中國新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)中資企業(yè)海外上市的影響
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1、Click to edit Master text styles,Second level,Third level,Click to edit Master title style,*,中國新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)中資企業(yè),海外上市的影響,招商局集團(tuán)副總裁,財(cái)務(wù)總監(jiān),李引泉,200,6,年,10,月,16,日,國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(,IAS),和國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則,(IFRS),經(jīng)貿(mào)活動(dòng)的國際化 資本市場的全球化,跨國界收購兼并活動(dòng) 國際組織的廣泛支持,1996年,由國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)(,IASC,)、國際會(huì)計(jì)師聯(lián)合會(huì)(,IFAC,)、證券委員會(huì)國際組織(,IOSCO,)等成功地在會(huì)計(jì)領(lǐng)域建立了國際通行準(zhǔn)則,-,國
2、際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,(IAS),,隨后于,2002,年又頒布了國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則(,IFRS),,要求,2005,年起執(zhí)行。,1,國際機(jī)構(gòu)對(duì)國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的鼓勵(lì)與支持,(1),歐盟委員會(huì)采取新的財(cái)務(wù)報(bào)告戰(zhàn)略,要求所有在監(jiān)管市場中上市的歐盟公司,包括銀行、保險(xiǎn)公司和中小型公司等,必須按照國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制合并報(bào)表。,亞太經(jīng)合組織表示,,,支持通過高質(zhì)量的國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)的國際化,,,并將它作為所有亞太國家的通用會(huì)計(jì)指導(dǎo)原則,。,2,國際機(jī)構(gòu)對(duì)國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的鼓勵(lì)與支持,(2),七國財(cái)長和央行行長會(huì)議承諾:盡力保證其國家,的民間會(huì)計(jì)協(xié)會(huì)遵循國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則(,IFRS,)的原則、準(zhǔn)則和最佳實(shí)務(wù)的規(guī)則,呼吁參加
3、全球資本市場的所有國家同樣地承諾遵循這些認(rèn)可的規(guī)則和準(zhǔn)則。,2005,年,證券委員會(huì)國際組織重申了對(duì)國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則(,IFRS,)作為跨國發(fā)行和上市的高質(zhì)量國際準(zhǔn)則的支持,并強(qiáng)烈建議其成員允許跨國發(fā)行者在跨國發(fā)行和上市中采用,IFRS,。,3,沒有完整嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臅?huì)計(jì)準(zhǔn)則體系,未充分反映證券、金融、法律界、公司管理者的需求和意見。,會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度并行,出臺(tái)新的準(zhǔn)則,不易與會(huì)計(jì)制度銜接。,不能適應(yīng)越來越多新的商業(yè)交易特別是各種金融工具交易的計(jì)量與核算要求。,中國現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度的缺陷及其對(duì)中資企業(yè)海外上市的制約,(1),4,中國現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度的缺陷及其對(duì)中資企業(yè)海外上市的制約,(2),國際慣例是按公認(rèn)
4、的,IFRS,(國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則)或國與國之間互相承認(rèn)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制報(bào)表。根據(jù)中國現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(制度)編制的財(cái)務(wù)報(bào)表不能滿足國際資本市場的要求。,5,中國現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度的缺陷及其對(duì)中資企業(yè)海外上市的制約,(2),目前普遍做法是:按照中國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和資本(上市)所在國(地區(qū))會(huì)計(jì)準(zhǔn)則編制兩套報(bào)表,對(duì)后一種報(bào)表需另請境外會(huì)計(jì)師進(jìn)行審計(jì)。,采用兩種標(biāo)準(zhǔn)編制會(huì)計(jì)報(bào)表,特別是按國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則重新編報(bào)歷史信息,增加大量的準(zhǔn)備工作,拖延時(shí)間和增大籌資成本,并需做好解釋和對(duì)帳。,6,中國頒布了新的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,2006,年,2,月,15,日,財(cái)政部召開“中國會(huì)計(jì)審計(jì)準(zhǔn)則體系發(fā)布會(huì)”,發(fā)布了新的,企業(yè),會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和審計(jì)
5、準(zhǔn)則體系。,新準(zhǔn)則于,2007,年,1,月,1,日起在上市公司開始執(zhí)行,鼓勵(lì)其他公司實(shí)行。,7,中國新,的企業(yè),會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體現(xiàn)了與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的,實(shí)質(zhì),趨同。,凡是國際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則理事會(huì)已經(jīng)制定有國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的,只要中國有相關(guān)交易或者事項(xiàng),就應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的中國會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,.,只要中國的經(jīng)濟(jì)交易事項(xiàng)與國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則規(guī)范沒有本質(zhì)上的差別,應(yīng)采用相應(yīng)的國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則所規(guī)范原則,甚至直接采用國際財(cái)務(wù)報(bào)告準(zhǔn)則的內(nèi)容。,中國制定新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的原則,8,新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系由,39,項(xiàng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則構(gòu)成,第一層次為基本準(zhǔn)則(,1,項(xiàng)準(zhǔn)則),基本準(zhǔn)則在整個(gè)準(zhǔn)則體系中起統(tǒng)馭作用,主要規(guī)范會(huì)計(jì)目標(biāo)、會(huì)計(jì)基本假定、會(huì)計(jì)信
6、息的質(zhì)量要求、會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)和計(jì)量等。,第二層次為具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則(,38,項(xiàng)準(zhǔn)則),。,具體會(huì)計(jì)準(zhǔn)則分為三類,:,一般業(yè)務(wù)準(zhǔn)則、特殊行業(yè)的特定業(yè)務(wù)準(zhǔn)則,、,報(bào)告準(zhǔn)則。,9,以決,策,策有,用,用觀,為,為會(huì),計(jì),計(jì)目,的,的,,以,以公,允,允價(jià),值,值作,為,為會(huì),計(jì),計(jì)計(jì),量,量的,主,主要,屬,屬性,,,,改,變,變了,過,過去,的,的歷,史,史成,本,本計(jì),量,量特,征,征,,能,能夠,提,提供,與,與決,策,策更,相,相關(guān),的,的信,息,息。,企業(yè),合,合并,非,非同,一,一控,制,制下,和,和同,一,一控,制,制下,分,分別,處,處理,:,:非,同,同一,控,控制,下,下的,企,企業(yè)
7、,合,合并,,,,采,用,用購,買,買法,,,,按,公,公允,價(jià),價(jià)值,計(jì),計(jì)量,;,;同,一,一控,制,制下,的,的企,業(yè),業(yè)合,并,并,,采,采用,權(quán),權(quán)益,結(jié),結(jié)合,法,法,,按,按賬,面,面價(jià),值,值計(jì),量,量。,衍生,工,工具,須,須按,公,公允,價(jià),價(jià)值,計(jì),計(jì)量,并,并確,認(rèn),認(rèn)損,益,益。,新會(huì),計(jì),計(jì)準(zhǔn),則,則,與現(xiàn),行,行會(huì),計(jì),計(jì)制,度,度,(,準(zhǔn)則,),比較,(1),新會(huì),計(jì),計(jì)準(zhǔn),則,則,與現(xiàn),行,行會(huì),計(jì),計(jì)制,度,度,(,準(zhǔn)則,),比較,(2),各類,資,資產(chǎn),的,的減,值,值都,必,必須,計(jì),計(jì)提,減,減值,準(zhǔn),準(zhǔn)備,,,,長,期,期資,產(chǎn),產(chǎn)的,減,減值,準(zhǔn),
8、準(zhǔn)備,不,不可,轉(zhuǎn),轉(zhuǎn)回,。,。,投資不再,分,分為長期,、,、短期投,資,資,按金,融,融工具準(zhǔn),則,則及管理,意,意圖分為,四,四類,并,適,適用不同,的,的計(jì)量模,式,式。,短期投資,采,采用公允,價(jià),價(jià)值(市,價(jià),價(jià))計(jì)量,,,,不再用,成,成本與市,價(jià),價(jià)孰低法,。,。,11,新會(huì)計(jì)準(zhǔn),則,則,與現(xiàn)行會(huì),計(jì),計(jì)制度,(,準(zhǔn)則,),比較,(3),部分成本,法,法核算的,長,長期股權(quán),投,投資采用,公,公允價(jià)值,(,(市價(jià)),計(jì),計(jì)量。,長期股權(quán),投,投資權(quán)益,法,法核算,,由,由簡單權(quán),益,益法改為,,,,根據(jù)被,投,投資企業(yè),凈,凈資產(chǎn)的,公,公允價(jià)值,備,備查調(diào)整,的,的復(fù)雜權(quán),益
9、,益法調(diào)整,。,。,合并報(bào)表,的,的范圍以,實(shí),實(shí)質(zhì)控制,為,為標(biāo)準(zhǔn),,母,母公司實(shí),質(zhì),質(zhì)控制的,所,所有子公,司,司都必須,合,合并,同,時(shí),時(shí)取消了,原,原比例合,并,并法。,12,新會(huì)計(jì)準(zhǔn),則,則,與現(xiàn)行會(huì),計(jì),計(jì)制度,(,準(zhǔn)則,),比較,(4),要求編制,分,分部報(bào)表,,,,按公司,的,的業(yè)務(wù)或,地,地區(qū)為分,部,部基礎(chǔ),,披,披露相關(guān),的,的資產(chǎn)、,收,收入、成,本,本等信息,。,。,股東權(quán)益,包,包括少數(shù),股,股東權(quán)益,,,,凈利潤,包,包括少數(shù),股,股權(quán)利潤,。,。,投資性房,地,地產(chǎn)引入,公允價(jià)值,計(jì),計(jì)量模式,,,,其公允,價(jià),價(jià)值的變,動(dòng),動(dòng)計(jì)入損,益,益。,具有商業(yè),實(shí)
10、,實(shí)質(zhì)的非,貨,貨幣性交,易,易以公允,價(jià),價(jià)值計(jì)量,,,,并計(jì)入,損,損益。,13,新會(huì)計(jì)準(zhǔn),則,則,與現(xiàn)行會(huì),計(jì),計(jì)制度,(,準(zhǔn)則,),比較,(5),對(duì)于兼具,負(fù),負(fù)債及權(quán),益,益特征的,工,工具(如,可,可換股債,券,券),必,須,須對(duì)其中,屬,屬于負(fù)債,及,及權(quán)益的,部,部分分割,并,并單獨(dú)核,算,算。,取消了應(yīng),付,付稅款法,,,,采用資,產(chǎn),產(chǎn)負(fù)債表,債,債務(wù)法核,算,算所得稅,影,影響。,待執(zhí)行合,同,同變成虧,損,損合同、,企,企業(yè)承擔(dān),的,的重組義,務(wù),務(wù)等,應(yīng),確,確認(rèn)預(yù)計(jì),負(fù),負(fù)債。,引入現(xiàn)值,,,,要求對(duì),長,長期債權(quán),、,、債務(wù)折,成,成現(xiàn)值。,14,實(shí)行新的,企,企
11、業(yè)會(huì)計(jì),準(zhǔn),準(zhǔn)則,將,在,在信用評(píng),級(jí),級(jí)、績效,指,指標(biāo)、借,款,款財(cái)務(wù)比,率,率指標(biāo)、,財(cái),財(cái)務(wù)系統(tǒng),及,及控制、,派,派股及股,利,利政策、,稅,稅務(wù)、信,息,息披露等,多,多方面對(duì),中,中資企業(yè),帶,帶來影響,。,。,新會(huì)計(jì)準(zhǔn),則,則對(duì)海外,上,上市企業(yè),的,的影響,(1),15,新會(huì)計(jì)準(zhǔn),則,則對(duì)海外,上,上市企業(yè),的,的影響,(2),對(duì)員工的,股,股份支付,在,在損益表,中,中確認(rèn)為,費(fèi),費(fèi)用,對(duì),推,推行期權(quán),計(jì),計(jì)劃的企,業(yè),業(yè)的財(cái)務(wù),報(bào),報(bào)告產(chǎn)生,影,影響。,非同一控,制,制下企業(yè),合,合并采用,購,購買法按,公,公允價(jià)值,計(jì),計(jì)量,意,味,味著只有,在,在購買日,之,之后的
12、被,收,收購企業(yè),的,的經(jīng)營盈,利,利才能并,入,入收購企,業(yè),業(yè)的合并,利,利潤中,,對(duì),對(duì)重組上,市,市的中資,企,企業(yè)產(chǎn)生,較,大影響。,對(duì)房地產(chǎn),開,開發(fā)企業(yè),來,來說,新,準(zhǔn),準(zhǔn)則要求,開,開發(fā)商只,能,能在物業(yè),擁,擁有權(quán)的,主,主要風(fēng)險(xiǎn),和,和報(bào)酬轉(zhuǎn),移,移至買家,時(shí),時(shí)才能確,認(rèn),認(rèn)收益,,這,這意味著,大,大部分情,況,況下只有,在,在項(xiàng)目竣,工,工后才能,確,確認(rèn)收入,,,,將對(duì)以,往,往采用“,完,完工百分,比,比,法,”的公司,的,的利潤產(chǎn),生,生較大影,響,響。,16,對(duì)金融衍,生,生工具都,要,要以公允,價(jià),價(jià)值計(jì)入,資,資產(chǎn)負(fù)債,表,表并確認(rèn),損,損益,這,一,一
13、要求將,主,主要影響,銀,銀行、證,券,券等金融,機(jī),機(jī)構(gòu)、簽,有,有大量外,匯,匯遠(yuǎn)期合,同,同的汽車,、,、航空類,公,公司以及,從,從事期貨,、,、遠(yuǎn)期合,同,同的鋼鐵,、,、有色金,屬,屬類公司,。,。,根據(jù)新會(huì),計(jì),計(jì)準(zhǔn)則,,投,投資性保,單,單的收入,不,不作為保,費(fèi),費(fèi)收入,,而,而過去保,險(xiǎn),險(xiǎn)人與被,保,保險(xiǎn)人簽,訂,訂的合同,均,均作為保,險(xiǎn),險(xiǎn)合同,,,,計(jì)入保,費(fèi),費(fèi)收入。,這,這將可能,使,使已在海,外,外上市的,保,保險(xiǎn)公司,的,的保費(fèi)收,入,入萎縮。,2005,年,22,家國內(nèi)券,商,商披露了,轉(zhuǎn),轉(zhuǎn)回資產(chǎn),減,減值損失,,,,共轉(zhuǎn)回,18,億元人民,幣,幣,由于
14、,這,這些資產(chǎn),減,減值損失,基,基本來自,股,股票等權(quán),益,益工具,,若,若按新會(huì),計(jì),計(jì)準(zhǔn)則,,這,這些券商,將,將減少利,潤,潤達(dá),18,億元。,新會(huì)計(jì)準(zhǔn),則,則對(duì)海外,上,上市企業(yè),的,的影響,(3),17,新的企業(yè),會(huì),會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,可,可提供高,質(zhì),質(zhì)量可比,的,的會(huì)計(jì)信,息,息,高質(zhì)量會(huì),計(jì),計(jì)信息的,要,要求:必,須,須是客觀,性,性、明晰,性,性、可比,性,性,并且,必,必須充分,揭,揭示相關(guān),信,信息。,高質(zhì)量會(huì),計(jì),計(jì)信息必,須,須要有高,質(zhì),質(zhì)量的會(huì),計(jì),計(jì)準(zhǔn)則作,保,保障,高,質(zhì),質(zhì)量的會(huì),計(jì),計(jì)準(zhǔn)則必,須,須是國際,化,化的會(huì)計(jì),準(zhǔn),準(zhǔn)則,按,照,照國際慣,例,例,體現(xiàn)
15、,國,國際通用,的,的商業(yè)語,言,言。中國,新,新準(zhǔn)則實(shí),現(xiàn),現(xiàn)了與國,際,際會(huì)計(jì)準(zhǔn),則,則的趨同,,,,符合這,一,一要求。,中國會(huì)計(jì),準(zhǔn),準(zhǔn)則委員,會(huì),會(huì)主席樓,繼,繼偉:“,新,新的企業(yè),會(huì),會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,,,,強(qiáng)化了,投,投資者和,社,社會(huì)公眾,提,提供決策,有,有用會(huì)計(jì),信,信息的新,理,理念,實(shí),現(xiàn),現(xiàn)了與國,際,際慣例的,趨,趨同,首,次,次構(gòu)建了,比,比較完整,的,的有機(jī)統(tǒng),一,一體系,,并,并為改進(jìn),國,國際財(cái)務(wù),報(bào),報(bào)表準(zhǔn)則,提,提供了有,益,益借鑒,,實(shí),實(shí)現(xiàn)了我,國,國企業(yè)會(huì),計(jì),計(jì)準(zhǔn)則建,設(shè),設(shè)新的跨,越,越和突破,。,。”,國際會(huì)計(jì),準(zhǔn),準(zhǔn)則理事,會(huì),會(huì)主席戴,維,維,
16、.,泰迪:“,會(huì),會(huì)計(jì)準(zhǔn)則,體,體系的發(fā),布,布和實(shí)施,,,,使中國,企,企業(yè)會(huì)計(jì),準(zhǔn),準(zhǔn)則和國,際,際會(huì)計(jì)準(zhǔn),則,則理事會(huì),指,指定的國,際,際財(cái)務(wù)報(bào),告,告準(zhǔn)則之,間,間,實(shí)現(xiàn),了,了實(shí)質(zhì)性,的,的趨同。,”,”,18,海外投資,者,者和其他,報(bào),報(bào)表使用,者,者能更容,易,易讀懂中,國,國企業(yè)的,財(cái),財(cái)務(wù)報(bào)表,。,。,中國企業(yè),海,海外上市,和,和融資時(shí),重,重編財(cái)務(wù),報(bào),報(bào)表的成,本,本大大減,少,少。,報(bào)表規(guī)范,性,性和透明,度,度的提高,有,有助于吸,引,引國際資,本,本投資。,還有助于,降,降低中資,企,企業(yè)在國,際,際市場的,債,債務(wù)融資,成,成本。,執(zhí)行新的,企,企業(yè)會(huì)計(jì),準(zhǔn),準(zhǔn)則有利,于,于中資企,業(yè),業(yè)海外上,市,市,19,實(shí)行新的,企,企業(yè)會(huì)計(jì),準(zhǔn),準(zhǔn)則有助,于,于改善公,司,司治理,(1),公司治理,簡,簡單的說,,,,就是如,何,何維護(hù)投,資,資者的正,當(dāng),當(dāng)權(quán)益,,保,保護(hù)以股,東,東為主體,的,的各利害,相,相關(guān)者的,利,利益。,公司治理,的,的目標(biāo):,建,建立強(qiáng)有,力,力的投資,者,者保護(hù)機(jī),制,制,以確,保,保投資者,得,得到其應(yīng),有,有的投資,回,
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