開展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建互幫互助工作實施意見

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1、開展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建互幫互助工作實施意見 開展城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建互幫互助工作實施意見 為貫徹落實黨的十七大、十七屆三中全會精神建立健全城鄉(xiāng)黨的基層組織互幫互助機制構(gòu)建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的基層黨建新格局現(xiàn)就在全市城鄉(xiāng)基層黨組織中開展結(jié)對共建、互幫互助工作提出如下意見。 一、對象和方式 結(jié)對共建的對象是市直黨政機關(guān)、群眾團體、高等院校、國有企業(yè)黨組織、在本市的國家和省屬企事業(yè)單位以及全市行政村黨組織。鼓勵和支持非公企業(yè)、社區(qū)黨組織參與結(jié)對共建互幫互助工作。 結(jié)對共建的方式是“一對一”或“多對一”按照優(yōu)勢互補、務(wù)求實效的原則整合各類城鄉(xiāng)共建、幫扶資源于城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建之中

2、實現(xiàn)全市行政村結(jié)對的全覆蓋。 結(jié)對共建工作三年為一個周期。結(jié)對共建雙方簽訂共建協(xié)議明確目標和措施。 二、目標任務(wù) (一)組織聯(lián)創(chuàng) l、圍繞創(chuàng)建先進基層黨組織共同研究基層黨建工作中出現(xiàn)的新情況新問題交流黨建工作經(jīng)驗形成城鄉(xiāng)基層黨建工作良性互動整體提高黨建工作水平。 2、結(jié)對雙方黨組織領(lǐng)導(dǎo)干部年度要相互征求基層黨員群眾意見。 3、把結(jié)對村作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要平臺城市基層黨組織每年從本單位選派1名年輕干部作為結(jié)對共建聯(lián)絡(luò)員負責(zé)結(jié)對共建雙方的日常聯(lián)系工作。 4、采取集中培訓(xùn)、掛職鍛煉、委托培養(yǎng)等方法幫助結(jié)對村培養(yǎng)后備干部和實用人才。 (二)發(fā)展互助 1、城市基層黨

3、組織幫助結(jié)對村制定和完善社會主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃結(jié)合村情實際理清經(jīng)濟和社會發(fā)展思路。 2、城市基層黨組織積極發(fā)揮人才、技術(shù)等資源優(yōu)勢引導(dǎo)城市企業(yè)、公司、技術(shù)推廣機構(gòu)與結(jié)對村聯(lián)姻通過建基地、設(shè)協(xié)會、辦市場等形式幫助結(jié)對村大力培育和發(fā)展“一村一品”形成特色突出、有競爭力、效益明顯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。 3、鼓勵非公企業(yè)與結(jié)對村本著風(fēng)險共擔(dān)、效益共享的原則興辦企業(yè)、開發(fā)原料示范基地結(jié)對村黨組織協(xié)助企業(yè)開展職工招聘和農(nóng)民工培訓(xùn)工作。 4、城市基層黨組織結(jié)合本單位事業(yè)發(fā)展的需要積極搭建平臺提供資金、技術(shù)等方面的服務(wù)有條件的要幫助結(jié)對村上一個致富新項目。幫助結(jié)對村合理開發(fā)和有效使用自然和社會資源進一步提升

4、集體經(jīng)濟實力使村集體經(jīng)濟純收入逐年提高。 5、城市基層黨組織發(fā)揮信息優(yōu)勢為結(jié)對村農(nóng)民務(wù)上、創(chuàng)業(yè)提供幫助多渠道增加農(nóng)民收入促進和保障農(nóng)民人均年收入增幅逐年提高。 （三)服務(wù)雙贏 1、城市基層黨組織指導(dǎo)結(jié)對村完善為民服務(wù)全程代理工作在設(shè)立便民服務(wù)點的基礎(chǔ)上在合并村的自然村或村民居住分散的自然組設(shè)置代辦員方便村民辦事。每年為民服務(wù)事項辦結(jié)率達90％以上。 2、城市基層黨組織根據(jù)自身工作特點和結(jié)對村工作需要每年協(xié)調(diào)有關(guān)涉農(nóng)專家和科技、教育等工作者為結(jié)對村提供技術(shù)咨詢和信息服務(wù)不少于2次。 3、結(jié)對共建聯(lián)絡(luò)員要經(jīng)常搜集整理結(jié)對村黨員群眾對結(jié)對共建工作的建議和意見結(jié)對單位認真分析不斷改

5、進共建工作。 (四)資源共享 1、依托城市教育和教學(xué)資源通過對取得相關(guān)技術(shù)資格或大專以上學(xué)歷的結(jié)對村黨員和“雙培雙帶”示范戶給予適當(dāng)獎勵等辦法激勵、引導(dǎo)農(nóng)民群眾進行實用技術(shù)培訓(xùn)。支持引導(dǎo)村干部接受學(xué)歷教育。 2、城市基層黨組織幫助結(jié)對村加強村級組織活動場所的內(nèi)涵建設(shè)在資金、辦公設(shè)備、遠程教育等方面予以支持。 3、結(jié)對雙方黨組織每年要有計劃地組織黨員、群眾集中開展1次以上健康向上的文化娛樂活動。 (五)和諧同構(gòu) l、根據(jù)群眾需求城市基層黨組織每年為結(jié)對村辦理 1至2件實事。 2、城市基層黨組織組織本單位機關(guān)每名黨員、干部與結(jié)對村1戶以上困難黨員群眾或“留守兒童”農(nóng)戶家

6、庭結(jié)對每年“七一”和春節(jié)前后集中開展手牽手、心連心結(jié)對幫扶活動主要幫助解決他們的實際生活困難。 3、城市基層黨組織積極參與結(jié)對村五好文明家庭、十星級文明戶、星級黨員、改水改廁示范戶等的評選活動增進組織交流、豐富黨建內(nèi)容傳播都市文明激活鄉(xiāng)土文化。 4、根據(jù)群眾需要城市基層黨組織積極協(xié)調(diào)法律工作者和法律援助機構(gòu)及時為農(nóng)民群眾提供法律援助保障農(nóng)民群眾的合法權(quán)益促進農(nóng)村社會穩(wěn)定和諧避免出現(xiàn)群體性上訪事件。 三、考核獎懲 市委組織部會同市直工委、國資委、文明委、農(nóng)委等單位每年對市直黨政機關(guān)、群眾團體、高等院校、國有企業(yè)黨組織開展結(jié)對共建互幫互助工作情況進行一次檢查考核 (考核細則另行下發(fā)

7、)?？己私Y(jié)果納入本單位崗位目標責(zé)任制和縣處級領(lǐng)導(dǎo)干部年度考核作為單位評先評優(yōu)和干部任用的重要依據(jù)。三年結(jié)對共建期結(jié)束后市委組織部組織力量對城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建工作進行全面驗收。根據(jù)驗收情況對城鄉(xiāng)結(jié)對共建中涌現(xiàn)出的先進集體和先進個人予以表彰對長期不能有效開展活動、未按期完成結(jié)對共建目標任務(wù)的單位進行通報批評并責(zé)令限期整改。 四、組織領(lǐng)導(dǎo) 成立市城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建互幫互助工作領(lǐng)導(dǎo)小組市委副書記為組長市政府副市長為副組長市委組織部、市委宣傳部、市直工委、市國資委、市文明委、市農(nóng)委、縣(區(qū))委主要負責(zé)同志為成員負責(zé)全市城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建互幫互助工作的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室辦公室設(shè)在市委組織部。 各市直黨政機關(guān)、群眾團體、高等院校、國有企業(yè)的黨組(黨委)書記是抓好結(jié)對共建工作的第一責(zé)任人城市基層黨組織書記是抓好結(jié)對共建工作的直接責(zé)任人。 明確結(jié)對村為部門或單位主要負責(zé)同志的黨建工作聯(lián)系點。 各級各部門在城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建互幫互助中要不斷增強宗旨意識注重工作實效注意輕車簡從防止形式主義不給基層增加負擔(dān)樹立良好形象。結(jié)對雙方黨組織每年底要對結(jié)對共建工作進行總結(jié)向本單位黨組(黨委)和上級黨(工)委書面報送工作情況。 第 6 頁 共 6 頁