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1、學(xué)習(xí)《中華人民共和國監(jiān)察官法》研討發(fā)言
2021年8月20日,第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十次會議通過了《中華人民共和國監(jiān)察官法》,共9章68條,自2022年1月1日起施行。這是一部“責(zé)任法”,對于在新的起點上進(jìn)一步深化國家監(jiān)察體制改革,促進(jìn)反腐敗工作規(guī)范化、法治化、正規(guī)化,推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化具有重要意義;這是一部“保障法”,以法律形式明確監(jiān)察官的職責(zé)義務(wù),加強(qiáng)對監(jiān)察官的監(jiān)督制約,構(gòu)建中國特色監(jiān)察官制度,為進(jìn)一步健全反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制、完善黨和國家監(jiān)督體系、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了重要保障。對我們紀(jì)檢監(jiān)察干部來說,監(jiān)察官法的制定實施,好比一場“
2、及時雨”,對我們的能力素質(zhì)提出了新的更高要求,對我們堅持職責(zé)法定,確保依法履職提出了新的更高要求,是紀(jì)檢監(jiān)察工作的指南和根本遵循。通過學(xué)習(xí)監(jiān)察官法,我的體會是“三個把牢”:
一、把牢紀(jì)檢監(jiān)察干部對黨忠誠的政治“定盤星”
監(jiān)察官法第十條規(guī)定了監(jiān)察官應(yīng)當(dāng)履行的九項義務(wù),其中擺在首位的就是:自覺堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),嚴(yán)格執(zhí)行中國共產(chǎn)黨和國家的路線方針政策、重大決策部署。同時,監(jiān)察官法第十二條明確了擔(dān)任監(jiān)察官應(yīng)當(dāng)具備的七項條件,其中第二條規(guī)定:“忠于憲法,堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度”。這些“義務(wù)”和“條件”明示的一個重要真理就是堅持和加強(qiáng)黨對監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)是根本要求。監(jiān)察官法強(qiáng)調(diào)監(jiān)察官
3、的管理和監(jiān)督必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅持黨管干部的原則,將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入監(jiān)察官職責(zé)履行、選用任免、管理監(jiān)督等各方面。我們紀(jì)檢監(jiān)察干部要牢牢把握對黨忠誠的政治“定盤星”,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”,牢固樹立責(zé)任意識,始終保持忠誠干凈擔(dān)當(dāng)。
對黨忠誠要堅定政治忠誠。忠誠是黨員干部的首要政治品質(zhì)和政治素養(yǎng)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是擔(dān)負(fù)著“兩個維護(hù)”特殊使命和重大責(zé)任的政治機(jī)關(guān),紀(jì)檢監(jiān)察干部最鮮明的政治品格就是對黨忠誠。自覺在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致;要絕對忠誠于信仰、忠誠于黨組織、忠誠于黨的理論和路線方針政策,切實維護(hù)黨中央定于一尊、一錘定音的權(quán)
4、威。貫徹執(zhí)行監(jiān)察官法,要始終堅持強(qiáng)化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的根本原則,自覺在黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下開展工作,堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅決貫徹黨中央決策部署,以實際行動確保黨中央政令暢通、令行禁止,堅決聽黨話、跟黨走,自始至終保持忠誠可靠的政治本色。
對黨忠誠要強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)。政治擔(dān)當(dāng)是檢驗黨員干部的政治操守、政治品格的重要標(biāo)準(zhǔn)。紀(jì)檢監(jiān)察干部要增強(qiáng)斗爭精神,面對違法違紀(jì)敢于亮劍,面對貪污腐敗敢于斗爭,面對矛盾敢于迎難而上,面對危機(jī)敢于挺身而出。要牢固樹立責(zé)任重于泰山的意識,敢于堅持原則,敢于較真碰硬,對工作善始善終、善作善成。貫徹執(zhí)行監(jiān)察官法,就要知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行,堅定忠誠于紀(jì)檢監(jiān)察事
5、業(yè)的政治信念,勇于同一切不廉潔行為作斗爭,堅決清除一切損害黨的先進(jìn)性和純潔性的因素,清除一切侵蝕黨的健康肌體的病毒,以勇于擔(dān)當(dāng)作為的實際行動不負(fù)榮譽、不辱使命,確保黨不變質(zhì)、不變色、不變味。
二、把牢紀(jì)檢監(jiān)察干部為民服務(wù)的宗旨“壓艙石”
監(jiān)察官法秉持全心全意為人民服務(wù)宗旨,強(qiáng)調(diào)了要增強(qiáng)監(jiān)察官的使命感、責(zé)任感、榮譽感,建設(shè)忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)谋O(jiān)察官隊伍,強(qiáng)調(diào)貫徹人民至上的理念,要求紀(jì)檢監(jiān)察干部對黨忠誠、對人民負(fù)責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察干部是為黨和人民服務(wù)的,必須具有高度的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和使命情懷。貫徹執(zhí)行監(jiān)察官法,就是要把堅持為人民服務(wù)的宗旨作為“壓艙石”,牢記初心使命,堅持以人民為中心的政治立場,敢于斗爭
6、、善于斗爭,把解決群眾反映強(qiáng)烈的問題作為工作的出發(fā)點,把糾正損害群眾利益的行為作為工作的落腳點,把解決好群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題作為工作的根本點,做為黨和人民服務(wù)的衛(wèi)士。
堅持為民宗旨,就是要增強(qiáng)使命情懷。監(jiān)察官法明確規(guī)定,監(jiān)察官“維護(hù)國家和人民利益,秉公執(zhí)法,勇于擔(dān)當(dāng)、敢于監(jiān)督,堅決同腐敗現(xiàn)象作斗爭”“忠于職守,勤勉盡責(zé)”等。紀(jì)檢監(jiān)察干部是為人民服務(wù)的,監(jiān)察官依法行使國家監(jiān)察權(quán),必須具有高度的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和使命情懷。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察專責(zé)機(jī)關(guān),肩負(fù)著黨和人民的重托,承擔(dān)著莊嚴(yán)神圣的使命。黨和國家賦予我們監(jiān)察官的身份和榮譽,我們要倍加珍惜、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)。江山就是人民,人民就
7、是江山。打江山、守江山,守的是人民的心。把堅持以人民為中心的發(fā)展思想作為“第一要求”,把人民立場作為紀(jì)檢監(jiān)察工作的根本立場,要讓人民群眾真正感受到正風(fēng)肅紀(jì)反腐就在身邊。
堅持為民宗旨,就是要忠實履職。把整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題作為重中之重,持續(xù)糾治“四風(fēng)”,糾治教育醫(yī)療、養(yǎng)老社保、生態(tài)環(huán)保、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、執(zhí)法司法等領(lǐng)域腐敗和不正之風(fēng),用心用情解決好群眾“急難愁盼”問題,做到執(zhí)紀(jì)執(zhí)法為民、糾風(fēng)治亂為民。民心是最大的政治,讓群眾滿意是紀(jì)檢監(jiān)察工作的價值取向和根本標(biāo)準(zhǔn)。我們要始終心懷“國之大者”,聚焦黨的路線方針政策在基層的貫徹落實情況,解決好惠民惠農(nóng)政策落實中存在的基層干部以權(quán)謀
8、私、雁過拔毛、優(yōu)親厚友等突出問題,著力整治群眾關(guān)心的、痛恨的腐敗和不正之風(fēng),給群眾以更多的獲得感、幸福感。
三、把牢紀(jì)檢監(jiān)察干部依規(guī)依紀(jì)依法的履職“風(fēng)向標(biāo)”
監(jiān)察官法第五條規(guī)定,監(jiān)察官應(yīng)當(dāng)維護(hù)憲法和法律的尊嚴(yán)和權(quán)威,以事實為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩,客觀公正地履行職責(zé),保障當(dāng)事人的合法權(quán)益。監(jiān)察官法是一部責(zé)任法,完整規(guī)范監(jiān)察官的責(zé)任和法定義務(wù),將監(jiān)察官履職要求具體化、制度化、法律化,著重規(guī)范監(jiān)察官依法履職。貫徹執(zhí)行監(jiān)察官法,就要堅持職責(zé)法定,自覺踐行依規(guī)依紀(jì)依法原則,把依規(guī)依紀(jì)依法作為履職“風(fēng)向標(biāo)”,牢固樹立法治意識、程序意識、證據(jù)意識,嚴(yán)格按照監(jiān)察官法的要求,以法治思維法治方式推進(jìn)監(jiān)督
9、、防治腐敗,確保執(zhí)紀(jì)執(zhí)法權(quán)規(guī)范正確行使。
堅持依規(guī)依紀(jì)依法履職必須強(qiáng)化自我監(jiān)督。執(zhí)紀(jì)者必先守紀(jì),律人者必先律己。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要秉持“打鐵自身硬”的原則,毫不放松對干部的教育、管理、監(jiān)督、約束,自覺接受最嚴(yán)格的約束和監(jiān)督,一手抓規(guī)范用權(quán)、強(qiáng)化制約,一手抓刀刃向內(nèi)、清理內(nèi)鬼,始終做到嚴(yán)之又嚴(yán)。紀(jì)檢監(jiān)察干部是監(jiān)督人的人,更應(yīng)該接受監(jiān)督。監(jiān)察官法將強(qiáng)化對監(jiān)察官的嚴(yán)格監(jiān)督作為重中之重,通過設(shè)置一系列制度規(guī)定,進(jìn)一步明確權(quán)力邊界、嚴(yán)格內(nèi)控機(jī)制,確保正確行使監(jiān)察權(quán),從法律上構(gòu)筑起對監(jiān)察官的監(jiān)督制約體系。貫徹執(zhí)行監(jiān)察官法,要依法接受各方面監(jiān)督,確保權(quán)力受到嚴(yán)格約束,不斷提高自身免疫力,努力做遵紀(jì)守法的標(biāo)桿。
堅持依規(guī)依紀(jì)依法履職必須嚴(yán)防“燈下黑”。自覺遵守黨紀(jì)國法,做嚴(yán)守紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)、拒腐防變的表率,清除害群之馬,防止“燈下黑”,保持隊伍純潔,是黨中央對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一貫要求。紀(jì)檢監(jiān)察干部要以自我革命的精神從嚴(yán)從實加強(qiáng)作風(fēng)和紀(jì)律建設(shè),堅決防止家人、親屬利用紀(jì)檢監(jiān)察干部影響謀取私利,持續(xù)整治“燈下黑”。紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)該把忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)內(nèi)化為修養(yǎng),升華為信念,帶頭嚴(yán)格遵守黨紀(jì)國法和廉潔自律各項規(guī)定,率先“把紀(jì)律挺在前面”,始終堅守廉潔從政的底線,保持清廉本色。以高度政治自覺、思想自覺、行動自覺忠實履行紀(jì)檢監(jiān)察職能職責(zé),擔(dān)當(dāng)起黨和人民賦予的光榮使命,做一名合格的監(jiān)察官。