國(guó)家工作人員家屬共同受賄研究論文

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1、 國(guó)家工作人員家屬共同受賄研究論文 近年來(lái)，檢察機(jī)關(guān)在辦理受賄案件中經(jīng)常發(fā)現(xiàn)這樣一種情況，國(guó)家工作人員利用職權(quán)為他人謀利，由其家屬收受他人財(cái)物。事后雙方均稱相互間沒(méi)有預(yù)謀，互不知情，認(rèn)定起來(lái)非常困難。對(duì)這類共同受賄如何定罪處罰，應(yīng)當(dāng)引起我們關(guān)注。 國(guó)家工作人員與家屬共同受賄，是一種復(fù)雜的犯罪現(xiàn)象。由于行為人之間的關(guān)系特殊，檢察機(jī)關(guān)難以收集證明兩人有共同犯罪故意的證據(jù)，從而給這類共同受賄案件的認(rèn)定帶來(lái)困難。對(duì)這類共同受賄行為能否認(rèn)定為共同犯罪，如何定罪處罰，現(xiàn)有法律沒(méi)有明確規(guī)定，刑法學(xué)界和司法實(shí)務(wù)部門也存在著分歧意見(jiàn)。對(duì)此，本文試作探討。 一、國(guó)家工作人員與家庭能否構(gòu)成共

2、同受賄犯罪 受賄罪是一種職務(wù)犯罪，具有特殊身份的國(guó)家工作人員與不具有特殊身份的家屬能否構(gòu)成共同受賄犯罪，有兩種不同觀點(diǎn)。 一種觀點(diǎn)認(rèn)為，1997年刑法對(duì)貪污罪共犯予以保留。刑法第三百八十二條第三款明確規(guī)定：“與前兩款人員（即國(guó)家工作人員和受國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體委托管理、經(jīng)營(yíng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)的人員）勾結(jié)，伙同貪污的，以共犯論處?！倍磳?duì)受賄罪共犯予以保留，因而，對(duì)非國(guó)家工作人員與國(guó)家工作人員共同受賄的，不能以受賄罪共犯論處。 另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，1997年刑法雖對(duì)內(nèi)外勾結(jié)、伙同受賄的情形沒(méi)有作出規(guī)定，但這并不意味著取消了受賄罪共犯。對(duì)非國(guó)家工作人員與國(guó)家

3、工作人員共同受賄的，可按刑法總則關(guān)于共犯的規(guī)定予以定罪處罰。 筆者同意后一種觀點(diǎn)，主要依據(jù)是，最高人民法院1998年4月29日《關(guān)于審理挪用公款案件具體應(yīng)用法律若干問(wèn)題的解釋》第八條規(guī)定：“挪用公款給他人使用，使用人與挪用人共謀，指使或者參與策劃取得挪用款的，以挪用公款的共犯定罪處罰?！? 二、國(guó)家工作人員與家屬共同受賄故意的確定 國(guó)家工作人員與其家屬是否具有共同受賄的故意，這是確定罪與非罪的關(guān)鍵。而這種主觀上的故意，往往可從其對(duì)待家屬受賄、對(duì)行賄人態(tài)度的變化中反映出來(lái)。 一是查明國(guó)家工作人員對(duì)其家屬受賄是否明知。受賄犯罪往往是一種連續(xù)性的行為。對(duì)家屬收受

4、同一行賄人財(cái)物多次，可推斷為其對(duì)受賄行為的默認(rèn)，也應(yīng)一并予以認(rèn)定。 二是分析國(guó)家工作人員對(duì)行賄者的態(tài)度。司法實(shí)踐表明，國(guó)家工作人員受賄后，對(duì)行賄者的態(tài)度往往是不同的，有的甚至判若兩人。因此，我們應(yīng)根據(jù)其受賄前后的態(tài)度、行為表現(xiàn)，結(jié)合其他相關(guān)證據(jù)，進(jìn)行實(shí)事求是的分析，確屬共同受賄的應(yīng)予認(rèn)定。 三是看對(duì)家屬收受賄賂的態(tài)度。國(guó)家工作人員受賄的故意更多的是一種心照不宣的表現(xiàn)。因而，一些人在行賄人上門送“禮”時(shí)故意外出回避，讓家屬收受，過(guò)后則稱自己全然不知。有些雖表示要將收受的賄賂退回或支付購(gòu)物款，而事后一直沒(méi)有行動(dòng)。這些應(yīng)作為受賄行為予以認(rèn)定。 四是看對(duì)收受賄賂物的處分。

5、當(dāng)國(guó)家工作人員家屬收受了行賄人的大件物品或巨額錢款，使家庭生活發(fā)生了明顯的變化，雖未直接告知該國(guó)家工作人員，但其應(yīng)當(dāng)知道系行賄所致，應(yīng)認(rèn)定其有受賄的故意。如果其家屬收受其一件貴重物品如戒指、項(xiàng)鏈等，私自收藏，確對(duì)其隱瞞了真相，沒(méi)有其他證據(jù)能證明該國(guó)家工作人員是明知的，則不能認(rèn)定其有受賄的故意。 三、認(rèn)定國(guó)家工作人員與家屬共同受賄應(yīng)注意的幾個(gè)問(wèn)題 （一）區(qū)別情況，慎重處理。對(duì)于國(guó)家工作人員家屬，在共同受賄犯罪中起重要的教唆、幫助作用，情節(jié)較嚴(yán)重，應(yīng)追究刑事責(zé)任。如家屬主動(dòng)向行賄人索取財(cái)物的；家屬與國(guó)家工作人員一起商議、策劃共同受賄；家屬唆使、逼迫國(guó)家工作人員受賄；家屬事后幫助

6、轉(zhuǎn)移贓款、毀滅罪證、威脅證人等。 （二）關(guān)于事后共同受賄的問(wèn)題。事后受賄，即先為他人謀取利益后收受財(cái)物。對(duì)于這種酬謝性賄賂的情形是否認(rèn)定為受賄罪，也有不同的認(rèn)識(shí)。一種意見(jiàn)認(rèn)為，行為人事前雖然與行賄人沒(méi)有收取財(cái)物的預(yù)約，甚至是沒(méi)有想到或者沒(méi)想到收受財(cái)物，但事后起意索要或在行賄人提供財(cái)物時(shí)接受，只要財(cái)物是對(duì)行賄人謀取利益的“報(bào)酬”，也應(yīng)看作有受賄的故意，應(yīng)認(rèn)定受賄罪。另一種意見(jiàn)認(rèn)為，國(guó)家工作人員事先沒(méi)有約定而事后收受了財(cái)物的，行為人主觀上沒(méi)有受賄的故意，而且就贈(zèng)送財(cái)物的對(duì)方來(lái)說(shuō)，也沒(méi)有收買國(guó)家公職人員的職務(wù)為自己謀取利益的故意。所謂事先沒(méi)有約定，應(yīng)包括暗示約定。對(duì)于事先沒(méi)有約定而事后收受

7、他人財(cái)物的，可予以必要的行政處罰，尤其是對(duì)那些枉法履行職務(wù)而事后收受他人財(cái)物的，更應(yīng)嚴(yán)肅處理。 筆者認(rèn)為，如果國(guó)家工作人員為他人謀利，而無(wú)受賄意圖，他人以“酬謝”的名義將財(cái)物送到家中，而國(guó)家工作人員并不知情，不能以受賄論處。 （三）國(guó)家工作人員教唆家屬受賄如何認(rèn)定。筆者認(rèn)為，國(guó)家工作人員教唆沒(méi)有特定身份的家屬索賄或受賄，具有特定身份的國(guó)家工作人員構(gòu)成間接實(shí)行犯。在這種情況下，國(guó)家工作人員屬于共同受賄犯罪的間接實(shí)行犯，而其家屬則為間接實(shí)行犯的幫助犯。 （四）家屬利用國(guó)家工作人員的身份收受、索取財(cái)物如何處理。司法實(shí)踐中，家屬在國(guó)家工作人員不知情的情況下，利用國(guó)家工作人

8、員的身份索取或收受他人的財(cái)物時(shí)有發(fā)生。對(duì)此，應(yīng)該如何處理呢？筆者認(rèn)為，如果家屬收受財(cái)物后并未告知國(guó)家工作人員，也沒(méi)有利用國(guó)家工作人員的職務(wù)之便為他人謀利，對(duì)國(guó)家工作人員及其家屬均不能認(rèn)定為受賄犯罪。如果該家屬的行為符合詐騙罪構(gòu)成要件，則以詐騙罪論處。如果家屬單方面收受他人賄賂，并沒(méi)有將此情況告知國(guó)家工作人員，只是以朋友之托為由，要求國(guó)家工作人員利用職務(wù)之便為他人謀利。國(guó)家工作人員接受了家屬的要求，利用職務(wù)之便為請(qǐng)托人謀利。但因其主觀上沒(méi)有受賄的故意，客觀上沒(méi)有受賄的行為，不構(gòu)成受賄罪。該家屬因不具有職務(wù)犯罪的特殊身份，也沒(méi)有與國(guó)家工作人員共謀實(shí)施犯罪，亦不構(gòu)成受賄罪。 3