市公職人員出國(guó)審查制度.doc

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文秘知識(shí)/規(guī)章制度 市公職人員出國(guó)審查制度 　　【黨團(tuán)制度網(wǎng)-訊】 　　為適應(yīng)對(duì)外開(kāi)放和對(duì)外交往迅速發(fā)展的需要，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)出國(guó)境人員審查審批和管理工作，規(guī)范公職人員出國(guó)(境)審批管理程序，保證出國(guó)任務(wù)的順利完成，根據(jù)根據(jù)中辦發(fā)〔〕號(hào)、中辦發(fā)〔〕號(hào)及其它有關(guān)文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定我市公職人員出國(guó)審查工作制度。 　　一、適用范圍 　　本制度適用于全市黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位公職人員。出國(guó)人員的審查審批一律由組織部門辦理。 　　二、嚴(yán)格掌握出國(guó)人員的政治及業(yè)務(wù)條件 　　—政治條件 　　出國(guó)人員必須政治可靠、歷史清楚、熱愛(ài)社會(huì)主義祖國(guó)，思想健康，作風(fēng)正派，遵紀(jì)守法。對(duì)在歷次政治運(yùn)動(dòng)中犯有組織、策劃、煽動(dòng)錯(cuò)誤的人員和參與現(xiàn)行xx活動(dòng)、刑事犯罪活動(dòng)或已立案?jìng)刹旎騾⑴c經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)及泄露國(guó)家經(jīng)濟(jì)情報(bào)和其它嚴(yán)重?fù)p害國(guó)家利益行為的，要嚴(yán)格把關(guān)。 　　(二)業(yè)務(wù)條件 　　出國(guó)人員必須熟悉本職業(yè)務(wù)，有一定的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)和分析問(wèn)題解決問(wèn)題的能力，能夠完成出國(guó)所承擔(dān)的任務(wù)。 　　出國(guó)人員出訪任務(wù)要與本單位工作職責(zé)、本人主管工作相一致。出訪前要認(rèn)真確定考察內(nèi)容、精心安排考察行程。公務(wù)活動(dòng)時(shí)間不能少于在外活動(dòng)時(shí)間的二分之一。出國(guó)人員必須身體健康，能夠堅(jiān)持正常工作。 　　已離退休人員，一般不再派遣出國(guó)執(zhí)行公務(wù)。少數(shù)有特殊專業(yè)、身體健康的，離退休后受聘繼續(xù)工作或由有關(guān)單位隨時(shí)借用半年以上，如確屬工作需要由在職人員不能替代的出訪，并征得原單位同意，可批準(zhǔn)出國(guó)執(zhí)行公務(wù)。 　　三、出國(guó)人員審批權(quán)限 　　一因公出國(guó) 　　⒈跨地區(qū)、跨部門組團(tuán)的出國(guó)人員，或組團(tuán)單位臨時(shí)借調(diào)聘用的人員，應(yīng)按其行政人事隸屬關(guān)系和出國(guó)人員審批權(quán)限辦理審批手續(xù)。 　?、仓醒爰白灾螀^(qū)駐地單位，按干部管理權(quán)限由中央及自治區(qū)、盟有關(guān)部門審批。 　?、骋蚬鰢?guó)(境)除特殊需要外，不得通過(guò)因私渠道辦理出國(guó)(境)手續(xù)。 　　(二)因私出國(guó) 　　在職縣處級(jí)干部因私非公務(wù)需要出國(guó)(境)，根據(jù)其申請(qǐng)事由，由盟委組織部酌情批準(zhǔn)?？萍?jí)以下干部及公職人員申請(qǐng)因私非公務(wù)需要出國(guó)(境)，按照《中華人民共和國(guó)公民出境入境管理法》、《中華人民共和國(guó)公民出境入境管理法實(shí)施細(xì)則》、《中國(guó)公民因私事往來(lái)香港和澳門地區(qū)的暫行管理法規(guī)》、《中國(guó)公民往來(lái)臺(tái)灣地區(qū)管理辦法》、公安部《公民因私事出國(guó)護(hù)照申請(qǐng)、審批管理工作規(guī)范》、《內(nèi)地居民赴港澳地區(qū)定居審批管理工作規(guī)范》執(zhí)行。 　　四、出國(guó)人員審批程序 　　出國(guó)人員審查表要逐項(xiàng)認(rèn)真填寫不得漏項(xiàng)政治表現(xiàn)欄須由單位或部門填寫單位審查意見(jiàn)欄要由其所在單位領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)并加蓋單位公章。主管部門意見(jiàn)欄由有審批權(quán)的審批部門的領(lǐng)導(dǎo)簽署意見(jiàn)批準(zhǔn)機(jī)關(guān)意見(jiàn)欄由審批部門簽署意見(jiàn)內(nèi)容包括任務(wù)報(bào)批件文號(hào)、審查批件文號(hào)、出訪國(guó)家地區(qū)、出訪時(shí)間及任務(wù)。 　　(一)因公出國(guó) 　　因公出國(guó)人員或單位辦理因公出國(guó)審批手續(xù)時(shí)，必須出具邀請(qǐng)函件、盟行政公署向自治區(qū)人民政府上報(bào)的任務(wù)請(qǐng)示、自治區(qū)人民政府批件、本人政審材料、干部人事檔案等有效公文; 　　⒈縣處級(jí)干部因公出國(guó)境，由市委進(jìn)行初審并出具政審材料，報(bào)市人民政府市長(zhǎng)同意后，報(bào)盟委組織部進(jìn)行終審。 　?、部h處級(jí)以下干部辦理因公出國(guó)手續(xù)，由出國(guó)人員所在單位黨組織對(duì)出國(guó)人員進(jìn)行了解審查并填寫《因公出國(guó)人員審查表》一式三份。由市委組織部審查，送分管副書記、副市長(zhǎng)和市長(zhǎng)同意，出具審查材料和批件。