社會矛盾調(diào)處經(jīng)驗(yàn)交流材料.doc

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社會矛盾調(diào)處經(jīng)驗(yàn)交流材料 　　調(diào)處中心成為群眾化解矛盾糾紛的“娘家人” 　　各位領(lǐng)導(dǎo)： 　　xx鄉(xiāng)是xx市的一個回漢共居的農(nóng)業(yè)大鄉(xiāng)，轄區(qū)面積x平方公里，轄x個行政村，x個自然村，現(xiàn)有人口x人。前些年一直是一個矛盾多、問題多、上訪多的“三多”鄉(xiāng)。群眾小事、大事輕則糾纏鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)，重則到市上、區(qū)上上訪鬧事，鄉(xiāng)村兩級干部耗費(fèi)了大量時間和精力，但問題不斷、上訪依舊，社會不穩(wěn)定因素直接影響了全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的健康發(fā)展。 　　為了探索行之有效的化解社會矛盾方式，xx年8月，在市政法委和上級部門的大力支持下，我鄉(xiāng)在全區(qū)率先成立了第一家社會矛盾糾紛調(diào)處中心。調(diào)處中心針對涉及群眾方方面面的矛盾糾紛及時排查、認(rèn)真梳理，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，確定突破方向，做到了問題早發(fā)現(xiàn)、事態(tài)早控制、矛盾早化解，走出了一條促和諧、保穩(wěn)定的新路子。 　　一、取得的成效 　　1、大量社會矛盾得到及時化解。調(diào)處中心成立至今，處理可能引起重大上訪的矛盾糾紛x起，共接待群眾來訪x人次，接受群眾法律法規(guī)和方針政策方面咨詢x 人次，調(diào)解信息員上報信息157條，排查調(diào)處各類矛盾糾紛x件，“三調(diào)聯(lián)動”調(diào)解疑難糾紛x起。在現(xiàn)階段從根本上找到了化解群眾矛盾的抓手，實(shí)現(xiàn)了變?nèi)罕娚显L為調(diào)解人員下訪，排查矛盾關(guān)口前移，化解矛盾時間前移，有效地維護(hù)了社會穩(wěn)定。 　　2、矛盾糾紛在第一時間得到化解。通過社會矛盾調(diào)解信息員經(jīng)常性地深入農(nóng)戶，群眾積累得矛盾問題底數(shù)清，新得苗頭問題掌握地清，基本上解決在基層，化解在萌芽，贏得了群眾的擁護(hù)和信任。xx村二隊(duì)村民朱偉，帶農(nóng)民到寧東為某單位建樓，臨近春節(jié)農(nóng)民工工資無法兌付，引起了農(nóng)民的不滿。鄉(xiāng)調(diào)處中心了解到情況后，在搞好法律咨詢的同時，及時主動與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，在春節(jié)到來前為農(nóng)民工要回工資x萬元。群眾拍手稱贊。 　　3、為經(jīng)濟(jì)社會和諧穩(wěn)定創(chuàng)造了良好的環(huán)境。矛盾糾紛調(diào)處中心的建立，促進(jìn)了社會的和諧穩(wěn)定。與去年同期相比，群眾群體上訪從去年的 7 起，下降至今年的 1起。 　　xx年，中央信訪督導(dǎo)組在檢查工作時給予高度評價，肯定我們找到了現(xiàn)階段解決信訪問題和群眾矛盾的有效途徑。今年區(qū)紀(jì)委副書記陶進(jìn)及司法廳廳長王正升及xx市領(lǐng)導(dǎo)調(diào)研時也給予了充分肯定。我鄉(xiāng)被銀川市委、政府評為信訪工作先進(jìn)單位，被xx市委、政府評為綜合治理先進(jìn)單位。 　　二、主要經(jīng)驗(yàn)和做法： 　?。ㄒ唬﹦?chuàng)新機(jī)制，整合力量，整合資源 　　一是加強(qiáng)社會矛盾調(diào)處力量。調(diào)處中心由鄉(xiāng)黨委紀(jì)檢書記負(fù)責(zé)，整合綜治辦與派出所、司法所、土管所、民政室等有關(guān)部門x人充實(shí)中心力量，實(shí)行村兩委對本村內(nèi)、鄉(xiāng)主要領(lǐng)導(dǎo)對鄉(xiāng)內(nèi)的矛盾糾紛調(diào)處工作包案調(diào)處。 　　二是強(qiáng)化防控機(jī)制。重視預(yù)警防控體系建設(shè)，基層人民調(diào)解組織向下延伸，聘請了有一定威望，有一定素質(zhì)的x名同志擔(dān)任調(diào)解信息員，充分發(fā)揮調(diào)解小組及信息員的作用，努力做到矛盾糾紛的預(yù)測走在預(yù)防前，預(yù)防走在調(diào)解前，調(diào)解走在激化前。同時制定了包括矛盾排查、領(lǐng)導(dǎo)包案、領(lǐng)導(dǎo)接訪、聯(lián)系會議、調(diào)處責(zé)任、限時辦結(jié)、督辦回訪、定期報告、檔案管理、法律援助等十項(xiàng)工作制度，加強(qiáng)了對社會矛盾糾紛的信息排查、處理，特別是對信訪敏感時期和信訪突出問題做出超前分析，制訂工作預(yù)案，努力做到及時發(fā)現(xiàn)、控制和調(diào)處各類可能形成群訪的突出問題。 　?。ǘ┮园付ㄑa(bǔ)，提高信息調(diào)解員工作積極性 　　社會矛盾糾紛調(diào)解信息員實(shí)行以案定補(bǔ)的動態(tài)管理辦法，對及時提供有價值的社會矛盾糾紛信息每條補(bǔ)貼x元，調(diào)處一般社會矛盾糾紛，每件補(bǔ)貼x元，調(diào)處重大疑難矛盾糾紛每件補(bǔ)貼50-100元，參與聯(lián)合調(diào)處的給與適當(dāng)補(bǔ)貼。一年來共發(fā)放以案定補(bǔ)資金x元。由于經(jīng)費(fèi)得到保證，增強(qiáng)了崗位的吸引力，破解了選人難、用人難的問題。過去由于調(diào)解信息員報酬沒有保障，很多人都不愿意去做這項(xiàng)工作，不愿去惹事，不愿主動反映村隊(duì)存在的問題。自調(diào)處中心成立以來，信息員和調(diào)解員積極性和責(zé)任感明顯增強(qiáng)，隊(duì)伍進(jìn)一步穩(wěn)定，主動干事的人多了，許多矛盾都化解在了村內(nèi)隊(duì)上。群眾上訪明顯減少，鄉(xiāng)村干部騰出了更多的精力抓經(jīng)濟(jì)，謀發(fā)展，加快了新農(nóng)村建設(shè)步伐。 　?。ㄈ┙y(tǒng)一受理群眾糾紛，既方便了群眾，又不把矛盾上交 　　發(fā)揮調(diào)處中心的調(diào)處作用，統(tǒng)一管理，規(guī)范運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)一個中心調(diào)處解決所有矛盾糾紛，形成“縱向到村隊(duì)，橫向到站所，多方齊參與，共同謀和諧”的社會矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制和“上下聯(lián)動，部門聯(lián)手，條塊聯(lián)合”的“三聯(lián)”原則，最大限度地把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。既方便了群眾，又不把矛盾上交黨委和政府。 　?。ㄋ模┟茉绨l(fā)現(xiàn)、早處理，避免了群體上訪事件的發(fā)生 　　調(diào)處中心充分發(fā)揮調(diào)解信息員、調(diào)解員的作用，以信息暢通、反映靈敏、快速傳遞的信息預(yù)警機(jī)制為基礎(chǔ)，及時了解、掌握和反映矛盾糾紛的苗頭，有針對性地做好防范和調(diào)處工作，真正做到早發(fā)現(xiàn)、早介入、早控制，確保把問題化解在萌芽階段，嚴(yán)防發(fā)生群體性上訪等重大事件發(fā)生。XX年4月28日，我鄉(xiāng)x渠渠拜沖開了10多米長的缺口，x村八、九隊(duì)x戶農(nóng)民x多畝的西瓜、蔬菜、玉米和小麥被淹，部分西瓜基本絕產(chǎn)，損失嚴(yán)重，農(nóng)戶情緒非常不穩(wěn)定，阻擋水管所工作人員修補(bǔ)渠拜，好幾十人要到市上群體上訪。調(diào)解信息員楊軍立即把情況反映給鄉(xiāng)調(diào)處中心并設(shè)法控制事態(tài)，調(diào)處中心的工作人員和主管農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)立即趕到現(xiàn)場，光著腳直接下到被淹的農(nóng)田里，查看損失情況。群眾一看鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)處中心人員下到了泥田里看損失，火氣立刻消了不少，大家一下看到了希望。調(diào)處中心聯(lián)系x渠的管理者進(jìn)行調(diào)處，放棄了五一假期，經(jīng)過三天努力，賠償x戶農(nóng)戶損失x萬多元。由于信息員早報告，我們早介入，使一起即將激化的矛盾糾紛得到化解，預(yù)防了群體性上訪事件。 　?。ㄎ澹┖粚?shí)基礎(chǔ)，促進(jìn)和諧，為經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航 　　鄉(xiāng)黨委根據(jù)每月矛盾糾紛排查情況，按照“輕重緩急”將重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定問題實(shí)行專項(xiàng)治理，將重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定問題列入集中排查調(diào)處行動重點(diǎn)。今年在我鄉(xiāng)范圍內(nèi)建設(shè)得國家、自治區(qū)重點(diǎn)工程有x鐵路、高標(biāo)準(zhǔn)黃河堤防加寬工程、鄉(xiāng)村道路等項(xiàng)目，涉及的土地問題較多，調(diào)處中心會同主要領(lǐng)導(dǎo)將責(zé)任落實(shí)到相關(guān)站所，并時常進(jìn)行檢查督導(dǎo)，有問題及時掌握，有矛盾及時化解。同時開出“重大矛盾糾紛和不穩(wěn)定隱患限期排除通知書”，由牽頭站所及參加單位組織調(diào)處。為防止矛盾糾紛反復(fù)，凡矛盾糾紛排查調(diào)處必須實(shí)行定期上門回訪，并在回訪登記卡上予以詳細(xì)登記，積極做好善后工作。全鄉(xiāng)沒有因重大項(xiàng)目工程建設(shè)出現(xiàn)越級上訪和群體性上訪事件，經(jīng)濟(jì)社會較快平穩(wěn)發(fā)展。 　　在和諧梧桐的建設(shè)中，我們將以社會矛盾糾紛調(diào)處中心的建立為良好開端，不斷調(diào)整工作思路，為群眾排憂解難，力爭做到矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)，“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”，集中精力促發(fā)展，為創(chuàng)建平安梧桐和全面建設(shè)小康社會做出不懈的努力。