農(nóng)村衛(wèi)生總結(jié)暨下半年情況匯報.doc
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總結(jié)范本:_________ 農(nóng)村衛(wèi)生總結(jié)暨下半年情況匯報 姓名:______________________ 單位:______________________ 日期:______年_____月_____日 第 1 頁 共 11 頁 農(nóng)村衛(wèi)生總結(jié)暨下半年情況匯報 今年上半年,自治區(qū)認真貫徹落實全國農(nóng)村衛(wèi)生工作會議精神,圍繞完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、加強農(nóng)村衛(wèi)生工作、發(fā)展農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù),扎實工作,開拓創(chuàng)新,采取積極有效措施,有力推動了新型農(nóng)村合作醫(yī)療及農(nóng)村衛(wèi)生工作的穩(wěn)步前進。現(xiàn)將xx年上半年自治區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作進展情況總結(jié)匯報如下: 一、新型農(nóng)牧區(qū)合作醫(yī)療制度建設(shè)得到完善 xx年上半,自治區(qū)參合農(nóng)民合計人,參合率達%,同比增加%。截止6月底,累計補償人次,補償總費用達億元。其中住院人次,補償億元,門診統(tǒng)籌補償萬人次,補償萬元,門診家庭賬戶補償萬人次,補償萬元,慢性病補償人次,補償萬元,住院正常產(chǎn)補償人次,補償萬元。 (一)抓輿論宣傳,營造良好氛圍 各市、縣在合作醫(yī)療宣傳發(fā)動上繼續(xù)采取各種形式,層層動員部署,重點幫助基層干部克服畏難怕煩等情緒,提高工作積極性、主動性。通過新聞媒體和政府網(wǎng)站等形式,積極宣傳中央及自治區(qū)人大、政府關(guān)于加強農(nóng)村合作醫(yī)療工作的決策指示,發(fā)放了一大批宣傳、學(xué)習(xí)資料到有關(guān)部門及各市、縣,并及時向有關(guān)部門和各市、縣通報合作醫(yī)療的有關(guān)情況,介紹經(jīng)驗做法,引起了各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大群眾的重視。 (二)抓規(guī)范管理,提高管理能力 為使參合農(nóng)民享受安全、有效、方便、價廉的基本醫(yī)療服務(wù),杜絕違規(guī)違紀問題發(fā)生,自治區(qū)認真落實稽查制度、醫(yī)療費用公示制度、舉報查實處理制度及黃色預(yù)警機制,對新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)實行分級管理、動態(tài)管理與目標管理。在完善各市、縣內(nèi)部信息系統(tǒng)建設(shè)的同時,向市級定點醫(yī)療機構(gòu)和自治區(qū)新農(nóng)合信息平臺延升。經(jīng)過各相關(guān)單位的共同努力,目前,個市級定點醫(yī)療機構(gòu)已與大部分縣經(jīng)辦機構(gòu)實行了“出院即報”工作,總體運行良好。參合農(nóng)民辦理出院手續(xù)時,可當(dāng)即領(lǐng)取住院補償款,實現(xiàn)出院結(jié)算、補償一次到位。減少了參合農(nóng)民域外就醫(yī)后報銷需要屢次往返奔波的繁瑣及費用,使參合農(nóng)民就醫(yī)更加方便,也減輕了縣級新農(nóng)合機構(gòu)的工作強度,使新農(nóng)合異地就醫(yī)報銷管理機制進一步完善。 為提高管理人員和經(jīng)辦人員能力,根據(jù)國家政策要求,組織各市、縣新農(nóng)合相關(guān)管理和經(jīng)辦人員參加培訓(xùn)班,對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理和經(jīng)辦人員進行培訓(xùn),各市、縣衛(wèi)生局對各定點醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)辦人員進行培訓(xùn),共培訓(xùn)縣級管理和經(jīng)辦人員人,鄉(xiāng)級管理和經(jīng)辦人員人,定點醫(yī)療機構(gòu)經(jīng)辦人員人。自治區(qū)新農(nóng)合管理隊伍的政策水平和管理能力明顯提高。 (三)抓資金保障,探索長效籌資機制 自治區(qū)建立各級財政對新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金投入的動態(tài)增長機制,各級財政每年補助提高比例不低于10%。在保持制度穩(wěn)定性和充分考慮農(nóng)民對制度的認同及參與程度的基礎(chǔ)上,間隔一定年限對個人籌資標準作適當(dāng)調(diào)整,來逐步增強基金實力,提高保障能力。隨著籌資制度的深入實施,在依靠基層干部分片包干上門收繳個人出資的同時,有條件的地方先行開展試點,探索依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會保障中心(便民服務(wù)中心)或農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu),建立個人籌資收繳點,或在農(nóng)民自愿前提下,委托農(nóng)村信用合作社、農(nóng)村水電費等收取單位代收,科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)民群眾自愿繳費,逐步建立合理有效的農(nóng)民個人籌資機制,減輕了鎮(zhèn)村干部上門收繳工作壓力。 (四)抓監(jiān)督檢查,確保安全運行 嚴格執(zhí)行新農(nóng)合基金財務(wù)制度和會計核算辦法,設(shè)立基金財政專戶,保證財政補助資金的足額及時到位,確保基金“錢帳分離、封閉運行”。采取措施通過穩(wěn)妥調(diào)整,使統(tǒng)籌年度與財政預(yù)算年度一致。各級財政、審計和衛(wèi)生等部門按各自職責(zé)切實承擔(dān)基金監(jiān)管責(zé)任,定期開展基金專項檢查和審計工作??h級經(jīng)辦機構(gòu)配備專職財會人員,成立基金稽查組織,加強定點醫(yī)療機構(gòu)審核結(jié)報監(jiān)管。各行政村定期在村務(wù)公開欄中公布新型農(nóng)村合作醫(yī)療支付情況。根據(jù)自治區(qū)統(tǒng)一部署和要求,今年上半年,各市衛(wèi)生局對全部市級定點醫(yī)療機構(gòu)和部分縣級醫(yī)療機構(gòu),縣衛(wèi)生局對全部縣級醫(yī)療機構(gòu)和鄉(xiāng)級定點醫(yī)療機構(gòu)和部分村級醫(yī)療機構(gòu),鄉(xiāng)鎮(zhèn)合管站對所有村醫(yī)療機構(gòu)進行了全面檢查。市、縣兩級衛(wèi)生行政部門對檢查情況進行了通報,對考核結(jié)果為“差”的定點醫(yī)療機構(gòu)進行了通報批評。自治區(qū)先后組織多次檢查評估工作,對各市、縣農(nóng)村合作醫(yī)療工作和資金管理、使用情況、合作醫(yī)療政府補助資金落實、人員機構(gòu)和保障水平等情況進行專項督查。 二、農(nóng)村衛(wèi)生工作水平不斷提高 (一)農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)體系得到進一步完善 切實理順農(nóng)村衛(wèi)生管理體制,明確以市為主,市、縣、鄉(xiāng)、村分級負責(zé)的農(nóng)村衛(wèi)生管理體制。市級政府對農(nóng)村衛(wèi)生工作承擔(dān)全面責(zé)任,成立由政府領(lǐng)導(dǎo)負責(zé),各有關(guān)部門參加的農(nóng)村衛(wèi)生工作領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)小組,負責(zé)組織、協(xié)調(diào)、督查農(nóng)村衛(wèi)生工作的開展。明確縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的公共衛(wèi)生管理和領(lǐng)導(dǎo)職能,成立相應(yīng)組織機構(gòu),確定一位領(lǐng)導(dǎo)分管衛(wèi)生工作,設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生管理員,負責(zé)落實轄區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)工作。村級自治組織建立村級公共衛(wèi)生聯(lián)絡(luò)員制度,協(xié)調(diào)做好本村范圍內(nèi)的公共衛(wèi)生管理工作。同時,健全以市級醫(yī)療預(yù)防保健機構(gòu)為指導(dǎo),縣醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院為樞紐,村衛(wèi)生室、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站為基礎(chǔ)的農(nóng)村三級醫(yī)療預(yù)防保健網(wǎng)絡(luò),明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的功能定位和發(fā)展方向,建立和推廣農(nóng)村社區(qū)責(zé)任醫(yī)生制,確保使每個農(nóng)民都能享受到基本醫(yī)療、預(yù)防、保健、康復(fù)、健康教育、計劃生育技術(shù)服務(wù)等農(nóng)村社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)。 (二)衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施得到進一步改善 今年上半年,各市、縣按照自治區(qū)計劃安排,在財政、城建等部門配合支持下,抓緊動工實施,取得了很大成效。自治區(qū)共投入萬元,對所醫(yī)院、衛(wèi)生院進行了建設(shè),其中新修所,維修所,擴建所,新建面積達平方米,維修面積平方米,并將各種儀器配置到位。通過建設(shè),基層衛(wèi)生設(shè)施緩解了業(yè)務(wù)用房緊張狀況,院容院貌煥然一新,醫(yī)療設(shè)備得到添充更新,衛(wèi)生人員工作、生活條件得到改善,經(jīng)濟效益和社會效益明顯好轉(zhuǎn),廣大農(nóng)民“看病難”的問題有所緩解。 (三)醫(yī)療衛(wèi)生人員素質(zhì)得到進一步提高 狠抓基層醫(yī)療衛(wèi)生人員的培訓(xùn)工作,舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院急診急救醫(yī)師培訓(xùn)班,對自治區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院名臨床技術(shù)骨干進行了培訓(xùn),為每所衛(wèi)生院培養(yǎng)了1名急診急救醫(yī)師。培訓(xùn)班每期理論培訓(xùn)1個月,臨床實習(xí)5個月,主要培訓(xùn)與急診急救有關(guān)的基本知識和技能。培訓(xùn)結(jié)束時,進行了嚴格考試,對考核合格者發(fā)給結(jié)業(yè)證書,并根據(jù)每位學(xué)員學(xué)習(xí)考勤情況,給予適當(dāng)學(xué)分。通過培訓(xùn),使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的急診急救能力、綜合服務(wù)能力明顯提高,增強了衛(wèi)生院應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件能力。 (四)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理得到進一步規(guī)范 為了防止出現(xiàn)新的“大鍋飯”現(xiàn)象,全面加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理,各市、縣認真貫徹執(zhí)行自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,從人員、財務(wù)、進修學(xué)習(xí)、收入分配、綜合考核等各方面進行規(guī)范,切實加大了衛(wèi)生機構(gòu)管理力度,進一步規(guī)范了業(yè)務(wù)工作開展,特別是加強了人員管理。如,鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長由縣衛(wèi)生局任命,年初衛(wèi)生局與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長簽訂了目標管理責(zé)任書,并對責(zé)任書完成情況每半年進行一次考評。各市、縣還出臺了《加強衛(wèi)生技術(shù)人員管理制度》,規(guī)定了衛(wèi)技人員請銷假、學(xué)習(xí)、進修制度,并對違反規(guī)定的工作人員,不納入年度考核,起到了警示作用,人員請銷假制度得到落實,吃空餉、假學(xué)習(xí)行為得到了糾正。在穩(wěn)定基層衛(wèi)生隊伍上,采取了一些有效措施。一是控制人才逆向流動,分配到基層衛(wèi)生院工作的大中專學(xué)生在基層工作不滿三年,一般情況不能調(diào)入縣城工作;二是大中專學(xué)生分配面向基層;三是通過多種途徑送出去進修學(xué)習(xí),培養(yǎng)專業(yè)技術(shù)帶頭人。 三、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)績效考核穩(wěn)步推進 各市、縣進一步深化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)部人事分配制度改革,實行全員聘用制,競爭上崗,擴大了衛(wèi)生院分配自主權(quán),業(yè)務(wù)收入,扣除成本和業(yè)務(wù)開支后結(jié)余一部分留給單位,其余由衛(wèi)生院根據(jù)人員崗位、任務(wù)、業(yè)績進行分配,激勵和調(diào)動了基層衛(wèi)技人員工作積極性。各縣衛(wèi)生院20-30%的業(yè)務(wù)收入留給單位,70-80%由衛(wèi)生院根據(jù)人員崗位、任務(wù)、業(yè)績考核結(jié)果進行分配,半年兌現(xiàn)一次;浮動和超收部分在留足單位發(fā)展資金的前提下,允許按系數(shù)考核獎勵。 同時,全面實施農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理,根據(jù)不同經(jīng)濟類型地區(qū)給予適當(dāng)補助。改革補助方式,由各市政府制定農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)項目管理指導(dǎo)意見,縣級制訂考核辦法,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村衛(wèi)生機構(gòu)提供的公共衛(wèi)生服務(wù)實施項目管理和目標考核,根據(jù)考核結(jié)果,量化撥付每年每服務(wù)人口的農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)專項資金。 四、對口支援工作取得較好成效 扎實推進萬名醫(yī)師對口支援和二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對口支援工作,衛(wèi)生下鄉(xiāng)對口支援工作繼續(xù)深入開展。為推動衛(wèi)生下鄉(xiāng)工作制度化、規(guī)范化建設(shè),確保對口幫扶工作取得實效、長效,今年上半年我們著重落實了以下幾方面工作:一是加強政策培訓(xùn)力度。結(jié)合衛(wèi)生下鄉(xiāng)工作管理人員部分調(diào)整的實際,為確保工作的連續(xù)性,我們有針對性地組織實施政策培訓(xùn),充分利用會議、培訓(xùn)班等手段,大力發(fā)揮市、縣衛(wèi)生局網(wǎng)絡(luò)信息平臺優(yōu)勢,著力提高廣大管理人員的政策水平和管理能力,讓大家明確“衛(wèi)生下鄉(xiāng)做什么”。二是完善衛(wèi)生下鄉(xiāng)管理制度。結(jié)合實際,進一步落實城市醫(yī)生晉升職稱前到農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)服務(wù)制度,以下鄉(xiāng)人員管理為切入點,進一步健全完善衛(wèi)生下鄉(xiāng)管理制度,進一步明確衛(wèi)生下鄉(xiāng)人員管理、任務(wù)內(nèi)容、數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計等方面的各項要求,讓大家明確“衛(wèi)生下鄉(xiāng)怎么做”。三是推進衛(wèi)生下鄉(xiāng)信息平臺建設(shè)。我們憑借市、縣衛(wèi)生局網(wǎng)絡(luò)資源優(yōu)勢,開辟衛(wèi)生下鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)專題,將衛(wèi)生下鄉(xiāng)有關(guān)制度、管理文書等材料上網(wǎng)公開,在提高工作效率、方便有關(guān)單位開展工作的同時,接受群眾查詢與監(jiān)督,做到信息公開透明。目前已編發(fā)衛(wèi)生下鄉(xiāng)電子簡報及有關(guān)工作信息條,初步建立起衛(wèi)生下鄉(xiāng)信息互動交換平臺。 截止目前,共組織二級以上醫(yī)療機構(gòu)所對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院所,貧困縣醫(yī)院所;派出下鄉(xiāng)醫(yī)務(wù)人員人次,診治病人人次,實施各類手術(shù)例,搶救危重病人例,減免醫(yī)療費用元,入戶巡診次,服務(wù)人次,舉辦各種培訓(xùn)班次,培訓(xùn)基層衛(wèi)生人員人次,指導(dǎo)受援單位開展新技術(shù)、新項目項,完善規(guī)章制度項,免費接受基層單位醫(yī)務(wù)人員進修學(xué)習(xí)人次,各支援單位捐贈醫(yī)療器械、藥品及現(xiàn)金等累計達元,轉(zhuǎn)診病人人次。 五、國際國內(nèi)農(nóng)村衛(wèi)生合作項目不斷擴大 積極與國內(nèi)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)聯(lián)合舉辦農(nóng)村衛(wèi)生人才培訓(xùn)合作項目,對自治區(qū)個經(jīng)濟欠發(fā)達縣衛(wèi)生局局長及醫(yī)院院長進行了培訓(xùn)。主要學(xué)習(xí)有關(guān)衛(wèi)生政策法規(guī)、現(xiàn)代管理理論、公共衛(wèi)生管理、醫(yī)院經(jīng)濟管理、衛(wèi)生信息管理、服務(wù)營銷理論和醫(yī)院文化建設(shè)等知識。通過培訓(xùn),熟悉了衛(wèi)生政策法規(guī)、現(xiàn)代管理理論、公共衛(wèi)生管理、醫(yī)院管理理論和醫(yī)院文化建設(shè)理念,解決了平時工作中碰到的一些難題,對提高衛(wèi)生管理水平和決策能力起到較大的促進作用。 自治區(qū)會同聯(lián)合國兒童基金會項目官員和國家級專家對基層初級衛(wèi)生保健項目進行了國家級督導(dǎo)活動,了解了項目縣衛(wèi)生改革措施的落實情況、項目經(jīng)費的發(fā)放情況和合作醫(yī)療工作的進展。督導(dǎo)組認為,自項目工作啟動以來,整體工作取得了進展,形成了較為完善的項目管理網(wǎng)絡(luò),基本建立了項目良性運行機制。衛(wèi)生廳加大了對項目的管理力度,宣傳工作到位,從自治區(qū)到地區(qū)到縣到鄉(xiāng),各級人員對項目的實施內(nèi)容比較明確,農(nóng)牧民對合作醫(yī)療等項目內(nèi)容有了一定的了解。有些縣在項目管理、合作醫(yī)療的推廣等方面總結(jié)了一定的經(jīng)驗和做法。 上半年,自治區(qū)農(nóng)村衛(wèi)生工作雖然取得較好成績,但也存在一些有待解決的問題,針對這些問題及全年重點工作,下半年,我們將努力做好以下幾項工作: (一)扎實做好新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。繼續(xù)加大新農(nóng)合定點醫(yī)療機構(gòu)的監(jiān)管力度,規(guī)范其服務(wù)行為,控制醫(yī)療費用不合理增長;繼續(xù)推進新農(nóng)合信息管理平臺建設(shè),力爭完成所有市、縣級定點醫(yī)療機構(gòu)的聯(lián)網(wǎng)工作,實現(xiàn)真正意義上的“出院即報”;繼續(xù)加強基金監(jiān)管,加強對新農(nóng)合基金管理和使用的專項督導(dǎo),從體制上、機制上建立有效的監(jiān)管機制,確保基金安全。 (二)穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設(shè)??偨Y(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),研究辦法措施,推進標準化、規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院示范市、縣創(chuàng)建活動向深入開展,為實現(xiàn)xx年全部達標打好基礎(chǔ)。結(jié)合標準化、規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院示范市、縣創(chuàng)建工作,開展“十佳”鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長評選活動,充分調(diào)動衛(wèi)生院工作人員的積極性、主動性,以典型示范作用推動工作向深入發(fā)展。 (三)切實加強村衛(wèi)生室建設(shè)與管理。結(jié)合當(dāng)前醫(yī)改形勢,試行村衛(wèi)生分級評定制度,進一步提高標準化村衛(wèi)生室建設(shè)和管理水平,推動農(nóng)村新民居村衛(wèi)生室建設(shè)工作向縱深發(fā)展。組織先進村衛(wèi)生室和優(yōu)秀鄉(xiāng)村醫(yī)生的評選活動,對表現(xiàn)突出的集體和個人給予精神鼓勵和物質(zhì)獎勵。 (四)繼續(xù)組織實施農(nóng)村衛(wèi)生人員培訓(xùn)。繼續(xù)組織實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院公共衛(wèi)生人員培訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長的管理知識培訓(xùn)及各市、縣村衛(wèi)生室公共衛(wèi)生人員培訓(xùn)工作,使其掌握基本技能,提高農(nóng)村衛(wèi)生人員專業(yè)技術(shù)水平和整體素質(zhì),提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室的公共衛(wèi)生服務(wù)水平,推動落實基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化。 (五)繼續(xù)實施萬名醫(yī)師對口支援和二級以上醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對口支援活動。進一步健全工作制度,豐富活動內(nèi)容,推進衛(wèi)生下鄉(xiāng)工作的長效機制的建立。繼續(xù)推進城市專家高超技術(shù)與農(nóng)民群眾健康需求有效對接,解決農(nóng)村基層高水平醫(yī)療技術(shù)資源不足的問題。進一步完善衛(wèi)生下鄉(xiāng)網(wǎng)絡(luò)信息平臺建設(shè)。 總之,下一步,我們將切實按照中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署和督查組的要求,結(jié)合自治區(qū)實際,進一步加大投入,創(chuàng)新發(fā)展機制,加快發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè),確保廣大農(nóng)民有地方看病、看得起病,做好預(yù)防少生病,努力實現(xiàn)干在實處、走在前列。 第 10 頁 共 11 頁 本文至此結(jié)束,感謝您的瀏覽! 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