全面統(tǒng)籌建設積極探索創(chuàng)新.doc

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全面統(tǒng)籌建設 積極探索創(chuàng)新 扎實推進農村黨員干部現代遠程教育工作 中共吉安市委組織部 (2009年6月22日) 尊敬的各位領導、同志們： 按照江西省農村黨員干部現代遠程教育工作的統(tǒng)一部署，吉安市結合工作實際，全面統(tǒng)籌謀劃，積極探索創(chuàng)新，推動了農村黨員干部現代遠程教育工作扎實穩(wěn)步開展。我們的主要做法是： 一、堅持高位推動，實現三個到位 市委、市政府高度重視遠程教育工作，把它作為一項重要的政治任務來抓，確保了我市遠程教育工作有序開展，實現了“三個到位”。 一是組織機構到位。市委成立了市農村黨員干部現代遠程教育工作領導協(xié)調小組。及時召開領導協(xié)調小組會議，專題研究了市、縣兩級工作場所、機構編制和經費等問題。同時，督促抓好了縣（市、區(qū)）工作機構的落實。目前有六個縣（市、區(qū)）遠程辦定為正科級機構，其他七個縣（區(qū)）遠程辦定為副科級機構，并且都落實了2—3名工作人員。 二是經費保障到位。積極爭取市委、市政府的支持，去年,市財政安排了56萬元市本級遠程教育工作經費。從今年起，市財政又每年預算安排遠程教育工作經費110萬元。全市13個縣（市、區(qū)）遠教工作經費都納入了財政預算，落實了20-50萬元經費，給予站點管理員每月每人80元補貼，由縣鄉(xiāng)兩級財政各負擔50%，并納入同級財政預算。 三是場所落實到位。市遠程辦已落實辦公場所面積400多平方米，并由市財政安排25萬元經費，較好地進行了全面裝修和完善，同時，各縣（市、區(qū)）也采取切實措施，落實了面積40 m2以上的工作場所，其中青原、泰和、萬安三縣（區(qū)）還建立了遠程教育培訓中心，面積都在100 m2以上。 二、嚴格標準要求，建管學用并舉 結合全省總體安排和吉安實際，按照“高起點規(guī)劃、高標準建設、高效率推進”的工作思路，統(tǒng)籌“建、管、學、用”四個環(huán)節(jié)，同步謀劃，同步部署，同步推進。 一是示范帶動促建。制定了《終端站點建設基本要求》，選擇了50個新農村建設點作為遠教示范點。為強化抓典型的力度，市里23個成員單位確定了聯系點，實行領導掛、部門幫。在站點建設上，嚴格落實 “十有”、“五防”標準，明確提出“五個統(tǒng)一”要求。以示范點和聯系點帶動全市終端站點規(guī)范化建設。 二是落實責任促建。明確縣（市、區(qū)）委常委部長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是遠程教育工作的第一責任人，分管部長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織員是直接責任人。市本級將遠教工作納入了全市黨建目標考核，并列為全市重點組織工作和“136”爭先創(chuàng)優(yōu)內容。建立了領導小組成員單位分片包干制度，每個縣（市、區(qū)）成員單位負責一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導負責一個村。目前，全市已完成市、縣兩級管理平臺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)終端站點和62.5%的村級終端站點的建設任務。 三是學用結合促建。堅持以學促管、以學促用，學用結合。根據教學對象的不同層次、不同需求，制定了教學計劃，定期編排節(jié)目播出單，采取黨員教育集中學、致富技能分類學、群眾點播隨時學等形式，讓學習對象坐得住、學得會、用得上。組建了“流動遠教站點”和“遠教移動課堂”，由管理員下載有關技術知識和市場信息進村入戶送教上門，讓學習內容緊跟需求走，學習形式緊跟對象走，學習管理緊跟制度走。 三、積極探索創(chuàng)新，開展擴面試點 為擴大遠程教育的覆蓋面，探索開展了遠程教育“進村入戶”和“進社區(qū)”試點工作，取得了較好效果。在實際工作中，著力解決好三個問題： 一是解決“能建”的問題。利用簡報、專欄、現場會等，大力宣傳現代遠程教育功能，激發(fā)調動黨員干部群眾的安裝熱情，為試點工作營造輿論氛圍。探索城鄉(xiāng)互助機制，積極爭取駐社區(qū)單位和駐村幫扶部門的資金支持，購買相關設備，協(xié)調設備供應商和電信部門選派精干技術人員安裝設備，使試點村和社區(qū)在較短時間內開通了遠程教育網絡。 二是解決“會用”的問題。制定村組和社區(qū)干部、黨員群眾培訓計劃，對設備的使用操作知識進行系統(tǒng)培訓；每個試點村（社區(qū)）挑選8-10個有一定文化水平、熱心為群眾服務的黨員干部群眾為遠程教育兼職管理員，請專業(yè)技術人員對他們進行培訓；每名管理員負責傳授10--20名群眾操作維護技能，確保每戶至少有一人會操作運用設備。 三是解決“真學”的問題。通過電視預告、電話通知、印發(fā)收看計劃等形式，指導入戶入社區(qū)站點學習，要求黨員干部和重點示范戶帶頭學。組織試點村種植大戶和試點社區(qū)有創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能的群眾通過點播課件的形式帶頭學習。創(chuàng)新培訓方式，邀請專家和鄉(xiāng)土人才開展現場技術指導和實地操作。在社區(qū)遠程站點，開辟了就業(yè)指導專欄，播放創(chuàng)業(yè)就業(yè)課件，先后安排技術培訓10余期?，F在，試點社區(qū)和試點村90%的50歲以下黨員群眾都能結合個人需要收看節(jié)目。 下一步，我們將認真貫徹落實好這次視頻會議精神，虛心學習兄弟地市的經驗，以更加飽滿的熱情、科學的態(tài)度和扎實的作風，進一步加大工作力度，狠抓各項任務落實，努力開創(chuàng)我市農村黨員干部現代遠程教育工作的新局面。 在全省農村黨員干部現代遠程教育工作 領導協(xié)調小組（擴大）視頻會議上的講話 弘 強 2009年6月22日 同志們： 今天的視頻會議，主要是對農村黨員干部現代遠程教育工作進行總結和部署。剛才，史文清副省長傳達了中組部領導同志的重要講話精神，我們要認真學習領會，抓好貫徹落實。開展農村黨員干部現代遠程教育是黨中央作出的一項重要決策部署，全省各級黨委和政府要認真貫徹落實中央精神，加強組織領導，強化工作措施，狠抓任務落實，推進工作不斷取得新成效。關于如何進一步做好這項工作，鷹潭、吉安市委組織部和省電信公司介紹了一些好的做法和經驗，楊偉東同志通報了全省工作進展情況，并對下一步工作作了具體部署和安排。這里，我著重強調四個方面的工作。 一是要堅持質量第一，加快推進基礎設施建設?；A設施建設是開展農村黨員干部現代遠程教育工作的基礎。按照中央和省委統(tǒng)一部署，到今年底，全省要建成90%以上的終端站點，任務十分艱巨，各有關單位一定要堅定信心,攻堅克難，確保完成任務并力爭有所突破。遠程教育的基礎設施建設必須確保質量，辦成“放心工程”。要充分發(fā)揮遠程教育基礎設施建設專家組的作用，把好工程建設的質量關、審查關和驗收關。要建立健全質量保證體系和質量監(jiān)督管理制度，對建設完成的站點，嚴格按照建設標準和要求，自下而上組織評估驗收，確保終端站點建設符合質量要求。要針對平臺和系統(tǒng)運行中發(fā)現的問題以及基層提出的意見建議，進一步完善系統(tǒng)功能，盡快完成輔助教學網站等配套工程建設。 二是要建立共建共享機制，大力加強教學資源開發(fā)。教學資源的數量和質量，決定著遠程教育工作的水平，直接關系到遠程教育工作的吸引力和生命力。開發(fā)教學資源，必須結合實際，突出特色，注重針對性，提高操作性，增強實效性。要深入實際，調查研究，認真做好教學資源需求調查，分析研究農村黨員干部群眾的所思、所想、所需、所盼，科學論證教學資源建設選題，研究制定切合實際的教學資源建設規(guī)劃，不斷滿足農村黨員干部和群眾的學習需求。要分工負責，群策群力，加強協(xié)作，各地各部門和各級遠程辦要在省協(xié)調小組領導下，積極參與課件策劃和制作，尤其要在鄉(xiāng)土教材和特色教材的制作上下功夫，把握不同時期、不同地域、不同群體的“結合點”、“關注點”和“興奮點”，努力打造教學資源的“拳頭產品”、名牌產品，讓遠程教育節(jié)目能夠真正吸引農村黨員干部和群眾。要建立健全教學資源整合開發(fā)、共享機制，省廣播電影電視局、省文化廳等單位已經提供了部分教學資源和目錄，希望其他成員單位也要積極配合，對系統(tǒng)內、行業(yè)內的教學資源和課件進行一次全面梳理，將適用對路的教學資源及時提供給省遠程辦，供廣大農村黨員干部和群眾學習收看，讓他們學得會，用得上，受教育，得實惠。 三是要注重學用結合，充分發(fā)揮終端站點作用。開展遠程教育工作，學用是目的。要堅持“以用為本”，最大限度地發(fā)揮終端站點的作用，提高“三率”。首先，要加強教學管理，提高站點使用率。要明確學習任務，制定學習計劃，合理確定學習內容，科學規(guī)劃學習時間，及時組織學習培訓。要健全目標管理機制和督促檢查機制，研究制定《考評細則》，科學設置考核指標，細化、量化考核標準。其次，要創(chuàng)新教學方式，提高群眾參學率。強化以人為本理念，增強為農民群眾服務的意識，以農村黨員干部和群眾好用不好用、方便不方便、滿意不滿意為根本標準，根據遠程教育的特點和農民群眾的生產、生活習慣，積極探索不同的學習組織方式，把集中學習與個性化學習結合起來，組織開展分類式、自助式、訂單式、互動式等靈活多樣的教學活動，讓遠程教育真正吸引群眾、教育群眾、服務群眾、造福群眾。三要拓展教育功能，提高成果轉化率。按照“一室多用、一站多能”的要求，拓展教育功能，把開展遠程教育與全省經濟和社會發(fā)展的中心任務結合起來，與推進社會主義新農村建設結合起來，鼓勵和支持相關部門利用終端站點開展支農惠農活動，使越來越多的農民成為有知識的文化人，講道德的文明人，懂技術的內行人，會經營的明白人，在社會主義新農村建設中發(fā)揮主體作用。 四是要著力培養(yǎng)人才，切實抓好骨干隊伍建設。遠程教育的發(fā)展，人才是關鍵。骨干隊伍作為遠程教育工作的組織者、推動者和服務者，是順利推進遠程教育工作的重要保障，必須建設一支專兼結合、數量充足、結構合理、素質較高的骨干隊伍。當前要重點做好三項工作：一要“有人管”。要拓寬選人視野，充分挖掘現有人才，逐步建立起遠程教育專職干部隊伍、站點管理員隊伍、教學資源開發(fā)隊伍、教學輔導隊伍和技術服務隊伍，重點做好站點管理員的選配工作。二要“能管好”。按照分級負責、分層培訓的要求，加強對骨干人員的培訓，突出實際操作技能培訓，對技術上的重點難點問題，要反復培訓、反復實踐，使骨干人員能夠熟練操作終端設備，保證終端站點正常、有效運轉。三要“管長遠”。要建立健全站點管理員工作激勵約束機制和隊伍穩(wěn)定機制，明確職責，加強考核，把工作完成情況和評先評優(yōu)、報酬待遇掛起鉤來，組織開展“優(yōu)秀站點管理員”評比、創(chuàng)“星級站點”等活動，充分調動大家的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性。要關心站點管理員的工作、生活，給予他們適當的經濟補貼，并納入各級財政預算。 農村黨員干部現代遠程教育工作任務重，責任大，要在領導協(xié)調小組的統(tǒng)一領導下，密切配合，各負其責，形成合力，狠抓落實。領導協(xié)調小組要堅持集體領導、分工協(xié)作的工作制度，重大決策、重大事項集體研究決定。各成員單位和各級遠程辦要實行責任制，深入基層調查研究，及時分析研究工作中遇到的問題，提出有針對性的工作建議和舉措，實施分類指導，突出工作重點，推動工作落實。各單位要認真落實好成員單位聯系點制度，結合部門優(yōu)勢，加大對聯系點建設的支持力度，力求把聯系點建成示范點、樣板點。組織部門要認真履行好牽頭抓總職責，管宏觀、管指導、管協(xié)調、管服務。要加強經費保障，已經明確的基礎設施建設和教學資源建設經費要盡快到位，地方所需的相關配套資金要抓緊落實。教學資源建設、骨干隊伍培訓和系統(tǒng)運行維護經費，要按照中辦發(fā)[2007]18號文件和贛辦發(fā)[2008]6號文件的要求納入各級財政年度預算。 同志們，開展農村黨員干部現代遠程教育工作是一項開創(chuàng)性、挑戰(zhàn)性很強的工作。我們一定要堅定信心、振奮精神，務實創(chuàng)新，切實把這一利國利民的好事抓實抓好抓出成效，為推進農村基層組織建設、提高黨員素質、促進農民致富做出新的更大的貢獻！