約 20%，但高度集中在采礦、建筑這兩個(gè)傳統(tǒng)行業(yè)，并且主要以資源類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格增長(zhǎng)和棚戶(hù)區(qū)改造推進(jìn)為動(dòng)力，受市場(chǎng)波動(dòng)和政策變化影響大，民間主動(dòng)自發(fā)的投資積極性不足。三是推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的體制機(jī)制不完善。我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)要圍繞攀鋼產(chǎn)業(yè)鏈的上下游和左右端培育發(fā)展一批有實(shí)力的中小配套企業(yè)、合作企業(yè)，形成“航母艦群”集體出海，但搭建平臺(tái)、穿針引線的體制機(jī)制還不健全，民營(yíng)企業(yè)發(fā)展還不充分，產(chǎn)業(yè)鏈的延伸效果還不明顯。今年 1 月召開(kāi)的市委十屆六次全會(huì)和市“兩會(huì)”，確定了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要目標(biāo)，其中 GDP 增速為 7.5%，這已經(jīng)是一個(gè)自加壓力、跳起摸高的目標(biāo)。全省“五區(qū)協(xié)同”工作推進(jìn)會(huì)，明確攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)今年的 GDP 增長(zhǎng)目標(biāo)為 7%，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)省定目標(biāo)，我市的 GDP 增速就必須達(dá)到 8%甚至是 9%，任務(wù)更加艱巨。大家要保持戰(zhàn)略定力、堅(jiān)定必勝信念，咬定目標(biāo)不放松，重點(diǎn)抓好地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模以上工業(yè)增加值和全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)率“三大指標(biāo)”，細(xì)化分解到每個(gè)縣（區(qū)），量化壓實(shí)到每個(gè)季度、每個(gè)月，確保實(shí)現(xiàn)一季度“開(kāi)門(mén)紅”，為完成全年目標(biāo)任務(wù)奠定基礎(chǔ)。二、堅(jiān)定信心，突出重點(diǎn)，全力以赴推進(jìn)投資與項(xiàng)目工作一要聚焦重點(diǎn)謀開(kāi)局，著力抓好“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”發(fā)展項(xiàng)目建設(shè)。要強(qiáng)化“工業(yè)不強(qiáng)不叫 xx”的理念，充分發(fā)揮三區(qū)疊加覆蓋的政策優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，聚焦聚力“一區(qū)多園、千億園區(qū)”，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高起點(diǎn)推進(jìn)、高質(zhì)量建設(shè)“產(chǎn)城一體”的釩鈦新城，重點(diǎn)要抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施綜合配套工程 PPP 項(xiàng)目、污水處理設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)完善供水、供電、供氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，吸引企業(yè)聚集、人口聚集和消費(fèi)聚集，為全市高質(zhì)量發(fā)展開(kāi)掘“新源泉”。要深刻把握攀鋼“工業(yè)航母”和組成“航母艦隊(duì)”的重大意義，緊扣攀鋼的產(chǎn)業(yè)鏈和生產(chǎn)需求、科技創(chuàng)新成果，深化與攀鋼的項(xiàng)目合作，培育壯大企業(yè)集群。加快釩鈦新材料新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、康復(fù)輔助器具產(chǎn)業(yè)園、機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)基地、新能源儲(chǔ)能材料特色產(chǎn)業(yè)示范基地等一批工業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，增強(qiáng)全市工業(yè)發(fā)展后勁。二要立足融合強(qiáng)支撐，著力抓好國(guó)際陽(yáng)光康養(yǎng)旅游目的地項(xiàng)目建設(shè)。當(dāng)前，xx 的康養(yǎng)還停留在賣(mài)陽(yáng)光和空氣的階段，這是貪“天”之功，只有把建設(shè)管理、創(chuàng)新、服務(wù)等人力資源與自然資源“合股”，才能讓每一縷陽(yáng)光、每一口空氣提質(zhì)增值。要大力發(fā)展“康養(yǎng)+”產(chǎn)業(yè)，加快推動(dòng)攀西陽(yáng)光歡樂(lè)谷、普達(dá)陽(yáng)光、紅格特色小鎮(zhèn)、米易東方太陽(yáng)谷等重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)、加快推進(jìn)，用新項(xiàng)目、好項(xiàng)目支撐“一核一帶三谷”全域化康養(yǎng)布局的優(yōu)化和建設(shè)，支撐青年、中年、老年全齡化服務(wù)體系的健全，支撐夏季避暑、冬季避寒的全時(shí)段康養(yǎng)發(fā)展格局的構(gòu)建。要加快推進(jìn)安寧河流域和金沙江沿岸農(nóng)文旅融合發(fā)展，繪制 xx“吃住行游購(gòu)?qiáng)省钡貓D，完善提升服務(wù)，高標(biāo)準(zhǔn)高水平建設(shè)國(guó)家全域旅游示范區(qū)。要著力促進(jìn)康養(yǎng)地產(chǎn)健康發(fā)展，加快推動(dòng)洲際皇冠假日五星級(jí)酒店開(kāi)工建設(shè)。三要突出特色創(chuàng)精品，著力抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地項(xiàng)目建設(shè)。要以工業(yè)思維發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，大力培育發(fā)展園區(qū)農(nóng)業(yè)和科技農(nóng)業(yè)，建好臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園，開(kāi)工建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)產(chǎn)品深加工園區(qū)，推動(dòng)土地變“車(chē)間”、農(nóng)民變“工人”，確保今年第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng) 4%。要深化與中國(guó)熱科院、省農(nóng)科院、川農(nóng)大等科研院所的合作，加大先進(jìn)技術(shù)推廣應(yīng)用力度，創(chuàng)建省級(jí)芒果產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。要大力推進(jìn)“美麗四川?宜居鄉(xiāng)村”建設(shè)，抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和功能配套項(xiàng)目建設(shè)，加快冷鏈物流基地、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、農(nóng)村電網(wǎng)改造和信息網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)，實(shí)施 20 個(gè)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和中小河流治理項(xiàng)目，爭(zhēng)取完成新（改）建 80 公里農(nóng)村公路，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)重點(diǎn)工程申報(bào)實(shí)施工作。四要夯實(shí)基礎(chǔ)補(bǔ)短板，著力抓好交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。堅(jiān)持抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，落實(shí)好《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保持基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域補(bǔ)短板力度的指導(dǎo)意見(jiàn)》，舉全市之力打好交通攻堅(jiān)戰(zhàn)，重點(diǎn)抓好市政、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，加快推進(jìn)全國(guó)性綜合交通樞紐建設(shè)。要打通對(duì)外大通道，積極爭(zhēng)取國(guó)家和省上支持，努力推動(dòng)優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目進(jìn)規(guī)劃、進(jìn)布局，突出抓好保安營(yíng)機(jī)場(chǎng)盲降系統(tǒng)更新改造、停機(jī)坪擴(kuò)建和航油供油設(shè)施改擴(kuò)建項(xiàng)目，力爭(zhēng)今年建成投用；扎實(shí)推進(jìn)新機(jī)場(chǎng)建設(shè)前期工作。加快推進(jìn)成昆鐵路復(fù)線、攀大鐵路、攀宜高速公路等重點(diǎn)項(xiàng)目，繼續(xù)爭(zhēng)取攀昭鐵路按高鐵標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)。要暢通市域內(nèi)循環(huán)，狠抓國(guó)省干線建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)，加快實(shí)施三堆子大橋、花城新區(qū)骨架道路等市內(nèi)交通項(xiàng)目，啟動(dòng)城市立體交通系統(tǒng)建設(shè)，配套建設(shè)一批公共停車(chē)場(chǎng)，補(bǔ)齊“半邊路”、接通“斷頭路”、建設(shè)“立交橋”，持續(xù)構(gòu)建“區(qū)域相互連通、城市干線暢通、城鄉(xiāng)路網(wǎng)相通”的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系。五要著眼中心建高地，著力抓好“五大高地”項(xiàng)目建設(shè)。xx 有創(chuàng)新的基因、特色的專(zhuān)業(yè)，從建設(shè)攀鋼開(kāi)始，我們就是靠著科技創(chuàng)新發(fā)展起來(lái)的。目前，我市的科技和創(chuàng)新在全省乃至全國(guó)都占有一席之地，我們要用好這個(gè)最大的資源，以攀西科技城規(guī)劃建設(shè)為龍頭，大力抓好科技服務(wù)和科技攻關(guān)，建好區(qū)域創(chuàng)新高地；同時(shí)，堅(jiān)持走改革開(kāi)放之路、市場(chǎng)配置之路，建成區(qū)域醫(yī)療、教育、信息、文化高地。區(qū)域醫(yī)療高地方面，加快推進(jìn)花城新區(qū)醫(yī)院等項(xiàng)目建設(shè)，深化與北京阜外醫(yī)院、華西醫(yī)院等優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源的合作，加快建設(shè)“六大區(qū)域醫(yī)療衛(wèi)生中心”。區(qū)域教育高地方面，要開(kāi)工建設(shè) 2 所公辦幼兒園，推進(jìn)成都嘉祥花城校區(qū)等教育項(xiàng)目實(shí)施，探索與民營(yíng)企業(yè)合作辦職業(yè)學(xué)校的機(jī)制。區(qū)域信息高地方面，細(xì)化落實(shí)與浪潮集團(tuán)的合作協(xié)議，積極推進(jìn)與華為集團(tuán)的合作，加快大數(shù)據(jù)中心建設(shè)，加快 5G 通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和互聯(lián)網(wǎng)升級(jí)改造，引進(jìn)落地重大信息化產(chǎn)業(yè)合作項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享，加快建設(shè)智慧城市。區(qū)域文化高地方面，實(shí)施公共文化服務(wù)提效、文化遺產(chǎn)保護(hù)提質(zhì)、三線文化品牌打造、文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提速等“五大行動(dòng)”，扎實(shí)推進(jìn)全國(guó)文明城市創(chuàng)建工作。三、搶抓機(jī)遇，狠抓落實(shí)，努力開(kāi)創(chuàng)投資與項(xiàng)目建設(shè)新局面各級(jí)各部門(mén)要把投資與項(xiàng)目工作、招商引資工作放在更加突出的位置，及早謀劃、統(tǒng)籌實(shí)施，積極對(duì)接爭(zhēng)取、用好用足政策，千方百計(jì)把資金引進(jìn)來(lái)、投下去，確保實(shí)現(xiàn)一季度“開(kāi)門(mén)紅”、全年“滿堂紅”。（一）認(rèn)真準(zhǔn)備攀西國(guó)家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)部省聯(lián)席會(huì)議，努力爭(zhēng)取更多政策支持。今年，攀西國(guó)家戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)第五次部省聯(lián)席會(huì)議將召開(kāi)，為我們推進(jìn)“三區(qū)聯(lián)動(dòng)”發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇。全市各級(jí)各部門(mén)要對(duì)照申報(bào)全國(guó)老工業(yè)基地調(diào)整改造重點(diǎn)地區(qū)作出的“五個(gè)一”的承諾和“六個(gè)方面改革”，認(rèn)真梳理攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開(kāi)發(fā)方面的工作落實(shí)情況，全面總結(jié)、深刻反思，統(tǒng)籌謀劃今年部省聯(lián)席會(huì)議上要爭(zhēng)取的重點(diǎn)。釩鈦高新區(qū)要承擔(dān)主體責(zé)任、牽好頭，相關(guān)部門(mén)和縣（區(qū)）要積極配合，將準(zhǔn)備工作做好做足。（二）牢牢把握省國(guó)資委來(lái)攀組織項(xiàng)目對(duì)接機(jī)遇，全力做好項(xiàng)目對(duì)接和招商引資。3 月中旬，省國(guó)資委將率省屬大型企業(yè)、重點(diǎn)投資企業(yè)到 xx 召開(kāi)項(xiàng)目對(duì)接會(huì)。這次項(xiàng)目對(duì)接包括工業(yè)、康養(yǎng)、基礎(chǔ)設(shè)施、城市建設(shè)等各個(gè)方面，機(jī)會(huì)十分難得，一定要高度重視、緊緊抓住，積極包裝項(xiàng)目，全力引進(jìn)企業(yè)和投資。特別是五個(gè)縣（區(qū)）和釩鈦高新區(qū)、花城新區(qū)要做足功課，積極主動(dòng)對(duì)接，展現(xiàn)誠(chéng)意、展現(xiàn)作風(fēng)，全力推動(dòng)新包裝項(xiàng)目盡快簽約、前期已接觸項(xiàng)目盡快落地。（三）改進(jìn)競(jìng)進(jìn)拉練方式，提升相互交流相互促進(jìn)實(shí)效。省委確定 2019年的工作重點(diǎn)是抓縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，我們必須在這方面拿出更加有力的措施，抓得更緊。因此，從下個(gè)月開(kāi)始，競(jìng)進(jìn)拉練改為每月一次，市四大班子領(lǐng)導(dǎo)全部參加，一次看兩個(gè)縣（區(qū)），在兩者之間作對(duì)比、找差距，相互啟發(fā)、相互促進(jìn)，共同研究招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等工作中存在的問(wèn)題、改進(jìn)的措施，從而有效促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，整體推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。下來(lái)之后要抓緊安排、早做準(zhǔn)備，3 月是米易和鹽邊，4 月是西區(qū)和仁和區(qū)，5 月是釩鈦高新區(qū)和花城新區(qū)。要以我們更多的汗水和付出，換取 xx 更大的收獲、更好的發(fā)展。抓經(jīng)濟(jì)更要講政治。在這里我也把 2 月 21 日至 22 日省委舉辦的讀書(shū)班暨警示教育專(zhuān)題班精神作個(gè)傳達(dá)。在省委讀書(shū)班暨警示教育專(zhuān)題班開(kāi)班式上，省委彭清華書(shū)記結(jié)合省情實(shí)際，精準(zhǔn)提出了當(dāng)前我省面臨的“五大風(fēng)險(xiǎn)”，科學(xué)回答了全省重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)在哪里、怎樣防范化解等一系列問(wèn)題，具有很強(qiáng)的政治指導(dǎo)性和現(xiàn)實(shí)針對(duì)性，讓大家受到了“大喝一聲”“猛擊一掌”式的教育。結(jié)合蒲波嚴(yán)重違紀(jì)違法案，清華書(shū)記向全省黨員干部連發(fā)“六問(wèn)”，把防范化解工作方面的“五大風(fēng)險(xiǎn)”同干部個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，對(duì)全省領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”提出“五大要求”，振聾發(fā)聵、聲聲扣心、觸及靈魂。大家要把學(xué)習(xí)貫徹省委讀書(shū)班暨警示教育專(zhuān)題班精神與做好當(dāng)前各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的政治責(zé)任，迅速開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)隱患排查，認(rèn)真抓好以案為鑒、以案促改工作，以“踏平坎坷成大道，斗罷艱險(xiǎn)又出發(fā)”的頑強(qiáng)意志，深入落實(shí)“五大要求”，打好化險(xiǎn)為夷、轉(zhuǎn)危為機(jī)的戰(zhàn)略主動(dòng)仗，全面推動(dòng) xx高質(zhì)量發(fā)展。市國(guó)資系統(tǒng)黨建暨黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作會(huì)議講話稿市國(guó)資系統(tǒng)黨建暨黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作會(huì)議講話稿同志們：全市機(jī)構(gòu)改革將市國(guó)資委作為市政府工作部門(mén)，重新組建市國(guó)資委黨委，這是市委、市政府對(duì)全市國(guó)資國(guó)企改革發(fā)展工作的高度重視，更是市委、市政府交給在座國(guó)資人做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本的重大責(zé)任。按照市委工作部署，由我擔(dān)任市國(guó)資委黨委書(shū)記。對(duì)我本人而言，亦喜亦憂，喜的是市委對(duì)我的一種信任，但更多的是憂，憂的是全市國(guó)有企業(yè)黨建暨黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作基礎(chǔ)薄弱，問(wèn)題不少，亮點(diǎn)不多，特色沒(méi)有，更主要的是市屬出資企業(yè)違規(guī)違紀(jì)違法的人和事在去年不斷頻發(fā)，加之市委對(duì)市屬出資企業(yè)進(jìn)行全覆蓋的政治巡察，我心里沒(méi)底，所以一直深感焦慮和不安。就目前而言，全市國(guó)企黨建和黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作還僅僅停留在“三個(gè)基本”這個(gè)層面：一是黨組織參與企業(yè)重大事項(xiàng)決策的制度基本建立。絕大多數(shù)企業(yè)基本按統(tǒng)一模板將黨的建設(shè)總體要求寫(xiě)入公司章程，基本明確黨組織的設(shè)置形式、地位作用、職責(zé)權(quán)限。各企業(yè)黨組織議事規(guī)則也才建立和完善。二是黨組織建設(shè)在一級(jí)企業(yè)層面基本達(dá)到“兩個(gè)覆蓋”。除軍糧供應(yīng)站和質(zhì)量檢測(cè)公司因黨員人數(shù)不夠未成立黨組織外，其余 21 戶(hù)市屬出資企業(yè)均成立了黨組織，基本實(shí)現(xiàn)了黨的組織覆蓋、黨的工作覆蓋。33 戶(hù)市屬二級(jí)企業(yè)中，只有 9 戶(hù)企業(yè)建立了黨的組織。三是國(guó)有黨建及黨風(fēng)廉潔建設(shè)考評(píng)體系基本建立。從制度層面對(duì)市屬出資企業(yè)黨的建設(shè)和黨風(fēng)廉潔建設(shè)建立了考評(píng)機(jī)制，有很多東西還需要摸索、改進(jìn)和完善。1 月 24 日，我在 2018 年度各區(qū)縣黨委書(shū)記和市直有關(guān)黨委(工委)書(shū)記落實(shí)主體責(zé)任情況述職會(huì)上進(jìn)行了述職，市委增斌書(shū)記指出了國(guó)企黨建工作存在三個(gè)方面的問(wèn)題：一是落實(shí)黨風(fēng)廉潔建設(shè)主體責(zé)任不力，將國(guó)有企業(yè)監(jiān)督管理職責(zé)委托給行業(yè)主管部門(mén)，源頭預(yù)防不深不實(shí)，日常監(jiān)督流于形式，秦鼎公司、市污水處理廠等多個(gè)國(guó)有企業(yè)發(fā)生違紀(jì)違法腐敗案件。二是國(guó)企負(fù)責(zé)人對(duì)黨建工作重視不夠，黨務(wù)工作力量不足，黨建氛圍不夠濃厚;有的國(guó)企黨組織與董事會(huì)職責(zé)邊界未厘清，議事規(guī)則程序執(zhí)行不到位;引進(jìn)人才特別是高端人才辦法不多，黨建引領(lǐng)推動(dòng)國(guó)企治理現(xiàn)代化還有差距。三是一些國(guó)有企業(yè)黨管意識(shí)形態(tài)工作比較薄弱，工作隊(duì)伍力量不強(qiáng)，抓意識(shí)形態(tài)工作的能力水平需要進(jìn)一步提升。為切實(shí)抓好這些問(wèn)題的整改落實(shí)，市國(guó)資委黨委已研究制定了 30 余條整改措施，形成了問(wèn)題清單、責(zé)任清單、措施清單，將以釘釘子精神抓好整改落實(shí)。為全面貫徹落實(shí)好增斌書(shū)記對(duì)國(guó)資國(guó)企黨建和黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作的總體要求，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。一、著力在講政治守規(guī)矩上下功夫，牢牢扛起管黨治黨責(zé)任自 2016 年 10 月全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議召開(kāi)以來(lái)，市屬?lài)?guó)企圍繞解決黨的建設(shè)弱化、淡化、虛化、邊緣化問(wèn)題，做了一些工作，但是效果不明顯。從目前掌握的情況看：一是黨建工作責(zé)任還沒(méi)有真正扛在肩上，有的企業(yè)黨組織書(shū)記對(duì)黨建工作仍然不重視，把“老板”的位置擺得很正，把“書(shū)記”的責(zé)任丟得很遠(yuǎn)，把黨建主業(yè)變副業(yè)，把責(zé)任擔(dān)當(dāng)變負(fù)擔(dān)，對(duì)上級(jí)黨委重要會(huì)議、文件精神不傳達(dá)、不學(xué)習(xí)，對(duì)企業(yè)黨建工作不研究、不部署，一到檢查考核就搞突擊、搞應(yīng)付，連最起碼的向市國(guó)資委黨委報(bào) 述職報(bào)告都要三番五次地催促，并且對(duì)報(bào)告內(nèi)容不看、不審，只管簽字上報(bào)，交差了事。二是黨組織作用還沒(méi)有真正發(fā)揮，有的企業(yè)內(nèi)部管理機(jī)制極不健全，黨組織、董事會(huì)、經(jīng)理層職責(zé)不清、權(quán)限不明，長(zhǎng)期以黨組織會(huì)議、董事長(zhǎng)辦公會(huì)議代替董事會(huì)決策，并且很多時(shí)候都是一把手說(shuō)了算，不征求班子意見(jiàn)、聽(tīng)不得不同聲音，拍腦袋決策是常態(tài)。有的企業(yè)在研究“三重一大”事項(xiàng)未堅(jiān)持末位發(fā)言制，存在“一把手”先定調(diào)。三是國(guó)資委黨委決策的重要事項(xiàng)置若罔聞，聽(tīng)之任之。比如說(shuō)按照市委、市政府的要求，通過(guò)兩年的遴選、建庫(kù)、考察，才在今年初對(duì) 9 戶(hù)國(guó)有企業(yè)率先實(shí)行外部董事制度。從執(zhí)行情況來(lái)看，有的企業(yè)把國(guó)資委派的外部董事當(dāng)成擺設(shè)，變成陪襯，外部董事選派 2 個(gè)多月來(lái)，既不變更工商登記，也不召開(kāi)董事會(huì)，重大事項(xiàng)決策依然我行我素;有的企業(yè)召開(kāi)董事會(huì)，事前不與外部董事溝通、不提供議題清單和決策資料，僅憑三言?xún)烧Z(yǔ)就讓外部董事表態(tài)發(fā)言，更有甚者，直接關(guān)起門(mén)來(lái)先定調(diào)，只讓外部董事履行簽字手續(xù)，“先斬后奏”的事情不在少數(shù)。這些問(wèn)題歸根結(jié)底都是不講政治不守規(guī)矩的表現(xiàn)。針對(duì)這些問(wèn)題，重點(diǎn)要抓好以下 3 個(gè)方面工作。一要履行加強(qiáng)政治建設(shè)的主體責(zé)任。近期，中央出臺(tái)了《關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見(jiàn)》，明確建立健全推進(jìn)黨的政治建設(shè)工作責(zé)任制，要求各級(jí)黨組織要切實(shí)負(fù)起本單位黨的政治建設(shè)工作主體責(zé)任。就國(guó)有企業(yè)而言，落實(shí)政治建設(shè)主體責(zé)任首要的就是要把黨組織在企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中的地位凸顯出來(lái)，把作用發(fā)揮出來(lái)。要進(jìn)一步修訂完善公司章程。公司章程是企業(yè)內(nèi)部的根本法，企業(yè)的一切工作都要遵循公司章程的各項(xiàng)規(guī)定。過(guò)去，大家都是按照統(tǒng)一的模板將黨的建設(shè)總體要求寫(xiě)入公司章程，也僅僅是寫(xiě)了，形式上像那么一回事，但真正在執(zhí)行效果上就不那么理想了。習(xí)近平總書(shū)記講了，把黨建工作要求寫(xiě)入公司章程沒(méi)有什么可回避的，也沒(méi)有什么不好意思的，憲法都明確了黨的領(lǐng)導(dǎo)地位，一個(gè)公司章程有什么好回避的。為此，大家一定要結(jié)合企業(yè)實(shí)際，把黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配置、工作職責(zé)、保障措施等寫(xiě)清楚、寫(xiě)明白，尤其是要把與其他治理主體的權(quán)責(zé)邊界厘清楚，真正把黨組織在企業(yè)中的合法地位凸顯出來(lái)。此項(xiàng)工作 6 月底前必須完成，國(guó)資委黨群科要一個(gè)一個(gè)企業(yè)審，督促一個(gè)一個(gè)企業(yè)抓落實(shí)。要落實(shí)黨組織參與重大事項(xiàng)決策的制度機(jī)制。要嚴(yán)格落實(shí)黨組織研究討論是董事會(huì)、經(jīng)理層決策重大問(wèn)題的前置程序要求，充分發(fā)揮黨組織把關(guān)定向作用，確保中央大政方針和省委、市委決策部署在國(guó)有企業(yè)不折不扣貫徹執(zhí)行，提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策的科學(xué)性有效性。需要明確的是，黨組織的功能定位不是直接作為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的決策和指揮中心，但也不能把“參與決策”變成“陪襯決策”，這方面既不能越位，也不能缺位。二要履行推動(dòng)改革任務(wù)落實(shí)的責(zé)任。深化國(guó)有企業(yè)改革，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本，是黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署，是全面深化改革的重要內(nèi)容。各企業(yè)要把牢改革方向，增強(qiáng)改革定力，保持改革韌勁，堅(jiān)定不移將中央、省、市關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革系列重要部署和要求落到實(shí)處。要在部署工作上“扣扣子”。推進(jìn)改革任務(wù)落實(shí)，關(guān)鍵要吃透精神實(shí)質(zhì)、核心要義，然后根據(jù)本單位工作實(shí)際進(jìn)行布局謀劃、貫徹落實(shí)。只有逐級(jí)把“扣子”對(duì)齊了，一?？圩右涣？圩油驴?，市委、市政府的決策部署才能在市屬出資企業(yè)得到有效貫徹，才能確保我們的國(guó)資國(guó)企改革工作步調(diào)一致、高效推進(jìn)。就推進(jìn)“三項(xiàng)制度”改革來(lái)說(shuō)，其目的是為了革除國(guó)企在勞動(dòng)、人事、分配上的頑疾，推動(dòng)企業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，增強(qiáng)活力和競(jìng)爭(zhēng)力，從而做強(qiáng)做優(yōu)做大。但由于長(zhǎng)期以來(lái)形成的思維定勢(shì)較難改變，利益的藩籬難以破除，在這種情況下，如果不在貫徹改革方案過(guò)程中“扣扣子”，就很難保證按時(shí)落實(shí)、層層落實(shí)、全面落實(shí)。要在責(zé)任履行上“擔(dān)擔(dān)子”。要認(rèn)真落實(shí)黨中央關(guān)于推進(jìn)國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展的決策部署，進(jìn)一步樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)增強(qiáng)推進(jìn)改革落實(shí)的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，不斷把國(guó)有企業(yè)改革工作推向深入。企業(yè)黨組織要落實(shí)主體責(zé)任，將改革任務(wù)與經(jīng)營(yíng)工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的重任，親力親為抓改革落實(shí)，班子成員要落實(shí)“一崗雙責(zé)”，抓好分管領(lǐng)域改革任務(wù)措施落地，確保各項(xiàng)改革有力、有序、協(xié)調(diào)推進(jìn)。要在工作落實(shí)上“釘釘子”。抓改革落實(shí)，需要廣大黨員干部看大局、明大勢(shì)，既當(dāng)改革促進(jìn)派，又當(dāng)改革實(shí)干家。擁護(hù)改革、支持改革、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木褪谴龠M(jìn)派，把改革抓在手上、落到實(shí)處、干出成效的就是實(shí)干家。如果不沉下心來(lái)抓落實(shí)，再好的目標(biāo)，再好的藍(lán)圖，也只是鏡中花、水中月。因此，各企業(yè)要緊緊圍繞加強(qiáng)黨的建設(shè)、完善現(xiàn)代企業(yè)制度等方面改革任務(wù)，腳踏實(shí)地、不含水分的實(shí)干苦干，不能浮在表面、停在紙面的空干假干，以釘釘子精神抓好改革落實(shí)，扭住關(guān)鍵、精準(zhǔn)發(fā)力，敢于啃硬骨頭，盯著抓、反復(fù)抓，直到抓出成效。三要履行支持外部董事工作的責(zé)任。外部董事由出資人派出，要向出資人負(fù)責(zé)，說(shuō)到底，就是代表市委市政府、市國(guó)資委履行國(guó)有資產(chǎn)保值增值責(zé)任。因此企業(yè)要站在講政治的高度，配合支持外部董事工作，黨組織書(shū)記、董事長(zhǎng)尤其要帶頭落實(shí)。要保障外部董事知情權(quán)。董事會(huì)處于企業(yè)重大決策的主體地位，必須依據(jù)公司章程，規(guī)范建立董事會(huì)議事決策機(jī)制，明確董事會(huì)研究事項(xiàng)的內(nèi)容、程序和辦法，該上董事會(huì)研究決定的，必須上董事會(huì)，一切按議事規(guī)則辦。凡未經(jīng)黨組織研究討論、未進(jìn)行可行性論證和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的重大事項(xiàng)，一律不得上會(huì)研究決策。對(duì)要件不齊的事項(xiàng)，外部董事有權(quán)提出緩議的意見(jiàn);對(duì)外部董事提出的緩議意見(jiàn)，企業(yè)董事會(huì)應(yīng)采納，企業(yè)黨組織要督促落實(shí)。要保障外部董事決策權(quán)。外部董事有權(quán)在企業(yè)董事會(huì)會(huì)議上獨(dú)立發(fā)表意見(jiàn)并行使表決權(quán)，任何組織和個(gè)人不得干預(yù)外部董事行使權(quán)利。凡需市國(guó)資委審批的重大事項(xiàng)，必需提供董事會(huì)決議。董事會(huì)決策重大事項(xiàng)，必須召開(kāi)董事會(huì)會(huì)議，落實(shí)一人一票表決制度。對(duì)外部董事持反對(duì)意見(jiàn)的董事會(huì)決議事項(xiàng)，原則上不得呈報(bào)市國(guó)資委研究。要堅(jiān)決反對(duì)不經(jīng)外部董事表決的決策行為，對(duì)未按規(guī)定程序決策，產(chǎn)生的一切法律后果由作出決定的行為人承擔(dān)。要保障外部董事監(jiān)督權(quán)。外部董事應(yīng)列席企業(yè)有關(guān)決策會(huì)議和專(zhuān)題會(huì)議，對(duì)會(huì)議決策事項(xiàng)有違中央、省和市委市政府及市國(guó)資委關(guān)于企業(yè)改革發(fā)展的方針、政策和決議的，有權(quán)提出異議。要督促經(jīng)理層落實(shí)董事會(huì)決策，對(duì)執(zhí)行走樣、推進(jìn)不力的要及時(shí)提醒糾正、限期整改。在履職過(guò)程中發(fā)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為有可能危害國(guó)有資產(chǎn)安全，造成國(guó)有資產(chǎn)流失或者侵害國(guó)家所有者權(quán)益等需要報(bào)告的事項(xiàng)，要及時(shí)向市國(guó)資委報(bào)告。二、著力在選對(duì)人用好人上下功夫，牢牢樹(shù)立人才興企理念近期，市委組織部向市國(guó)資委反饋了 2013 年 9 月以來(lái)國(guó)有企業(yè)選人用人工作專(zhuān)項(xiàng)檢查情況。從反饋情況看，主要存在以下方面問(wèn)題。一是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部不擔(dān)當(dāng)不作為，有的國(guó)有企業(yè)在傳達(dá)黨的十九大精神、貫徹落實(shí)中央和省、市委重大決策部署方面存在應(yīng)付現(xiàn)象，甚至個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論學(xué)習(xí)記錄存在漏頁(yè)涂改，個(gè)別黨員干部 心得體會(huì)直接安排辦公室找人代抄。二是堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)不夠，個(gè)別國(guó)有企業(yè)對(duì)擬提拔干部政治標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)不嚴(yán)，致使違紀(jì)違法現(xiàn)象頻發(fā)。三是選人用人上導(dǎo)向不鮮明，個(gè)別國(guó)有企業(yè)存在用人不透明不公開(kāi)和優(yōu)親厚友的現(xiàn)象，該上會(huì)的不上會(huì)研究，該報(bào)告市國(guó)資委黨委的不報(bào)告，要不就是越權(quán)上報(bào)，任后上報(bào)。四是在招錄企業(yè)員工時(shí)隨意性較大，把人事管理制度當(dāng)擺設(shè)。個(gè)別企業(yè)自 2013 年以來(lái)，新招錄員工 50 人，均沒(méi)有按照有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)行招聘，僅僅召開(kāi)董事會(huì)研究確定。這些問(wèn)題充分說(shuō)明了，企業(yè)黨組織在落實(shí)黨管干部、黨管人才的責(zé)任還有較大差距，亟需下大力氣予以改進(jìn)。一是要“嚴(yán)”選高管人員。在規(guī)范建立董事會(huì)基礎(chǔ)上，落實(shí)企業(yè)董事會(huì)對(duì)經(jīng)理層成員的選聘權(quán)，由董事會(huì)決定聘任或解聘公司總經(jīng)理，并根據(jù)總經(jīng)理的提名，決定聘任或解聘經(jīng)理層其他成員。要堅(jiān)持黨組織對(duì)企業(yè)選人用人的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)，加大市場(chǎng)化選聘力度。經(jīng)理層成員選聘中，上級(jí)黨組織在確定標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、參與考察、推薦人選等方面把關(guān)，企業(yè)黨組織會(huì)同董事會(huì)組織人選推薦、測(cè)試、考察等工作，集體研究后向董事會(huì)提出意見(jiàn)建議，確保人選對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔。二是要“優(yōu)”選中層干部。各企業(yè)要依據(jù)戰(zhàn)略定位和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)需要，按照《公司法》規(guī)定，合理設(shè)置職能部門(mén)、管理崗位，減少管理層級(jí)，確保部門(mén)之間、產(chǎn)權(quán)主體之間權(quán)責(zé)明確、信息暢通、監(jiān)控有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效，嚴(yán)格控制管理人員職數(shù)。要堅(jiān)持管理“去行政化”，建立有別于行政干部的經(jīng)營(yíng)管理人員選聘、考核、獎(jiǎng)懲和退出機(jī)制，在選聘方面引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，實(shí)行公開(kāi)選聘、擇優(yōu)錄用，在考核方面建立定性與定量相結(jié)合的考核指標(biāo)體系，將定量指標(biāo)分解落實(shí)到各級(jí)管理人員，在建立獎(jiǎng)懲機(jī)制方面，對(duì)考評(píng)成績(jī)優(yōu)秀的管理人員予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未達(dá)到考核要求的管理人員給予警示、處罰、降級(jí)和解聘，形成能上能下的用人機(jī)制。三是要“挑”選專(zhuān)精員工。要結(jié)合國(guó)有企業(yè)三項(xiàng)制度改革，優(yōu)化內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置，整合子公司、孫公司，精減員工人數(shù)。要逗硬實(shí)行員工工資總額預(yù)算管理制度，嚴(yán)把新進(jìn)員工關(guān)口，除競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)外的公司必須做到非全日制大學(xué)本科人員不進(jìn)，非專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才不進(jìn)，不得再進(jìn)關(guān)系戶(hù)，不得再搞近親繁殖。要優(yōu)化企業(yè)分配制度改革，對(duì)高學(xué)歷、高職稱(chēng)、高奉獻(xiàn)的優(yōu)秀人才要提高政治待遇、薪酬待遇和福利待遇，真心實(shí)意地招引人才、用好人才、留住人才。四是要“專(zhuān)”選外部董事。市國(guó)資委黨群科要按照身份“專(zhuān)職”、能力“專(zhuān)業(yè)”、履職“專(zhuān)管”、職責(zé)“專(zhuān)用”的原則，加強(qiáng)市屬?lài)?guó)有企業(yè)專(zhuān)職外部董事隊(duì)伍建設(shè)。要更新外部董事人才庫(kù)，組建外部董事資格評(píng)審委員會(huì)，對(duì)外部董事人才庫(kù)人選進(jìn)行獨(dú)立評(píng)審、擇優(yōu)入庫(kù)。針對(duì)企業(yè)規(guī)模、業(yè)務(wù)特點(diǎn)、發(fā)展需要，通過(guò)現(xiàn)職轉(zhuǎn)崗、公開(kāi)招聘、交流任職等方式，從市屬企業(yè)負(fù)責(zé)人、社會(huì)專(zhuān)業(yè)人才和黨政機(jī)關(guān)中，擇優(yōu)遴選一批聘為專(zhuān)職外部董事，建設(shè)一支忠誠(chéng)、擔(dān)當(dāng)、專(zhuān)業(yè)、盡責(zé)的高素質(zhì)外部董事隊(duì)伍，逐步實(shí)現(xiàn)外部董事占多數(shù)。三、著力在扎籠子堵漏洞上下功夫，牢牢守住廉潔從業(yè)底線剛才，大家觀看了警示教育片，反思近年來(lái)市國(guó)資系統(tǒng)發(fā)生的幾起案件，秦鼎公司的制度印了一大本，但大都流于形式，在落實(shí)上我行我素，另搞一套，導(dǎo)致郭森在企業(yè)長(zhǎng)期搞一言堂，一手遮天，最終走上了不歸路。污水處理廠制定有財(cái)務(wù)管理制度，但在執(zhí)行上嚴(yán)重走樣，甚至沒(méi)有執(zhí)行，最終導(dǎo)致楊明洪給國(guó)家利益帶來(lái)嚴(yán)重?fù)p失。林召金長(zhǎng)期奉行老好人思想，最終導(dǎo)致自己嚴(yán)重瀆職。上述這些案件和問(wèn)題，究其原因，一是在思想上有誤區(qū)，重視不夠。有的同志認(rèn)為只要抓好了經(jīng)營(yíng)指標(biāo)，一切問(wèn)題都可以大事化小;有的同志認(rèn)為自己經(jīng)歷了黨政機(jī)關(guān)、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)崗位的多崗鍛煉，認(rèn)為自己拍腦袋式、一言堂式的決策不會(huì)出問(wèn)題;還有的同志認(rèn)為自己?jiǎn)挝灰?guī)模小，人也少，過(guò)多“苛求”建章立制沒(méi)有必要，也沒(méi)有精力。二是在落實(shí)上搞變通，執(zhí)行走樣。建立的規(guī)章制度，不正確執(zhí)行，或者在執(zhí)行上搞變通，使規(guī)章制度如同虛設(shè)。我們出臺(tái)的“三重一大”報(bào)告制度，在執(zhí)行過(guò)程中，部分國(guó)有企業(yè)有利的就積極上報(bào)，否則要么隱瞞不報(bào)，要么事后才報(bào)，甚至事后不報(bào)。比如我們有個(gè)企業(yè)，在項(xiàng)目投資上沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定，也沒(méi)有及時(shí)向國(guó)資委報(bào)告，最后造成了不小的后遺癥。三是在追責(zé)上講人情，當(dāng)老好人。有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部在下屬有違紀(jì)違規(guī)苗頭的時(shí)候，感覺(jué)礙于情面，陷入老好人的思維之中，在從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治企中失去了原則立場(chǎng)，“上級(jí)不抓不出手，出手也想留一手 ”“鞭子高高舉起，最后輕輕放下”。因?yàn)闆](méi)有抓早抓小，最后讓問(wèn)題愈發(fā)嚴(yán)重，使國(guó)有資產(chǎn)遭受?chē)?yán)重?fù)p失。因此，下一步，我們要以案件為警醒，以問(wèn)題為導(dǎo)向，采取有力措施，堅(jiān)決喊醒那些還徘徊在黨紀(jì)國(guó)法邊緣上的同志，堅(jiān)決杜絕類(lèi)似案件或問(wèn)題再次發(fā)生。一是要扎緊籠子查補(bǔ)漏洞，構(gòu)建黨風(fēng)廉潔建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。要在嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、嚴(yán)格遵守黨規(guī)黨紀(jì)和《廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)實(shí)際，全面梳理本單位的廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，針對(duì)容易發(fā)生廉潔風(fēng)險(xiǎn)的金融、工程等重點(diǎn)領(lǐng)域，財(cái)務(wù)、人事等關(guān)鍵崗位，接待、用車(chē)等重點(diǎn)環(huán)節(jié)，建立健全剛性的規(guī)章制度。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行制度、自覺(jué)維護(hù)制度，在制度面前不破格、不越軌、不搞特殊化。企業(yè)黨群科今年要繼續(xù)對(duì)各個(gè)企業(yè)的廉潔風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定級(jí)評(píng)估，隨時(shí)掌握企業(yè)廉潔風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的治理措施和制度完善情況。市國(guó)資委也將在已制定的《市屬?lài)?guó)有企業(yè)進(jìn)一步貫徹落實(shí)“三重一大”決策制度的實(shí)施辦法》《市屬?lài)?guó)有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)監(jiān)督責(zé)任考核評(píng)價(jià)暫行辦法》等規(guī)章制度的基礎(chǔ)上，根據(jù)掌握的風(fēng)險(xiǎn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)，進(jìn)一步健全制度體系，形成用制度管人、管權(quán)、管事、管錢(qián)的黨風(fēng)廉潔建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，真正把籠子扎緊、把漏洞堵住。二是要全面監(jiān)督嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，形成黨風(fēng)廉潔建設(shè)強(qiáng)大震懾。要清醒認(rèn)識(shí)全市國(guó)資系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、維護(hù)黨的紀(jì)律、推進(jìn)黨風(fēng)廉潔建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)等重點(diǎn)工作上，圍繞“四種形態(tài)”，把監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)做深做細(xì)做實(shí)，以從嚴(yán)查處展現(xiàn)黨紀(jì)黨規(guī)的強(qiáng)大震懾。要強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，黨建和黨風(fēng)廉潔建設(shè)工作既然已經(jīng)和企業(yè)考核掛鉤，和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的薪酬掛鉤，我們就要嚴(yán)格執(zhí)行，真正將責(zé)任落實(shí)情況體現(xiàn)在考核上，體現(xiàn)在薪酬上。同時(shí)，要將黨風(fēng)廉潔建設(shè)與全市范圍開(kāi)展的形式主義、官僚主義集中整治活動(dòng)及持續(xù)開(kāi)展的“中梗阻”整治活動(dòng)相結(jié)合，精準(zhǔn)聚焦全省整治的五類(lèi)突出問(wèn)題、全市重點(diǎn)整治的三個(gè)領(lǐng)域和“中梗阻”表現(xiàn)，把自己擺進(jìn)去、把職責(zé)擺進(jìn)去、把工作擺進(jìn)去。要堅(jiān)持“靶向治療”，針對(duì)性整改一批具體問(wèn)題;堅(jiān)持“標(biāo)本兼治”，既要整改面上問(wèn)題，更要凈化思想認(rèn)識(shí);堅(jiān)持常態(tài)督導(dǎo)，通過(guò)督導(dǎo)問(wèn)責(zé)，確保整治活動(dòng)達(dá)到預(yù)期效果，真正改進(jìn)工作作風(fēng)，提升國(guó)資國(guó)企執(zhí)行力。三是要突出抓好主題教育，提升黨風(fēng)廉潔建設(shè)思想認(rèn)識(shí)。要開(kāi)展好“不忘初心，牢記使命”主題教育活動(dòng)，圍繞理想信念、宗旨意識(shí)、初心使命、擔(dān)當(dāng)作為等方面存在的突出問(wèn)題，通過(guò)重溫入黨誓詞、重寫(xiě)入黨申請(qǐng)書(shū)、舉報(bào)主題征文或演講比賽等方式，提升使命意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)、廉潔意識(shí)。同時(shí)要常態(tài)化抓好“四項(xiàng)基本”教育，黨章黨規(guī)學(xué)習(xí)教育、法律法規(guī)宣傳教育、先進(jìn)典型教育、反面警示教育。不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)教育形式、強(qiáng)化感染力，確保取得良好的學(xué)習(xí)教育成果，進(jìn)而樹(shù)牢廉潔底線，提升思想認(rèn)識(shí)，助推改革發(fā)展。同志們，2019 年以來(lái)兩次會(huì)議，我都在不同程度，而且非常嚴(yán)厲地指出和分析國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)、黨風(fēng)廉潔建設(shè)、經(jīng)營(yíng)管理中存在的問(wèn)題，對(duì)大家批評(píng)得多，表?yè)P(yáng)得少，其目的就是把責(zé)任叫響、任務(wù)叫明、職責(zé)叫清，就是喚醒大家的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，就是要求大家按習(xí)近平總書(shū)記對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部提出的“對(duì)黨忠誠(chéng)、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”20 字要求干事、創(chuàng)業(yè)。我真誠(chéng)地拜托大家牢記經(jīng)營(yíng)管理國(guó)有資產(chǎn)、實(shí)現(xiàn)保值增值的重要責(zé)任，牢牢守住自己的政治底線、廉潔底線、工作底線、生活底線，當(dāng)好家、理好財(cái)、用好權(quán)、盡好責(zé)，做強(qiáng)做優(yōu)做大國(guó)有資本，為“建設(shè)川陜革命老區(qū)振興發(fā)展示范區(qū)、走出 xx 山區(qū)脫貧攻堅(jiān)綠色發(fā)展新路子”作出積極地貢獻(xiàn)!