市公職人員出國審查制度.doc

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文秘知識/規(guī)章制度 市公職人員出國審查制度 　　【黨團制度網-訊】 　　為適應對外開放和對外交往迅速發(fā)展的需要，切實加強對出國境人員審查審批和管理工作，規(guī)范公職人員出國(境)審批管理程序，保證出國任務的順利完成，根據根據中辦發(fā)〔〕號、中辦發(fā)〔〕號及其它有關文件精神，結合我市實際，制定我市公職人員出國審查工作制度。 　　一、適用范圍 　　本制度適用于全市黨政機關、企事業(yè)單位公職人員。出國人員的審查審批一律由組織部門辦理。 　　二、嚴格掌握出國人員的政治及業(yè)務條件 　　—政治條件 　　出國人員必須政治可靠、歷史清楚、熱愛社會主義祖國，思想健康，作風正派，遵紀守法。對在歷次政治運動中犯有組織、策劃、煽動錯誤的人員和參與現行xx活動、刑事犯罪活動或已立案偵察或參與經濟犯罪活動及泄露國家經濟情報和其它嚴重損害國家利益行為的，要嚴格把關。 　　(二)業(yè)務條件 　　出國人員必須熟悉本職業(yè)務，有一定的實際工作經驗和分析問題解決問題的能力，能夠完成出國所承擔的任務。 　　出國人員出訪任務要與本單位工作職責、本人主管工作相一致。出訪前要認真確定考察內容、精心安排考察行程。公務活動時間不能少于在外活動時間的二分之一。出國人員必須身體健康，能夠堅持正常工作。 　　已離退休人員，一般不再派遣出國執(zhí)行公務。少數有特殊專業(yè)、身體健康的，離退休后受聘繼續(xù)工作或由有關單位隨時借用半年以上，如確屬工作需要由在職人員不能替代的出訪，并征得原單位同意，可批準出國執(zhí)行公務。 　　三、出國人員審批權限 　　一因公出國 　?、笨绲貐^(qū)、跨部門組團的出國人員，或組團單位臨時借調聘用的人員，應按其行政人事隸屬關系和出國人員審批權限辦理審批手續(xù)。 　?、仓醒爰白灾螀^(qū)駐地單位，按干部管理權限由中央及自治區(qū)、盟有關部門審批。 　?、骋蚬鰢?境)除特殊需要外，不得通過因私渠道辦理出國(境)手續(xù)。 　　(二)因私出國 　　在職縣處級干部因私非公務需要出國(境)，根據其申請事由，由盟委組織部酌情批準。科級以下干部及公職人員申請因私非公務需要出國(境)，按照《中華人民共和國公民出境入境管理法》、《中華人民共和國公民出境入境管理法實施細則》、《中國公民因私事往來香港和澳門地區(qū)的暫行管理法規(guī)》、《中國公民往來臺灣地區(qū)管理辦法》、公安部《公民因私事出國護照申請、審批管理工作規(guī)范》、《內地居民赴港澳地區(qū)定居審批管理工作規(guī)范》執(zhí)行。 　　四、出國人員審批程序 　　出國人員審查表要逐項認真填寫不得漏項政治表現欄須由單位或部門填寫單位審查意見欄要由其所在單位領導簽署意見并加蓋單位公章。主管部門意見欄由有審批權的審批部門的領導簽署意見批準機關意見欄由審批部門簽署意見內容包括任務報批件文號、審查批件文號、出訪國家地區(qū)、出訪時間及任務。 　　(一)因公出國 　　因公出國人員或單位辦理因公出國審批手續(xù)時，必須出具邀請函件、盟行政公署向自治區(qū)人民政府上報的任務請示、自治區(qū)人民政府批件、本人政審材料、干部人事檔案等有效公文; 　　⒈縣處級干部因公出國境，由市委進行初審并出具政審材料，報市人民政府市長同意后，報盟委組織部進行終審。 　?、部h處級以下干部辦理因公出國手續(xù)，由出國人員所在單位黨組織對出國人員進行了解審查并填寫《因公出國人員審查表》一式三份。由市委組織部審查，送分管副書記、副市長和市長同意，出具審查材料和批件。