安全生產(chǎn)主體責任提醒清單

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1、安全生產(chǎn)主體責任提醒清單 目錄 一、安全生產(chǎn)“五落實五到位”責任清單 2 二、安全風險管控機制建設責任清單 一圖兩單三卡八必須 7 特殊崗位機械化換人、 自動化減人 8 三、化工和危險化學品企業(yè)安全管理 28項責任清單 10 四、企業(yè)應履行的法律法規(guī)規(guī)章責任清單 13 五、常用安全生產(chǎn)標準索引 70 六、國家、省、市安全生產(chǎn)規(guī)范性文件閱覽網(wǎng)址 76 i 安全生產(chǎn)“五落實五到位”責任清單 根據(jù)安監(jiān)總政法〔2018〕5號、通安委辦〔2016〕24號、通安委辦〔2017〕26號文件要求整理 工作內(nèi)容 標準和要求 一、必須落實“黨政同責” 董

2、事長、黨組織書記、總經(jīng)理對本企業(yè)安全生產(chǎn)工作共同承擔領導責任。 1.董事長、黨組織書記、總經(jīng)理各自安全生產(chǎn)責任制中,有安全生產(chǎn)領導責任的內(nèi)容; 2.重大安全事項,是否經(jīng)過領導班子共同商討、決策; 3.年度安全工作會議,是否有黨的書記等領導參加; 4.發(fā)生事故后,在責任追究中是否追究董事長、黨組書記、總經(jīng)理的責任; 5.在企業(yè)干部任用、提拔、各項獎懲中,是否優(yōu)先考慮從事安全工作的同志; 6.領導干部帶班中,是否安排黨、政領導班子成員帶班。 二、必須落實“一崗雙責” 所有領導班子成員對分管范圍內(nèi)安全生產(chǎn)工作承擔相應職責。 1 .各領導的安全生產(chǎn)責任制是否建立健全; 2.各分管領

3、導是否將安全生產(chǎn)與業(yè)務工作同部署、同推進、同落實、同考核; 3.各分管領導分管工作中是否落實安全生產(chǎn)風險分析的內(nèi)容; 4.各分管領導在各自職責范圍是否按規(guī)定開展安全檢查; 5.各分管領導在各自職責范圍落實隱患排查治理和協(xié)調(diào)推進等職責。 三、必須落實安全生產(chǎn)組織領導 成立安全生產(chǎn)委員會,由董事長或總經(jīng)理擔任主任。 1 .是否建立了企業(yè)安全生產(chǎn)委員會(領導小組) ; 2.安全生產(chǎn)委會是否發(fā)文; 3.主任是否是董事長、總經(jīng)理或法定代表人; 4.安全生產(chǎn)委員會的委員是否包括各主要部門的負責人; 5.分管安全的領導和安全科長是否擔任安委會副主任; 6.安全生產(chǎn)委員會的常設

4、機構是否落實,是否配備足夠的工作人員; 7.安全生產(chǎn)委員會是否有年度工作計劃; 8.重大安全問題是否由安全生產(chǎn)委員會決策; 9.安全生產(chǎn)委員會的活動經(jīng)費是否得到保證。 四、必須落實安全管埋力量 依法設置安全生產(chǎn)管理機構,配齊配強注冊安全工程師等專業(yè)安全管理人員。 1.金屬冶煉、道路運輸單位和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,應當設置安全生產(chǎn)管理機構、配備專職安全生 產(chǎn)管理人員; 2.其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人員超過一百人的,應當設置安全生產(chǎn)管理機構、配備專職安全生產(chǎn)管理人員;從業(yè) 人員在一百人以下的,應黨配備專職或兼職安全生產(chǎn)管理人員; 3.危險物品生產(chǎn)、儲存單位和金屬冶煉單位應當

5、配有注冊安全工程師;鼓勵其他單位聘用注冊安全工程師; 4.企業(yè)配備的注冊安全工程師是否按企業(yè)、行業(yè)分類配備; 5.是否按規(guī)定配備安全總監(jiān); 6.安全管理人員職、權、利是否落實; 7.安全管理人員的數(shù)量是否滿足要求; 8.是否存在安全管理人員身兼數(shù)職的問題。 五、必須落實安全生產(chǎn)報告制度 定期向董事長會、業(yè)績考核部門報告安全生產(chǎn)情況,并向社會公示。 1.是否建立責任制的考核制度,是否落實考核部門; 2.年度對部門、人員的考核中,安全生產(chǎn)的業(yè)績是否納入其中,是否有一票否決的內(nèi)容; 3.安全管理工作是否定期向董事會、職代會報告; 4.企業(yè)安全生產(chǎn)是否定期向社會公示: (1)存

6、在的隱患及整改情況是否公開張榜公告; (2)危險有害因素是否向周邊企業(yè)(居民)進行告知; (3)應急救援預案是否和周邊社區(qū)存在互動; (4)發(fā)生事故后,是否按“四不放過”的原則,公布原因、處埋的結果和采取的防范措施; 5.是否按上級要求及時準確報告安全監(jiān)管信息和材料。 一、安全責任到位 1.是否建立各部門、機構安全生產(chǎn)責任制; 2.是否建立各級人員安全生產(chǎn)責任制; 3.各級安全生產(chǎn)責任制是否符合崗位設置要求,是否具有可操作性; 4.是否存在推諉扯皮現(xiàn)象; 5.年度考核時,是否按責任的要求考核,獎懲是否兌現(xiàn); 6.發(fā)生各類、各種事故,是否按責查處; 7.各部門、各級

7、人員在布置任務、完成任務時,是否與責任制掛鉤。 二、安全投入到位 1.是否按國家財政部〔2012〕16號文的要求提取和使用安全生產(chǎn)費用; 2.安全生產(chǎn)投入是否建帳; 3.安全經(jīng)費使用范圍是否按規(guī)定要求; 4.安全經(jīng)費的使用是否得到保障(審批制度、專項費用保證措施) ; 5.每年的安全經(jīng)費使用占提取的比例,是否節(jié)余過多; 6.現(xiàn)場檢查安全技術措施及設備實施的齊全、完好情況,是否存在數(shù)量不足、超期服役、超期未檢和損壞后未及 時更新情況。 二、安全培訓到位 1.企業(yè)是否制訂長期培訓的目標; 2.年度培訓計劃實施是否到位; 3.新工作人員的“三級教育”時間、內(nèi)容、考試是否按規(guī)定要

8、求實施; 4.每年作業(yè)人員的再教育是否利用班中時間實施,時間、內(nèi)容是否保證; 5.“四新”技術的投入使用有無教育內(nèi)容; 6.變更教育是否到位; 7.特殊作業(yè)人員是否按期培訓、持證上崗; 8.員工教育、工傷教育、調(diào)崗教育是否到位; 9.各類教育的教材是否具有針對性。 四、安全管理到位 1.各種規(guī)章制度是否按要求編制; 2.企業(yè)安全管理網(wǎng)絡是否做到“橫向到邊、縱向到底” ; 3.是否落實安全技術措施計劃,企業(yè)大修中有無安全附件的內(nèi)容; 是否嚴格按照規(guī)定履行特殊作業(yè)票證審批手續(xù); 4 .新、改、擴工程的建設是否按照建設項目安全“三同時”的要求實施; 5.是否開展各類

9、安全檢查和隱患整改: (1)綜合檢查是否是企業(yè)主要領導帶隊,每年的頻次是否符合要求; (2)各專業(yè)部門的專業(yè)檢查頻次和隱患整改是否落實;化工企業(yè)是否自評專家檢查; (3)領導帶班檢查、外部各級對企業(yè)檢查提出的隱患是否實行閉環(huán)管理; (4)安全隱患的整改是否做到“五落實” ; (5)是否建立隱患排查治理工作臺賬并及時錄入上報隱患排查治理信息系統(tǒng); 6.企業(yè)勞護用品的管理是否到位; 7.安全設施的管理是否到位; 8.防暑降溫、防凍保暖管埋是否落實; 9.事故管埋統(tǒng)計是否落實; 10.特殊設備的管埋制度是否落實。 五、應急救援到位 1.編制企業(yè)綜合應急救援預案;主要領導

10、簽發(fā),有發(fā)放記錄; 2.預案有學習、培訓記錄; 3.應急救援體系中的部門、人員責任落實; 4.后定期演練的記錄; 5.是否二年進彳L次修改,預案是否經(jīng)市級以上專家審查; 6.預案是否在當?shù)乜h級以上安監(jiān)部門備案; 7.必要的應急物資是否備足、備齊、完好; 8.應急情況下的啟動程序、應急組織行動、應急物資如何調(diào)撥等是否健全; 9.應急救援涉及的部門是否有應急協(xié)議; 10.應急救援專家?guī)焓欠窠ⅰ? 一圖兩單三卡八必須 根據(jù)安委辦〔2016〕11號、蘇安監(jiān)〔2017〕60號、通安委辦〔2017〕104號文件要求整理 工作內(nèi)容 行政相對人對落實安全風險辨識管控工作的標準和

11、要求 一圖 1.安全風險分布圖 兩單 1.危險有害因素排查辨識清單 2.安全風險分級管控清單 f 1.安全生產(chǎn)職責承諾卡 2.作業(yè)場所危險因素應知卡 3.應急處置方法應急卡 八必須 1.重大風險源必須掌握 2.應急措施必須具備 3.處置預案必須明確 4.防護措施必須完備 5.崗位人員危險應對必須熟練 6.企業(yè)負責人對風險點必須清楚 7.監(jiān)管人員對應急舉措必須掌握 8.監(jiān)管部門對屬地安全方案必須心中有數(shù) 特殊崗位機械化換人、自動化減人 根據(jù)安監(jiān)總科技〔2015〕63號、蘇安辦〔2017〕24號、通安委辦〔2018〕7號文件要求整理 工作內(nèi)容 行政

12、相對人對落實安全風險辨識管控工作的標準和要求 危險化學品企業(yè)特殊崗位 1.重點監(jiān)管危險化學品和化工工藝裝置自動化。 通過米用自動化控制和智能感知預警技術,應用過程控制系統(tǒng)、安全 聯(lián)鎖系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)和有毒有害、可燃氣體及火災檢測保護系統(tǒng),實現(xiàn)涉及重點監(jiān)管危險化學品、重點監(jiān)管化工 X2裝置的自動化生產(chǎn)和智能化監(jiān)控,減少生產(chǎn)過程中相關人員。 2.重大危險源安全管理自動化。 通過米用遠程監(jiān)控、遙控應急處置技術,應用可監(jiān)測溫度、壓力、液位、流量、組份 等參數(shù)的實時監(jiān)測預警系統(tǒng)和可燃、有毒、有害氣體泄漏檢測報警裝置,實現(xiàn)危險化學品重大危險源的安全管理自動 化,減少現(xiàn)場巡檢人員及應急處置人員。

13、 3.間歇式化工生產(chǎn)機械化、自動化。 通過米用自動控制技術,應用 DCS PLC等過程控制系統(tǒng),代替間歇式化工生產(chǎn) 過程中進料、配比、反應、放料等崗位的人工操作,實現(xiàn)間歇式化工生產(chǎn)機械化、自動化,減少間歇式化工生產(chǎn)過程 中的操作人員。 4.化工企業(yè)固體產(chǎn)品包裝機械化。 通過米用自動控制技術,應用自動包裝機械、自動輸送機械等設施,代替化工企業(yè) 固體產(chǎn)品人工包裝,實現(xiàn)化工企業(yè)固體產(chǎn)品包裝機械化作業(yè),減少操作人員 30蛆上。 5.化工企業(yè)智能二道門建設。 在原有二道門提檔升級的基礎上,大力推廣應用“人員定位”和外來作業(yè)人員“門禁卡 +指紋識別”技術,確保二道門內(nèi)企業(yè)人員實時動態(tài)顯示、外來

14、人員限定區(qū)域出入。 冶金煤氣等重點企業(yè)特殊崗位 1.高溫熔融金屬作業(yè)區(qū)域。 開展智能化冶煉和連鑄技術改造, 提高工^技術自動化水平, 減少高溫熔融金屬調(diào)運距離。 按照有關技術規(guī)范、安全規(guī)程等標準、要求,完善安全聯(lián)鎖系統(tǒng)、緊急停車系統(tǒng)、有毒有害因素檢測信息系統(tǒng)等,對 關鍵的生產(chǎn)、安全設備設施要選擇高品質(zhì)產(chǎn)品,提高工藝裝備自動化和可靠性水平。盡可能廣泛的采用參數(shù)采集、傳 輸、控制自動化技術,視頻監(jiān)控、遠程控制技術,盡可能減少操作和巡檢人員??茖W的規(guī)定人流、物流軌跡,提高物 品定置定位水平,合理降低和減少區(qū)域內(nèi)作業(yè)人員數(shù)量和作業(yè)頻次。 2.煤氣作業(yè)區(qū)域。 大力推進“煤改氣”、“煤改電”及其它

15、新能源應用,堅決淘汰國家明令淘汰的工藝設備。提高煤氣 等生產(chǎn)、存儲、輸送、使用裝置的自動化水平,通過采用自動化、信息化及其融合技術成果,預警傳感和控制技術, 視頻監(jiān)控、遠程控制技術,安全聯(lián)鎖系統(tǒng),緊急停車系統(tǒng),以及有毒有害、可燃氣體及火災檢測信號傳輸系統(tǒng)等,實 現(xiàn)涉及煤氣等有毒有害氣體區(qū)域工藝裝置的自動化運行和智能化監(jiān)控。 3.液氨制冷作業(yè)區(qū)域。 大力推進制冷介質(zhì)替代升級工作,鼓勵氟利昂替代液氨,淘汰老舊設備設施,更新生產(chǎn)工藝。 氨制冷機房設置氨氣濃度報警裝置,一旦氨氣濃度超標聲光報警,自動開啟制冷機房內(nèi)的防爆型事故排風機。氨直接 蒸發(fā)制冷快速凍結裝置出口處上方安裝氨氣濃度傳感器

16、, 在加工間內(nèi)布置氨氣濃度報警裝置。 構成重大危險源的液氨 使用場所應設置視頻監(jiān)控報警系統(tǒng), 泄漏報警與視頻監(jiān)控報警等信號應傳輸至本單位的控制室。 氨管線嚴禁穿過有人 員辦公、休息和居住的建筑物,員工宿舍嚴禁與制冷機房、冷庫和其他廠房與倉庫設置在同一座建筑物內(nèi)。包裝間、 分割間、產(chǎn)品整理間等人員較多生產(chǎn)場所的空調(diào)系統(tǒng)嚴禁采用氨直接蒸發(fā)制冷系統(tǒng)。 快速凍結裝置必須設置在單獨的 作業(yè)間內(nèi),且作業(yè)間內(nèi)作業(yè)人員不得超過 9人。針對部分沿海地區(qū)涉氨制冷企業(yè)規(guī)模分散、與居民住宅、人員密集場 所安全間距不足的情況,屬地政府應盡快啟動搬遷工作,推動涉氨制冷企業(yè)進工業(yè)園區(qū)向規(guī)?;⒓s化生產(chǎn)發(fā)展。 4

17、.粉塵涉爆作業(yè)區(qū)域。 在金屬粉塵等高風險、人員密集的粉塵涉爆企業(yè),推進濕法除塵工藝、作業(yè)空間物理隔離等技 術改造,配備必要的安全防護設備設施、應急救援裝備和勞動防護用品,不斷改善安全生產(chǎn)條件。在有砂光打磨。 的木制品加工企業(yè)設置火花探測報警和滅火裝置, 引導企業(yè)開展技術攻關和工藝改造。 粉塵涉爆作業(yè)區(qū)域必須按標準 規(guī)范設計、安裝、使用和維護通風除塵系統(tǒng),必須按規(guī)范使用防爆電氣設備,落實防雷、防靜電等措施,必須按規(guī)定 檢測和規(guī)范清理粉塵,在除塵系統(tǒng)停運期間和粉塵超標時嚴禁作業(yè),嚴格控制涉粉作業(yè)危險場所人數(shù)。 5.煙花爆竹倉儲作業(yè)區(qū)域。 煙花爆竹批發(fā)企業(yè)倉庫米用 “二道門”管理,人員憑卡進出

18、、實時顯示。 進出人員、車輛、 貨物實行登記制度,嚴禁無關人員進入庫區(qū)。庫房應采取符合《建筑防雷設計規(guī)范》各項規(guī)定的有效防雷措施,庫房 內(nèi)不得設置電路和照明裝置,禁止使用其他電器設備。庫房內(nèi)嚴禁存在超量儲存、超高堆碼、堵塞通道等問題,庫區(qū) 作業(yè)人員不得超過 8人。 進一步規(guī)范化工和危險化學品企業(yè)安全管理 28項責任清單 根據(jù)通政辦發(fā)〔2015〕150號文件內(nèi)容整理 工作內(nèi)容 化工和危險化學品企業(yè)安全管理工作要求 一、強化企業(yè)主要負責人安 全生產(chǎn)第f任人責任 (應保留主要負責人參加上 述活動的相關紀錄和圖片資 料備查) 1.每月親自帶隊開『次安全生產(chǎn)綜合檢查,及時發(fā)現(xiàn)并消除

19、生產(chǎn)安全事故隱患,同時檢查企業(yè)隱患排查治理制度執(zhí)行情 況。 2.每季度親自主持召心次安全生產(chǎn)專題會議,傳達、學習有美安全生產(chǎn)最新精神和相夫規(guī)定,研究本單位安全生產(chǎn)有關 問題。 3.每半年親自為企業(yè)全體員工進行一次安全生產(chǎn)教育和培訓,并適時參加相關培訓、教育和班組安全會議。 4.每年親自組織實施一次生產(chǎn)安全事故應急救援預案演練,并及時調(diào)整和修訂應急救援預案。 二、強化企業(yè)安全管理人員 配備 1.按照《省政府辦公廳關于在我省重點行業(yè)領域試行安全總監(jiān)制度的通知》 (蘇政辦發(fā)〔2015〕81號)要求,設立安全總 監(jiān)或賦予分管安全生產(chǎn)的負責人安全總監(jiān)職責,并直接向企業(yè)董事長、總經(jīng)理和安全生

20、產(chǎn)委員會負責。 2.按規(guī)定配強配齊安全管理機構和專職安全管理人員,要后注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作,專職安全生產(chǎn)管理人 員應/、少于企業(yè)員工總數(shù)的 2% (不足50人的企業(yè)至少配備 1人)。 3.配備熟悉化工生產(chǎn)工藝、具備風險辨識能力、具有 3年以上化工生產(chǎn)工作背景的人員作為專職安全管理人員,且不少于 專職安全管理人員的 50% 4.按照“全員、全過程、全方位、全天候”的原則,及時排查生產(chǎn)安全事故隱患,并將外聘專家的檢查記錄連同本單位事 故隱患排查治理明細每月在醒目位置向從業(yè)人員進行公示。 二、強化安全警示標識標志 設置 1.根據(jù)儲存危險化學品、易燃易爆物品和毒害品

21、的實際情況,在儲存場所設立醒目標識牌,標明儲存物質(zhì)名稱、類別、 實時儲量、理化特性、個人防護和應急處置方式等。 2.在企業(yè)二道門處設立平面布置和應急疏散指示圖,標明疏散通道和緊急集合點,并制作相應的文本手冊,供緊急情況 下調(diào)閱。 3.在生產(chǎn)設備上懸掛(張貼)設備信息卡,標明該設備涉及的反應類型、設備位號、物料名稱、正常工況、安全設施等, 并與已通過安全審查的有關資料嚴格保持一致。 4.在廠區(qū)各范圍內(nèi)實行定置管理,嚴格人流、物流通道監(jiān)管,物料堆放實行定名、定點、定量。車間的危化品存量不超 過當班用量,并及時入庫,確保生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場井然有序。 四、強化生產(chǎn)工2設備運行 管理 1.根據(jù)《國

22、家安全監(jiān)管總局關于印發(fā)淘汰落后安全技術裝備目錄( 2015年A批)的通知》(安監(jiān)總科技〔2015〕75號) 要求,及時淘汰本企業(yè)的落后工藝和設備。 2.加強對在用設備尤箕是利舊設備的運行管理,特別是對使用年限較長,涉及易燃易爆、毒害品等危險物質(zhì)的常壓儲罐、 容器和管道,以及處于低溫或腐蝕性環(huán)境的設備等,進行定期壁厚測試、機械完整性檢查等安全性檢測,并及時更新設備 安全資料。 3.對使用年限較長、不能適應安全生產(chǎn)要求的設備和設施進行強制更新,杜絕帶病運行。 4.全面開展泄漏危險源辨識與風險評估,實施泄漏檢測及維修全過程管理,加強對生產(chǎn)現(xiàn)場的泄漏檢查,堅決杜絕“跑 冒滴漏”現(xiàn)象的發(fā)生。

23、五、強化危險物品儲存安全 管理 1.嚴格執(zhí)行油氣罐區(qū)防火防爆相關規(guī)定,外來施工人員入罐區(qū)作業(yè),必須安排專人進行全程安全管理。 2.嚴格執(zhí)行《國家安全監(jiān)管總局關于進一步加強化學品罐區(qū)安全管理的通知》 (安監(jiān)總管三〔2014〕68號)要求,并在每 個危險化學品儲罐罐體醒目位置標明儲存物品的中文名稱。 3.嚴格落實危險化學品“隔離、隔開、分離”存放的要求,避免禁忌物料混存、混放,嚴格落實危險化學品倉庫的通風、 溫度、濕度的管理要求。 4.嚴格執(zhí)行危險化學品流向登記制度,不得購入、儲存、使用外包裝沒有粘貼或拴掛安全標簽的危險化學品,本單位所 有桶裝、可移動罐裝危險化學品在出庫時,必須粘貼、

24、拴掛化學品安全標簽。 六、強化特殊作業(yè)環(huán)節(jié)安全 管理 1.對動火、進入受限空間作業(yè)前的氣體取樣檢測分析制定專門的規(guī)章制度和操作規(guī)程。 2.對節(jié)假日、夜間或其他特殊原因需實施的特殊作業(yè)提級管理,廠級帶班領導對作業(yè)安全措施的落實負總責。 3.由企業(yè)主要負責人對重點裝置檢維修作業(yè)的安全措施簽字審批,分管安全和檢維修工作的副職共同對安全措施的落實 情況進行簽字確認。 4.嚴格控制作業(yè)現(xiàn)場人數(shù),從事動火、進入受限空間等危險作業(yè)時,同一危險區(qū)域內(nèi)一般不得超過 3人,系統(tǒng)性停車檢 修時同一作業(yè)平臺或同一有限空間內(nèi)一般不得超過 9人。 七、強化安全生產(chǎn)防災應急 水平 1.開展從業(yè)人員

25、崗位應急知識教育和自救互救、避險逃生技能培訓,并定期組織考核。 2.組織熟悉工藝流程、管線布置和危險物品特性等專業(yè)知識的技術人員,成立工藝應急處置技術組。對于連續(xù)化生產(chǎn)和 作業(yè)人數(shù)較多的化工企業(yè),要有H藝應急處置技術組人員參與 24小時全程分班值守,按照“ 1分鐘響應、3分鐘到場”的 要求做好應急處置準備。 3.根據(jù)生產(chǎn)實際制定異常情況下的應急處置措施,不斷修訂完善應急救援預案,確保應急預案具有針對性、可操作性和 實用性。 4.不斷加強應急管理機構、隊伍和機制建設,強化應急物資、個體防護裝備的配備,密切和周邊企業(yè)的應急聯(lián)動,注重 開展各類不告知及夜間、節(jié)假日期間的演練,不斷檢驗演練效果

26、,確保突發(fā)狀況下能夠應對有序、科學施救。 企業(yè)應履行的法律責任清單 根據(jù)蘇安監(jiān)規(guī)〔2017〕3號文件內(nèi)容及國家安監(jiān)總局最新規(guī)章 整理 工作內(nèi)容 可執(zhí)法檢查內(nèi)容清單 法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定中行政相對人應當履行的職責義務 一、綜合類 1.生產(chǎn)經(jīng)營單位應依照規(guī) 定保證安全生產(chǎn)所必需的 資金投入 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十條: 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備的安全生產(chǎn)條件所必需的資金投入,由 生產(chǎn)經(jīng)營單位的決策機構、主要負責人或者個人經(jīng)營的投資人予以保證,并對由于安全生產(chǎn)所必需的資金 投入不足導致的后果承擔責任。 有關生產(chǎn)經(jīng)營單位應當按照規(guī)定提取和使用安全生產(chǎn)費用,專門用于改善安全生

27、產(chǎn)條件。安全生產(chǎn)費用在 成本中據(jù)實列支。 2.生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責 人應履行的法定的安全生 產(chǎn)管理職責 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十八條: 生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人對本單位安全生產(chǎn)工作負有下列職 責:(一)建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制; (二)組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程; (二) 組織制定實施本單位安全生產(chǎn)教育和培訓計劃; (四)保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施; (五)督促、 檢查本單位的安全生產(chǎn)工作,及時消除生產(chǎn)安全事故 隱患;(六)組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應急救援預案; (七)及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。 《江蘇省安全生產(chǎn)條例》第十四條: 生產(chǎn)經(jīng)

28、營單位的主要負責人除應當履行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》 規(guī)定的安全生產(chǎn)職責外,還應當履行卜列職責: (一)每季度至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查,研究分析安 全生產(chǎn)存在問題;(二)每年至少組織并參與一次事故應急救援演練; (三)發(fā)生事故時迅速組織搶救,并 及時、如實向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告事故情況,做好善后處理工作,配合調(diào)查處理; (四) 每年向職工大會或者職工代表大會、股東會或者股東大會報告安全生產(chǎn)工作和個人履行安全生產(chǎn)管理職責 的情況,接受工會、從業(yè)人員、股東對安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督。 3.生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn) 管理人員應履行的法定的 安全生產(chǎn)管理職責 《中華人民共和國安

29、全生產(chǎn)法》第二十二條: 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構以及安全生產(chǎn)管理人員履 行下列職責:(一)組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應急救援預案; (二)組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓,如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況; (三)督促落實本單 位重大危險源的安全管理措施; (四)組織或者參與本單位應急救援演練; (五)檢查本單位的安全生產(chǎn)狀 況,及時排查生產(chǎn)安全事故隱患,提出改進安全生產(chǎn)管理的建議; (六)制止和糾正違章指揮、強令冒險作 業(yè)、違反操作規(guī)程的行為;(七)督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。 《江蘇省安全生產(chǎn)條例》 第十六條:生產(chǎn)經(jīng)

30、營單位的安全生產(chǎn)管理機構和安全生產(chǎn)管理人員除應當履行 《中 華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)職責外,還應當履行下列職責: (一)組織安全生產(chǎn)日常檢查、 崗位檢查和專業(yè)性檢查,并每月至少組織一次安全生產(chǎn)全面檢查; (二)督促各部門、各崗位履行安全生產(chǎn) 職責,并組織考核、提出獎懲意見; (三)參與所在單位事故的應急救援和調(diào)查處理。 4.生產(chǎn)經(jīng)營單位應將事 故隱患排查治理情況如實 記錄并向從業(yè)人員通報 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十八條: 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度, 米取技術、管理措施,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄,并向從

31、業(yè)人員通 報。 5.生產(chǎn)經(jīng)營單位應按照規(guī) 定對相應建設項目進行安 全評價 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十九條: 礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險物品 的建設項目,應當按照國家有關規(guī)定進行安全評價。 6.相應建設項目需進行安 全設施設計法報經(jīng)有關部 門審查同意 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十條第二款: 礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危險 物品的建設項目的安全設施設計應當按照國家有關規(guī)定報經(jīng)有關部門審查,審查部門及具負責審查的人員 對審查結果負責。 7.相應建設項目的施工單 位需按照批準的安全設施 設計施工 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三廣條

32、A款: 礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產(chǎn)、儲存、裝卸危 險物品的建設項目的施工單位必須按照批準的安全設施設計施工,并對安全設施的工程質(zhì)量負責。 8.相應建設項目竣工投入 生產(chǎn)或者使用前,安全設施 需經(jīng)驗收合格 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三廣條第二款: 礦山、金屬冶煉建設項目和用于生產(chǎn)、儲存危險物品 的建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,應當由建設單位負責組織對安全設施進行驗收;驗收合格后,萬可 投入生產(chǎn)和使用。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當加強對建設單位驗收活動和驗收結果的監(jiān)督核查。 9.生產(chǎn)經(jīng)營單位需按照要 求設置明顯的安全警示標 志 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十二條: 生產(chǎn)經(jīng)營

33、單位應當在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關 設施、設備上,設置明顯的安全警示標志。 10.安全設備的安裝、使 用、檢測、改造和報廢應符 合國家標準或行業(yè)標準 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十三條: 安全設備的設計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和 報廢,應當符合國家標準或者行業(yè)標準。 11.生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對 對安全設備進行經(jīng)常性維 護、保養(yǎng)和定期檢測 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十三條第二款: 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須對安全設備進行經(jīng)常性維護、保養(yǎng), 并定期檢測,保證正常運轉。維護、保養(yǎng)、檢測應當作好記錄,并由有關人員簽字。 12.生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為 從業(yè)人員提

34、供符合國家標 準或者行業(yè)標準的勞動防 護用品 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十二條: 生產(chǎn)經(jīng)營單位必須為從業(yè)人員提供符合國家標準或者行業(yè)標 準的勞動防護用品,并監(jiān)督、教育從業(yè)人員按照使用規(guī)則佩戴、使用。 13.相應設備必須經(jīng)具有 專業(yè)資質(zhì)的機構檢測、檢驗 合格,取得安全使用證或者 安全標志,力可投入使用 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十四條: 生產(chǎn)經(jīng)營單位使用的危險物品的容器、運輸工具,以及涉及 人身安全、危險性較大的海洋石油開米特種設備和礦山井下特種設備,必須按照國家有關規(guī)定,由專業(yè)生 產(chǎn)單位生產(chǎn),并經(jīng)具有專業(yè)資質(zhì)的檢測、檢驗機構檢測、檢驗合格,取得安全使用證或者安全標志,萬

35、可 投入使用。檢測、檢驗機構對檢測、檢驗結果負責。 14.生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使 用應當淘汰的危及生產(chǎn)安 全的工2、設備。 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十五條: 國家對嚴重危及生產(chǎn)安全的工藝、設備實行淘汰制度,具體 目錄由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務院有關部門制定并公布。法律、行政法規(guī)對目錄的制定另有 規(guī)定的,適用其規(guī)定。 省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以根據(jù)本地區(qū)實際情況制定并公布具體目錄,對前款規(guī)定以外的危及生產(chǎn) 安全的工2、設備予以淘汰。 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得使用應當淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設備。 15.生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng) 營、運輸、儲存、使用危險 物品或者處置廢棄危險物

36、 品的,必須建立專門安全管 理制度和采取可靠的安全 措施 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十六條第二款: 生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸、儲存、使用危險物 品或者處置廢棄危險物品,必須執(zhí)行有關法律、法規(guī)和國家標準或者行業(yè)標準,建立專門的安全管理制度, 采取可靠的安全措施,接受有關主管部門依法實施的監(jiān)督管理。 16.生產(chǎn)經(jīng)營單位應對重 大危險源未登記建檔,進行 評估、監(jiān)控,并制定應急預 案 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十七條A款: 生產(chǎn)經(jīng)營單位對重大危險源應當?shù)怯浗n,進行定期 檢測、評估、監(jiān)控,并制定應急預案,告知從業(yè)人員和相關人員在緊急情況下應當采取的應急措施。 1

37、7.生產(chǎn)經(jīng)營單位應建立 事故隱患排查治理制度 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十八條A款: 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治 理制度,米取技術、管理措施,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄,并向從 業(yè)人員通報。 18.生產(chǎn)經(jīng)營單位應采取 措施消除事故隱患 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十八條A款: 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治 理制度,米取技術、管理措施,及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。事故隱患排查治理情況應當如實記錄,并向從 業(yè)人員通報。 19.生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將 生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備 發(fā)包或者出租給不具備安 全生產(chǎn)條件或者相應

38、資質(zhì) 的單位或者個人。 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十六條A款: 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包 或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人。 20.生產(chǎn)經(jīng)營單位應當與 承包單位、承租單位簽訂專 門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議, 或 者在承包合同、租賃合同中 約定各自的安全生產(chǎn)管理 職責,并對承包單位、承租 單位的安全生產(chǎn)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、 管理 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十六條第二款、第三款: 生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所發(fā)包或者出租給其他單 位的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議,或者在承包合同、租賃合 同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責。

39、生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理,定期進行安全檢查,發(fā)現(xiàn)安全問題 的,應當及時督促整改。 21.兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單 位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行 可能危及對方安全生產(chǎn)的 生產(chǎn)經(jīng)營活動,應簽訂安全 生產(chǎn)管理協(xié)議并指定專職 安全生產(chǎn)管理人員進行安 全檢查與協(xié)調(diào) 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十五條: 兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進行生產(chǎn)經(jīng)營活動, 可能危及對方生產(chǎn)安全的,應當簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議,明確各自的安全生產(chǎn)管理職責和應當米取的安全 措施,并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進行安全檢查與協(xié)調(diào)。 22.生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使 用危險物品的車間、商店、 倉

40、庫不得與員工宿舍在同 一座建筑物內(nèi),并應當與員 工宿舍保持安全距離。 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十九條A款: 生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用危險物品的車間、商店、倉 庫不得與員工宿舍在同一座建筑物內(nèi),并應當與員工宿舍保持安全距離。 23.生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工 宿舍應當設后符合緊急疏 散要求、標志明顯、保持暢 通的出口。禁止鎖閉、封堵 生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿 舍的出口。 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第三十九條第二款: 生產(chǎn)經(jīng)營場所和員工宿舍應當設有符合緊急疏散要求、 標志明顯、保持暢通的出口。禁止鎖閉、封堵生產(chǎn)經(jīng)營場所或者員工宿舍的出口。 24.生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以 任何形式與從業(yè)人員訂立

41、 協(xié)議,免除或者減輕其對從 業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷 亡依法應承擔的責任。 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十九條: 生產(chǎn)經(jīng)營單位與從業(yè)人員訂立的勞動合同,應當載明有關保 障從業(yè)人員勞動安全、防止職業(yè)危害的事項,以及依法為從業(yè)人員辦理工傷保險的事項。 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得以任何形式與從業(yè)人員訂立協(xié)議,免除或者減輕其對從業(yè)人員因生產(chǎn)安全事故傷亡依法 應承擔的責任。 25.生產(chǎn)經(jīng)營單位不得拒 絕、阻礙負有安全生產(chǎn)監(jiān)督 管理職責的部門依法實施 監(jiān)督檢查 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第六十三條: 生產(chǎn)經(jīng)營單位對負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門的監(jiān)督檢 查人員(以下統(tǒng)稱安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員)依法履

42、行監(jiān)督檢查職責,應當予以配合,不得拒絕、阻撓。 26.生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具 備相應的安全生產(chǎn)條件 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第十七條: 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當具備本法和有關法律、行政法規(guī)和國家標準 或者行業(yè)標準規(guī)定的安全生產(chǎn)條件;不具備安全生產(chǎn)條件的,不得從事生產(chǎn)經(jīng)營活動。 27.生產(chǎn)經(jīng)營單位應按照 規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機 構或者配備安全生產(chǎn)管理 人員 《江蘇省安全生產(chǎn)條例》第十五條: 礦山、金屬冶煉、建筑施工、船舶修造、船舶拆解、道路運輸單位和 危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位,應當按照下列規(guī)定設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安全生產(chǎn)管理 人員:(一)從業(yè)人員不足三十人的,配備一名以上

43、專職安全生產(chǎn)管理人員; (二)從業(yè)人員三十人以上不 足一百人的,設置專門的安全生產(chǎn)管理機構,并配備兩名以上專職安全生產(chǎn)管理人員; (三)從業(yè)人"-百 人以上不足三百人的,設置專門的安全生產(chǎn)管理機構,并配備三名以上專職安全生產(chǎn)管理人員; (四)從業(yè) 人員三百人以上的,設置專門的安全生產(chǎn)管理機構,并按不低于從業(yè)人員百分之一的比例配備專職安全生 產(chǎn)管理人員。 前款規(guī)定以外的其他生產(chǎn)經(jīng)營單位,從業(yè)人百人以上的,應當設置安全生產(chǎn)管理機構或者配備專職安 全生產(chǎn)管理人員;從業(yè)人員不足一百人的,應當配備專職或者兼職的安全生產(chǎn)管理人員。 28.生產(chǎn)經(jīng)營單位進行危 險作業(yè),應當履行相應的安

44、 全管理職責 《江蘇省安全生產(chǎn)條例》第二十四條第一款: 生產(chǎn)經(jīng)營單位進行爆破、吊裝、危險場所動火作業(yè)、高處作 業(yè)、有限空間作業(yè)、臨近高壓輸電線路作業(yè)、建筑物和構筑物拆除、大型檢修等危險作業(yè),應當執(zhí)行有關 危險作業(yè)管理制度,并履行卜列職責: (一)根據(jù)危害風險制定作業(yè)方案、安全防范措施和應急處置方案; (二)確認現(xiàn)場作業(yè)條件符合安全作業(yè)要求; (三)確認作業(yè)單位的作業(yè)資質(zhì)、作業(yè)人員的上崗資格以及配 備的勞動防護用品符合安全作業(yè)要求; (四)配備相應的安全設施,采取安全防范措施,設置作業(yè)現(xiàn)場的安 全區(qū)域,確定專人現(xiàn)場統(tǒng)一指揮和監(jiān)督; (五)在危險作業(yè)前向作業(yè)人員說明危險因素、作業(yè)安全要求

45、和應 急措施,并經(jīng)雙方簽字確認; (六)發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,米取應急措施,停止作業(yè),撤出 人員。 29.禁止生產(chǎn)經(jīng)營單位接 受中小學生從事接觸危險 物品的勞動或者其他危險 性勞動 《江蘇省安全生產(chǎn)條例》第二十九條第一款: 禁止生產(chǎn)經(jīng)營單位接受中小學生從事接觸易燃、易爆、放射 性、有毒、有害等危險物品的勞動或者其他危險性勞動。 30.禁止生產(chǎn)經(jīng)營單位利 用學校、幼兒園場所從事危 險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存 活動或者作為機動車停車 場 《江蘇省安全生產(chǎn)條例》第二十九條第二款: 禁止生產(chǎn)經(jīng)營單位利用學校、幼兒園場所從事易燃、易爆、 放射性、有毒、有害等危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營

46、、儲存活動或者作為機動車停車場。 31.生產(chǎn)經(jīng)營單位應繳存 安全生產(chǎn)風險抵押金且或 投保安全生產(chǎn)責任保險 《江蘇省安全生產(chǎn)條例》第三十二條: 礦山、建筑施工、道路運輸和危險化學品、煙花爆竹等行業(yè)和領域 的生產(chǎn)經(jīng)營單位,按照國家規(guī)定實行安全生產(chǎn)風險抵押金制度。生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,安全 生產(chǎn)風險抵押金轉作事故搶險救災和善后處理所需資金。 礦山、金屬冶煉、建筑施工、船舶修造、船舶拆解、道路運輸、海洋捕撈和危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存 等行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位推行安全生產(chǎn)責任保險。生產(chǎn)經(jīng)營單位參加安全生產(chǎn)責任保險的,不再繳存安全生 產(chǎn)風險抵押金。 鼓勵保險公司根據(jù)市場需

47、求,開發(fā)安全生產(chǎn)責任保險產(chǎn)品,引導生產(chǎn)經(jīng)營單位投保安全生產(chǎn)責任保險。 32.禁止生產(chǎn)經(jīng)營單位及 其主要負責人或者其他人 員違反操作規(guī)程或者安全 管理規(guī)定作業(yè) 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第五十四條: 從業(yè)人員在作業(yè)過程中,應當嚴格遵守本單位的安全生產(chǎn)規(guī) 章制度和操作規(guī)程,服從管理,正確佩戴和使用勞動防護用品。 33.禁止生產(chǎn)經(jīng)營單位及 其主要負責人或者其他人 員違章指揮從業(yè)人員或者 強令從業(yè)人員違章、 冒險作 業(yè) 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第五廣條: 從業(yè)人員有權對本單位安全生產(chǎn)工作中存在的問題提出批評、 檢舉、控告;有權拒絕違章指揮和強令冒險作業(yè)。 34.生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主

48、 要負責人或者其他人員發(fā) 現(xiàn)從業(yè)人員違章作業(yè)必須 及時制止 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十三條: 生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員應當根據(jù)本單位的生產(chǎn)經(jīng) 營特點,對安全生產(chǎn)狀況進行經(jīng)常性檢查;對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題,應當立即處理;不能處理的,應當 及時報告本單位有關負責人,有關負責人應當及時處理。檢查及處理情況應當如實記錄在案。 35.生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主 要負責人或者其他人員不 得超過核定的生產(chǎn)能力、強 度或者定員進行生產(chǎn) 《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第(四)項: 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人或者其他人員 超過核定的生產(chǎn)能力、強度或者定員進行生產(chǎn)的,給予警告,并可以對生

49、產(chǎn)經(jīng)營單位處 1萬兀以上3萬元 以下罰款,對其主要負責人、其他有關人員處 1000元以上1萬元以下的罰款 36.生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主 要負責人或者其他人員不 得對被查封或者扣押的設 施、設備、器材、危險物品 和作業(yè)場所,擅自啟封或者 使用 《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第(五)項: 生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人或者其他人員 對被查封或者扣押的設施、設備、器材、危險物品和作業(yè)場所,擅自啟封或者使用的,給予警告,并可以 對生產(chǎn)經(jīng)營單位處 1萬兀以上3萬兀以下罰款,對其主要負責人、其他有關人員處 1000兀以上1萬兀以下 的罰款 37.生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主 要負責人或者

50、其他人員不 得故意提供虛假情況或者 隱瞞存在的事故隱患以及 其他安全問題 《江蘇省安全生產(chǎn)條例》第二—條: 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度,定期 組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術人員和其他相關人員排查本單位的事故隱患。對排查出的事故隱患,應 當進行風險評估和登記,實行分級管理;發(fā)現(xiàn)重大事故隱患的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管 理職責的部門報告,同時錄入事故隱患信息系統(tǒng)。 一般事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當立即組織整改;重大事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當制定和落實治理方案 及時排除,并根據(jù)需要停用相關設備或者停產(chǎn)停業(yè)。重大事故隱患治理結束后,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當組織對 治理

51、情況進行評估,并將評估情況向負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門報告。事故隱患排查治理情況應當 向從業(yè)人員通報。 38.生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主 要負責人或者其他人員應 當執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察部門 依法下達的安全監(jiān)管監(jiān)察 指令 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第六十七條: 負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門依法對存在重大事故隱患 的生產(chǎn)經(jīng)營單位作出停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用相關設施或者設備的決定,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當依法執(zhí) 行,及時消除事故隱患。生產(chǎn)經(jīng)營單位拒不執(zhí)行,有發(fā)生生產(chǎn)安全事故的現(xiàn)實危險的,在保證安全的前提 下,經(jīng)本部門主要負責人批準,負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門可以米取通知有關單位停止供電、停止 供應

52、民用爆炸物品等措施,強制生產(chǎn)經(jīng)營單位履行決定。通知應當采用書面形式,有關單位應當予以配合。 39.禁止向未取得安全生 產(chǎn)許可證或者其他批準文 件擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營活動 的單位提供生產(chǎn)經(jīng)營場所、 運輸、保管、倉儲等條件 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第四十六條: 生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設備發(fā)包或者出 租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應資質(zhì)的單位或者個人。 40.生產(chǎn)經(jīng)營單位應按規(guī) 定上報事故隱患排查治理 統(tǒng)計分析表 《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》第十四條: 生產(chǎn)經(jīng)營單位應當每季、每年對本單位事故隱患排查 治理情況進行統(tǒng)計分析,并分別于下一季度 15日前和下一年1月31日

53、前向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關部門 報送書面統(tǒng)計分析表。統(tǒng)計分析表應當由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人簽字。 41.生產(chǎn)經(jīng)營單位應制定 事故隱患治理方案 《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》第十五條: 對尸般事故隱患,由生產(chǎn)經(jīng)營單位(車間、分廠、 區(qū)隊等)負責人或者有美人員立即組織整改。 對于重大事故隱患,由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱患治理方 案應當包括以下內(nèi)容: (一)治理的目標和任務;(二)采取的方法和措施;(三)經(jīng)費和物資的落實; (四)負責治理的機構和人員; (五)治理的時限和要求; (六)安全措施和應急預案。 42.生產(chǎn)經(jīng)營單位應按

54、規(guī) 定及時上報重大事故隱患 《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》第十四條: 對于重大事故隱患,生產(chǎn)經(jīng)營單位除依照前款規(guī)定報 送外,應當及時向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關部門報告。重大事故隱患報告內(nèi)容應當包括: (一)隱患的現(xiàn)狀 及其產(chǎn)生原因;(二)隱患的危害程度和整改難易程度分析; (三)隱患的治理方案。 43.生產(chǎn)經(jīng)營單位未對事故 隱患進行排查治理不得擅 自生產(chǎn)經(jīng)營 《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》第十五條: 對尸般事故隱患,由生產(chǎn)經(jīng)營單位(車間、分廠、 區(qū)隊等)負責人或者有美人員立即組織整改。 對于重大事故隱患,由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。重大事故隱

55、患治 理方案應當包括以下內(nèi)容: (一)治理的目標和任務; (二)采取的方法和措施; (三)經(jīng)費和物資的落實; (四)負責治理的機構和人員; (五)治理的時限和要求; (六)安全措施和應急預案。 44.生產(chǎn)經(jīng)營單位整改不 合格或者未經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān) 察部門審查同意M、得擅自 恢復生產(chǎn)經(jīng)營 《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》第十八條: 地方人民政府或者安全監(jiān)管監(jiān)察部門及有關部門掛牌 督辦并責令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)治理的重大事故隱患,治理工作結束后,有條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位應當組 織本單位的技術人員和專家對重大事故隱患的治理情況進行評估;其他生產(chǎn)經(jīng)營單位應當委托具備相應資 質(zhì)的安全評價機構對重大

56、事故隱患的治理情況進行評估。 經(jīng)治理后符合安全生產(chǎn)條件的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當向安全監(jiān)管監(jiān)察部門和后關部門提出恢復生產(chǎn)的書面申 請,經(jīng)安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關部門審查同意后,萬可恢復生產(chǎn)經(jīng)營。申請報告應當包括治理方案的內(nèi)容、 項目和安全評價機構出具的評價報告等。 45.已經(jīng)批準的建設項目 安全設施設計■發(fā)生重大變 更,生產(chǎn)經(jīng)營單位應按規(guī)定 報原批準部門審查同意 《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》第十五條: 已經(jīng)批準的建設項目及其安全設施設計有下列 情形之一的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應當報原批準部門審查同意;未經(jīng)審查同意的,不得開工建設: (一)建設項目 的規(guī)模、生產(chǎn)工藝、原料、設備發(fā)生重大變

57、更的; (二)改變安全設施設計且可能降低安全性能的; (三) 在施工期間重新設計的。 46.建設項目應按規(guī)定進 行安全設施設計 《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》第四條: 生產(chǎn)經(jīng)營單位是建設項目安全設施建設的責任主 體。建設項目安全設施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用(以下簡稱“三同時” )。 安全設施投資應當納入建設項目概算。 47.建設項目安全設施設 計應按規(guī)定組織審查,并形 成書面審查報告 《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》第N 項和第(四)項規(guī)定以外的建設項目安全設施設計, 產(chǎn)六條: 本辦法第七條第(一)項、第(二)項、第(三)

58、由生產(chǎn)經(jīng)營單位組織審查,形成書面報告?zhèn)洳椤? 48.建設項目施工單位應 按照安全設施設計施工 《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》第十七條: 施工單位應當嚴格按照安全設施設計和相關施 工技術標準、規(guī)范施工,并對安全設施的工程質(zhì)量負責。 49.建設項目投入生產(chǎn)或 者使用前,安全設施應經(jīng)竣 工驗收合格,并形成書面報 告 《建設項目安全設施“三同時”監(jiān)督管理辦法》第二十三條: 建設項目竣工投入生產(chǎn)或者使用前,生產(chǎn)經(jīng) 營單位應當組織對安全設施進行竣工驗收,并形成書面報告?zhèn)洳椤0踩O施竣工驗收合格后,方可投入生 產(chǎn)和使用。 二、行政許可 類 1.生產(chǎn)經(jīng)營單位特種作業(yè) 人員應

59、按照規(guī)定經(jīng)專門的 安全作業(yè)培訓并取得相應 資格,上崗作業(yè) 《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十七條: 生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關規(guī)定經(jīng)專門 的安全作業(yè)培訓,取得相應資格,萬可上崗作業(yè)。 2.禁止未取得職業(yè)衛(wèi)生技 術服務資質(zhì)認可擅自從事 職業(yè)衛(wèi)生技術服務 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第二十六條: 職業(yè)病危害因素檢測、評價由依法設立的取得國務院安全 生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者設區(qū)的市級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照職責分工給予資質(zhì)認可的 職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行。職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構所作檢測、評價應當客觀、真實。 3.從事職業(yè)衛(wèi)生技術服務 的機構不得超出資質(zhì)認可 或

60、者批準范圍從事職業(yè)衛(wèi) 生技術服務或者職業(yè)健康 檢查、職業(yè)病診斷 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第二十六條第三款: 職業(yè)病危害因素檢測、評價由依法設立的取得國務 院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者設區(qū)的市級以上地方人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按照職責分工給予資質(zhì) 認可的職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構進行。職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構所作檢測、評價應當客觀、真實。 《中華人民共和國職業(yè)病防治法》第二十七條: 職業(yè)衛(wèi)生技術服務機構依法從事職業(yè)病危害因素檢測、評 價工作,接受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的監(jiān)督檢查。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應當依法履行監(jiān)督職責。 4.行政許可申請人不得隱 瞞有關情況或者提供虛假 材料申請行政許可

61、 《中華人民共和國行政許可法》第三廣條: 申請人申請行政許可,應當如實向行政機關提交有關材料和 反映真實情況,并對其申請材料實質(zhì)內(nèi)容的真實性負責。行政機關不得要求申請人提交與其申請的行政許 可事項無關的技術資料和其他材料。 5.被許可人不得以欺騙、 賄賂等不止當手段取得行 政許可 《中華人民共和國行政許可法》第二十七條: 行政機關實施行政許可,不得向申請人提出購買指定商品、 接受有償服務等不正當要求。 行政機關工作人員辦理行政許可,不得索取或者收受申請人的財物,不得謀取其他利益。 6.危險化學品單位不得偽 造、變造或者出租、出借、 《危險化學品安全管理條例》第九十三條第二款:

62、偽造、變造或者出租、出借、轉讓本條例規(guī)定的其他許 可證,或者使用偽造、變造的本條例規(guī)定的其他許可證的,分別由相關許可證的頒發(fā)管理機關處 10萬元以 轉讓規(guī)定的其他許可證, 或 者使用偽造、變造其他許可 證 上20萬元以下的罰款,有違法所得的,沒收違法所得;構成違反治安管理行為的, 依法給予治安管理處罰; 構成犯罪的,依法追究刑事責任。 7.化工企業(yè)未取得危險化 學品安全使用許可證, 不得 使用危險化學品從事生產(chǎn) 《危險化學品安全管理條例》第二十九條: 使用危險化學品從事生產(chǎn)并且使用量達到規(guī)定數(shù)量的化工企業(yè) (屬于危險化學品生產(chǎn)企業(yè)的除外,下向) ,應當依照本條例的規(guī)定取

63、得危險化學品安全使用許可證。 前款規(guī)定的危險化學品使用量的數(shù)量標準,由國務院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同國務院公安部門、農(nóng)業(yè)主 管部門確定并公布。 8.禁止未取得危險化學品 經(jīng)營許可證從事危險化學 品經(jīng)營 《危險化學品安全管理條例》第三十三條第一款: 國家對危險化學品經(jīng)營(包括倉儲經(jīng)營,下同)實行許 可制度。未經(jīng)許可,任何單位和個人不得經(jīng)營危險化學品。 9.禁止企業(yè)在經(jīng)營許可證 有效期屆滿后,仍然從事危 險化學品經(jīng)營 《危險化學品安全管理條例》第三十三條第一款: 國家對危險化學品經(jīng)營(包括倉儲經(jīng)營,下同)實行許 可制度。未經(jīng)許可,任何單位和個人不得經(jīng)營危險化學品。 10.禁止轉讓、

64、接受轉讓、 冒用安全生產(chǎn)許可證或使 用偽造的安全生產(chǎn)許可證 《安全生產(chǎn)許可證條例》第十三條: 企業(yè)不得轉讓、冒用安全生產(chǎn)許可證或者使用偽造的安全生產(chǎn)許可證。 11.未取得安全生產(chǎn)許可 證,不得從事生產(chǎn)活動。 《安全生產(chǎn)許可證條例》第二條: 國家對礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學品、煙花爆竹、民用爆破器 材生產(chǎn)企業(yè)(以下統(tǒng)稱企業(yè))實行安全生產(chǎn)許可制度。 企業(yè)未取得安全生產(chǎn)許可證的,不得從事生產(chǎn)活動。 12.安全生產(chǎn)許可證有效 期滿未辦理延期手續(xù),不得 繼續(xù)進行生產(chǎn) 《安全生產(chǎn)許可證條例》第九條: 安全生產(chǎn)許可證的有效期為 3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的, 企業(yè)應當于期滿前

65、 3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關辦理延期手續(xù)。 13.取得安全生產(chǎn)許可證 的企業(yè),應具備規(guī)定的安全 生產(chǎn)條件 《安全生產(chǎn)許可證條例》第六條: 企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證,應當具備下列安全生產(chǎn)條件: (一)建立、健 全安全生產(chǎn)責任制,制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程; (二)安全投入符合安全生產(chǎn)要求; (二) 設置安全生產(chǎn)管理機構,配備專職安全生產(chǎn)管理人員; (四)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格; (五)特種作業(yè)人員經(jīng)有關業(yè)務主管部門考核合格,取得特種作業(yè)操作資格證書; (六)從業(yè)人員經(jīng)安全生 產(chǎn)教育和培訓合格;(七)依法參加工傷保險,為從業(yè)人員繳納保險費

66、; (八)廠房、作業(yè)場所和安全設施、 設備、工藝符合有關安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準和規(guī)程的要求; (九)有職業(yè)危害防治措施,并為從業(yè)人員 配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品; (十)依法進行安全評價; (D 有重大危險源檢測、 評估、監(jiān)控措施和應急預案; (十二)有生產(chǎn)安全事故應急救援預案、應急救援組織或者應急救援人員,配 備必要的應急救援器材、設備; (十三)法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。 14.禁止超出許可的品種、 數(shù)量生產(chǎn)、經(jīng)營易制毒化學 品 《易制毒化學品管理條例》第二條: 國家對易制毒化學品的生產(chǎn)、經(jīng)營、購買、運輸和進口、出口實行分 類管理和許可制度。 15.安全生產(chǎn)檢測檢驗機 構不得未取得資質(zhì)或者偽 造資質(zhì)證書從事安全生產(chǎn) 檢測檢驗活動的,或者資質(zhì) 有效期屆滿未批準換證繼 續(xù)從事安全生產(chǎn)檢測檢驗 活動 《安全生產(chǎn)檢測檢驗機構管理規(guī)定》第三條A款: 檢測檢驗機構應當取得安全生產(chǎn)檢測檢驗資質(zhì)(以下 簡稱檢測檢驗資質(zhì)),并在資質(zhì)有效期和批準的檢測檢驗業(yè)務范圍內(nèi)獨立開展檢測檢驗活動。 《安全生產(chǎn)檢測檢驗機構管理規(guī)定》第九條A款: 檢測檢驗資質(zhì)有效期為 3年。

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