農村集體資產清產核資工作方案3篇

《農村集體資產清產核資工作方案3篇》由會員分享，可在線閱讀，更多相關《農村集體資產清產核資工作方案3篇（22頁珍藏版）》請在裝配圖網(wǎng)上搜索。

農村集體資產清產核資工作方案3篇 （篇一） 農村集體資產清產核資是貫徹黨的十九大精神、推進農村集體產權制度改革的重要基礎，是保障農民財產權益、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的客觀要求，是加強集體資產財務管理、維護農村社會穩(wěn)定的有力舉措。為切實貫徹《中共**省委 **省人民政府關于穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革的實施意見》（川委發(fā)〔**〕27號）和省農業(yè)廳、省財政廳、省國土資源廳等9廳局《關于全面開展**省農村集體資產清產核資工作的意見》（川農業(yè)〔**〕23號）及中共**市委、**市人民政府《關于穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革的實施意見》（內委發(fā)〔**〕13號）和《中共**市東興區(qū)委 **市東興區(qū)人民政府關于穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革的實施意見》相關要求，結合我區(qū)實際，制定本方案。 一、指導思想及基本原則 指導思想：全面深入貫徹落實黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)攬，堅持深化農業(yè)農村改革主攻方向不動搖，以明晰農村集體產權歸屬、維護農村集體經濟組織成員權利為目的，以未承包到戶的資源性資產和集體統(tǒng)一經營的經營性資產以及現(xiàn)金、債權債務等為重點，全面清查核實集體各類資產，摸清集體家底，健全管理制度，防止資產流失，為深化農村集體產權制度改革、盤活農村集體資產、發(fā)展壯大集體經濟、增加農民收入奠定堅實基礎。 基本原則： ——堅持實事求是客觀公正。統(tǒng)籌考慮歷史原因和現(xiàn)實情況，明確集體資產產權歸屬，保持集體資產完整性，維護集體經濟組織及其成員財產權益。 ——堅持推進有序合理合法。將農村集體資產現(xiàn)狀摸清查實、記錄在冊，對有需要的進行價值評估。嚴格遵守相關法規(guī)政策和財經制度，確保清查核實結果真實準確。 ——堅持農民群眾充分參與。依靠和發(fā)動群眾，組織農民參與，接受農民監(jiān)督，清查結果進行公示公開，得到全體農民群眾認可。 二、工作內容及步驟 工作內容：農村集體資產是指農村集體經濟組織全體成員共同所有的資產。農村集體資產清產核資內容主要有： （一）農村集體經濟組織所有的房屋、建筑物、機械設備、農業(yè)資產、無形資產、在建工程、長期投資、短期投資、材料物資、應收款項等經營性資產； （二）用于農村教育、文化、衛(wèi)生等公益事業(yè)的非經營性資產； （三）集體所有的耕地、林地、草地、山嶺、荒地、水面、灘涂等資源性資產；不包括已實行家庭承包到戶的耕地、草地、林地和農戶使用的宅基地、自留地。全區(qū)以**年12月31日為清產核資登記時點。 工作步驟： ——**年5月完成機構成立、方案編制工作。區(qū)級成立以區(qū)委書記、區(qū)長為組長、區(qū)直有關部門負責人為成員的集體產權制度改革領導小組，辦公室設在農林局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要成立相應的領導機構，認真編寫本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專項工作方案，并在各村落實7-9名人員（包括村民代表），專門負責本村集體產權制度改革事項；在各組落實3-5名人員專門負責本組集體產權制度改革事項。 ——**年6月完成宣傳動員、業(yè)務培訓工作。做好政策宣傳工作，用群眾聽得明白的語言、看了清楚的典型，解讀好政策精神和工作要求，動員發(fā)動廣大農民群眾理解、支持和參與清產核資工作。區(qū)上6月召開到村的農村集體產權制度改革暨清產核資培訓會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要及時召開培訓會議，貫徹傳達到組。 ——**年7月-8月完成包括清產核資、填制表冊、結果公示、上報、平臺錄入等工作。區(qū)農林局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農業(yè)服務中心等相關部門分別負責指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、組不同層級農村集體經濟組織全面清產核實集體資產。按要求分別填寫《農村集體資產清產核資報表》；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農業(yè)服務中心等相關部門負責填報《農村集體資產清產核資匯總表》，校驗核對數(shù)據(jù)，確認無誤后報區(qū)農林局，待農業(yè)部“農村集體資產監(jiān)管平臺”建成后錄入系統(tǒng)；區(qū)農林局會同區(qū)國土分局等相關部門做好清產核資數(shù)據(jù)審核，確認無誤后報市農業(yè)局。清理結果堅持民主公開，在集體資產賬面數(shù)和核實數(shù)出具后，開展第一輪公示，公示時間不少于7天。做好群眾提出質疑、問題的解答和核查處置，對權屬和價值有爭議的資產要重新調查核實后再公示，公示時間不少于7天。對公示無異議的清產核資結果和報告，經集體經濟組織的全體成員或成員代表會議依法確認通過，由參會人員簽字確認后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農業(yè)服務中心審核備案。 ——**年9月完成檢查驗收工作。區(qū)農林局會同相關部門開展監(jiān)督檢查和成果驗收，對清產核資中發(fā)現(xiàn)的問題，及時交辦處置；指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）健全完善集體資產監(jiān)督管理制度；編寫工作總結報告，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、組三級集體經濟組織資產負債匯總表和資源性資產清產登記匯總表，上報市農業(yè)局。 三、工作保障 （一）加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、人民政府（辦事處）要充分認識農村集體產權制度改革的重要性、復雜性、長期性，意識到推進農村集體產權制度改革是一場硬仗，務必要打好；要認真貫徹落實中央、省、市農村集體產權制度改革精神，黨政主要負責同志要親自掛帥，落實主體責任，一級壓一級，層層抓好落實；在清產核資中，要妥善處理好國家、集體與農民的關系，資產所有權主體與管理費用承擔主體的關系，不良資產債務核銷與集體資產真實完整準確的關系，確保農村社會和諧穩(wěn)定。 （二）加強部門配合。區(qū)農村集體產權制度改革領導小組成員單位要按照各自職能職責，分工合作、協(xié)調配合，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、組開展具體工作；要明確任務分工，落實工作措施，統(tǒng)籌推進我區(qū)農村產權制度改革：區(qū)財政局負責農村產權制度改革清產核資工作經費保障，區(qū)水務局負責水庫權屬界定工作，區(qū)教育局負責村級學校權屬界定工作，區(qū)衛(wèi)計局負責村衛(wèi)生室權屬界定工作，區(qū)民政局負責村辦公室及附屬物權屬界定工作，區(qū)農林局負責農用地、林地權屬界定工作，區(qū)國土分局負責集體建設用地權屬界定工作。建立清產核資工作共同處理機制，對清理工作中遇到的相關問題統(tǒng)一協(xié)調處理。 （三）加強問題查處。對在清產核資工作中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時交辦，認真查處。對沒有登記入賬或核算不準確的，要按照《**省農村集體資產清產核資辦法》有關規(guī)定及時登記入賬或調整賬目。對長期借出或未按規(guī)定手續(xù)租賃轉讓的，要清理收回或補辦手續(xù)。對侵占集體資金和資產的，要如數(shù)退賠，涉及違規(guī)違紀的移交紀檢監(jiān)察機關處理，涉嫌犯罪的移交司法機關處理。對集體財務管理混亂的村、組進行集中清理整頓，防止和糾正發(fā)生在群眾身邊的腐敗行為。 （四）加強督導調研。區(qū)農村集體產權制度改革領導小組將適時組成督查組進行督導調研，及時總結經驗，發(fā)現(xiàn)和解決問題。區(qū)農林局等相關部門要強化改革研究和工作指導，加強信息報送，及時反饋農村集體產權制度改革推進情況，取得成效和存在的問題，提出相關政策建議，確保該項改革工作按時保質完成。 （五）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農經體系建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認真落實習近平總書記關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村經營管理體系建設的批示精神，按照省委編辦、省農業(yè)廳印發(fā)的《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設的意見》（川編辦發(fā)〔**〕34號）及市委編辦、市農業(yè)局印發(fā)的《轉發(fā)中共**省委機構編制委員會辦公室、**省農業(yè)廳〈關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村經營管理體系建設的意見〉的通知》（內委編辦〔**〕93號）和區(qū)委編辦、區(qū)農林局《轉發(fā)中共**省委機構編制委員會辦公室、**省農業(yè)廳〈關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村經營管理體系建設的意見〉的通知》（內東委編辦發(fā)〔**〕29號）要求，結合工作實際，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)服務中心現(xiàn)有編制總量內明確至少1名農經工作人員，確保農村集體產權制度等農村經營管理工作和相關改革在最基層落地生根。 （篇二） 農村集體資產清產核資是貫徹黨的十九大精神、推進農村集體產權制度改革的重要基礎，是保障農民財產權益、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的客觀要求，是加強集體資產財務管理、維護農村社會穩(wěn)定的有力舉措。為切實貫徹《中共**省委 **省人民政府關于穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革的實施意見》（川委發(fā)〔**〕27號）和省農業(yè)廳、省財政廳、省國土資源廳等9廳局《關于全面開展**省農村集體資產清產核資工作的意見》（川農業(yè)〔**〕23號）及中共**市委、**市人民政府《關于穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革的實施意見》（內委發(fā)〔**〕13號）和《中共**市東興區(qū)委 **市東興區(qū)人民政府關于穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革的實施意見》相關要求，結合我區(qū)實際，制定本方案。 一、指導思想及基本原則 指導思想：全面深入貫徹落實黨的十九大精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為統(tǒng)攬，堅持深化農業(yè)農村改革主攻方向不動搖，以明晰農村集體產權歸屬、維護農村集體經濟組織成員權利為目的，以未承包到戶的資源性資產和集體統(tǒng)一經營的經營性資產以及現(xiàn)金、債權債務等為重點，全面清查核實集體各類資產，摸清集體家底，健全管理制度，防止資產流失，為深化農村集體產權制度改革、盤活農村集體資產、發(fā)展壯大集體經濟、增加農民收入奠定堅實基礎。 基本原則： ——堅持實事求是客觀公正。統(tǒng)籌考慮歷史原因和現(xiàn)實情況，明確集體資產產權歸屬，保持集體資產完整性，維護集體經濟組織及其成員財產權益。 ——堅持推進有序合理合法。將農村集體資產現(xiàn)狀摸清查實、記錄在冊，對有需要的進行價值評估。嚴格遵守相關法規(guī)政策和財經制度，確保清查核實結果真實準確。 ——堅持農民群眾充分參與。依靠和發(fā)動群眾，組織農民參與，接受農民監(jiān)督，清查結果進行公示公開，得到全體農民群眾認可。 二、工作內容及步驟 工作內容：農村集體資產是指農村集體經濟組織全體成員共同所有的資產。農村集體資產清產核資內容主要有： （一）農村集體經濟組織所有的房屋、建筑物、機械設備、農業(yè)資產、無形資產、在建工程、長期投資、短期投資、材料物資、應收款項等經營性資產； （二）用于農村教育、文化、衛(wèi)生等公益事業(yè)的非經營性資產； （三）集體所有的耕地、林地、草地、山嶺、荒地、水面、灘涂等資源性資產；不包括已實行家庭承包到戶的耕地、草地、林地和農戶使用的宅基地、自留地。全區(qū)以**年12月31日為清產核資登記時點。 工作步驟： ——**年5月完成機構成立、方案編制工作。區(qū)級成立以區(qū)委書記、區(qū)長為組長、區(qū)直有關部門負責人為成員的集體產權制度改革領導小組，辦公室設在農林局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要成立相應的領導機構，認真編寫本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專項工作方案，并在各村落實7-9名人員（包括村民代表），專門負責本村集體產權制度改革事項；在各組落實3-5名人員專門負責本組集體產權制度改革事項。 ——**年6月完成宣傳動員、業(yè)務培訓工作。做好政策宣傳工作，用群眾聽得明白的語言、看了清楚的典型，解讀好政策精神和工作要求，動員發(fā)動廣大農民群眾理解、支持和參與清產核資工作。區(qū)上6月召開到村的農村集體產權制度改革暨清產核資培訓會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要及時召開培訓會議，貫徹傳達到組。 ——**年7月-8月完成包括清產核資、填制表冊、結果公示、上報、平臺錄入等工作。區(qū)農林局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農業(yè)服務中心等相關部門分別負責指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、組不同層級農村集體經濟組織全面清產核實集體資產。按要求分別填寫《農村集體資產清產核資報表》；鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農業(yè)服務中心等相關部門負責填報《農村集體資產清產核資匯總表》，校驗核對數(shù)據(jù)，確認無誤后報區(qū)農林局，待農業(yè)部“農村集體資產監(jiān)管平臺”建成后錄入系統(tǒng)；區(qū)農林局會同區(qū)國土分局等相關部門做好清產核資數(shù)據(jù)審核，確認無誤后報市農業(yè)局。清理結果堅持民主公開，在集體資產賬面數(shù)和核實數(shù)出具后，開展第一輪公示，公示時間不少于7天。做好群眾提出質疑、問題的解答和核查處置，對權屬和價值有爭議的資產要重新調查核實后再公示，公示時間不少于7天。對公示無異議的清產核資結果和報告，經集體經濟組織的全體成員或成員代表會議依法確認通過，由參會人員簽字確認后，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農業(yè)服務中心審核備案。 ——**年9月完成檢查驗收工作。區(qū)農林局會同相關部門開展監(jiān)督檢查和成果驗收，對清產核資中發(fā)現(xiàn)的問題，及時交辦處置；指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）健全完善集體資產監(jiān)督管理制度；編寫工作總結報告，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、組三級集體經濟組織資產負債匯總表和資源性資產清產登記匯總表，上報市農業(yè)局。 三、工作保障 （一）加強組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、人民政府（辦事處）要充分認識農村集體產權制度改革的重要性、復雜性、長期性，意識到推進農村集體產權制度改革是一場硬仗，務必要打好；要認真貫徹落實中央、省、市農村集體產權制度改革精神，黨政主要負責同志要親自掛帥，落實主體責任，一級壓一級，層層抓好落實；在清產核資中，要妥善處理好國家、集體與農民的關系，資產所有權主體與管理費用承擔主體的關系，不良資產債務核銷與集體資產真實完整準確的關系，確保農村社會和諧穩(wěn)定。 （二）加強部門配合。區(qū)農村集體產權制度改革領導小組成員單位要按照各自職能職責，分工合作、協(xié)調配合，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村、組開展具體工作；要明確任務分工，落實工作措施，統(tǒng)籌推進我區(qū)農村產權制度改革：區(qū)財政局負責農村產權制度改革清產核資工作經費保障，區(qū)水務局負責水庫權屬界定工作，區(qū)教育局負責村級學校權屬界定工作，區(qū)衛(wèi)計局負責村衛(wèi)生室權屬界定工作，區(qū)民政局負責村辦公室及附屬物權屬界定工作，區(qū)農林局負責農用地、林地權屬界定工作，區(qū)國土分局負責集體建設用地權屬界定工作。建立清產核資工作共同處理機制，對清理工作中遇到的相關問題統(tǒng)一協(xié)調處理。 （三）加強問題查處。對在清產核資工作中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時交辦，認真查處。對沒有登記入賬或核算不準確的，要按照《**省農村集體資產清產核資辦法》有關規(guī)定及時登記入賬或調整賬目。對長期借出或未按規(guī)定手續(xù)租賃轉讓的，要清理收回或補辦手續(xù)。對侵占集體資金和資產的，要如數(shù)退賠，涉及違規(guī)違紀的移交紀檢監(jiān)察機關處理，涉嫌犯罪的移交司法機關處理。對集體財務管理混亂的村、組進行集中清理整頓，防止和糾正發(fā)生在群眾身邊的腐敗行為。 （四）加強督導調研。區(qū)農村集體產權制度改革領導小組將適時組成督查組進行督導調研，及時總結經驗，發(fā)現(xiàn)和解決問題。區(qū)農林局等相關部門要強化改革研究和工作指導，加強信息報送，及時反饋農村集體產權制度改革推進情況，取得成效和存在的問題，提出相關政策建議，確保該項改革工作按時保質完成。 （五）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農經體系建設。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要認真落實習近平總書記關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村經營管理體系建設的批示精神，按照省委編辦、省農業(yè)廳印發(fā)的《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務能力建設的意見》（川編辦發(fā)〔**〕34號）及市委編辦、市農業(yè)局印發(fā)的《轉發(fā)中共**省委機構編制委員會辦公室、**省農業(yè)廳〈關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村經營管理體系建設的意見〉的通知》（內委編辦〔**〕93號）和區(qū)委編辦、區(qū)農林局《轉發(fā)中共**省委機構編制委員會辦公室、**省農業(yè)廳〈關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村經營管理體系建設的意見〉的通知》（內東委編辦發(fā)〔**〕29號）要求，結合工作實際，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)服務中心現(xiàn)有編制總量內明確至少1名農經工作人員，確保農村集體產權制度等農村經營管理工作和相關改革在最基層落地生根。 （篇三） 為深入貫徹中央關于深化農村集體產權制度改革的決策部署，根據(jù)中央、省、市、區(qū)關于穩(wěn)步推進農村集體產權制度改革的意見及關于全面開展農村集體資產清產核資工作的通知要求，結合我鎮(zhèn)實際，現(xiàn)就開展農村集體資產清產核資工作制定如下方案。 一、工作目標 深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹黨的十九大精神，進一步明晰農村集體產權歸屬，維護農村集體經濟組織成員權利，全面清查核實集體各類資產，摸清集體家底，健全管理制度，防止資產流失，為深化農村集體產權制度改革，盤活農村集體資產，發(fā)展新型集體經濟，增加農民收入奠定堅實基礎。 二、基本原則 堅持實事求是客觀公正，統(tǒng)籌考慮歷史原因和現(xiàn)實情況，明確集體資產產權歸屬，保持集體資產的完整性，維護集體經濟組織及其成員財產權益。堅持有序推進合理合法，先將農村集體資產現(xiàn)狀摸清查實、記錄在冊，對有需要的進行價值評估，嚴格遵守相關法規(guī)政策和財經制度，確保清查核實結果真實準確。堅持農民群眾充分參與，依靠和發(fā)動群眾，組織農民參與，接受農民監(jiān)督，清查結果進行公示公開，得到全體農民群眾認可。 三、范圍和內容 （一）清查核實資產。按照《農村集體資產清產核資辦法》（附件1）和《農村集體資產清產核資報表》（附件2）的要求，全面開展農村集體資產清查，重點清查核實未承包到戶的資源性資產和集體統(tǒng)一經營的經營性資產以及現(xiàn)金、債權債務等。資源性資產清查要與土地、林地等不動產登記、自然資源確權登記工作相銜接，充分利用已有登記成果、森林資源檔案等，減少和避免重復勞動。農村集體經濟組織所屬企業(yè)，包括全資持有、直接或間接擁有半數(shù)以上表決權等能夠控制的被投資企業(yè)，其資產也要納入農村集體資產清產核資范圍，并按照有關政策規(guī)定進行登記。 （二）明確產權歸屬。根據(jù)不同集體資產的形成過程和歷史沿革，從有利于管理實際出發(fā)，從兼顧國家與集體利益、維護農村社會穩(wěn)定大局出發(fā)，按照尊重歷史、兼顧現(xiàn)實、實事求是、依法依規(guī)的原則，將集體資產確權到村集體經濟組織成員集體，不能打亂原集體所有的界限。對于政府撥款、減免稅費、扶貧投入等形成的資產，要把所有權確到農村集體經濟組織成員集體。鎮(zhèn)農委、財政、國土、水利、林業(yè)、教體、衛(wèi)生計生等部門應列出清單，明確可將所有權確給農村集體經濟組織成員集體的資產范圍，并做好資產移交手續(xù)。 （三）健全管理制度。要建立集體資產登記制度，按照資產類別建立臺賬，及時記錄增減變動情況；建立資產保管制度，明確資產管理和維護方式，以及責任主體等；建立資產使用制度，明確資產發(fā)包、租賃等經營行為必須履行民主程序，實行公開協(xié)商或招標投標，強化經濟合同管理，清理糾正不合法、不合理的合同；建立資產處置制度，明確資產處置流程，規(guī)范收益分配管理。要建立健全年度資產清查制度和定期報告制度，以后每年末開展一次資產清查，掌握資產變動情況，清查結果及時上報。省級同步建設農村集體資產清產核資信息系統(tǒng)后，要及時錄入、校驗、審核清產核資數(shù)據(jù)，逐級匯總上報至鎮(zhèn)。 四、工作步驟 （一）動員部署階段。（**年6月底前完成） 1、成立機構。這次農村集體資產清產核資工作在鎮(zhèn)黨委、政府統(tǒng)一領導下進行,鎮(zhèn)經管站負責業(yè)務指導,各村組織實施。各村要盡快組織成立清產核資工作小組，村成立由黨組織、村委會、村務監(jiān)督委員會（民主理財小組）、村集體經濟組織主要負責人和村會計、集體經濟組織成員代表等人員組成的清產核資工作小組，具體負責村集體經濟組織清產核資工作，迅速開展清產核資工作。 2、制定方案。各村結合自身實際，制定本村農村集體資產清產核資工作實施方案，細化工作措施，明確工作職責，并于6月30日前報鎮(zhèn)農村集體產權制度改革工作領導小組辦公室備案。 3、宣傳發(fā)動。加強對農村集體資產清產核資工作的宣傳，使廣大農民群眾充分了解此次清產核資工作的重要意義、主要任務和工作要求，支持配合工作開展，為清產核資工作營造良好的輿論氛圍。 4、業(yè)務培訓。組織開展業(yè)務培訓，重點培訓村工作人員。通過培訓，明確清產核資工作要求、有關政策規(guī)定和統(tǒng)計口徑等。 （二）清查階段。（**年7月1日-8月底前完成） 以**年12月31日為資產清查登記時點，村清產核資工作小組按照具體實施方案，對本村集體資產進行全面清理核實。 1.賬務清理。按照有關會計制度核算要求，確保各項收支業(yè)務、資產、負債完整準確入賬，保證賬賬相符、賬證相符，編制清產核資基準日的各類會計報表及明細表。 2.資產清查。對農民集體所有的土地、林地、荒地、灘涂等資源型資產；用于經營的房屋、建筑物、機器設備、工具器具、農業(yè)基礎設施（包括小型水利工程）、集體投資興辦的企業(yè)及其所持有的其他經濟組織的資產份額、無形資產等經營性資產；用于公共服務的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等方面的非經營性資產。尤其是未承包到戶的資源型資產和集體統(tǒng)一經營的經營性資產以及現(xiàn)金、債權債務等進行全面的清理、核對和查實。同時梳理資產、資源的承包租賃協(xié)議、合同，整理債權債務發(fā)生的有關書面證明資料。對清查中遇到的問題，要按照尊重歷史與民主決策的原則，集體研究處理。 3.數(shù)據(jù)核實。核實工作由村務監(jiān)督委員會（村民理財小組）具體負責，村清產核資小組應積極予以配合。重點核實集體資產數(shù)額、權屬、臺賬與實物、處置與管理等情況，做到數(shù)額無誤、產權明確、現(xiàn)狀清楚。 4.公開公示。經村務監(jiān)督委員會（村民理財小組）核實并予以確認后，村清產核資小組應及時將資產核實的初步結果在村務公開欄中公示，公示時間不得少于7天，并保存好相應的影像資料。公示期間，村里安排有關人員受理群眾咨詢和反映，并認真做好記錄和解釋工作。公示期間，集體經濟組織成員對集體資產清查結果有異議的，村清產核資小組要認真組織復查復核，直至群眾認可。村清產核資工作領導機構要設立監(jiān)督電話，接受群眾舉報和咨詢。 5.結果確認。公示期滿無異議或異議問題已解決的，按照有關規(guī)定，召開村民會議或村民代表會議，對集體資產清理結果進行確認。 （三）數(shù)據(jù)填報階段。（**年9月底前完成） 鎮(zhèn)經管等相關部門指導村不同層級農村集體經濟組織，全面清查核實集體資產，分別填寫《農村集體資產清產核資報表》。村負責組織做好《農村集體資產清產核資報表》填報工作，校驗核對數(shù)據(jù)，并形成匯總表書面報送鎮(zhèn)農經管站。等全省農村集體資產清產核資信息系統(tǒng)啟用后，將確認無誤的數(shù)據(jù)錄入系統(tǒng)。鎮(zhèn)經管站會同相關部門負責組織做好清產核資數(shù)據(jù)審核，確認無誤后匯總報區(qū)農村集體產權制度改革工作領導小組辦公室。 （四）檢查驗收階段。（**年10月底前完成） 在清產核資結束后，鎮(zhèn)清產核資工作小組將對各村清產核資結果進行驗收，對清產核資不徹底、走過場及集體資產管理工作問題突出的，責令限期整改；問題嚴重的，追究有關人員的責任。各村同時將清產核資工作情況，形成書面報告，于**年9月底前報鎮(zhèn)農村集體產權制度改革工作領導小組辦公室。 （五）總結上報階段。（2019年3月底前完成） 鎮(zhèn)領導小組會同相關部門負責組織做好清產核資數(shù)據(jù)再次審核，確認無誤后匯總報送區(qū)農業(yè)局。 鎮(zhèn)領導小組會同相關部門組織開展監(jiān)督檢查和成果驗收，編寫工作總結報告，形成街鎮(zhèn)、村集體經濟組織資產負債匯總表和資源性資產清查登記匯總表，以鎮(zhèn)政府名義報送區(qū)農業(yè)局。 五、有關工作要求 （一）加強組織領導。農村集體資產清產核資是推進農村集體產權制度改革的第一場硬仗，這項工作涉及面廣、政策性強、工作量大。各級黨委政府主要負責同志要親自掛帥，落實主體責任，一級壓一級，層層抓落實。在清產核資工作中，要妥善處理好國家、集體與農民的關系，資產所有權主體與管護費用承擔主體的關系，不良資產債務核銷與集體資產真實完整準確的關系，確保農村社會和諧穩(wěn)定。 （二）落實工作責任。鎮(zhèn)、村清產核資工作小組要明確分工，落實責任，加強配合，共同做好清產核資工作的指導、監(jiān)督和服務工作。鎮(zhèn)經管站要加強政策研究和業(yè)務指導，認真組織人員培訓，及時解決工作中遇到的困難和問題；各村要按照《農村集體資產清產核資辦法》要求，加強對清產核資工作的組織實施，保障清產核資工作順利開展。 （三）做好輿論宣傳。各級農業(yè)等相關部門干部要深入基層，做好政策宣傳和業(yè)務培訓，用群眾聽得明白的語言、看了清楚的典型，解讀好政策精神和工作要求，動員發(fā)動廣大農民群眾理解、支持和參與清產核資工作。 （四）妥善問題處理。清產核資工作中發(fā)現(xiàn)的問題要認真查處。對沒有登記入賬或者核算不準確的，要按照《農村集體資產清產核資辦法》有關規(guī)定及時登記入賬或者調整賬目；對長期借出或者未按規(guī)定手續(xù)租賃轉讓的，要清理收回或者補辦手續(xù)；對侵占集體資金和資產的，要如數(shù)退賠，涉及違規(guī)違紀的移交紀檢監(jiān)察機關處理，涉嫌犯罪的移交司法機關處理。要結合此次清產核資工作，組織力量對集體財務管理混亂的村進行集中清理整頓，防止和糾正發(fā)生在群眾身邊的腐敗行為。 （五）及時整理檔案。對清產核資工作中的所有資料，如文字、表格、影像等，各級要建立專門檔案，妥善進行保管。 （六）強化督導檢查。鎮(zhèn)清產核資工作領導小組將深入各管區(qū)、各村，加強工作調度和督促，及時掌握工作動態(tài)，對工作行動遲緩、敷衍塞責、落實不力，影響全鎮(zhèn)整體進度的，公開通報批評。