緊緊圍繞交通興縣戰(zhàn)略交通運(yùn)輸局2019年工作總結(jié)及2020工作計(jì)劃
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緊緊圍繞交通興縣戰(zhàn)略,交通運(yùn)輸局2019年工作總結(jié)及2020工作計(jì)劃 2019年,我局在黨委、人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)交通主管部門的支持下,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,緊緊圍繞交通興縣戰(zhàn)略,以“六個(gè)年”和“不忘初心、牢記使命”主題教育活動(dòng)為契機(jī),以農(nóng)村公路“四建一通”建設(shè)助力縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展為導(dǎo)向,采取超常規(guī)措施,全力打好交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn),切實(shí)抓好運(yùn)輸市場(chǎng)管理、道路交通行政執(zhí)法、行業(yè)安全生產(chǎn)、行業(yè)黨建及作風(fēng)建設(shè)等行業(yè)工作,取得了階段性的成效,現(xiàn)將全年工作開(kāi)展情況及2020年工作計(jì)劃匯報(bào)如下: 認(rèn)真組織行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè),全力推進(jìn)行業(yè)整體發(fā)展 確保交通固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)完成 農(nóng)村公路“暢返不暢”整治、安防工程等“四建一通”工程建設(shè),我縣交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金保持高位投入。2019年我縣交通固定資產(chǎn)投資目標(biāo)任務(wù)24769萬(wàn)元,截止11月底,我縣交通行業(yè)共計(jì)完成固定資產(chǎn)投資27978萬(wàn)元(其中交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資14878萬(wàn)元;社會(huì)交通投資13100萬(wàn)元),占全年目標(biāo)任務(wù)的112%,超額完成年度交通固投目標(biāo)任務(wù)。 (二)行業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域建設(shè)實(shí)現(xiàn)突破 ——縣域路網(wǎng)建設(shè)全面加速。 ——農(nóng)村公路建設(shè)取得階段性成果。當(dāng)前,我縣“十二五”通建制村水泥路建設(shè)已全面完成,共計(jì)實(shí)施里程943余公里,全縣179個(gè)建制村(含4個(gè)社區(qū))全部實(shí)現(xiàn)了水泥(瀝青)路通達(dá),為我縣脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)保障。 2019年,脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)指揮部安排我局實(shí)施的平班鎮(zhèn)委隴村等8個(gè)建制村的13條64公里屯級(jí)水泥路也于今年9月全部完工,完成投資3092萬(wàn)元。 2019年我縣農(nóng)村公路安防工程建設(shè)和危橋改造項(xiàng)目均已按期開(kāi)工建設(shè)并順利完成年度建設(shè)任務(wù),其中:安防工程項(xiàng)目等5個(gè)項(xiàng)目61.70公里,總投資822萬(wàn)元,現(xiàn)已全部建設(shè)完成。 2019年我縣農(nóng)村公路“暢返不暢”整治項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃等6條公路項(xiàng)目261.43公里,總投資18794萬(wàn)元。通過(guò)采取倒排工期、駐地監(jiān)管和加班加點(diǎn)等超常措施,當(dāng)前累計(jì)暢通里程237.90公里,完成投資4294萬(wàn)元,目標(biāo)任務(wù)的暢通率達(dá)91%,余下的在12月15日前全面完成“保暢”工作任務(wù)。“保暢”任務(wù)目標(biāo)完成后,大中修工程跟進(jìn)實(shí)施。 ——客貨運(yùn)樞紐、公共交通建設(shè)穩(wěn)步提升。(1)2019年,我縣積極打造綜合客、貨運(yùn)樞紐建設(shè),通過(guò)物流企業(yè)上規(guī)入統(tǒng),已立項(xiàng)并推進(jìn)我縣大型專業(yè)性交通物流園區(qū)建設(shè),縣財(cái)政專項(xiàng)安排了300萬(wàn)元扶持資金,以加快轄區(qū)物流貨運(yùn)車輛的吸納入統(tǒng)和規(guī)?;⒐净?jīng)營(yíng)的推進(jìn);(2)為切實(shí)改善我縣城區(qū)非法營(yíng)運(yùn)猖獗、公共交通運(yùn)力缺失的現(xiàn)狀,培育和發(fā)展符合我縣實(shí)際的公共交通運(yùn)輸市場(chǎng),我縣已完成了《城市公共交通發(fā)展規(guī)劃(2017-2035)》的編制并通過(guò)了縣人民政府和專家評(píng)審,《規(guī)劃》含出租車發(fā)展規(guī)劃和公共汽車發(fā)展規(guī)劃兩個(gè)專題,現(xiàn)已逐步試行實(shí)施。(3)建制村通客車是我縣“四建一通”工作任務(wù)的著力點(diǎn)之一,為更好解決群眾出行問(wèn)題,我局?jǐn)M統(tǒng)籌社會(huì)富余運(yùn)力,發(fā)展我縣網(wǎng)約車平臺(tái),引進(jìn)網(wǎng)約車經(jīng)營(yíng)企業(yè),以彌補(bǔ)我縣公路客運(yùn)市場(chǎng)公交無(wú)力,無(wú)出租汽車的公共交通短板?,F(xiàn)已擬定了《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營(yíng)服務(wù)管理實(shí)施細(xì)則(試行)》,并于11月初提交人民政府審定,縣人民政府已組織發(fā)改、法制、商務(wù)、市政等職能部門出具審核意見(jiàn),待政府常務(wù)會(huì)議審定通過(guò)后即可實(shí)施。 ——行業(yè)改革創(chuàng)新取得良好成效。根據(jù)黨委部署,交通運(yùn)輸領(lǐng)域改革創(chuàng)新工作平穩(wěn)推進(jìn)。其中:(1)交通行業(yè)行政審批事項(xiàng)清理持續(xù)開(kāi)展。經(jīng)與審改辦對(duì)接,清理行政審批事項(xiàng)9項(xiàng),并完善、公示審批流程和推進(jìn)網(wǎng)上辦理和窗口集中辦理,交通行政審批辦理更加簡(jiǎn)便透明;(2)積極探索農(nóng)村道路客運(yùn)班線公交化改造,指導(dǎo)馳程運(yùn)通汽車運(yùn)輸有限公司試點(diǎn)運(yùn)行縣城至沙梨、者浪、平班等24條鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公交線路,將原客運(yùn)班車改為公交車運(yùn)營(yíng),以期實(shí)現(xiàn)車輛運(yùn)行安全實(shí)時(shí)監(jiān)控和票價(jià)、服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)行效率的統(tǒng)一管理;(3) 2019年,根據(jù)中央、自治區(qū)關(guān)于全面深化交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法改革工作的部署精神,我局按照“精簡(jiǎn)統(tǒng)一、提高效能、依法行政”的原則,將運(yùn)管、路政、港航等交通執(zhí)法機(jī)構(gòu)的執(zhí)法職能進(jìn)行整合,組建“交通運(yùn)輸綜合行政執(zhí)法大隊(duì)”并于10月掛牌成立,經(jīng)縣機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)核準(zhǔn),落實(shí)編制41人。同時(shí),各二層機(jī)構(gòu)原承擔(dān)的行政職能完成清理和劃歸,交通行業(yè)行政和服務(wù)職能界限完成劃清。至此,我縣交通運(yùn)輸治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)取得初步成效。 (三)嚴(yán)格履行農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理職責(zé)。2019年我局管養(yǎng)公路里程1712.82公里,公路養(yǎng)護(hù)部門嚴(yán)格落實(shí)屬地管理的原則,切實(shí)做好縣道養(yǎng)護(hù),督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好轄區(qū)鄉(xiāng)、村道管理。縣人民政府將每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作納入每年績(jī)效考核,確保養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任落實(shí)到位,全縣縣鄉(xiāng)村三級(jí)公路列養(yǎng)率已達(dá)到100%。截止2019年11月底,我縣農(nóng)村公路路面技術(shù)狀況(PQI)指標(biāo)為:農(nóng)村公路路面平均中等路以上比例達(dá)到75%,其中:縣道中等路以上比例達(dá)到80%,鄉(xiāng)道中等路以上比例達(dá)到75%,村道中等路以上比例達(dá)到70%??h道都設(shè)有專門的道班及管理人員,對(duì)縣道公路采用日常養(yǎng)護(hù)與專業(yè)化養(yǎng)護(hù),全年晴雨通車率達(dá)100%。鄉(xiāng)、村道由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府養(yǎng)護(hù),全年晴雨通車率達(dá)85%。 (四)交通依法行政力度不斷加大。通過(guò)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《自治區(qū)公路管理?xiàng)l例》、《自治區(qū)道路交通安全管理辦法》等行業(yè)法規(guī),我局執(zhí)法部門不斷加大依法行政力度。扎實(shí)推進(jìn)交通行政執(zhí)法“三基三化”創(chuàng)建工作(基層執(zhí)法隊(duì)伍職業(yè)化、基層執(zhí)法站所標(biāo)準(zhǔn)化、基層管理制度規(guī)范化),扎實(shí)開(kāi)展好年度交通行政執(zhí)法工作。截止11月底,派出運(yùn)政執(zhí)法人員3215人次,暫扣車輛、證件總數(shù)495次,其中暫扣非法營(yíng)運(yùn)面包車100輛、客車3輛、貨車38輛、貨車證件110本、客車證件228本。路政部門派出執(zhí)法人員985人次,共檢測(cè)貨車1641輛次,查處超限超載車輛54輛,共扣162分,卸載貨物總重量1058余噸,處罰金額109380元,有效地遏制了貨車超限超載,轄區(qū)公路“治超”取得了階段性成果。同時(shí),路政部門縣道公路每月全覆蓋路政巡查2次以上,鄉(xiāng)道每月全覆蓋巡查1次以上,村道半年巡查1次以上。清理非公路標(biāo)志290塊,清除堆積物41處320M2,清理臨時(shí)搭棚14處177 M2,疏通人為堵塞水溝280米。路政處罰案件4起,罰款23125元。 2019年,各執(zhí)法機(jī)構(gòu)在交通行政執(zhí)法工作中切實(shí)做到了文明規(guī)范,全年交通運(yùn)輸行業(yè)未發(fā)生行政訴訟、行政復(fù)議案件。 (五)交通運(yùn)輸綜合保障能力不斷增強(qiáng)。在本年度道路運(yùn)輸工作組織開(kāi)展中,特別是春運(yùn)”、“十一”等重點(diǎn)時(shí)期,我局通過(guò)組織協(xié)調(diào),科學(xué)調(diào)配運(yùn)力,安排部門、企業(yè)早部署、早準(zhǔn)備,制定工作方案、預(yù)案,設(shè)立24小時(shí)值班咨詢電話,設(shè)立安全稽查點(diǎn),重點(diǎn)抓好學(xué)生放假和返校、民工回鄉(xiāng)和返城的客流疏導(dǎo)和運(yùn)送,保障了各關(guān)鍵時(shí)段的重點(diǎn)物資和旅客運(yùn)輸任務(wù)。截止11月底,全縣共完成公路客運(yùn)量112.69萬(wàn)人,公路客運(yùn)周轉(zhuǎn)量11269萬(wàn)人公里(公路客運(yùn)周轉(zhuǎn)量=客運(yùn)量單位時(shí)間內(nèi)的平均運(yùn)距,我縣公路客運(yùn)量平均運(yùn)距按100公里計(jì)算);完成物流、貨物運(yùn)輸量1804.20萬(wàn)噸,公路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量360840萬(wàn)噸公里(公路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量=貨運(yùn)量單位時(shí)間內(nèi)的平均運(yùn)距,我縣公路貨運(yùn)量平均運(yùn)距按200公里計(jì)算)。完成水路客運(yùn)量11.70萬(wàn)人,水路客運(yùn)周轉(zhuǎn)量234萬(wàn)人公里;水路貨運(yùn)量11.69萬(wàn)噸,水路貨運(yùn)周轉(zhuǎn)量233.80萬(wàn)噸公里(縣域水路貨運(yùn)平均運(yùn)距按20公里計(jì)算),各項(xiàng)指標(biāo)總體比2018年略有增幅。 2019年,我縣16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)175個(gè)建制村已全部通行客車(含網(wǎng)絡(luò)、電話預(yù)約車),“四建一通”目標(biāo)任務(wù)中的“一通”工作已完成,建制村通行客車率達(dá)100%。 (六)全面狠抓落實(shí)行業(yè)安全生產(chǎn)。全面貫徹執(zhí)行新《安全生產(chǎn)法》、《交通建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督條例》等安全生產(chǎn)法規(guī)。根據(jù)行業(yè)實(shí)際制定有《交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》等方案,修訂《水路交通運(yùn)輸安全事故應(yīng)急處置預(yù)案》、《公路安全突發(fā)事件應(yīng)預(yù)案》等預(yù)案,嚴(yán)格按照方案預(yù)案開(kāi)展落實(shí)安全生產(chǎn)。按季度開(kāi)展行業(yè)安全生產(chǎn)大檢查并對(duì)問(wèn)題部門、企業(yè)進(jìn)行公開(kāi)通報(bào),責(zé)令整改。全年開(kāi)展公路養(yǎng)護(hù)工作培訓(xùn)1次、公路建設(shè)施工安全培訓(xùn)1期、庫(kù)區(qū)船舶水運(yùn)安全培訓(xùn)1期,共培訓(xùn)各類人員400余人;開(kāi)展公路安全搶險(xiǎn)應(yīng)急演練活動(dòng)1次、水上安全應(yīng)急演練1次。全年不定期開(kāi)展交通安全隱患排查治理,通過(guò)組織開(kāi)展“渡運(yùn)安全月”、“安全生產(chǎn)月”、治理貨車超限超載聯(lián)合執(zhí)法、“六打六治”等專項(xiàng)活動(dòng),全面狠抓落實(shí)交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)。全年,運(yùn)管部門檢查轄區(qū)道路運(yùn)輸企業(yè)205次,排查隱患和問(wèn)題367處;港航部門每月一次渡口全巡查,每月一次航道巡航,每個(gè)庫(kù)區(qū)周邊圩日對(duì)運(yùn)行的船舶進(jìn)行例行安全檢查,全年監(jiān)督庫(kù)區(qū)“學(xué)生渡”船舶安全渡運(yùn)學(xué)生86000余人/次;公路部門通過(guò)加大病害路橋的檢查和處治和汛期公路搶險(xiǎn)保暢,切實(shí)保障群眾的出行交通安全。因制度完善,措施得力,截止2019年11月底,我縣轄區(qū)無(wú)重大道路交通安全生產(chǎn)事故發(fā)生,交通工程建設(shè)、運(yùn)輸生產(chǎn)等領(lǐng)域安全事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失等幾項(xiàng)指標(biāo)均為零。 (七)嚴(yán)格落實(shí)巡視反饋問(wèn)題整改和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè) ——認(rèn)真落實(shí)脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋問(wèn)題整改 根據(jù)中央第二巡視組對(duì)廣西開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視的反饋意見(jiàn),我縣通過(guò)自查自糾,認(rèn)領(lǐng)4個(gè)方面的突出問(wèn)題,細(xì)分為17個(gè)具體問(wèn)題。我交通運(yùn)輸系統(tǒng)結(jié)合行業(yè)領(lǐng)域?qū)嶋H,通過(guò)局黨組組織局班子、各二層機(jī)構(gòu)召開(kāi)“局黨組擴(kuò)大會(huì)議”和“專項(xiàng)巡視整改工作布置會(huì)”等專題會(huì)議進(jìn)行布置,對(duì)照我縣17個(gè)具體問(wèn)題自查出“村屯道路建設(shè)擅自加碼”、“黨組組織學(xué)習(xí)貫徹不夠及時(shí)深入”、“思想認(rèn)識(shí)有偏差,領(lǐng)導(dǎo)干部站位不高、重視不夠”、“政治擔(dān)當(dāng)不強(qiáng),主體責(zé)任沒(méi)有壓實(shí)”“抓黨建促脫貧意識(shí)淡薄”、“扶貧領(lǐng)域大監(jiān)督格局未真正建立”、“黨組專題研究脫貧攻堅(jiān)巡視整改和腐敗問(wèn)題及作風(fēng)建設(shè)不夠”、“問(wèn)題整改落實(shí)不到位,整改措施空泛、形式主義應(yīng)對(duì)的問(wèn)題等8項(xiàng)共性、業(yè)務(wù)性具體問(wèn)題并進(jìn)行認(rèn)領(lǐng)。 針對(duì)查擺出的8項(xiàng)具體問(wèn)題,我局黨組于2019年4月組織“交通運(yùn)輸局落實(shí)中央脫貧攻堅(jiān)巡視整改專題組織生活會(huì)”,拉開(kāi)交通運(yùn)輸系統(tǒng)問(wèn)題整改工作序幕。通過(guò)成立“交通運(yùn)輸局落實(shí)中央巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組”、制定下發(fā)《交通運(yùn)輸局落實(shí)中央開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)巡視反饋意見(jiàn)整改實(shí)施方案》、列出整改問(wèn)題清單和明確整改措施及時(shí)限等多項(xiàng)舉措來(lái)落實(shí)中央巡視反饋意見(jiàn)整改工作。 ——扎實(shí)開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理 2019年,按照紀(jì)委監(jiān)委下發(fā)關(guān)于切實(shí)開(kāi)展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”的工作部署,我局于6月24日組織召開(kāi)全系統(tǒng)干部職工大會(huì),對(duì)上級(jí)專項(xiàng)治理“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”工作指示精神進(jìn)行了傳達(dá)。會(huì)后,成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng),分管副局長(zhǎng)為副組長(zhǎng),各二層機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人為成員的專項(xiàng)治理“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并制定下發(fā)了《交通運(yùn)輸局扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題專項(xiàng)治理“抓系統(tǒng)、系統(tǒng)抓”實(shí)施方案》,細(xì)化分解工作任務(wù),重點(diǎn)聚焦“黨建引領(lǐng)交通扶貧工作(整治基層黨組織渙散問(wèn)題)”、“交通工程項(xiàng)目質(zhì)量、資金監(jiān)管”和“強(qiáng)化系統(tǒng)內(nèi)突出問(wèn)題線索摸排和整治(抓系統(tǒng))”等3個(gè)主要方面。通過(guò)后續(xù)的問(wèn)題線索摸排和整改工作開(kāi)展,我局打破了長(zhǎng)久以來(lái)存在的問(wèn)題排查“零線索”工作格局,確保專項(xiàng)整治工作落細(xì)落實(shí)。 9月11日,局黨組針對(duì)即將到來(lái)的自治區(qū)脫貧攻堅(jiān)巡視督查“回頭看”召開(kāi)局黨組擴(kuò)大會(huì)議,專題研究部署迎檢工作,其中重點(diǎn)任務(wù)布置問(wèn)題查擺工作,再次要求各二層機(jī)構(gòu)必須打破“零線索”工作格局,列出問(wèn)題清單。經(jīng)過(guò)布置,我局黨組、局直屬各二層機(jī)構(gòu)已提交問(wèn)題排查清單和整改方案,共計(jì)排查出問(wèn)題19項(xiàng),相關(guān)問(wèn)題現(xiàn)已進(jìn)行整改并限期整改完成。 二、存在的困難和問(wèn)題 (一)重大項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)難度大。一是我縣地方財(cái)政困難,近年來(lái)的脫貧攻堅(jiān)保障任務(wù)極重,主要資金投向多集中在扶貧領(lǐng)域,難以在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套足夠的資金,導(dǎo)致各個(gè)重大項(xiàng)目的實(shí)施推進(jìn)嚴(yán)重滯后。因我縣地方配套難以落實(shí),導(dǎo)致項(xiàng)目開(kāi)工遲緩,影響項(xiàng)目推進(jìn)。二是我縣當(dāng)前農(nóng)村公路“四建一通”工程建設(shè)項(xiàng)目多、任務(wù)重,實(shí)施時(shí)間緊迫,但現(xiàn)階段因全縣采石場(chǎng)管控、關(guān)停造成砂石原料供應(yīng)困難,項(xiàng)目實(shí)施難度極大。三是資金管理過(guò)于死板,如公路建設(shè)資金為鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助和一般地方債券資金,但兩項(xiàng)資金都不能用于征地拆遷,而地方難以配套,導(dǎo)致補(bǔ)償沒(méi)法及時(shí)兌現(xiàn),項(xiàng)目無(wú)法推進(jìn)而建設(shè)資金又大量積壓。四是征地拆遷及補(bǔ)償工作協(xié)調(diào)困難,已影響到項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。主要原因是項(xiàng)目征地補(bǔ)償資金未能全部配套到位,時(shí)有群眾阻撓施工。同時(shí),涉及“三桿一線”遷移的溝通協(xié)調(diào)及評(píng)審中,各部門聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)不暢,工作推進(jìn)較慢。 (二)項(xiàng)目前期工作投入不足而影響項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。因地方財(cái)力原因,我縣對(duì)重大工程項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)投入不足,致使部分交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目前期工作嚴(yán)重滯后,雖有立項(xiàng),但無(wú)經(jīng)費(fèi)深入開(kāi)展前期工作,嚴(yán)重影響項(xiàng)目推進(jìn)和項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,如我縣“四建一通”工程中的通鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路提級(jí)改建項(xiàng)目涉及9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)7條公路,總投資近21億,但因地方財(cái)政困難,無(wú)法安排足夠的資金開(kāi)展前期工作,相關(guān)項(xiàng)目的建設(shè)申報(bào)、可研編制等前置工作無(wú)法開(kāi)展。 (三)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金缺口巨大。我縣目前在養(yǎng)農(nóng)村公路總計(jì)里程1712公里,根據(jù)交通運(yùn)輸部現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,我縣每年農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)要1000萬(wàn)元左右才能基本滿足所需,但因地方財(cái)政困難,我縣目前養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)每年財(cái)政預(yù)算只有260萬(wàn)元,僅為標(biāo)準(zhǔn)值的26%。因養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)缺口大,僅能維持基本養(yǎng)護(hù)開(kāi)支及應(yīng)急搶通,重大病害無(wú)法進(jìn)行根本性修復(fù),直接造成公路病害累積,部分公路甚至不能保證基本的通行順暢。 (四)屯級(jí)公路的管理責(zé)任主體不明確。當(dāng)前,隨著國(guó)家脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略的實(shí)施推進(jìn),全區(qū)通屯水泥路正在加速建設(shè),以我縣為例,根據(jù)我縣屯級(jí)路規(guī)劃總里程約2000公里。但在當(dāng)下,通屯道路建成后,根據(jù)屬地管理原則,道路的養(yǎng)護(hù)普遍是交由受益鄉(xiāng)鎮(zhèn)和群眾自行管理和維護(hù),但實(shí)際上很難實(shí)行,基本上都處于無(wú)人管護(hù)的狀況,加之目前適合石漠化地區(qū)、邊遠(yuǎn)山區(qū)的屯級(jí)道路配套的養(yǎng)護(hù)管理辦法未出臺(tái),養(yǎng)護(hù)機(jī)制還不健全,屯級(jí)道路養(yǎng)護(hù)管理還處于空白階段,致使屯級(jí)道路建成后基本上處于失養(yǎng)狀態(tài)。 三、2020年工作計(jì)劃 (一)破解難題,加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。 一是穩(wěn)扎穩(wěn)打,全力推進(jìn)續(xù)建的新州至克長(zhǎng)公路項(xiàng)目建設(shè),保證工程順利實(shí)施并完成年內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)投資目標(biāo)任務(wù)。二是攻堅(jiān)克難,集中力量解決好多個(gè)重大項(xiàng)目同時(shí)推進(jìn)的困難問(wèn)題,按時(shí)按質(zhì)完成項(xiàng)目年度建設(shè)任務(wù)。三是狠抓進(jìn)度,采取超常措施。 (二)加強(qiáng)管理,扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村公路建管養(yǎng)工作。 一是科學(xué)謀劃,組織好技術(shù)力量,穩(wěn)步推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)、危橋改造、安防工程、大中修等農(nóng)村道路交通建設(shè)、管理、維護(hù)年度目標(biāo)任務(wù)開(kāi)展,全力保障年度固投和建設(shè)目標(biāo)任務(wù)完成。二是多措并舉,積極拓寬資金來(lái)源渠道,力爭(zhēng)按國(guó)定標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)文件規(guī)定的縣、鄉(xiāng)、村級(jí)公路養(yǎng)護(hù)資金標(biāo)準(zhǔn)足額將農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,努力完成年度公路養(yǎng)護(hù)任務(wù)。同時(shí)做好汛期橋梁、公路的巡查和治理工作,做好各種水毀搶修、災(zāi)害修復(fù),確保全縣農(nóng)村公路的正常暢通。三是深入謀劃研究,指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)“屬地管理”原則,落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作機(jī)構(gòu)和專業(yè)技術(shù)人員,積極爭(zhēng)取把各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu)人員工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,實(shí)現(xiàn)“有路必管、有路必養(yǎng),管必好、養(yǎng)必暢”的公路養(yǎng)護(hù)目標(biāo)。 (三)積極謀劃,開(kāi)展“四好農(nóng)村路”示范縣創(chuàng)建。圍繞“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好”農(nóng)村公路的總要求,到2020年實(shí)現(xiàn)“四好農(nóng)村路”建設(shè)達(dá)標(biāo)的總目標(biāo),認(rèn)真找準(zhǔn)我縣四好農(nóng)村路建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)和存在問(wèn)題,積極學(xué)習(xí)其他示范縣(區(qū))的成功經(jīng)驗(yàn),結(jié)合我縣實(shí)際擬定實(shí)施方案并扎實(shí)開(kāi)展“四好農(nóng)村路”建設(shè)工作,為創(chuàng)建自治區(qū)級(jí)“四好農(nóng)村路”示范縣打牢基礎(chǔ)。 (四)強(qiáng)化建設(shè),推動(dòng)行業(yè)各領(lǐng)域工作發(fā)展。一是持續(xù)加大貨運(yùn)車輛超限超載治理工作力度,加強(qiáng)治超隊(duì)伍建設(shè),計(jì)劃對(duì)新組建的交通綜合執(zhí)法大隊(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行培訓(xùn),加強(qiáng)與公安交警、應(yīng)急管理等部門的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),全力開(kāi)展好公路“治超”,保障運(yùn)輸市場(chǎng)安全有序。二是探索實(shí)施城鄉(xiāng)公交一體化項(xiàng)目,啟動(dòng)城鄉(xiāng)公交一體化建設(shè),整合和改革全縣的客運(yùn)資源,推進(jìn)全縣農(nóng)村客運(yùn)班車、城市公交車一體化經(jīng)營(yíng),讓各族群眾共享交通行業(yè)改革和現(xiàn)代化、科技化發(fā)展成果。三是加強(qiáng)行業(yè)服務(wù)和管理水平, 加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)質(zhì)量監(jiān)管,切實(shí)打造“民心工程”和“放心工程”;進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)監(jiān)管,深化運(yùn)輸市場(chǎng)整頓,強(qiáng)化運(yùn)輸服務(wù)創(chuàng)新,提升運(yùn)輸服務(wù)水平。四是繼續(xù)推進(jìn)“平安交通”安全生產(chǎn)建設(shè),深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”、“平安工地”創(chuàng)建活動(dòng),建立行業(yè)安全隱患整治長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)常態(tài)化管理。持續(xù)深入開(kāi)展道路交通領(lǐng)域“打非治違”、聯(lián)合治超等專項(xiàng)治理行動(dòng),嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,全面提升行業(yè)安全管理能力和水平,努力確保年度轄區(qū)內(nèi)無(wú)重、特大道路交通安全責(zé)任事故發(fā)生。- 1.請(qǐng)仔細(xì)閱讀文檔,確保文檔完整性,對(duì)于不預(yù)覽、不比對(duì)內(nèi)容而直接下載帶來(lái)的問(wèn)題本站不予受理。
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