鎮(zhèn)委公路交通整頓工作意見.doc

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鎮(zhèn)委公路交通整頓工作意見 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府，縣政府各有關(guān)工作部門： XX年8月26日凌晨2時40分許，內(nèi)蒙古呼運（集團）有限責(zé)任公司一輛號牌為蒙AK1475的臥鋪客車從呼和浩特發(fā)往西安，當(dāng)車輛行駛至包茂高速安塞段K484＋95米處時，與河南孟州市第一汽車運輸公司號牌為豫HD6962的大型罐車（裝有甲醇）追尾，兩車起火，造成36人死亡，3人受傷。 此次特別重大惡性事故的發(fā)生，給人民群眾生命財產(chǎn)安全造成了極為重大的損失，產(chǎn)生了極為惡劣的社會影響，教訓(xùn)十分慘痛。國務(wù)院安委會為此緊急召開全國交通安全電視電話會議，就做好當(dāng)前交通安全工作進行部署。會后，省政府隨即召開全省道路交通安全電視電話會議，副省長李金柱就貫徹落實國家會議精神和省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于“8.26”特別重大道路交通事故有關(guān)指示要求，全力抓好下一步道路交通安全工作作出具體安排。為了認(rèn)真貫徹落實此次電視電話會議精神，認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，加強道路交通安全管理，有效防范和堅決遏制重特大道路交通事故的發(fā)生，縣政府決定在全縣范圍內(nèi)實施道路交通安全專項整治工作，現(xiàn)提出以下實施意見： 一、工作目標(biāo) 全面排查治理道路安全隱患，進一步改善道路安全通行條件。切實加強對駕駛?cè)说墓芾?、培?xùn)，依法打擊道路交通違法行為，確保道路交通秩序明顯改善。認(rèn)真汲取包茂高速“826”特大道路交通事故的教訓(xùn)，進一步強化工作措施，嚴(yán)防群死群傷惡性道路交通事故發(fā)生。 二、工作重點 （一）加強對駕駛?cè)说墓芾?。一是?yán)把駕駛?cè)伺嘤?xùn)關(guān)，對機動車駕駛?cè)?，尤其對從事大中型客車運輸、危險品運輸?shù)鸟{駛?cè)艘哟蠊芾砹Χ?；二是加大對亂班亂線、非法營運、酒后駕駛、超速超員等違法行為的打擊力度；三是依法查處學(xué)校接送學(xué)生車輛及其他車輛駕駛?cè)说倪`法違規(guī)行為。 （二）加強對車輛的管理。一是加大對客運車輛、低速載貨汽車、微型車、機動三輪車、電瓶三輪車、殘疾人專用車的管理力度，嚴(yán)厲打擊非法違法載客營運行為；二是加大對縣城區(qū)車輛亂停亂放行為的打擊力度；二是嚴(yán)厲查處無證上崗、持假從業(yè)資格證駕駛營運車輛；三是嚴(yán)厲查處不符合運行線路要求的技術(shù)等級和類型等級的客運車輛，杜絕技術(shù)性能不合格、安全無保障的車輛參加營運；四是從嚴(yán)查處客車超員、超速行為；五是嚴(yán)厲查處客車不按規(guī)定檢測和不按期二級維護行為；六是查處客運經(jīng)營者不投?；虿话匆?guī)定保額投保法定保險的行為；七是查處客車不按期進行年檢年審行為。 （三）加強對道路的排查治理。對縣內(nèi)危橋險路、交通事故頻發(fā)路段、渡口碼頭和“馬路市場”等道路安全隱患進行全面排查，并采取有效措施進行整改。 三、組織機構(gòu)和工作職責(zé) （一）領(lǐng)導(dǎo)小組及工作職責(zé) 成立縣道路交通專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由常務(wù)副縣長擔(dān)任，副組長由主管交通、公安的副縣長擔(dān)任。負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全縣集中開展道路交通安全專項整治工作，協(xié)調(diào)和解決工作中遇到的重大問題。 整治工作由公安局牽頭，成員單位有：政府辦、安監(jiān)局、交通運輸局、農(nóng)機局、教育局、質(zhì)監(jiān)局、工商局、殘聯(lián)及各鎮(zhèn)人民政府。 領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在縣交管大隊，辦公室主任由縣交管大隊副大隊長劉洪文同志擔(dān)任。 （二）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作職責(zé) 具體負(fù)責(zé)組織開展道路交通安全專項整治工作，組織協(xié)調(diào)各成員單位依法開展整治道路交通安全隱患工作。 四、工作步驟 專項整治時間從XX年8月28日至10月28日，分四個階段實施。 （一）宣傳動員階段：（8月28日—9月3日）。各單位要根據(jù)要求，結(jié)合本單位實際，懸掛橫幅，出動宣傳車，利用電視、互聯(lián)網(wǎng)等宣傳形式，對整治工作進行廣泛宣傳，營造整治活動良好工作氛圍，促進整治工作順利開展。 （二）排查摸底階段：（9月4日—9月17日）。各鎮(zhèn)人民政府、縣直各部門要對轄區(qū)（單位）內(nèi)的車輛進行全面排查，并建立客運車駕駛?cè)伺_賬，實行“一車一人一檔”，對無牌無證的車輛要給主管部門（當(dāng)?shù)亟痪嘘牷蚩h交管大隊）上報具體名冊，并督促無牌無證車輛和人員完善相關(guān)手續(xù)?？h交通運輸局和公安局交管大隊要分別對道路交通隱患（危橋險路、交通事故頻發(fā)路段）進行全面深入的摸底排查，建立臺賬。對隱患排查中發(fā)現(xiàn)的一般隱患要做到立即整改，對一時難以整改的重大隱患，由主管部門落實專人負(fù)責(zé)，限期整改，同時將重大隱患報領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。 （三）綜合整治階段（9月18日—10月18日）。在縣道路交通專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，充分發(fā)揮公安、交通、安監(jiān)、質(zhì)檢、工商等部門和單位組成的聯(lián)合整治威力，細(xì)化措施，明確職責(zé)，確保各項工作開展落到實處。 （四）鞏固提高階段（10月19日—10月28日）。各鎮(zhèn)、各相關(guān)單位要組織召開會議，認(rèn)真總結(jié)，分析研究，完善各項管理制度，形成完善的道路交通安全管理長效機制，制定切實有效的防范措施，使管理工作經(jīng)?；?、規(guī)范化、制度化，堅決防止重特大事故的發(fā)生。 五、工作措施 （一）提高交通安全意識。公安、交通管理部門要把提高全民交通安全意識作為治本之策，認(rèn)真履行交通安全宣傳教育法定義務(wù)。采取多種形式，全面開展道路交通安全宣傳，切實增強全民交通安全意識和交通文明意識，有效指導(dǎo)和規(guī)范廣大交通參與者的安全行為。 （二）嚴(yán)把駕駛?cè)藴?zhǔn)入關(guān)。交通運輸管理部門要加強對駕駛?cè)伺嘤?xùn)機構(gòu)的管理，嚴(yán)把駕校培訓(xùn)質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)格營運車輛駕駛?cè)说臏?zhǔn)入門檻，嚴(yán)把駕駛?cè)说膹臉I(yè)資格關(guān)。運輸企業(yè)要加強對駕駛?cè)说陌踩逃嘤?xùn)，嚴(yán)把駕駛?cè)说男熊嚢踩P(guān)。對發(fā)生重大道路交通事故負(fù)有主要責(zé)任的客運駕駛?cè)?，由公安部門依法吊銷其駕駛證，交通部門依法注銷其道路運輸從業(yè)資格證；對發(fā)生特大道路交通事故的客運駕駛?cè)耍K身禁駕營運客車。 （三）嚴(yán)格車輛登記查驗。公安局交管大隊要嚴(yán)格落實機動車登記、查驗制度，對客車、校車等重點車輛實行檔案化管理。農(nóng)機局重點做好拖拉機駕駛?cè)说目荚嚒l(fā)證和拖拉機駕駛證的核發(fā)工作。質(zhì)監(jiān)部門要加強對機動車安全技術(shù)檢驗機構(gòu)的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處未按標(biāo)準(zhǔn)檢驗或出具虛假檢查報告的行為。工商部門要加強對車輛改裝企業(yè)的監(jiān)督檢查，對未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事汽車改裝的企業(yè)，堅決予以取締。 （四）加強隱患排查治理。要加大對臨水、臨崖及臨彎、陡坡等危險路段和交通事故頻發(fā)路段的整治改造力度，加大資金投入，安裝防撞設(shè)施護攔護墩，改善公路安全狀況。安監(jiān)部門要會同交通運輸局、公安局交管大隊，進一步加強危險路段隱患排查治理工作，提出具體治理意見，健全完善隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理、逐項銷號等制度，確保隱患整治取得實效。對一時難以治理的，要及時增設(shè)防護墻（欄）和安全警示標(biāo)志，并限期整治。 （五）加強農(nóng)村道路安全管理。各鎮(zhèn)人民政府要切實加強農(nóng)村道路交通安全管控措施，積極組織專人做好轄區(qū)農(nóng)村道路隱患排查工作，加大投入力度，全力改善通行條件，完善道路交通安全設(shè)施，建立和落實道路交通安全工作責(zé)任制，確保農(nóng)村道路安全、暢通、無事故隱患。 （六）嚴(yán)格企業(yè)準(zhǔn)入制度，落實企業(yè)主體責(zé)任。安監(jiān)、交通部門要加強對道路交通運輸企業(yè)安全狀況的審查、評估，嚴(yán)把企業(yè)資質(zhì)、車輛技術(shù)狀況、從業(yè)人員、管理制度和安全設(shè)施準(zhǔn)入關(guān)。凡不具備安全生產(chǎn)條件的道路交通運輸企業(yè)，交通運管部門不得發(fā)放經(jīng)營許可證，工商部門不得辦理營業(yè)執(zhí)照；凡安全技術(shù)不合格的營運車輛、未取得相應(yīng)從業(yè)資格的駕駛員，禁止從事道路運輸經(jīng)營性活動。運輸企業(yè)要切實承擔(dān)起安全生產(chǎn)的主體責(zé)任，嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)措施，建立健全安全生產(chǎn)投入機制，配齊專職安全管理人員，嚴(yán)格執(zhí)行客車進站報班、出站登記制度、“三不進站，五不出站”制度以及客車報停報告制度。運輸企業(yè)，特別是客運站要建立完善進站經(jīng)營車輛檔案，做好營運車輛的等級維護、保養(yǎng)等安全例檢工作，切實消除安全隱患。 （七）加強校車管理。按照《縣校車安全管理實施辦法》公安局交管大隊和教育局要加強對校車安全性能的檢測，嚴(yán)把校車駕駛?cè)速Y格審查關(guān)，嚴(yán)格落實校車教師跟車值班制度，加大乘車學(xué)生的安全教育力度，嚴(yán)厲打擊三輪汽車、拖拉機等違法載運學(xué)生行為。 （八）嚴(yán)厲打擊違法行為。公安局交管大隊、農(nóng)機局要以省道、城市道路、縣鄉(xiāng)道路為重點管控區(qū)域，進一步加大執(zhí)法工作力度，分別對超員、超速、超載、酒后駕駛、疲勞駕駛、不系安全帶、強行超車會車、無證駕駛，以及農(nóng)用車、低速載貨汽車、微型車、機動三輪車、電瓶三輪車、殘疾人專用車（殘聯(lián)做好工作配合）違法載人和非法從事經(jīng)營等行為，實行嚴(yán)查、嚴(yán)管、嚴(yán)糾、嚴(yán)處，堅決遏制重特大交通事故發(fā)生。 （九）嚴(yán)格督促檢查。為確保整治效果，縣政府督查室要對工作落實情況定期進行專項督查，及時通報。整治工作結(jié)束后，要對整治情況進行檢查驗收，對工作負(fù)責(zé)，成績顯著的單位給予表彰獎勵，對因工作失職或管理不到位，導(dǎo)致所轄生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生重特大安全事故，在查明原因分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，按照有關(guān)法律法規(guī)及《縣安全事故責(zé)任追究試行辦法》追究相關(guān)人員責(zé)任。 六、工作要求 （一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。開展道路交通安全專項整治工作是繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的重要舉措，是有效預(yù)防道路客運事故的具體行動。各單位要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，制定具體細(xì)致的實施方案，認(rèn)真組織實施。 （二）制定方案，限期整改。對檢查發(fā)現(xiàn)有問題的運輸企業(yè)、客運車站和路段，各有關(guān)部門及企業(yè)要提出明確的整治目標(biāo)，制定具體整治方案，排出整治時間表；對不能立即整改的隱患和問題，要明確責(zé)任人，制定并落實防范措施，限期整改，同時報縣道路交通專項整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。 （三）突出重點，入細(xì)入微。各單位要結(jié)合工作實際，認(rèn)真組織調(diào)查研究，認(rèn)真查找分析道路交通事故易發(fā)、多發(fā)的客觀原因。有針對性地制定專項行動工作計劃，工作中要以造成道路交通事故多發(fā)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)為重點，扎實開展工作，確保道路交通安全專項整治工作取得成效。 （四）抓好結(jié)合，嚴(yán)格考核。各鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門要結(jié)合全國“安全生產(chǎn)年”、“打非治違”等活動的開展，深入抓好我縣道路交通安全專項整治工作。道路交通安全整治工作開展情況將作為各鎮(zhèn)政府、各相關(guān)部門安全生產(chǎn)考核的重要指標(biāo)，納入單位和領(lǐng)導(dǎo)干部年度績效考評。 第 8 頁 共 8 頁