緊緊圍繞五個堅持探索黨建長效機(jī)制.doc

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全省工商系統(tǒng)黨建 工作會議交流材料 緊緊圍繞五個堅持 努力探索黨建長效機(jī)制 中共池州市工商局貴池區(qū)分局總支委員會 池州市工商行政管理局貴池區(qū)分局現(xiàn)有干部職工148人，其中在職職工95人；現(xiàn)有黨員117人，其中在職人員中黨員82人，分局黨總支下設(shè)7個黨支部。 近年來，我局先后在全省工商系統(tǒng)率先開展了微機(jī)管理金融機(jī)構(gòu)代收個管費、農(nóng)資貼標(biāo)銷售管理、推行食品安全監(jiān)管誠信通系統(tǒng)等創(chuàng)新工作。這些創(chuàng)新均被省局推廣或被外省、市工商局借鑒。分局先后榮獲了全國紅盾護(hù)農(nóng)先進(jìn)集體、全省工商系統(tǒng)先進(jìn)集體等多項榮譽；今年五一勞模表彰大會上，我局作為全省工商系統(tǒng)唯一的先進(jìn)集體受到省政府的表彰。這些成績的取得，其根本原因就是堅持在上級黨組織的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，牢牢把握構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略目標(biāo)，大力弘揚“五個一流”的池州工商精神文化，緊緊圍繞五個堅持，抓黨務(wù)促政務(wù)，努力建立健全黨建長效機(jī)制，打造了一支為民、務(wù)實、清廉、創(chuàng)新的隊伍，為貴池工商事業(yè)又好又快發(fā)展提供了堅強(qiáng)的思想和組織保障。 我們的主要做法是： 一、堅持狠抓規(guī)范，不斷夯實黨建基礎(chǔ) 日常黨務(wù)工作是黨建工作的載體和基礎(chǔ)，直接影響著黨建工作的成效。我們建立健全了符合本單位實際的黨建工作制度，有效地突破了制約黨建工作成效的瓶頸，促進(jìn)了作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)，形成黨建工作的長效機(jī)制。一是認(rèn)真落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度。分局班子成員參加雙重組織生活，認(rèn)真開展批評與自我批評；二是認(rèn)真落實黨員思想?yún)R報制度。支部每半年分析一次黨員思想狀況，增強(qiáng)思想政治工作的針對性和實效性；三是實行支部書記“一崗雙責(zé)”，增強(qiáng)黨務(wù)和政務(wù)工作的統(tǒng)籌性；四是確立了支部黨務(wù)日常工作由黨務(wù)精、黨性強(qiáng)的同志具體負(fù)責(zé)抓落實；五是推行支部“六化”管理，即內(nèi)部管理制度化，業(yè)務(wù)工作程序化、工作職責(zé)具體化、工作氛圍親情化、崗位目標(biāo)效能化、獎懲兌現(xiàn)公開化，不斷建立健全黨建工作長效機(jī)制；六是加強(qiáng)日常督查，確定專人輔導(dǎo)，確?！叭龝徽n”制度不走形式，落到實處；八是為每個支部都配備了微機(jī)，接入了寬帶網(wǎng)，其中6個支部建設(shè)了多媒體會議室,為信息化時代的黨建工作提供了物質(zhì)保障；九是規(guī)范黨建檔案管理,做到“五簿三冊”齊全；十是創(chuàng)新考核機(jī)制。將黨建工作目標(biāo)納入綜合崗位目標(biāo)中計算分值進(jìn)行考核，對嚴(yán)重違反效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的，對責(zé)任單位和責(zé)任人實行評先評優(yōu)一票否決。規(guī)范化建設(shè)提升了黨建工作的質(zhì)量。今年3個黨支部被市局機(jī)關(guān)工委表彰，1個黨支部被池州市直工委表彰。 二、堅持狠抓結(jié)合，不斷強(qiáng)化黨員意識 工商基層職能工作任務(wù)重，人手少。為了防止出現(xiàn)黨務(wù)與業(yè)務(wù)“兩張皮”現(xiàn)象，我們堅持統(tǒng)籌兼顧，搞好結(jié)合，讓每個黨員在履行工作職責(zé)和社會生活中，增強(qiáng)黨員意識，以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己。一是結(jié)合工商實際對黨員開展“八榮八恥”教育、公民道德教育，大力弘揚社會主義榮辱觀，祟尚社會主義新風(fēng)尚；二是扎實開展作風(fēng)建設(shè)活動和落實科學(xué)發(fā)展觀大討論，強(qiáng)化黨員執(zhí)法為民意識；三是組織黨員參加“3.15國際消費者日”，“12.4法律宣傳日”等普法活動，營造誠信守法，依法維權(quán)的社會氛圍。分局作為貴池區(qū)唯一的全省四五普法先進(jìn)單位，受到了省委、省政府的表彰；四是黨員以服務(wù)地方發(fā)展大局為重，在平安創(chuàng)建活動和爭創(chuàng)全國優(yōu)秀旅游城市活動、全省文明城市活動中發(fā)揮了黨員的榜樣作用。今年機(jī)關(guān)支部還特地組織黨員冒高溫酷暑，深入社區(qū)義務(wù)親手清理城市“牛皮癬”；五是黨員立足崗位深入開展文明創(chuàng)建。今年局屬兩個單位被市文明委授予池州市文明示范窗口榮譽；六是開展了聯(lián)系建設(shè)社會主義新農(nóng)村示范村、聯(lián)系農(nóng)村薄弱學(xué)校等工作；七是黨員帶頭開展扶貧濟(jì)困活動。近年來黨員在各種公益活動中，捐款、捐物折合人民幣近15萬余元。如去年池州所黨員在元宵節(jié)放棄休息，組織為突發(fā)重病的個體戶募捐8000多元。今年池州“7.10”特大洪災(zāi)后，50多歲老黨員徐英明夜晚冒險從家中趕到工商所，從齊脖深的洪水中搶救出了大量國家財產(chǎn)；2名黨員還在重災(zāi)區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐點30天抗災(zāi)救災(zāi)。廣大黨員以實際行動提升了工商部門的社會形象。分局近年來在區(qū)政府組織的政風(fēng)行風(fēng)評議中都位居前列。去年以來，1名黨員被評為市勞模，2名黨員受到市直機(jī)關(guān)工委表彰，13黨員受到市局機(jī)關(guān)黨委表彰。 三、堅持狠抓創(chuàng)新，不斷增強(qiáng)黨建活力 形式多樣、形之有效的黨建活動是增強(qiáng)黨組織吸引力和凝聚力的載體。我們一是組織開展形式多樣的支部活動。如以支部為單位開展了拔河比賽、籃球比賽；工商所支部與所在社區(qū)黨支部積極開展慶祝黨的生日等共建活動；二是鼓勵以支部為單位“走出去”開展思想教育。如城關(guān)所黨支部全體黨員到池州烈士陵園重溫入黨誓詞，瞻仰黃西工委革命遺址；池口所黨支部組織全體黨員到南京雨花臺進(jìn)行革命教育；三是創(chuàng)新黨建宣傳載體，營造良好的黨建工作氛圍?？傊г诰W(wǎng)絡(luò)上開辟素質(zhì)教育專欄，作為展示黨員風(fēng)采和黨員學(xué)習(xí)平臺。并積極向有關(guān)新聞媒體和市局網(wǎng)站黨建專欄投稿，其中1名黨員的事跡通訊被近期《中國工商報》刊登；五是創(chuàng)新主題教育活動。積極開展“樹立標(biāo)桿意識，爭當(dāng)五個模范，共建和諧工商”的主題教育活動。以黨員為主的廣大職工，紛紛結(jié)合自身崗位，提煉貴池工商精神文化主題辭，強(qiáng)化“追求卓越，勇爭一流”的標(biāo)桿意識，營造了爭先進(jìn)位的工作氛圍。富有活力的組織生活產(chǎn)生了強(qiáng)烈的凝聚力對黨外群眾的吸引力。兩年來，我們通過嚴(yán)把黨員發(fā)展關(guān)，先后在一線執(zhí)法骨干中發(fā)展了黨員15人。 四、堅持狠抓學(xué)習(xí)，不斷增強(qiáng)執(zhí)政能力 這是一個知識經(jīng)濟(jì)蓬勃興起、科學(xué)技術(shù)飛速發(fā)展的新時代，面對世界經(jīng)濟(jì)一體化帶來的新挑戰(zhàn)，只有加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高落實科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)政能力，才能代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展方向，順應(yīng)時代發(fā)展要求，應(yīng)對各種風(fēng)險和考驗，實現(xiàn)工商職能到位。一方面，我們堅持創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織，提高為人民服務(wù)的政治思想素質(zhì)。始終把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為黨組織重大任務(wù)抓緊抓好，牢固樹立全體黨員的宗旨意識；堅持理論聯(lián)系實際，注重在深度和廣度上下功夫，努力做到真學(xué)、真懂、真信、真用。認(rèn)真學(xué)習(xí)實踐胡錦濤總書記關(guān)于八個方面良好風(fēng)氣的講話精神、黨的十七大精神，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)。堅持把黨風(fēng)廉政建設(shè)放在首位，組織學(xué)習(xí)了英雄人物的先進(jìn)事跡，觀看反腐倡廉警示教育電教片。堅持以先進(jìn)事跡鼓舞人，以反面教材警醒人。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政理論探索，黨員結(jié)合學(xué)習(xí)情況積極撰寫體會文章，刊出黨建學(xué)習(xí)專欄。其中1篇文章榮獲全國工商系統(tǒng)廉政文化征文一等獎。1個下屬黨支部被中共池州市直機(jī)關(guān)工委評為先進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織。另一方面，強(qiáng)化為先進(jìn)生產(chǎn)力保駕護(hù)航的責(zé)任意識，努力建設(shè)一專多能的執(zhí)法隊伍，提高為人民服務(wù)的專業(yè)技能。分局積極搭建素質(zhì)教育的平臺，開辟了“紅盾大講壇”，先后有60多位黨員業(yè)務(wù)骨干走上講臺，與全系統(tǒng)人員交流政治和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)心得。黨員執(zhí)法骨干先后辦理了一批撼動行業(yè)潛規(guī)則，有一定影響的大要案件。如查處農(nóng)資標(biāo)簽虛假標(biāo)注、抗菌服裝、央視上榜品牌等案件。 五、堅持狠抓作風(fēng)，不斷提升履職效能 黨員的先進(jìn)性是從黨員履行崗位職責(zé)的效能和作用上體現(xiàn)出來的。為此我們一是對嚴(yán)重違反效能建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任單位和責(zé)任人，實行評先評優(yōu)一票否決；二是以省局效能及作風(fēng)建設(shè)十項制度執(zhí)行情況為重點，以明查暗訪形式加大督查力度，先后處理了3名違反效能建設(shè)制度的黨員；三是以信息化手段規(guī)范日常行為。研發(fā)使用業(yè)務(wù)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)平臺，形成“局所聯(lián)動、信息共享、過程控制、精細(xì)監(jiān)管、質(zhì)量考核”效能建設(shè)新格局，實現(xiàn)了對執(zhí)法主體日常工作行為的精細(xì)化監(jiān)管。以黨員為主體的廣大干部職工以強(qiáng)烈的事業(yè)心和奉獻(xiàn)精神，團(tuán)結(jié)拼搏，奮力開創(chuàng)了貴池工商新局面。如推行網(wǎng)絡(luò)管理、金融機(jī)構(gòu)代收個管費，突破了制約事業(yè)發(fā)展的瓶頸，加強(qiáng)了廉政建設(shè)；再如實行農(nóng)資貼標(biāo)銷售管理，創(chuàng)新了服務(wù)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的新途徑。 近年來，我們在食品安全中積極研發(fā)推廣誠信通系統(tǒng)，集中生動以詮釋了了貴池工商人立足職能落實科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)和諧社會的不懈追求！我們在職人員僅100人，而實有在冊的食品經(jīng)營主體均保持在2400戶左右，轄區(qū)面積達(dá)2516平方公里。食品安全監(jiān)管對工商行政管理隊伍的執(zhí)法能力是一個嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。如何才做到以信息化手段構(gòu)建全面覆蓋、精確監(jiān)控的食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)？我們深刻認(rèn)識到只有堅持以人為本，實現(xiàn)科學(xué)監(jiān)管。通過卓有成效的黨建工作，能夠有激發(fā)和提升了隊伍的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力，隊伍雖然還是那支隊伍，但是其精神內(nèi)核卻可能產(chǎn)生質(zhì)的飛躍。實踐中，我們一是通過形式多樣的黨員組織活動，使全系統(tǒng)風(fēng)清氣正，和諧共事的氛圍如陣陣春風(fēng)催生了“小局要有大作為”的強(qiáng)烈事業(yè)心，全系統(tǒng)人員思想統(tǒng)一，以黨員為主的業(yè)務(wù)骨干講奉獻(xiàn)、講大局，凝聚力空前高漲，在研發(fā)誠信通系統(tǒng)中澄清了“做秀論”、消除了“攬責(zé)論”、糾正了“萬能論”，堅定了用信息化手段構(gòu)筑食品安全監(jiān)管科技網(wǎng)絡(luò)平臺必勝信心；二是通過組織形式多樣的政治、業(yè)務(wù)、計算機(jī)知識、現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)知識、先進(jìn)管理理論的學(xué)習(xí)，增強(qiáng)了研發(fā)誠信通系統(tǒng)的創(chuàng)造力。分局從2002年開始，就制定了學(xué)習(xí)和獎勵制度，以獎代補(bǔ)，鼓勵職工積極自學(xué)通過國家計算機(jī)等級考試。對45周歲以下沒有通過等級考試的干部職工，扣發(fā)一定的獎金，直至獲得證書，從而培養(yǎng)了一大批能夠熟練操作微機(jī)的業(yè)務(wù)骨干。厚積才能薄發(fā)，全系統(tǒng)職工與時俱進(jìn)，盡快地融入到了信息化的時代大潮中，能夠用信息化的角度來破解食品安全監(jiān)管這個難題；三是通過狠抓日常工作的規(guī)范，狠抓日常工作的統(tǒng)籌兼顧，狠抓隊伍的作風(fēng)建設(shè)，使隊伍的凝聚力、創(chuàng)造力轉(zhuǎn)化成了實實在在的持久戰(zhàn)斗力。在研發(fā)推廣誠信通系統(tǒng)的四年中，我們也經(jīng)歷了太多“山重水覆疑無路”的痛苦和困惑。但是黨建工作所激發(fā)出來的執(zhí)法為民的強(qiáng)烈責(zé)任感，追求卓越、勇爭一流的貴池工商精神文化，使我們堅定方向、百折不催，不但迎來了食品安全監(jiān)管的“柳暗花明又一村”，更有“峰回路轉(zhuǎn)天地寬”的豁然開朗。我們堅持監(jiān)管與發(fā)展相統(tǒng)一，打造社會誠信體系建設(shè)的載體；堅持監(jiān)管與服務(wù)相統(tǒng)一，打造經(jīng)營者執(zhí)行自律制度的載體；堅持監(jiān)管與維權(quán)相統(tǒng)一，打造消費者維護(hù)權(quán)益的載體；監(jiān)管與執(zhí)法相統(tǒng)一，打造工商效能監(jiān)管載體，在全國首創(chuàng)了誠信通系統(tǒng)終端。這種新型的食品上市準(zhǔn)入管理信息采集與查詢設(shè)備，具有電子臺帳登記、消費者查詢、12315電話一鍵通、工商人員巡查電子考勤等功能。該設(shè)備操作簡便，購置成本低,能夠方便經(jīng)營戶實現(xiàn)信息共享，尤其是方便城鄉(xiāng)食品經(jīng)營者索證、索票和臺帳登記。目前，我局在食品經(jīng)營戶中已發(fā)展了基礎(chǔ)信息采集點52戶，在一般信息采集點中安裝誠信通設(shè)備1000臺，系統(tǒng)內(nèi)食品上市準(zhǔn)入管理信息現(xiàn)有19萬余條。誠信通系統(tǒng)較好地解決了長期以來存在的執(zhí)法者，消費者、經(jīng)營者之間的信息不對稱問題，發(fā)揮了執(zhí)法者、經(jīng)營者自律，消費者參與和社會及時監(jiān)督的綜合作用，實現(xiàn)多方共贏，促進(jìn)市場監(jiān)管長效機(jī)制的建立健全。目前，安徽省局正在全省流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管中推廣該系統(tǒng)。國家工商總局王東峰副局長出席流通環(huán)節(jié)產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專項整治工作情況匯報會華中片會時指出，“安徽省工商局努力探索信息化監(jiān)管手段，研發(fā)推廣誠信通商品電子監(jiān)管備案查詢系統(tǒng)，積極開展產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全信息化監(jiān)管工作，提高了監(jiān)管執(zhí)法的針對性、實用性和有效性。”今年國家局有關(guān)司局領(lǐng)導(dǎo)先后3次前來調(diào)研誠信通系統(tǒng)；全國近20個外省、市工商同行來我局交流學(xué)習(xí)，誠信通系統(tǒng)目前已在廣東、海南等8個外省、市落地生根、開花結(jié)果！ 近年來的黨建工作實踐，使我們深深體會到：黨務(wù)和政務(wù)工作的根本目的是一致的。只有把增強(qiáng)黨組織的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力作為機(jī)關(guān)黨建工作的著力點；把提升機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和效能建設(shè)作為機(jī)關(guān)黨建工作的出發(fā)點；把實現(xiàn)黨務(wù)和政務(wù)兩促進(jìn)作為機(jī)關(guān)黨建工作的落腳點，才能找準(zhǔn)黨務(wù)和政務(wù)的有機(jī)結(jié)合點，牢固確立黨建在全局工作中的統(tǒng)率地位。我局黨建工作雖然取得了一些成績，但是與上級黨組織的要求、與兄弟單位工作相比，還有很大的差距。我們將以這次經(jīng)驗交流會精神為動力，深入學(xué)習(xí)貫徹落實黨的十七大精神，認(rèn)真落實科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)新時期黨建，不斷提高黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力；立足職能，堅持“四個統(tǒng)一”發(fā)展中國特色社會主義，讓黨徽和紅盾交相輝映，煥發(fā)出更加璀璨奪目的光芒！