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1、階段知識擴充階段知識擴充一、羅斯福新政與美國的國家政治一、羅斯福新政與美國的國家政治新政最為令人矚目的成果或許是它對政府本身結構、行為的影響新政最為令人矚目的成果或許是它對政府本身結構、行為的影響,以及它對美國以及它對美國政策本身的影響。從整體上講政策本身的影響。從整體上講,富蘭克林富蘭克林羅斯福總統(tǒng)通過新政擴大了聯(lián)邦政府的羅斯??偨y(tǒng)通過新政擴大了聯(lián)邦政府的權力。到權力。到1930年代末年代末,各州政府明顯地必須服從華盛頓政府各州政府明顯地必須服從華盛頓政府,而在過去而在過去,這種跡象并這種跡象并不十分明顯。羅斯福同樣使總統(tǒng)的職位成為聯(lián)邦政府的權威中心不十分明顯。羅斯福同樣使總統(tǒng)的職位成為聯(lián)邦
2、政府的權威中心,國會再不能像國會再不能像新政前一樣隨意控制總統(tǒng)的權力。最后新政前一樣隨意控制總統(tǒng)的權力。最后,新政對于國民的政治態(tài)度產(chǎn)生了深遠影新政對于國民的政治態(tài)度產(chǎn)生了深遠影響。它使許多選民的注意力響。它使許多選民的注意力,從從1920年代的文化問題中解脫出來年代的文化問題中解脫出來,喚醒人們對于決喚醒人們對于決定生命的經(jīng)濟問題的關注。它使美國人日益關心和期待政府的行為定生命的經(jīng)濟問題的關注。它使美國人日益關心和期待政府的行為雖然新政雖然新政本身并沒有成功地滿足人們的期待本身并沒有成功地滿足人們的期待,并為戰(zhàn)后年代新興的自由派事業(yè)奠定了堅實并為戰(zhàn)后年代新興的自由派事業(yè)奠定了堅實的基礎。新政
3、留下的最重要的傳統(tǒng)的基礎。新政留下的最重要的傳統(tǒng),也許是為民眾提供了各種可能也許是為民眾提供了各種可能,使他們相信個使他們相信個人命運無須完全依賴于機遇或市場運作人命運無須完全依賴于機遇或市場運作,1930年代奮斗成長的許多美國人相信年代奮斗成長的許多美國人相信,人人類個體應該在前途渺茫和動蕩不安的現(xiàn)代經(jīng)濟中受到某種保護類個體應該在前途渺茫和動蕩不安的現(xiàn)代經(jīng)濟中受到某種保護,而新政盡管存在而新政盡管存在各種局限各種局限,畢竟展示了政府存在的價值及其所能提供的保護措施。畢竟展示了政府存在的價值及其所能提供的保護措施。二、羅斯福新政時期美國外交政策的主要內容二、羅斯福新政時期美國外交政策的主要內容
4、為了緩和危機為了緩和危機,通暢國際貿易渠道通暢國際貿易渠道,鞏固美國在世界市場中的地位鞏固美國在世界市場中的地位,羅斯福上臺后提羅斯福上臺后提出了一些比較緩和的外交政策。出了一些比較緩和的外交政策。1.羅斯福上臺伊始就發(fā)出對蘇友好的信號羅斯福上臺伊始就發(fā)出對蘇友好的信號,1933年年11月月,美蘇兩國正式建交并就債務美蘇兩國正式建交并就債務問題、賠償問題和宗教問題達成諒解。問題、賠償問題和宗教問題達成諒解。2.1934年年6月月,國會通過國會通過互惠貿易協(xié)定法互惠貿易協(xié)定法,降低了長期以來美國的高關稅政策降低了長期以來美國的高關稅政策,以以此來緩和美國與西方各資本主義國家的關系此來緩和美國與西
5、方各資本主義國家的關系,改善對外貿易環(huán)境。改善對外貿易環(huán)境。3.為了保護美國在拉美的投資為了保護美國在拉美的投資,緩和當?shù)氐拿褡迩榫w緩和當?shù)氐拿褡迩榫w,羅斯福對拉美提出了羅斯福對拉美提出了“睦鄰睦鄰政策政策”,廢除了侵犯古巴主權的憲法修正案廢除了侵犯古巴主權的憲法修正案,取消了干涉墨西哥內政的條約取消了干涉墨西哥內政的條約,撤回了撤回了駐海地和尼加拉瓜的美軍駐海地和尼加拉瓜的美軍,擴大了對拉美國家的最惠國待遇。美國緩和的外交政擴大了對拉美國家的最惠國待遇。美國緩和的外交政策為美國經(jīng)濟貿易的發(fā)展創(chuàng)造了良好的國際環(huán)境。策為美國經(jīng)濟貿易的發(fā)展創(chuàng)造了良好的國際環(huán)境。4.羅斯福對羅斯福對20世紀世紀30
6、年代法西斯勢力的侵略擴張采取了中立政策。年代法西斯勢力的侵略擴張采取了中立政策。1935年年8月月,國家通過國家通過中立法案中立法案,中立法規(guī)定中立法規(guī)定,對交戰(zhàn)國實行武器禁運對交戰(zhàn)國實行武器禁運,但授權但授權總統(tǒng)確定禁運武器的項目和時間總統(tǒng)確定禁運武器的項目和時間,禁止使用懸掛美國國旗的船只向交戰(zhàn)國禁止使用懸掛美國國旗的船只向交戰(zhàn)國運送武器。中立法有利于法西斯國家獲得武器運送武器。中立法有利于法西斯國家獲得武器,實際上是一種變相的綏靖實際上是一種變相的綏靖政策。后來政策。后來,隨著法西斯勢力的擴張隨著法西斯勢力的擴張,美國國會對中立法進行了修改。美國國會對中立法進行了修改。1941年年3月月
7、,美國國會通過美國國會通過租借法租借法,徹底改變了中立政策徹底改變了中立政策,開始向反法西斯國開始向反法西斯國家提供實質性的援助。家提供實質性的援助。三、西方大危機發(fā)生后蘇聯(lián)的應對措施三、西方大危機發(fā)生后蘇聯(lián)的應對措施在在1929年開始的世界經(jīng)濟危機席卷西方各國的時候年開始的世界經(jīng)濟危機席卷西方各國的時候,蘇聯(lián)正處在社會主義建設的蘇聯(lián)正處在社會主義建設的新高潮前期。西方的經(jīng)濟危機新高潮前期。西方的經(jīng)濟危機,恰恰成了蘇聯(lián)大國崛起的良機。恰恰成了蘇聯(lián)大國崛起的良機。當時的蘇聯(lián)采取了下面的對外經(jīng)濟政策當時的蘇聯(lián)采取了下面的對外經(jīng)濟政策:第一第一,引進技術。引進技術。1929年年,蘇聯(lián)同西方專家簽訂的
8、技術援助協(xié)定已達蘇聯(lián)同西方專家簽訂的技術援助協(xié)定已達70多個項目多個項目,涉及冶金、工業(yè)機涉及冶金、工業(yè)機械、金屬加工、燃料動力、石油化工、交通運輸、農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)業(yè)灌溉工程、汽械、金屬加工、燃料動力、石油化工、交通運輸、農(nóng)業(yè)機械、農(nóng)業(yè)灌溉工程、汽車、輪船和飛機制造等多個重要經(jīng)濟部門。截至車、輪船和飛機制造等多個重要經(jīng)濟部門。截至1931年年,蘇聯(lián)接受技術援助的項蘇聯(lián)接受技術援助的項目增加到目增加到124個個,總值為總值為8 300萬盧布萬盧布(當時當時,1盧布約合盧布約合0.5美元美元)。第一個五年計劃期。第一個五年計劃期間建立的一大批現(xiàn)代化骨干企業(yè)間建立的一大批現(xiàn)代化骨干企業(yè),尤其是在鋼鐵、
9、機械、燃料動力、化工、汽車、尤其是在鋼鐵、機械、燃料動力、化工、汽車、拖拉機、飛機、造船等新的工業(yè)部門拖拉機、飛機、造船等新的工業(yè)部門,許多是利用西方先進技術設備許多是利用西方先進技術設備,甚至是在外甚至是在外國專家的直接幫助下建立的。國專家的直接幫助下建立的。第二第二,大量進口機器。大量進口機器。這個時期這個時期,蘇聯(lián)成為世界市場上機器的最大買主。蘇聯(lián)成為世界市場上機器的最大買主。1931年年,美國出口的機器設備中美國出口的機器設備中,有有50%是賣給蘇聯(lián)。是賣給蘇聯(lián)。19291930年年,英國機器出口總量的英國機器出口總量的70%是銷往蘇聯(lián)是銷往蘇聯(lián),到到1932年這個數(shù)年這個數(shù)字為字為9
10、0%。1931年年,世界機器出口總量的世界機器出口總量的30%是銷往蘇聯(lián)是銷往蘇聯(lián),1932年這個數(shù)字上升到年這個數(shù)字上升到50%。在蘇聯(lián)的進口總額中在蘇聯(lián)的進口總額中,1929年機器設備的進口占了年機器設備的進口占了30.1%,1932年則高達年則高達55.7%。19291932年年,蘇聯(lián)進口機器設備的資金總計蘇聯(lián)進口機器設備的資金總計60.1億盧布。億盧布。第三第三,重視重視“智力進口智力進口”。西方在經(jīng)濟危機中西方在經(jīng)濟危機中,出現(xiàn)了大量的失業(yè)技術人員出現(xiàn)了大量的失業(yè)技術人員,他們被招聘到蘇聯(lián)工作。他們被招聘到蘇聯(lián)工作。1932年年,在蘇在蘇聯(lián)工作的外國專家達聯(lián)工作的外國專家達1 919
11、人人,技術人員技術人員10 655人人,分別比分別比1928年增加了年增加了4倍多和倍多和20多倍。多倍。同時同時,蘇聯(lián)也通過蘇聯(lián)也通過“技術援助協(xié)定技術援助協(xié)定”等渠道等渠道,派遣人員出國學習。派遣人員出國學習。19291933年年,僅蘇聯(lián)最僅蘇聯(lián)最高國民經(jīng)濟委員會派往國外學習的管理人員和工程技術人員就達高國民經(jīng)濟委員會派往國外學習的管理人員和工程技術人員就達2 000人。人。第四第四,吸引國外貸款。吸引國外貸款。1929年之前年之前,西方大國都不愿貸款給蘇聯(lián)西方大國都不愿貸款給蘇聯(lián),即使貸款也附有苛刻的條件。但即使貸款也附有苛刻的條件。但西方在經(jīng)濟危機中出現(xiàn)了大量的過剩資本西方在經(jīng)濟危機中
12、出現(xiàn)了大量的過剩資本,使得蘇聯(lián)在國際金融市場上處使得蘇聯(lián)在國際金融市場上處于有利地位。于有利地位。19291931年年,蘇聯(lián)先后從德國、奧地利、英國、意大利、蘇聯(lián)先后從德國、奧地利、英國、意大利、美國、芬蘭、日本、挪威、瑞典、丹麥、比利時、法國等十幾個國家的美國、芬蘭、日本、挪威、瑞典、丹麥、比利時、法國等十幾個國家的私人銀行獲得貸款私人銀行獲得貸款,到到1933年底年底,蘇聯(lián)獲得的貸款總計已達蘇聯(lián)獲得的貸款總計已達14億盧布。億盧布。第五第五,在國際經(jīng)濟關系中在國際經(jīng)濟關系中,提出合作共贏的建議。提出合作共贏的建議。1933年年6月月,蘇聯(lián)在倫敦召開的世界經(jīng)濟會議上蘇聯(lián)在倫敦召開的世界經(jīng)濟會
13、議上,提出一項發(fā)展對外貿易提出一項發(fā)展對外貿易,加加強國際經(jīng)濟合作的計劃強國際經(jīng)濟合作的計劃,建議西方國家向蘇聯(lián)提供長期貸款建議西方國家向蘇聯(lián)提供長期貸款,以保證蘇聯(lián)正以保證蘇聯(lián)正常出口常出口,蘇聯(lián)則準備在短期內向國外提供總值約為蘇聯(lián)則準備在短期內向國外提供總值約為10億美元的訂單億美元的訂單,并可能并可能在近期內購買在近期內購買1億美元的有色金屬億美元的有色金屬,2億美元的黑色金屬億美元的黑色金屬,約約1億美元的紡織億美元的紡織品、皮革原料和橡膠品、皮革原料和橡膠,約約4億美元的設備和億美元的設備和5 000萬美元的消費品。這些建萬美元的消費品。這些建議議,既有利于蘇聯(lián)經(jīng)濟發(fā)展既有利于蘇聯(lián)經(jīng)濟發(fā)展,也有利于西方國家緩解危機也有利于西方國家緩解危機,應該說展現(xiàn)了在應該說展現(xiàn)了在國際舞臺上負責任的大國形象。國際舞臺上負責任的大國形象。