創(chuàng)新農(nóng)業(yè)組織形式促進農(nóng)民.doc

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演講致辭/會議發(fā)言 創(chuàng)新農(nóng)業(yè)組織形式促進農(nóng)民 　　創(chuàng)新農(nóng)業(yè)組織形式 促進農(nóng)民增收致富 　　元謀是典型的熱區(qū)農(nóng)業(yè)縣，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟在國民經(jīng)濟中占主導地位。十一屆三中全會以來，以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制為核心的經(jīng)營機制，調(diào)動了廣大群眾的生產(chǎn)積極性，促進了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展。長期堅持黨在農(nóng)村的這一基本政策，是確保農(nóng)村穩(wěn)定、社會穩(wěn)定的基礎。但隨著市場經(jīng)濟的不斷深入，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制下一家一戶小生產(chǎn)的分散經(jīng)營，難以適應市場經(jīng)濟要求生產(chǎn)主體規(guī)?；I(yè)化的高效組織形式的需要，農(nóng)產(chǎn)品賣難、農(nóng)民增收難的矛盾十分突出。特別是加入世貿(mào)組織后，市場供求關系發(fā)生了重大變化，競爭日趨激烈，市場對資源優(yōu)化配置的基礎性作用日趨明顯。面對這樣的發(fā)展形勢，縣委政府在深入調(diào)查研究，準確把握發(fā)展趨勢后認為，農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營組織形式必須在家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的基礎上進一步補充和完善，才能適應國內(nèi)外市場專業(yè)化、規(guī)?；托畔⒒l(fā)展的需求，切實解決農(nóng)產(chǎn)品賣難、農(nóng)民增產(chǎn)不增收和農(nóng)村經(jīng)濟增長緩慢的現(xiàn)實問題。并以創(chuàng)新的思維，積極探索實踐提高農(nóng)民生產(chǎn)組織化程度的、以“協(xié)會、公司、經(jīng)紀人”為組織模式，“好品種+訂單”為經(jīng)營模式的“農(nóng)民聯(lián)營經(jīng)濟組織機制”，以求有效地解決農(nóng)民增收、財政增長難的突出問題。通過近三年的實踐，認真抓好宣傳引導和扶持措施的落實，取得了明顯的社會和經(jīng)濟效益。 　　農(nóng)民專業(yè)協(xié)會，是以農(nóng)戶自愿、平等、互利為原則，聯(lián)合經(jīng)營各自資源的自我服務中介組織。它以市場為導向，農(nóng)戶為主體，經(jīng)濟效益為中心，資本營運為紐帶，適應農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)專業(yè)化、規(guī)模化的要求，依托自我教育、相互帶動的組織優(yōu)勢，實施產(chǎn)銷或產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營，形成了新的組織模式和利益共同體，是市場經(jīng)濟條件下，完善和發(fā)展以家庭經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營機制的有效組織形式。協(xié)會充分發(fā)揮組織生產(chǎn)，提供服務的功能，將會員分散的資源統(tǒng)一規(guī)劃利用，積極為會員提供專業(yè)高效的產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務，為會員農(nóng)戶統(tǒng)一購買種子，確定農(nóng)藥和化肥，組織技術人員深入田間地頭指導生產(chǎn)，實現(xiàn)了根據(jù)市場、品種、播種時間統(tǒng)一種植標準和質(zhì)量標準，既避免了假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品坑農(nóng)害農(nóng)事件的發(fā)生，又使科技措施得到廣泛的推廣運用，產(chǎn)品生產(chǎn)的有效性、針對性和質(zhì)量效益顯著提高，為市場銷售和增加效益打下良好的基礎。 　　農(nóng)民專業(yè)協(xié)會作為松散型的農(nóng)民自我合作經(jīng)濟組織，還不能作為市場主體參與市場活動。因此，在進一步完善協(xié)會組織管理制度的情況下，我們采取兩塊牌子一套人馬的方式，幫助協(xié)會依法組建相應的公司，以公司作為市場主體，代表協(xié)會開展對外經(jīng)營與合作，解決了協(xié)會無法解決的法人地位、融資簽約、產(chǎn)品質(zhì)量申報認證等現(xiàn)實問題。協(xié)會通過公司，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、流通與市場緊密銜接，引導勞動力、資本、技術以及土地等生產(chǎn)要素優(yōu)化配置，溝通融資渠道，理順與其它企業(yè)或經(jīng)濟組織的經(jīng)營合作關系，使公司不斷發(fā)展壯大，逐步地成為組織生產(chǎn)、服務農(nóng)戶、連接市場的龍頭。在運作中，以協(xié)會為基礎的龍頭公司，深入進行市場調(diào)查，廣泛收集市場供需信息，把握市場銷售行情，千方百計開拓市場，建立產(chǎn)品流通窗口，構建安全穩(wěn)定的營銷網(wǎng)絡。同時，竭力打造協(xié)會產(chǎn)品品牌，積極發(fā)展精、優(yōu)、特和“人無我有”的專營產(chǎn)品，擴大生產(chǎn)經(jīng)營品種，使協(xié)會及時組織會員農(nóng)戶生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品，形成上接銷售大市場，下連千家萬戶的生產(chǎn)經(jīng)營模式，生產(chǎn)效益明顯提高。 　　經(jīng)紀人是活動于協(xié)會與公司間最為活躍的因素，是連接公司與農(nóng)戶的紐帶。在實踐中，我們把農(nóng)村懂科技、能致富、敢于闖市場的鄉(xiāng)土能人列入重點扶持對象，形成了一批在產(chǎn)業(yè)建設和市場營銷中有事業(yè)心和責任感，有市場開拓經(jīng)驗，懂經(jīng)營、善管理的經(jīng)紀人，積極支持他們負責協(xié)會的組織領導和經(jīng)營管理工作，擔任公司的法人代表，以“好品種+訂單”的方式，把公司開發(fā)引進的有市場需求，有比較優(yōu)勢，適合我縣資源特點，能獲取超額利潤的優(yōu)新“好品種”，按市場需求制定生產(chǎn)種植規(guī)劃，以訂單的形式落實到會員農(nóng)戶，會員農(nóng)戶按訂單要求生產(chǎn)，公司按保護價確保收購，有效地化解市場風險，解除會員生產(chǎn)銷售的后顧之憂。 農(nóng)民專業(yè)協(xié)會“引導農(nóng)民看、指導農(nóng)民種、幫助農(nóng)民銷”，以“好品種+訂單”的經(jīng)營模式發(fā)展生產(chǎn)，帶動了全縣44026畝土地的生產(chǎn)和經(jīng)營，有效提高了農(nóng)村生產(chǎn)的組織化程度，促進了全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整。 在取得無公害生產(chǎn)種植成效的基礎上，我們以“協(xié)會、公司、經(jīng)紀人”的農(nóng)民聯(lián)營經(jīng)濟組織為依托，大力發(fā)展貿(mào)工農(nóng)、種養(yǎng)加為主體的龍頭公司，扶持發(fā)展集農(nóng)產(chǎn)品精深加工、冷藏保鮮、包裝儲運為一體的龍頭企業(yè)，瞄準國際國內(nèi)大市場，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的國際出口，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。我們積極鼓勵支持協(xié)會以公司為參與市場競爭和融資的主體，代表協(xié)會開展對外經(jīng)營與合作，引進私營業(yè)主，加快發(fā)展綠色食品加工園區(qū)。目前，元謀能禹綠色食品加工園區(qū)內(nèi)已有14家企業(yè)入駐建設并相繼投產(chǎn)。其中，龍川江化工有限責任公司已成為能夠帶動縣內(nèi)外5萬畝薯類生產(chǎn)種植的加工型龍頭企業(yè)；3家小香蔥加工企業(yè)已經(jīng)完成了組建企業(yè)集團的任務，帶動群眾種植小香蔥近3000畝，產(chǎn)品獲得了出口貿(mào)易權，并銷往韓國、日本和新加坡，開始直接出口創(chuàng)匯；元謀與北京匯源果汁集團合作的蔬菜精深加工項目已進入了實質(zhì)性工作階段，項目報批、土地征用、廠房建設規(guī)劃、引種試驗等各項工作正在緊張有序地進行；引進的上海恒通集團和昆明子元集團投資建設的印楝生產(chǎn)基地和印楝無公害農(nóng)藥加工廠，廣東恩平漢忠水產(chǎn)養(yǎng)殖有限責任公司投資建設的對蝦、歐鯰魚基地及飼料加工廠，海南椰林農(nóng)業(yè)開發(fā)公司投資建設的精品香蕉出口基地正在加緊建設中。 各位領導，我們探索實踐的“協(xié)會、公司、經(jīng)紀人”的農(nóng)民聯(lián)營經(jīng)濟組織模式才剛起步，存在的困難和問題也不少，今后的工作更加艱巨。但我們有信心、有決心，在州委、州政府的領導和關心下，爭取各方面的支持，團結全縣各級干部和各族群眾，進一步解放思想，凝聚合力，大膽創(chuàng)新，不斷排除發(fā)展中的困難和問題，為實現(xiàn)全面建設小康社會的目標努力奮斗！