礦業(yè)有限公司 安全生產(chǎn)事故綜合應急預案

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1、繁峙縣金方圓礦業(yè)有限公司 安全生產(chǎn)事故綜合應急預案 1.總則 1.1 編制目的 為規(guī)范本企業(yè)礦山應急管理和應急響應程序，確保本企業(yè)迅速有效地處理礦山安全生產(chǎn)事故，將事故對本公司人員、財產(chǎn)和環(huán)境造成的損失降至最小程度，最大限度地保障企業(yè)和職工的安全。 1.2 編制依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《山西省安全生產(chǎn)條例》和《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等法律法規(guī)及有關規(guī)定，制定本預案。 1.3 適用范圍 本預案適用于本公司礦山發(fā)生的各類事故，主要包括平硐開采發(fā)生的爆炸、冒頂、火災、水災、坍

2、塌、尾礦庫潰壩等重特大事故。 1.4 應急救援體系 根據(jù)本企業(yè)的管理體系及非煤礦山行業(yè)特點，本預案體系包括綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置預案。 （1）綜合應急預案：設置本企業(yè)礦山應急組織機構和職責、應急響應原則、應急管理程序等內(nèi)容。經(jīng)上級管理部門備案后，由公司負責人批準發(fā)布實施。 （2）專項應急預案：主要是根據(jù)本礦山開采的安全生產(chǎn)特點，為應對某一類型或幾種類型事故，主要包括爆破、冒頂、坍塌等事故專項預案等。 （3）現(xiàn)場處置方案：礦山應急救援工作在預防為主的前提下，貫徹統(tǒng)一指揮、分級負責、區(qū)域為主、企業(yè)自救和社會救援相結合的原則。一旦發(fā)生安全生產(chǎn)重特大事故，立即根據(jù)事故性質(zhì)一

3、及危害程度啟用應急預案，當事故超過企業(yè)處理能力時，及時進行擴大應急，請求支援。 1.5　應急工作原則 1.5.1　以人為本、安全第一 發(fā)揮本公司公共服務職能，把保障人民群眾的生命安全，預防和減少突發(fā)性事故災難造成的人員傷亡放在首位，切實加強應急救援人員的安全防護。運用先進技術，充分發(fā)揮技術人員、專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的作用，實行科學民主決策。 1.5.2　統(tǒng)一指揮、分級負責 在本公司的統(tǒng)一領導下，由安全生產(chǎn)管理委員會牽頭負責，各工隊、各部門按照各自的職責分工和權限，負責突發(fā)性事故的應急管理和應急處置相關工作。 1.5.3　區(qū)域為主、分工協(xié)作 事故災難現(xiàn)場應急處置實行區(qū)

4、域負責制，本公司領導班子，是處置突發(fā)事故的主體，承擔處置的首要責任。各部門、工隊，要主動配合、密切協(xié)作，整合資源，信息共享，形成合力，保證事故信息的及時準確傳遞，快速有效處置。為此我們公司成立了應急救援指揮部： 總 指 揮：范立新?。偨?jīng)理） 副總指揮：苑 瑞?。ǖV 長） 范建新 （財務總監(jiān)） 謝海元 （安全礦長） 成 員：楊 三 （礦山部經(jīng)理） 賈建華 （生產(chǎn)礦長） 高旭東 （技術礦長） 劉建國 （機電礦長） 王二小 （副礦長） 閆 靜 （總工程師） 李和平 （礦山辦公室主任） 劉神寶 （事故調(diào)查員） 張永軍

5、 （救援隊隊長） 1.5.4　預防為主，平戰(zhàn)結合。 貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，做好應對事故的思想準備、預案準備、物資和工作準備。定期開展應急預案演練，加強部門協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)動機制。將日常管理和應急救援工作相結合，做到常備不懈。 2危險性分析 2.1本公司概況 繁峙縣金方圓礦業(yè)有限公司始建于1979年（前身為繁峙縣巖頭鐵礦），于2006年8月變更為“繁峙縣金方圓礦業(yè)有限公司”，注冊資金1000萬元人民幣，屬于股份制民營企業(yè)。法人代表：范立新。 礦區(qū)位置位于繁峙縣巖頭鄉(xiāng)南磨村，行政區(qū)劃隸屬于繁峙縣巖頭鄉(xiāng)管轄，礦區(qū)地理坐標為東經(jīng)：113。14’34.9”，北緯：3

6、9。6’46.8”。礦區(qū)面積為0.3788平方公里，開采方式為露天/地下，采礦方法采用留礦淺孔房柱兩種。采礦許可證號為C1400002009062120024198，有效期到2014年1月5日止。企業(yè)設計生產(chǎn)規(guī)模為5萬噸/年。 根據(jù)《山西省繁峙縣金方圓鐵礦資源儲量核實報告》，累計查明資源儲量為181.4萬噸，保有資源儲量144.6萬噸，已動用資源儲量36.9萬噸。根據(jù)山西省晉非煤整合辦【2008】11號文件精神，該礦山為資源整合后單獨保留礦山。 采礦區(qū)在南磨村西南的自然山溝內(nèi)，東鄰峨河2.2km,西距南磨溝0.8km，東北距五臺——繁峙三級公路2.2km，距太鋼峨口鐵礦約7.5公里，礦區(qū)排

7、洪條件優(yōu)越，便于廢料堆積，且交通條件極為便利。 礦山五大系統(tǒng)管理層領導都經(jīng)過省安監(jiān)部門的專業(yè)培訓和考核認定，三名安全管理員全部持證上崗。公司擁有企業(yè)職工156人，編制有安全環(huán)保科、安全生產(chǎn)教育科、設備動力科、保安消防科、事故調(diào)查科、職業(yè)病防治科等八大科室，設有三個采礦工隊。公司在生產(chǎn)經(jīng)營中一直嚴格按照《開采方案設計》和《采礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理方案》組織生產(chǎn)、治理、復墾、綠化，使礦產(chǎn)資源“三高”均達到方案設計標準。2009年被繁峙縣委、縣人民政府評為“企業(yè)正規(guī)化建設先進單位”和“安全工作先進企業(yè)”。 2.2危險源與風險分析 2.2.1主要危險、有害因素 礦山在開采、鏟裝、運輸、破碎過程中伴隨

8、的危險有害因素有：有毒有害氣體、粉塵、爆炸材料、機械保護缺陷、噪聲、震動、觸電；夏季雷擊、洪水、高溫中暑等；冬季溫度過低或凍壞設備、降雪路滑等?？赡馨l(fā)生的事故有：冒頂、爆破事故、洪水、中毒窒息、機械傷害、火災、觸電、墜落等傷害。 2.2.1危險有害因素分析 2.2.2.1.冒頂片幫 在采礦過程中，冒頂片幫事故是最常見的礦山安全事故之一。井下采掘生產(chǎn)作業(yè)破壞了原巖的初始平衡狀態(tài)，導致巖體內(nèi)局部應力集中。當重新分布的應力超過巖體或其構造的強度時，將會發(fā)生巖體失穩(wěn)。如果支護不及時或支護方式不當，就會發(fā)生采場頂板冒落或巷道片幫。 2.2.2.2爆破材料的使用及意外爆炸 在爆破物品的使用、存放

9、、運輸（送）及起爆藥包加工過程中，稍有不慎，很容易發(fā)生意外爆炸，造成傷害；在爆破作業(yè)中，違法操作規(guī)程，容易發(fā)生傷亡事故；違章存放，能夠引起爆炸的引爆源。 為此我們?yōu)榱思訌妼Ρ撇牧系陌踩褂煤蛢Υ?，首先從健全制度入手，包括對爆炸物品的出入庫查驗登記制度、出入庫檢查制度、領用清退制度、購運管理制度。其次是加強對相關人員的業(yè)務知識培訓，包括對爆破工、倉庫管理員、巡守員、押運員全部實行持證上崗。三是完善了處罰制度，只要發(fā)現(xiàn)有違章違規(guī)行為，不論問題大小，一律給予出處罰教育，杜絕了事故的發(fā)生。 2.2.2.3高處墜落 井下多數(shù)作業(yè)場所的高差在2米以上，與此相關，作業(yè)人員與井下作業(yè)場所內(nèi)物體都具有較

10、大的勢能。當人員的勢能釋放時，可能發(fā)生墜落或跌落事故；當物體具有的勢能轉(zhuǎn)變?yōu)閯幽軙r，可能擊中人體，發(fā)生物體打擊事故。 2.2.2.4機械傷害 使用鑿巖機、水泵等多種機械，其傳動部分都具有較大的動能，若人員不慎與之接觸，就可能受到傷害；井下運輸使用機動車輛，在運輸巷道狹窄處，可能發(fā)生運行的車輛擠撞行人事故。 2.2.2.5觸電事故 電器設備缺少保護，因漏電、人員誤操作或違章作業(yè)會引起觸電傷害。 根據(jù)礦井作業(yè)電器設備的特殊情況，我們完善了井下電器設備使用符合安全規(guī)程規(guī)定要求，井下機電必須做到“三無”：無雞爪子、無羊尾巴、無明接頭?！八挠小保河羞^流和漏電保護裝置、有螺釘和彈簧擴建、有密封圈

11、和擋板、有接地裝置?！皟升R”：電纜懸掛整齊、設備硐室清潔整齊?！叭保悍雷o裝置全、絕緣用具全、圖紙資料全?！岸猿帧保簣猿质褂脵z漏繼電器、堅持使用照明和信號綜合保護裝置。 2.2.2.6火災事故 可燃物集中是火災發(fā)生的必要因素之一?？扇嘉锛械膱鏊?，往往存在著發(fā)生火災的危險性。巷道中使用的木支架，坑木堆放場，電纜等可燃物遇到高溫、火花和電弧時，易引起會在和爆炸事故。 2.2.2.7噪聲 振動、鑿巖機、爆破、鏟裝、破碎等設備產(chǎn)生的噪聲。 2.2.2.8粉塵 采掘過程中的鑿巖、爆破以及井下裝巖、運輸?shù)茸鳂I(yè)，都產(chǎn)生大量的粉塵，致使周圍的空氣中的粉塵含量劇增。作業(yè)地點的作業(yè)人員長期吸入含

12、塵量較高的空氣，相應引起各種職業(yè)病。 2.2.2.9有毒有害氣體 礦井井下有毒有害氣體主要生成于爆破時的炸藥爆炸過程，存在炮煙之中。炮眼所含有毒有害氣體有一氧化碳、氧化氮、硫化氫、二氧化硫等。 2.2.2.10粉塵、有毒有害氣體的防治 在采掘過程中，會產(chǎn)生大量的粉塵和有毒有害氣體，最好的辦法是預防為主，我們主要從四個方面控制。一是引進先進的設備，加大通風和排塵，改善工作環(huán)境；二是加強防護，嚴格要求每個員工必須穿戴好防護用品；三是加強對員工的定期體檢，做到及時發(fā)現(xiàn)及早治療；四是建立了員工體檢檔案表，從每個員工進廠到出廠都要進行體檢登記。 2.2.3作業(yè)環(huán)節(jié)分析 2.2.3.1冒頂片幫

13、 造成冒頂片幫事故的主要因素有： 采掘順序和采掘工藝不合理，不當?shù)牟傻V工藝或采掘順序?qū)⒓又貞谐潭?，加大巖體失穩(wěn)的頻率。如不按照設計留設礦柱、回采應保留的礦柱等；支護不及時、支護方式和支護結構參數(shù)設計選擇不當；井下檢查不周，疏忽大意，浮石處理不及時；其他原因，包括操作人員缺乏必要的安全知識，違反操作規(guī)程等。 冒頂片幫易發(fā)生地：掘進工作面、巷道維修、巷道交叉和采場工作面。 2.2.2.2爆破作業(yè) 爆破作業(yè)是采礦作業(yè)的一道重要工序，其目的是為掘進及破碎，為隨后的采裝工作提供適宜的挖掘物，然而，爆破作業(yè)的整個過程存在一定的危險性，直接威脅著作業(yè)人員的的生命安全。 主要因素是：炸藥庫管

14、理不嚴，爆破器材管理制度不健全，爆炸器材貯存保管不當，炸藥庫防爆設施不完善，作業(yè)人員違章作業(yè)等原因容易引起炸藥庫的爆炸事故；發(fā)生早爆事故，造成人員傷亡；盲炮處理不及時，未按規(guī)定方法進行處理，極易造成事故；作業(yè)時，警戒范圍確定不合理，警戒人員站位不準確。 2.2.2.3防、排水作業(yè) 防排水作業(yè)也是地下礦山安全生產(chǎn)的重要保障之一，其目的是確保礦井不受水害影響，保障職工生命安全，生產(chǎn)正常運轉(zhuǎn)。 主要的危險危害因素有：由于地下水情況不明，隨著開采深度的不斷加大，地下水突然涌出，易導致透水事故的發(fā)生，由于排水設施、設備以及電力方面的故障，正常涌水無法排出，導致井下水位漲高，發(fā)生事故；或由于地面防、

15、排洪設施的缺陷，雨季發(fā)生洪水淹礦井事故。 2.2.2.4、其他危險源有：地表和地下水、淹井或涌入礦井，易燃物或可燃物自燃、排碴場車輛的翻車、脫軌，尾礦庫垮壩、移動、開裂、等，安全設施和裝置失效等。 3、組織機構及職責 3.1　應急組織體系 3.2　指揮機構及職責 3.2.1應急救援指揮部 總 指 揮：總 經(jīng) 理:范立新　 副總指揮：礦 長:苑 瑞　人員組織，現(xiàn)場處置 財務總監(jiān):范建新 確保資金到位及現(xiàn)金的保管 車隊隊長:劉神寶 負責車輛保障，后勤供應，信息發(fā)布 副 礦 長:王二小　 負責技術咨詢，為總指揮決策提供最佳方案 市場部經(jīng)理:楊三 　 負責預案的

16、物資籌備，確保所需物資及時到位 成 員：李成齊、張永軍、劉計明 應急救援體系 應急救援指揮部 應急救援辦公室 現(xiàn)場應急救援指揮部 礦 山 救 護 隊 一 隊 二 隊 醫(yī) 療 機 構 公 安 保 衛(wèi) 部 專 家 組 安 全 環(huán) 保 部 采 礦 廠 市　 場 部 地 測 技 術 部 選 冶 廠 辦 公 室 計 財 部 動 力 設 備 部 工 會 3.2.2　總

17、指揮職責 3.2.2.1統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、指揮全公司事故災難應急救援工作的各項事宜。 3.2.2.2決定啟動公司事故災難應急預案。 3.2.2.3下達各項應急處置命令。 3.2.3　副總指揮職責 3.2.3.1　協(xié)助總指揮組織、協(xié)調(diào)、指揮全公司事故災難應急救援工作。 3.2.3.2　協(xié)調(diào)各部門之間的關系。 3.2.3.3　負責人力調(diào)配、技術指導、現(xiàn)場摸底 3.2.4　應急救援指揮辦公室職責 公司應急指揮部下設辦公室，辦公室設在安全部，安全部經(jīng)理兼辦公室主任，負責應急指揮部的日常工作，辦公室工作人員由安全部及各部門負責人組成。其主要職責： 3.2.4.1負責公司應急指揮部工作的

18、綜合協(xié)調(diào)工作，收集、掌握事故情況和救援工作進展，及時向公司應急指揮部報告。 3.2.4.2根據(jù)公司應急指揮部的命令，調(diào)動應急救援力量，協(xié)調(diào)調(diào)配應急救援物資。 3.2.4.3聯(lián)系或調(diào)度事故應急救援專家，提供技術支持。 3.2.4.4及時傳達上級指示和指揮部的指令。 3.2.4.5及時向縣安監(jiān)局和縣政府報告尾礦庫事故應急救援進展情況。救援人力、物力不足時，請求協(xié)調(diào)增援。 3.2.5　各部門職責 3.2.5.1　 總經(jīng)理辦公室職責 3.2.5.1.1　負責應急值守，及時向縣安監(jiān)局領導報告事故信息。 3.2.5.1.2　及時領傳達市、縣安監(jiān)及縣政府領導有關事故救援工作的批示和意見。

19、 3.2.5.1.3　事故發(fā)生后負責組織人員疏散。 3.2.5.1.4　負責事故的信息發(fā)布，協(xié)助地方有關部門做好事故現(xiàn)場新聞發(fā)布工作，正確引導媒體和公眾輿論。 3.2.5.2　人力資源部職責 負責事故后人員的清點造冊登記工作，及時向指揮部匯報人員傷亡情況； 3.2.5.3　計財部職責 3.2.5.3.1　負責必要的應急救援資金的保障，并跟蹤監(jiān)督經(jīng)費的使用情況。 3.2.5.3.2　負責事故后財產(chǎn)損失的評估與登記。 3.2.5.4　礦山巡查組職責 3.2.5.4.1　負責應急救援工作的警戒工作，事故發(fā)生后，不讓閑雜人員進入事發(fā)中心。 3.2.5.4.2　礦山巡查組是應急救援的主

20、體，在事故發(fā)生后，應組織一支不少于30人的應急救援隊伍。 3.2.5.5　采礦廠職責 負責應急救援的現(xiàn)場處置和人員組織工作，并提供現(xiàn)場情況。 3.2.5.6　動力設備部職責 負責應急救援中的設備及電力工作。 2.2.5.7　地測技術部職責 負責應急救援中的技術咨詢，為應急救援提供技術支持。 3.2.6　現(xiàn)場應急救援指揮部 現(xiàn)場應急救援指揮部是負責現(xiàn)場應急救援指揮的中心，經(jīng)公司應急救援指揮部授權，行使現(xiàn)場應急指揮、協(xié)調(diào)、處置等職責。一般情況下，由事故部門的負責人任現(xiàn)場應急救援的總指揮。其主要職責是： 3.2.6.1負責現(xiàn)場應急指揮工作，針對事態(tài)發(fā)展制定和調(diào)整現(xiàn)場應急搶險方案。

21、 3.2.6.2　根據(jù)災害性質(zhì)、發(fā)生地點、涉及范圍、人員分布、救災人力和物力，制定搶險方案和安全措施。 3.2.6.3　隨時同事故現(xiàn)場指揮人員保持聯(lián)系，發(fā)布救援命令。 3.2.6.4　負責整合調(diào)配現(xiàn)場應急資源。 3.2.6.5　收集現(xiàn)場信息，核實現(xiàn)場情況，保證現(xiàn)場與總部之間信息傳遞的真實、及時與暢通，迅速向應急救援指揮辦公室匯報應急處置情況。 3.2.6.6　提供現(xiàn)場應急工作總結報告。 4、預防與預警 4.1　危險源監(jiān)控 4.1.1重大危險源，是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、搬運、使用或儲存危險物品，且危險物品的數(shù)量等于或超過臨界量的場所和設施，以及其他存在危險能量等于或超過臨界量的場

22、所和設施。 4.1.2公司所指重大危險源包括：尾礦庫（已經(jīng)閉庫處理，故不存在安全隱患）。 4.1.3重大隱患整改制度： 公司對上級檢查提出的重大事故隱患，或者是自檢自查發(fā)現(xiàn)的事故隱患，都制定了相應的整改措施，進行整改。對于難以立即整改的項目，我們制定了相應的防范、監(jiān)控措施。隱患在整改過程中，我們制定了“三定”制度，即“定人、定責、定進度”，四落實：責任、人員、資金、時間。分管領導要求向?qū)φ那闆r進行督促指導，以保證及時完成整改任務。同時對全礦職工進行安全教育，組織模擬重大事故發(fā)生時采區(qū)的應急處理措施。 4.1.4炸藥、雷管庫監(jiān)控措施： 4.1.4.1炸藥、雷管庫必須設專門倉庫保管，并

23、建有嚴格的出入庫和倉庫管理制度，嚴禁與其它物資共同存放。庫房要遠離居住區(qū)和生產(chǎn)設施，庫房門窗牢固，防盜、防火、防雷等措施完備、空氣干燥、溫度適宜。 4.1.4.2保管員要經(jīng)常檢查倉庫安全，尤其門窗及倉庫周圍。檢查消防、避雷、報警裝置是否安全有效，問題及時向領導報告。 4.1.4.3庫區(qū)范圍內(nèi)嚴禁煙火，任何人不得將火種、火柴帶入庫區(qū)。炸藥庫周圍20米內(nèi)不準有枯草和易燃、易爆物品。 4.1.4.4建立出入庫登記制度，不經(jīng)有關部門許可，任何人不準進入庫內(nèi)。 4.1.4.5炸藥、雷管出入庫必須經(jīng)過嚴禁審批，使用單位要建立臺帳，并設專人保管，剩余物品及時退庫，嚴禁隨便存放、私自留用或轉(zhuǎn)送、轉(zhuǎn)借、

24、轉(zhuǎn)賣他人。使用單位要保存使用原始記錄。 4.1.4.6對失效和生產(chǎn)無法使用的殘、廢爆炸物品，應經(jīng)過有關部門批準后，辦理銷毀手續(xù)，由具備爆破資格人員進行集中銷毀，并建立爆炸物品銷毀臺帳。 4.1.4.7保管員值班期間必須堅守工作崗位，不能私自找人替班，不準在庫內(nèi)會客、留宿，嚴禁在庫內(nèi)吸煙、用火。 4.1.4.8安全部門要經(jīng)常深入現(xiàn)場進行監(jiān)督、檢查，并對有關人員進行安全常識教育，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。 4.1.4.9爆破員必須嚴格遵守安全技術操作規(guī)程，自覺接受安全監(jiān)督。進行爆破作業(yè)時，必須嚴格執(zhí)行安全警戒規(guī)定，爆破后，必須對現(xiàn)場進行檢查，確認安全后，才能發(fā)出解除警戒信號或標志。 4.

25、2　預警行動 公司應急指揮機構應定期分析、研究可能導致安全生產(chǎn)事故的信息，對各種可能導致事故和險情的信息確認后，要及時研究確定應對方案，由應急救援辦公室及時通知相關部門采取相應的措施預防事故發(fā)生。對已經(jīng)發(fā)生的事故和重大險情，應視事態(tài)發(fā)展和搶救需要啟動事故應急預案，組織實施救援，必要時請求上級機構協(xié)調(diào)增援。 4.3　信息報告與處置 事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場人員必須立即向應急救援辦公室報警，急救援辦公室接到報告后，請迅速確認災難性質(zhì)和等級，立即啟動相應預案，并向上級報告。由總經(jīng)理辦公室負責用書面或電話的形式向外發(fā)布事故情況。 4.3.1信息報告與通知 應急報告的基本原則是，快捷、準確、直報、

26、續(xù)報?？旖?，最先接到災難信息的單位應在第一時間報告，最長不能超過1小時；準確， 報告內(nèi)容要真實，不得瞞報、虛報、漏報；發(fā)生特別重大災難后，要直接報公司指揮部，由指揮部逐級上報；續(xù)報， 在災難發(fā)生一段時間內(nèi)，要連續(xù)上報事故災難應急處置的進展情況及有關內(nèi)容。公司應急值班室電話：13037026338 4.3.2信息上報 根據(jù)發(fā)生事故的大小，在事故發(fā)生1小時內(nèi)逐級向縣、市政府和安監(jiān)部門報告。 4.3.3信息傳遞 事故發(fā)生后，事發(fā)部門要用用電話向公司應急值班人員通報事故發(fā)生的地點、時間以及事故現(xiàn)場情況；事故的簡要經(jīng)過；事故已經(jīng)造成或可能造成的傷亡人數(shù)和初步估計的直接經(jīng)濟損失；已經(jīng)采取的措施等。

27、 5、應急響應 5.1　響應分級 根據(jù)事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，將礦山事故分為特別重大事故（Ⅰ級）、重大事故（Ⅱ級）、較大事故（Ⅲ級）和一般事故（Ⅳ級）（見響應分級標準）。事故發(fā)生后，發(fā)生事故的部門應立即啟動應急預案，并根據(jù)事故等級及時上報。發(fā)生Ⅲ級、Ⅳ級事故及險情，啟動本預案。超出本級應急救援處置能力時，及時報請上一級應急救援機構啟動上一級應急救援預案實施救援。 5.1.1　發(fā)生Ⅳ級事故時，由指揮部組織實施，當指揮部進入Ⅳ級響應行動時，公司各職能部室、廠、工隊應當按照相應的預案全力以赴組織救援并及時向指揮部報告工作進展情況。 5.1.2　發(fā)生Ⅲ級事故時，公司主要負責人或

28、分管負責人立即趕赴現(xiàn)場，組織指揮公安保衛(wèi)部、醫(yī)療救援等應急救援隊伍進行先期處置，并根據(jù)實際情況，決定采取下列措施： 5.1.2.1立即實施緊急疏散和救援行動，組織人員開展自救互救； 5.1.2.2緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)應急資源用于應急處置； 5.1.2.3劃定警戒區(qū)域，采取管制措施； 5.1.2.4實施動態(tài)監(jiān)測，進一步調(diào)查核實； 5.1.2.5向上級部門報告事發(fā)經(jīng)過與處置對策。 5.2　響應程序 現(xiàn)場指揮堅持屬地為主的原則。事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位應立即組織搶救，按照分級響應的原則成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮事故搶救。公司應急指揮部協(xié)調(diào)開展以下工作： 5.2.1　對應急行動中的重大事

29、項作出決策。 5.2.2指導協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶救工作，協(xié)助事發(fā)單位提出應急方案，制定防止事故引發(fā)次生災害的方案，責成有關方面實施。 5.2.3　調(diào)配公司內(nèi)所有的人力、物資進行救援。 5.2.4　根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況，如發(fā)生次生災害，超出本級應急救援處置能力時，及時報請上一級應急救援機構啟動上一級應急預案實施救援。 5.2.3應急結束 現(xiàn)場指揮部確認事故災難得到有效控制、危害已經(jīng)消除后，向批準應急預案啟動的應急指揮部提出結束現(xiàn)場應急的報告，由應急救援指揮部發(fā)布命令，終止應急。應急結束后，事發(fā)部門要做好應急工作總結。同時也要調(diào)查發(fā)生事故的原因，追查責任，嚴肅處理。 6、信息發(fā)布 在公司的指導下，

30、根據(jù)授權，公司辦公室負責事故信息對外發(fā)布工作。信息發(fā)布應做到及時、準確，正確引導社會輿論。 7、后期處置 7.1　善后處置 事故發(fā)生后公司負責組織善后處置工作，包括遇難人員親屬的安置、補償，救援費用的支付，災后重建，污染物的收集、清理與處理等事項。盡快消除事故后果和影響，恢復正常生產(chǎn)秩序，保證社會穩(wěn)定。應急救援工作結束后，參加救援的部門要認真核對參加應急救援人員，清點救援裝備、器材，核算救災發(fā)生的費用，整理應急救援記錄、圖紙，寫出救災報告。事發(fā)部門應認真分析事故原因，強化管理，制定防范措施，加大安全投入，認真落實安全生產(chǎn)責任制，在恢復生產(chǎn)過程中制定安全措施，防止事故發(fā)生。 7.2　保險

31、 社會各類保險機構在事故發(fā)生后，經(jīng)公司相關部門聯(lián)系后，應按規(guī)定迅速開展參保人員的保險受理和賠付工作。 8、保障措施 8.1　通信與信息保障 本公司指揮部應指定專門場所并建設相應的設施滿足進行決策，指揮和對外應急聯(lián)絡的需要； 聯(lián)系電話：13037026338 8.2　應急隊伍保障 公司各廠、部室、工隊根據(jù)預案的職責分工，做好應急支援力量準備； 由公司專職安全管理人員兼任應急救援隊隊長，安全部副經(jīng)理任副隊長，從采礦廠抽調(diào)20人，選冶廠抽調(diào)20人，組成40人的兼職應急救援隊。 應急救援隊隊 長：張永軍 副隊長：李成齊 成 員：楊三、王二小、賈計生、李秀員、劉神保

32、、 劉計民、賈月河、崔巨廷、楊尚山、陳錦繡、楊紅鷹、郝躍鴻、李建偉、張付海、武計壽、張秀廷、郝立秀、高耀文、王四、張煥煥、張生全、魏青元、魏文元、席二小、白貴保、李平平、魏高峰、池慧強、宮碧秀、趙金原、魏俊恒、江三愛、姚文、王新華、魏得青、王五南、熊正國、賈海旺、王宗學、任慶斌。 8.3　應急物資保障 市場部負責災難應急設備、救治藥物和醫(yī)療器械等儲備（見附件12.4）； 8.4　資金保障 本公司指揮部按照《財政應急保障預案》的規(guī)定，計財部解決應急處置資金的到位； 8.5　交通運輸保障 公安保衛(wèi)部負責對事故發(fā)生現(xiàn)場和相關區(qū)域進行交通管制，根據(jù)需要開設應急特別通道，確保救災物資，器材

33、和人員運送及時到為，滿足應急處置需要； 8.6　醫(yī)療衛(wèi)生保障 本公司落實醫(yī)療衛(wèi)生應急的各項保障措施； 8.7　治安秩序保障 安全巡查組負責災難現(xiàn)場的治安秩序保障工作； 8.9　緊急避難場所保障 公司指揮部負責規(guī)劃與建設能夠基本滿足災難發(fā)生時人員避難需要的場所； 9、培訓與演練 9.1　公眾信息交流工作由公司指揮部負責，主要內(nèi)容是應急的基本常識和救助知識等，向公司員工說明礦山作業(yè)的危險性及發(fā)生事故可能造成的危害，廣泛宣傳應急救援有關法律和礦山事故預防、避險、避災、自救、互救的常識。 9.2　應急救援指揮部組織人員進行災難應急準備與培訓。礦山救援隊要加強日常戰(zhàn)備訓練，確保礦山應急

34、救援隊伍的戰(zhàn)斗力。 9.3　應急機構應每年至少組織人員進行一次應急救援演練。 9.4　演練過程中要做好演練過程中的記錄，演練后要及時召開會議進行總結，發(fā)現(xiàn)問題并提出相應解決措施，及時對預案進行修改完善。 10、獎懲 對在事故災難應急救援工作中成績顯著的單位和個人給予表彰和獎勵；對不履行行政法定職責，造成嚴重后果的單位和個，給予行政處分和處罰；構成犯罪的，由司法機關依法追究刑事責任。 10.1　不按照規(guī)定制定事故災害應急預案，拒絕履行應急準備義務的； 10.2　不按照規(guī)定報告，通報事故災害真實情況的； 10.3　拒不執(zhí)行災難應急預案，不服從命令和指揮，或者在應急響應時臨陣脫逃的；

35、 10.4　盜竊，挪用，貪污應急工作資金或物資的； 10.5　阻礙應急工作人員依法執(zhí)行任務或者進行破壞活動的； 10.6　散布謠言擾亂社會秩序的； 10.7　有其他危害應急工作行為的。 11、附則 11.1　應急預案的報備部門 按照國家有關規(guī)定，本預案報忻州市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局備案。 11.2　維護和更新 公司根據(jù)實際情況的變化對本預案進行修訂。修訂條件如下： 11.2.1　新法律、法規(guī)、標準的頒布實施或相關法律、法規(guī)、標準的修訂。 11.2.2　預案演習或生產(chǎn)應急處置中發(fā)現(xiàn)不符合項。 11.2.3　組織機構和人員發(fā)生變化。 11.2.4　本預案應每兩年根據(jù)實際情況修訂

36、一次 11.2.5　其他需要修訂預案的原因。 11.3　本預案由公司安全部制定并負責解釋。 11.5　本預案自發(fā)布之日起實施。 12　附件 12.1響應分級標準 根據(jù)事故災難的可控性、嚴重程度和影響范圍，將礦山事故分為Ⅰ級（特別重大事故）響應、Ⅱ級（重大事故）響應、Ⅲ級（較大事故）響應和Ⅳ級（一般事故）響應。 出現(xiàn)下列情況時啟動Ⅰ級響應：造成或可能造成30人以上死亡，或造成100人以上中毒、重傷，或造成1億元以上直接經(jīng)濟損失，或特別重大社會影響等。 出現(xiàn)下列情況時啟動Ⅱ級響應：造成或可能造成3～9人死亡，或造成30～50人中毒、重傷，或直接經(jīng)濟損失較大、或較大社會影響等。 出

37、現(xiàn)下列情況時啟動Ⅲ級響應：造成或可能造成10～29人死亡，或造成50～100人中毒、重傷，或造成5000～10000萬元以上直接經(jīng)濟損失，或重大社會影響等。 出現(xiàn)下列情況時啟動Ⅳ級響應，造成或可能造成1～3人死亡，或30造成人以下中毒、重傷，或一定社會影響等。 12.2專項應急預案 12.2.1　繁峙縣金方圓礦業(yè)有限公司應對突發(fā)性地震專項應急預案 12.2.2　繁峙縣金方圓礦業(yè)有限公司火災事故專項應急預案 12.2.3　繁峙縣金方圓礦業(yè)有限公司片幫冒頂事故專項應急預案 12.2.4　繁峙縣金方圓礦業(yè)有限公司防汛專項應急預案 12.3 各部門聯(lián)系電話 部　　門 電　

38、　話 備　　注 安全環(huán)保部 13037025136 調(diào)度科 13233409312 采礦廠 13294506622 選礦廠 15934323135 總經(jīng)理辦公室 13133407965 12.4　救援物資 應急物資明細表 品　　名 數(shù)　　量 存放地點 滅火器 180 各部門 急救藥包 2個 安全部 擔架 2副 安全部 氧氣呼吸器 2個 安全部 編織袋 500個 各部門 雨衣 10件 安全部 雨靴 30雙 安全部 鐵鍬 30把 安全部 手電 10把 安全部 沙石 10方

39、 尾礦庫 繁峙縣金方圓礦業(yè)有限公司　　　　　　　　　　　　　　 2013年12月16日 附件一 繁峙縣金方圓礦業(yè)有限公司 應對突發(fā)性地震專項應急預案 1、事故特征 礦區(qū)范圍主要是太古界五臺群和新生界第系殘破坡積，抗震設防烈度為Ⅶ度第一組，地震基本烈度為6～8度，土壤穩(wěn)固性好，至今未發(fā)生過泥石流和山體滑坡等自然災害，無破壞性地震記錄，礦區(qū)內(nèi)新構造活動不強，斷裂構造規(guī)模小，相對而言

40、本區(qū)處于一個比較穩(wěn)定的地區(qū)。 2、應急組織與職責 總 指 揮：總 經(jīng) 理:范立新　 副總指揮：礦 長:苑 瑞　人員組織，現(xiàn)場處置 財務總監(jiān):范建新 確保資金到位及現(xiàn)金的保管 車隊隊長:劉神寶 負責車輛保障，后勤供應，信息發(fā)布 副 礦 長:王二小　 負責技術咨詢，為總指揮決策提供最佳方案 市場部經(jīng)理:楊三 　 負責預案的物資籌備，確保所需物資及時到位 成 員：李成齊、張永軍、劉計明 3、應急處置 3.1　事故應急處置程序。 3.1.1災難發(fā)生后，現(xiàn)場人員必須立即向應急救援辦公室報警，應急救援辦公室接到報告后，請迅速確認災難性質(zhì)和等級，立即啟動相應預案

41、，并向上級報告。 3.1.2災難發(fā)生單位，相關的行政主管部門，接報后必須做到： 3.1.3迅速采取有效措施，組織搶救，防止災難擴大； 3.1.4迅速派人趕赴災難現(xiàn)場，負責維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作； 3.1.5服從統(tǒng)一指揮，了解災難情況，協(xié)調(diào)組織搶險和調(diào)查等事宜，并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。 3.2　現(xiàn)場處置措施 3.2.1公司辦公樓人員由李成齊負責，安排人員撤離及疏散，具體地點為公司辦公樓前東北方，開闊地帶進行集中，盡可能遠離高層建筑及電器、電訊設施，防止觸電及坍塌事故； 3.2.2由苑瑞負責應對各自管轄區(qū)內(nèi)的人員，就近撤離至開闊地帶，遠離高層建筑及電源、井架、邊坡地帶，并登記造

42、冊，清點人數(shù)，匯報人員傷亡情況； 3.2.3 楊三負責市場部材料庫、炸藥庫地震時人員撤離的工作。 3.2.4鑒于我公司尾礦庫又處于上游，為了防止由于地震而引起礦井坍塌造成人員傷亡，因此工隊人員撤離方向應向東北方向地帶撤離，絕不能沿河床順流而下?！　　? 3.2.5 劉神寶負責調(diào)度樓人員撤離至開闊地帶，負責應急人員、車輛、物資的調(diào)配； 3.3　報警電話 電話：13037026338 注意事項： 4.1　現(xiàn)場救援人員要佩戴好個人防護用品。 4.2　使用搶險器材時要明確器材使用方法和作用。 4.3　在搶險救援中要抓住主要矛盾，先救人，后救物，先搶救通信、供電等要害部位，后搶救一般設施

43、。 繁峙縣金方圓礦業(yè)有限公司　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年12月16日 附件二 繁峙縣金方圓礦業(yè)有限公司 火災事故專項應急預案 1、事故類型和危害程度分析 我公司礦區(qū)范圍屬半干旱大陸性季風高寒山區(qū)，由于天干物燥易引發(fā)火災。礦山火災可分為地面火災和井下火災兩種。井下火災多發(fā)生在井下硐室、巷道、采場、井筒、井底車場及采空區(qū)等地點，由于井下空間有限，供氧量不足，火災會產(chǎn)生大量的有毒有害氣體而形成事故。地表火災多發(fā)生于工業(yè)場地的廠房、倉庫、辦公區(qū)等地面建筑。在礦山建設和生產(chǎn)過程中，由于使用木材、油料等易燃物質(zhì)，如管理不善都存在著發(fā)生火災的危險。 2、應急處置基

44、本原則 2.1以人為本，安全第一 發(fā)揮本公司公共服務職能，把保障人民群眾的生命安全，預防和減少火災事故災難造成的人員傷亡放在首位，切實加強應急救援人員的安全防護。運用先進技術，充分發(fā)揮技術人員、專業(yè)救援力量的骨干作用和人民群眾的作用，實行科學民主決策。 2.2統(tǒng)一領導，分級負責 在本公司的統(tǒng)一領導下，由公安保衛(wèi)部牽頭負責，各二級單位，工隊按照各自的職責分工和權限，負責火災事故的應急管理和應急處置相關工作。 2.3區(qū)域為主，分工協(xié)作 火災事故災難現(xiàn)場應急處置實行區(qū)域負責制，本公司領導班子，是處置突發(fā)事故的主體，承擔處置的首要責任。各二級單位、工隊，要主動配合、密切協(xié)作，整合資源，信

45、息共享，形成合力，保證事故信息的及時準確傳遞，快速有效處置。 2.4預防為主，平戰(zhàn)結合。 貫徹落實“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針，做好應對事故的思想準備、預案準備、物資和工作準備。定期開展應急預案演練，加強部門協(xié)調(diào)配合，建立聯(lián)動機制。將日常管理和應急救援工作相結合，做到常備不懈。 3、組織機構及職責 3.1應急組織體系 應急救援體系 應急救援指揮部 應急救援辦公室 現(xiàn)場應急救援指揮部 醫(yī) 療 機 構 公 安 保 衛(wèi) 部 專 家 組 安 全 環(huán) 保 部 采 礦

46、 廠 市　 場 部 地 測 技 術 部 選 冶 廠 辦 公 室 計 財 部 動 力 設 備 部 工 會 礦 山 救 護 隊 一 隊 二 隊 3.2指揮機構及職責 3.2.1　應急救援指揮部及職責 總 指 揮：總 經(jīng) 理:范立新　 副總指揮：礦 長:苑 瑞　人員組織，現(xiàn)場處置 財務總監(jiān):范建新 確保資金到位及現(xiàn)金的保管 車隊隊長:劉神寶 負責車輛保障，后勤供應，信息發(fā)布 副 礦 長:王二小　 負責技術咨詢，為總指揮決策提供最佳方案 市

47、場部經(jīng)理:楊三 　 負責預案的物資籌備，確保所需物資及時到位 成 員：李成齊、張永軍、劉計明 3.2.2　應急救援辦公室及職責 公司應急指揮部下設辦公室，辦公室設在公安保衛(wèi)部，李成齊同志兼辦公室主任，負責應急指揮部的日常工作，辦公室工作人員由公安保衛(wèi)部及各部門負責人組成。其主要職責： 3.2.2.1張永軍負責公司應急指揮部工作的綜合協(xié)調(diào)工作，收集、掌握事故情況和救援工作進展，及時向公司應急指揮部報告。 3.2.2.2根據(jù)公司應急指揮部的命令，調(diào)動應急救援力量，協(xié)調(diào)調(diào)配應急救援物資。 3.2.2.3聯(lián)系或調(diào)度事故應急救援專家，提供技術支持。 3.2.2.4及時傳達上級指示和

48、指揮部的指令。 3.2.2.5及時向縣消防大隊和縣政府報告火災事故應急救援進展情況。救援人力、物力不足時，請求協(xié)調(diào)增援。 3.2.3　現(xiàn)場應急救援指揮部及職責 現(xiàn)場應急指揮部在公司應急指揮部的領導下，負責事故現(xiàn)場應急工作，根據(jù)事故現(xiàn)場應急的需要，設立若干工作組。 3.2.3.1綜合協(xié)調(diào)組：負責綜合協(xié)調(diào)各專業(yè)組應急救援工作，負責應急信息的傳遞，督促各專業(yè)組完成事故現(xiàn)場應急指揮部下達的應急救援工作，負責應急救援情況的匯總和應急救援工作的對外聯(lián)系，現(xiàn)場應急指揮部交辦的其他工作。由現(xiàn)場指揮部抽調(diào)專門人員組成。 3.2.3.2現(xiàn)場施救處置組：負責事故現(xiàn)場的救生、控險、排險等工作。由公安保衛(wèi)部、

49、安全部、地測技術部、礦山應急救援隊伍等組成。 3.2.3.3醫(yī)療救護組：負責搶救傷員，確保傷員能得到及時、有效的救治。由繁峙縣第一人民醫(yī)院組成。 3.2.3.4疏散警戒組：負責事故現(xiàn)場的警戒和治安管理，維持現(xiàn)場秩序。由保衛(wèi)部組成。 3.2.3.5物資保障組：負責應急救援器材和物資的供應，并組織車輛運輸。由市場部、辦公等部門組成。 3.2.3.6環(huán)境監(jiān)測組：負責環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和氣象資料的提供，負責環(huán)境污染的控制、處置工作。由化驗室負責。 3.2.3.7專家組：提供施救方案和突發(fā)情況的處置對策、措施，界定危險區(qū)域，指導應急救援技術工作，提供應急救援技術咨詢。 3.2.3.8后勤保障組：負

50、責應急救援的通信、交通、食宿，以及事故的善后處置等后勤保障工作。由辦公室負責。 3.2.3.9新聞報道組：負責事故及救援有關情況的報道工作。由辦公室負責。 4、預防與預警 4.1危險源監(jiān)控 4.1.1保管員要經(jīng)常檢查倉庫安全，尤其門窗及倉庫周圍。檢查消防、避雷、報警裝置是否安全有效，有問題及時向領導報告。 4.1.2庫區(qū)范圍內(nèi)嚴禁焰火，任何人不得將火種、火柴帶入庫區(qū)。炸藥庫周圍20米不準有枯草和易燃、易爆物品。 4.1.3建立出入庫登記制度，不經(jīng)有關部門許可，任何人不準進入庫內(nèi)。 4.2預警行動 公司應急指揮機構對各種可能導致火災事故和險情的信息確認后，要及時研究確定應對方案，

51、通知應急救援隊和公司有關部門采取相應的行動預防事故發(fā)生。對已經(jīng)發(fā)生的火災事故和重大險情，應視事態(tài)發(fā)展和搶救需要，及時請求上級機構協(xié)調(diào)增援。 當發(fā)生火災事故時，公司指揮部辦公室根據(jù)事態(tài)進展，通報其它有關部門、有關救援機構和專家，做好啟動有關應急預案的準備工作。 5、信息報告程序 5.1事故報告與處理 5.1.1火災事故發(fā)生事故時，事故現(xiàn)場人員應立即將事故情況報告應急救援辦公室，并按照有關應急預案立即開展現(xiàn)場自救、互救。 5.1.2應急救援辦公室接到事故報告后，應盡快確定事故影響（或波及）范圍、人員傷亡和失蹤情況以及對環(huán)境的影響，迅速組織搶救，并按照國家有關規(guī)定立即報告當?shù)厝嗣裾陀嘘P

52、部門。應急救援辦公室電話：13037026338 5.1.3應急救援辦公室接到火災事故災難報告后，要立即傳送指揮部和公司領導。 5.2應急情況報告 應急報告的基本原則是快捷、準確、直報、續(xù)報?？旖荩?最先接到事故信息的單位應在第一時間報告，最長不能超過半小時；準確：報告內(nèi)容要真實，不得瞞報、虛報、漏報； 5.3報告程序 5.3.1災害發(fā)生后，現(xiàn)場人員必須立即向應急救援辦公室報警，應急救援辦公室接到報告后，請迅速確認災害性質(zhì)和等級，立即啟動相應預案，并向上級報告。 5.3.2事故發(fā)生后，相關的部門，接報后必須做到： 5.3.2.1迅速采取有效措施，組織搶救，防止災害擴大； 5.3

53、.2.2嚴格保護事故現(xiàn)場； 5.3.2.3迅速派人趕赴事故現(xiàn)場，負責維護現(xiàn)場秩序和證據(jù)收集工作； 5.3.2.4服從統(tǒng)一指揮，了解事故情況，協(xié)調(diào)組織搶險和調(diào)查等事宜，并及時報告事態(tài)趨勢及狀況。 6、應急處置 6.1響應分級 應急響應堅持屬地化管理原則，按照事故等級分級響應。發(fā)生一般火災事故、較重火災事故時，立即啟動公司級應急預案，并及時上報上一級應急指揮機構。發(fā)生嚴重、特別嚴重火災事故后，公司主要負責同志或分管負責同志立即趕赴現(xiàn)場，組織指揮應急救援隊伍進行先期處置，并根據(jù)實際情況，決定采取下列措施： 6.1.1立即實施緊急疏散和救援行動，組織群眾開展自救互救； 6.1.2緊急調(diào)配

54、應急資源用于應急處置； 6.1.3劃定警戒區(qū)域，采取管制措施； 6.1.4實施動態(tài)監(jiān)測，進一步調(diào)查核實； 6.1.5向社會發(fā)出危險或避險警告，必要時動員周邊群眾緊急疏散。 6.2響應程序 現(xiàn)場指揮堅持屬地為主的原則。事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位應立即組織搶救，按照分級響應的原則成立現(xiàn)場指揮部，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮事故搶救。公司應急指揮部協(xié)調(diào)開展以下工作： 6.2.1對應急行動中的重大事項作出決策。 6.2.2指導協(xié)調(diào)現(xiàn)場搶救工作，協(xié)助事發(fā)單位提出應急方案，制定防止事故引發(fā)次生災害的方案，責成有關方面實施。 6.3處置措施 公司應急指揮部辦公室接到較大、重大、特別重大事故報告后，根據(jù)事故

55、的性質(zhì)、類別、危害程度、范圍和可控情況，作出如下處置： 6.3.1首先對現(xiàn)場情況進行觀察，應立即控制火災現(xiàn)場，搶救人員及重要物資，視現(xiàn)場情況做出相應措施，指揮員下達滅火的命令，各兼職消防員按自己的分工，分別完成在接地下消防栓、鋪設水帶，選擇消防水帶線路，水槍手進入陣地，視情況需要搬設消防梯及其它必用消防器材，全部力量投入戰(zhàn)斗，并保持現(xiàn)場通信聯(lián)絡，上報情況，調(diào)集人員，根據(jù)燃燒物質(zhì)的性質(zhì)、數(shù)量、火勢蔓延方向、燃燒速度、可能燃燒的范圍做出正確估計，布置合理的滅火方案。 6.3.2在撲救中，滅火人員應保持冷靜、有序進行，服從指揮，避免發(fā)生混亂，并且積極搶救人員和疏散物資，在物資疏散中，不得堵塞通道

56、，影響滅火行動，在撲救過程中，應遵循以下三個原則： 6.3.2.1救人重于救火的原則 救人重于救火，在發(fā)生爆炸或火場上如果有人受到威脅，滅火消防員首要任務就是把人搶救出來，脫離危險區(qū)，運用此原則應根據(jù)火勢情況和人員受火勢威脅程度而定，滅火力量強時，可同時進行，為撲滅創(chuàng)造條件。 6.3.2.2先重點、后一般的原則 在撲救火災中，應根據(jù)火場情況進行，如貴重物資和一般物資相比，應保護和搶救貴重的，火勢蔓延猛烈的是控制的重點；有爆炸、毒害、倒塌危險的方面是重點；火場下風向與上風向，下風向是重點；易燃、可燃物資集中區(qū)是保護重點；要害部位和其它部位相比，要害部位是重點。 6.3.2.3先控制，后

57、消滅的原則 此原則只對于不可能立即撲滅的火災，首先要控制火勢的蔓延，在具備撲滅的條件時，全面進攻，迅速消滅火災，如不能消滅火災，應控制火勢發(fā)展，防止爆炸、泄露危險情況的發(fā)生，并立即上報情況，組織隊伍，協(xié)同作戰(zhàn)，完成滅火任務。 7、應急保障 7.1通信與信息保障 本公司指揮部應指定專門場所并建設相應的設施滿足進行決策、指揮和對外應急聯(lián)絡的需要； 聯(lián)系電話：13037026338 7.2應急隊伍保障 公司各廠、部室、工隊根據(jù)預案的職責分工，做好應急支援力量準備； 7.3交通運輸保障 公安保衛(wèi)部負責對事故發(fā)生現(xiàn)場和相關區(qū)域進行交通管制，根據(jù)需要開設應急特別通道，確保救災物資，器材和

58、人員運送及時到為，滿足應急處置需要； 7.4醫(yī)療衛(wèi)生保障 本公司落實醫(yī)療衛(wèi)生應急的各項保障措施； 7.5治安秩序保障 公安保衛(wèi)部負責災難現(xiàn)場的治安秩序保障工作； 7.6物資保障 市場部負責災難應急設備、救治藥物和醫(yī)療器械等儲備； 7.7資金保障 本公司指揮部按照《財政應急保障預案》的規(guī)定，計財部負責應急處置資金的到位； 7.8緊急避難場所保障 公司指揮部負責規(guī)劃與建設能夠基本滿足災難發(fā)生時人員避難需要的場所； 7.9應急人員的安全防護 現(xiàn)場處置人員應根據(jù)需要佩帶相應的專業(yè)防護裝備，采取安全防護措施，嚴格執(zhí)行應急人員進入和離開事故災害現(xiàn)場的相關規(guī)定。 7.10應急物資

59、 7.10.1　ABC干粉滅火器　 7.10.1.1ABC干粉滅火器主要由盛裝粉末的粉桶、貯存二氧化碳的鋼瓶、裝有進氣管和出粉管的器頭以及輸送粉末的噴管組成。 7.10.1.2ABC干粉滅火器主要適用于撲救石油及其產(chǎn)品、可燃氣體和電器設備的初起火災。 7.10.1.3使用ABC干粉滅火器時，應先拔掉保險銷，一手握住噴粉管最前端，使噴嘴對準火源，另一手緊握導桿提環(huán)，將頂針壓下，干粉即噴出。 7.10.1.4ABC干粉滅火器應保持干燥、密封，以防止干粉結塊。同時要防止日光曝曬，以防二氧化碳受熱膨脹而發(fā)生漏氣現(xiàn)象。應定期檢查干粉是否結塊，二氧化碳氣量是否充足。干粉滅火器分為手提式和推車式兩種

60、。 7.10.21211滅火器 7.10.2.11211滅火器主要由筒身(鋼瓶)和筒蓋兩部分組成。鋼瓶內(nèi)裝滿1211滅火劑，筒蓋上裝有壓把、壓桿、噴嘴、密封閥、虹吸管、保險銷等。 7.10.2.21211滅火器主要適用于撲救油類、精密機械設備、儀表、電子儀器設備及文物、圖書、檔案等貴重物品的初起火災。 7.10.2.3使用時，先拔掉保險銷，然后握緊壓把開關，壓桿就使密封閥開啟，1211滅火劑在氮氣壓力作用下，通過虹吸管由噴嘴噴出。松開壓把開關，噴射即中止。 7.10.2.41211滅火器應放置在不受日照、火烤的地方，但又要注意防潮，防止劇烈震動和碰撞。要定期檢查壓力表，發(fā)現(xiàn)低于使用壓

61、力的十分之九時，應重新充氣。同時要定期檢查重量，低于標明重量十分之九時，應重新灌藥。1211滅火器分為手提式和推車式兩種。 7.10.3其它消防用具 7.10.3.1消火栓：消火栓是連接消防供水系統(tǒng)的閥門裝置，分室內(nèi)消火栓和室外消火栓兩種。 7.10.3.2水龍帶：常用的水龍帶有內(nèi)扣式和壓簧式兩種。水龍帶平時應卷好存放在通風、干燥的地方，防止腐爛。水龍帶是連接消防泵(或消火栓)和水槍等噴射裝置的輸水管線。 7.10.3.3消防水槍：水槍是一種增加水流速度、射程和改變水流形式的消防滅火工具。根據(jù)水槍噴射出的不同水流，分為直流水槍、開花水槍、噴霧水槍和開花直流水槍等，它們的作用如下： 直

62、流水槍是用來噴射密集充實水流的水槍。 開花水槍是用來噴射密集充實水流的水槍，它還可以根據(jù)滅火的需要噴射開花水，用來冷卻容器外壁、阻隔輻射熱，掩護滅火人員靠近著火點。 噴霧水槍是在直流水槍的槍口上安裝一只雙級離心噴霧頭，使水流在離心力作用下，將壓力水變成水霧。噴霧水槍噴出的霧狀水流，適用于撲救油類火災及油浸式變壓器、多油式斷路器等電氣設備火災。 開花直流水槍是一種可以噴射充實水流，也可以噴射傘形開花水流的水槍。 繁峙縣金方圓礦業(yè)有限公司　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年12月16日

63、 附件三 繁峙縣金方圓礦業(yè)有限公司 片幫冒頂事故專項應急預案 1、事故特征 本公司主要是地下開采，在開采過程中由于受采掘影響而巖體應力重新分布后，個別地段可能發(fā)生冒頂片幫。隨著開采深度的加深，地壓也會隨之加大，采空區(qū)沒有及時處理或處理不當，當空區(qū)面積過大時，可能引起大規(guī)模巖體移動，破壞礦井運輸，通風系統(tǒng)，造成地表陷落，并有可能造成人員傷亡。 2、應急組織與職責 總 指 揮：總 經(jīng) 理:范立新　 副總指揮：礦 長:苑 瑞　人員組織，現(xiàn)場處置 財務總監(jiān):范建新 確保資金到位及現(xiàn)金的保管 車隊隊長:劉神寶 負責車輛保障，后勤供應，信息

64、發(fā)布 副 礦 長:王二小　 負責技術咨詢，為總指揮決策提供最佳方案 市場部經(jīng)理:楊三 　 負責預案的物資籌備，確保所需物資及時到位 成 員：李成齊、張永軍、劉計明 3、應急處置 3.1　事故應急處置程序。 3.1.1事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員必須立即報警，有關部門接到報告后，請迅速確認災難性質(zhì)和等級，立即啟動相應預案，并向上級報告。 3.1.2　立即實施緊急疏散和救援行動，組織人員開展自救互救； 3.1.3　緊急調(diào)配轄區(qū)內(nèi)應急資源用于應急處置； 3.1.4　劃定警戒區(qū)域，采取管制措施； 3.1.5　實施動態(tài)監(jiān)測，進一步調(diào)查核實； 3.2　 現(xiàn)場處置措施 3.2.1

65、由當班生產(chǎn)班長和安全員負責組織人員根據(jù)搶救方案和實際情況開展搶救工作。 3.2.2　搶救前要先觀察頂板是否有二次脫落現(xiàn)象，并派專人檢查監(jiān)視頂板變化情況，同時要加強供風，并由外向里進行支護。 3.2.3　遇有大塊巖石時，不能用爆破法破碎，要用千斤頂和撬棍等其他工具移開。 3.2.4　遇有外傷人員要先止血，遇有骨折人員要對骨折處做臨時固定，但是頭部和腹部受傷時不能喝水和服藥，呼吸停止了的，要進行心臟按摩和人工呼吸，盡快恢復心跳或轉(zhuǎn)到醫(yī)院救治。 3.3　報警電話 聯(lián)系電話：13037026338 4、注意事項 4.1　現(xiàn)場救援人員要佩戴好個人防護用品。 4.2　使用搶險器材時要明確器

66、材使用方法和作用。 4.3　在搶險救援中要防止二次事故的發(fā)生，并加強通風。 繁峙縣金方圓礦業(yè)有限公司　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2013年12月16日 附件四 繁峙縣金方圓礦業(yè)有限公司 防汛專項應急預案 1、事故類型和危害程度分析 我公司礦區(qū)屬半干旱大陸性季風高寒山區(qū)，平均年降雨量389.1mm，最大年降雨量584mm， 6～8月為集中降雨期，多暴雨，其中7、8月份降水量占到全年降水量的51％；降雨集中易引發(fā)山洪、甚至泥石流等事故，對公司員工的生命和財產(chǎn)安全構成威脅。 2、應急處置基本原則 2.1以人為本、科學決策 發(fā)揮公司公共服務職能，把保障人民群眾的生命安全，最大程度地減少汛情災難造成的損失放在首位。運用先進技術，充分發(fā)揮技術人員的作用，實行科學民主決策。 2.2統(tǒng)一指揮、分級負責 在公司的統(tǒng)一領導下，由安全環(huán)保部牽頭負責，各二級單位，按照各自的職責分工和權限，負責有關突發(fā)性汛情災難以及管理和特別重大、重大事故災難的應急處置工作。 2.3區(qū)域為主、分工協(xié)作 突發(fā)性汛情災難應急處置