烏魯木齊市道路總承包管理制度.doc

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烏魯木齊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（頭屯河區(qū)）市政道路維護(hù)總承包管理制度 為保證我區(qū)市政道路的完好， 一、一般規(guī)定 1.定義：市改道路養(yǎng)護(hù)總承包指區(qū)屬產(chǎn)權(quán)需由區(qū)級財政承擔(dān)養(yǎng)維護(hù)費用的機動車道、人行道連續(xù)面積不超過400m的小修(含結(jié)構(gòu)層處理，結(jié)構(gòu)之外的換填土方單獨記取)；路緣石、路界石、路平石連續(xù)長度50m以內(nèi)的維修（含混凝土靠背維修）；及道路上的檢查提升（不含檢查井圈井蓋更換）和小型交通標(biāo)志維修。凡大于以上維修面積和長度的應(yīng)列為改造項目，不納入該總承包，應(yīng)單獨列項。 2、道路分類 Ⅰ類道路：中亞大道、衛(wèi)星路、喀什西路、維泰南北路、中樞南路、中樞北路； Ⅱ類道路：道路紅線小于50m，大于15m的次干道、支路； Ⅲ類道路：道路紅線小于15m的巷道； 3、維護(hù)對象 1.已硬化的機動車道（含砼路面和瀝青砼路面） 2.已硬化的人行道 3.隨道路的路緣石、路平石及路界石 4.因道路修補損壞的道路標(biāo)線 5.依道路建設(shè)的小型交通設(shè)施（限速牌、人行道指示牌等提示標(biāo)牌） 6.檢查井提升 4.維護(hù)面積的核定： （1）現(xiàn)有維護(hù)面積以我區(qū)現(xiàn)有的區(qū)屬產(chǎn)權(quán)且移交我局管理道路紅線面積為準(zhǔn)。 （2）每年新移交我局管理的道路在質(zhì)保期結(jié)束后于次年計入總承包面積。 （3）其它產(chǎn)權(quán)道路需移交我局管理維護(hù)的，需財政局認(rèn)可后納入總承包面積。 （4）當(dāng)年實施改擴(kuò)建的道路，面積從總承包面積中扣除。 二、維護(hù)時間 1.集中維護(hù)時間 每年3月初至3月中旬由總承包合同單位按先主后次的原則編制春季道路修補施工組織設(shè)計。 3月下旬組織實施春季道路修補工作，5月1日前完成一類道路和二類道路的機動車道的修補工作。6月1日前完成Ⅲ類道路修補及一、二類道路人行道路維修、路緣石維修、檢查井提升工作。7月1日前完成三類道路人行道維修、檢查井提升、路緣石維修。 冬季冷補：自每年11月1日起至次年3月1日，凡大于0.5m2的一、二類道路需實施冷補。 2.網(wǎng)格辦立案時間 一、二類道路機動道修補問題立案時間自5月4日起至11月1日。 三類道路機動車道修補及一、二類道路人行道、路緣石、檢查井提升問題立案時間自6月1日起至11月1日。 三類道路的人行道維修、檢查井提升、路緣石問題立案時間自7月1日起至11月1日。 三、立案標(biāo)準(zhǔn)及處理時限 1.路面坑槽： Ⅰ類道路深度大于20mm，面積在0.04 m以上，處理時限為3天。 Ⅱ類道路深度大于40 mm，面積在0.5 m以上，處理時限為15天。 Ⅲ類道路深度大于50 mm，面積0.8 m以上，處理時限為30天。 2.路面松散： Ⅰ類道路面積在0.1 m以上，處理時限為7天。 Ⅱ類道路面積在0.4 m以上，處理時限為15天。 Ⅲ類道路面積在1 m以上，處理時限為30天。 3.路面沉陷： Ⅰ類道路深度在30mm以上，面積在0.5 m以上處理時限為7天。 Ⅱ類道路深度在50 mm以上，面積在0.8 m以上處理時限為15天。 Ⅲ類道路深度在70 mm以上，面積在2 m以上處理時限為30天。 4.路緣石： Ⅰ類道路單塊路緣石損壞1/3以上，或損壞1/3以下連續(xù)1.5m以上，處理時限為3天。 Ⅱ類道路單塊路緣石損壞2/3以上，或損壞1/3以上連續(xù)3m以上，處理時限為7天。 Ⅲ類道路單塊完全損壞，或損壞2/3以上且連續(xù)5m以上，處理時限為10天。 5.小型交通設(shè)施 各類小型交通設(shè)施的損壞、傾斜，處理時限為3天。 6.檢查井提升 各類檢查井井框與道路高差應(yīng)為-500——+20mm之間，處理時限為15天。 7.路平石 Ⅰ類道路單塊損壞1/3且連續(xù)損壞1m以上，處理時限為3天。 Ⅱ類道路單塊損壞1/2且連續(xù)損壞3m以上，處理時限為7天。 Ⅲ類道路單塊損壞2/3且連續(xù)損壞5m以上，處理時限為10天。 四、總承包合同單位的管理 1.總承包單位資質(zhì)應(yīng)為 2.由區(qū)市政市容管理局通過服務(wù)外包的方式確定總承包單位，并報區(qū)委區(qū)政府批準(zhǔn)。 3.由區(qū)市政市容管理局做為法人與區(qū)委、區(qū)政府批準(zhǔn)的總承包單位簽訂道路維護(hù)總承包合同。 4.總承包單位應(yīng)接受區(qū)市政市容管理局的管理及建設(shè)、財政、安監(jiān)、網(wǎng)格辦等相關(guān)單位的監(jiān)督。 5.總承包合同單位應(yīng)在國家、自治區(qū)、烏魯木齊市及我區(qū)相關(guān)法律法規(guī)的允許范圍內(nèi)開展總承包工作。 五、總承包工作的管理 3.合同管理由區(qū)市政市容管理局及區(qū)網(wǎng)格辦共同監(jiān)督總承包工作的執(zhí)行。 4.區(qū)市政市容管理局維護(hù)以督查通知單及轉(zhuǎn)發(fā)網(wǎng)格化任務(wù)單據(jù)、12319任務(wù)單據(jù)系書面形式下發(fā)需維護(hù)單元及未維護(hù)達(dá)標(biāo)單元。 5.書面下達(dá)的各類單據(jù)應(yīng)注明需處理事項及要求處理時限。 6.書面下達(dá)的各類單據(jù)需總承包單位簽字方可生效，處理時限自簽字之日起計算。 7.如超時未處理各類單據(jù)或處理后未達(dá)標(biāo)準(zhǔn)，由區(qū)市政市容管理局下發(fā)扣分通知單做為考核扣分依據(jù)。 8.總承包維護(hù)質(zhì)量及驗收按時《城鎮(zhèn)道路養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》CJJ36-2006相關(guān)條款界定和執(zhí)行。 9.市政市容管理局工作人員以巡查的方式檢查施工現(xiàn)場對輕微違規(guī)事項提出口頭警告，對未及時整改的下發(fā)扣分通知單。 六、基本維護(hù)程序 1.在集中修補期結(jié)束后，區(qū)市政市容管理局工作人員將以督查通知單的形式下發(fā)巡查中發(fā)現(xiàn)的未維護(hù)單元及未達(dá)維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的單元；或轉(zhuǎn)發(fā)大聯(lián)動的網(wǎng)格化城市管理與服務(wù)工作受理單及12319任務(wù)單據(jù)。 2.督查通知單將按立案標(biāo)準(zhǔn)及時限注明完成時限，并送達(dá)總承包合同單位簽字生效。 3.總承包單位應(yīng)按照時限要求進(jìn)行維護(hù)和整改，并及時通知區(qū)市政市容管理局相關(guān)工作人員復(fù)查。 3.合同單位完成督查任務(wù)后，需以書面形式回復(fù)市政市容管理局 五、安全生產(chǎn) 1.合同單位內(nèi)部化必須建立安全生產(chǎn)責(zé)任體系及安全生產(chǎn)資質(zhì)。 2.合同單位在全年組織養(yǎng)護(hù)維護(hù)工作中，必須有相應(yīng)的安全生產(chǎn)規(guī)程，要求及應(yīng)急預(yù)案。 3.機械操作人員必須符合上崗條件，并持證上崗，嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，按設(shè)備說明書要求合理使用設(shè)備，嚴(yán)禁無證操作。 4.養(yǎng)護(hù)人員和設(shè)備操作人員嚴(yán)禁酒后上路作業(yè)。 5.養(yǎng)護(hù)人員上路必須著工裝或標(biāo)志服，夜間作業(yè)應(yīng)著反光標(biāo)志服，同時著裝要符合勞動保護(hù)的有關(guān)規(guī)定，夜間施工車輛須開啟應(yīng)急燈。 6.登高作業(yè)人員應(yīng)具備合格的身體條件，作業(yè)時必須配備安全生產(chǎn)保護(hù)裝置。 7.占用車道的一般養(yǎng)護(hù)作業(yè)，施工要提前通知市政科，對標(biāo)志擺放聽從市政巡查人員的指揮。 8.當(dāng)遇大霧、大雨、冰雪天氣時，應(yīng)暫停養(yǎng)護(hù)作業(yè)。 9.養(yǎng)護(hù)作業(yè)時應(yīng)依據(jù)施工寬度和現(xiàn)場交通條件，采取局部封閉單車道封閉、半幅路封閉或全幅路封閉。 10.作業(yè)車輛必須開啟雙側(cè)轉(zhuǎn)向指示燈、警示燈或箭頭式導(dǎo)向燈。 11.作業(yè)車輛應(yīng)限速行駛，不得任意調(diào)頭，倒車和逆向行駛。 12.隨車作業(yè)人員必須在車輛前方區(qū)域內(nèi)作業(yè)，如需停留作業(yè)時，應(yīng)在車后方設(shè)置錐形交通標(biāo)。 13.道路養(yǎng)護(hù)車、道路檢測車、吊車、登高車等施工車輛的行駛作業(yè)，作業(yè)車輛必須懸掛移動性施工標(biāo)志。 14.其他須安全生產(chǎn)方面的要求。 七、考核 1.對于總承包單位的考核采用百分扣分制，對未達(dá)要求事項進(jìn)行扣分，扣分事項及分值如下： 序號 扣分標(biāo)準(zhǔn) Ⅰ類道路 Ⅱ類道路 Ⅲ類道路 1 未按期完成春季道路修補 3 2 1 2 未按要求完成春季道路修補 1 1 1 3 未按安全生產(chǎn)要求執(zhí)行的每次 2 2 2 4 未按12319城市管理熱線單據(jù)、大聯(lián)動的網(wǎng)格化城市管理與服務(wù)工作受理單或督查通知單時限處理 3 2 1 5 道路修補后未達(dá)到修補標(biāo)準(zhǔn)的 3 2 1 2.總承包以每半年為考核時間，每年1—6月和7—12月為考核時間段。 3.每半年分值100分—80分為合格，可按期支付半年總承包費用。 4.分值79分—60為基本合格，扣除5%—20%總承包費用后支付。 5.分值低于60分為不合格，我局將建議區(qū)委、區(qū)政府取消總承包單位承包資格，并扣除發(fā)生半年的總承包費用，同時取消次年總承包投標(biāo)資格。 八、總承包費用的支付 1.區(qū)市政市容管理局按照半年考核結(jié)果，撥付總承包費用。 2.總承包合同單位應(yīng)在6月10前和12月10前備齊支付所需手續(xù)和材料。 九、本制度由區(qū)市政市容管理局負(fù)責(zé)解釋，在2012年試行，過程中發(fā)生的沖突和問題，由市政市容管理局和總承包單位共同協(xié)商解決。 二〇一二年二月二十日