市委公路交通治理方案.doc

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方案預(yù)案：________ 市委公路交通治理方案 姓名：______________________ 單位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁(yè) 共 11 頁(yè) 市委公路交通治理方案 為認(rèn)真貫徹落實(shí)“10.8”全省道路交通安全電視電話會(huì)議精神，切實(shí)加強(qiáng)我市的道路交通安全管理工作，有效防止重特大交通事故的發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，市政府決定自即日起，利用一個(gè)月的時(shí)間，在全市范圍內(nèi)組織開(kāi)展道路交通秩序集中整治工作。特制定實(shí)施方案如下： 指導(dǎo)思想 以“10.8”全省道路交通安全電視電話會(huì)議精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”總目標(biāo)，深入開(kāi)展道路安全隱患排查治理，綜合落實(shí)人防、物防和技防工作措施，切實(shí)改善道路安全通行條件。從嚴(yán)整治轄區(qū)道路交通秩序，迅速掀起專項(xiàng)整治行動(dòng)高潮，堅(jiān)決預(yù)防和遏制交通事故特別是重特大交通事故的發(fā)生，增強(qiáng)人民群眾出行的安全感與滿意度，建設(shè)“平安”、構(gòu)建和諧社會(huì)，營(yíng)造安全、暢通、有序、和諧的道路交通安全環(huán)境。 工作目標(biāo) 通過(guò)集中整治，進(jìn)一步完善“政府負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門(mén)齊抓共管，全社會(huì)共同參與”的道路交通安全管理工作機(jī)制。從重從快查處一批嚴(yán)重違法駕駛?cè)耍榧m一批嚴(yán)重違法車(chē)輛，排查治理一批公路交通安全隱患，努力使超載、超速、超員、酒后駕駛、疲勞駕駛、涉牌涉證、貨車(chē)違法載客和公路沿線違法占路、城區(qū)道路違法停車(chē)等嚴(yán)重交通違法行為明顯減少，使全市道路通行秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，人民群眾的交通安全感明顯增強(qiáng)。 組織領(lǐng)導(dǎo) 為加強(qiáng)對(duì)此次專項(xiàng)整治工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，市政府決定成立道路交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府市長(zhǎng)李忠任組長(zhǎng)，市委常委、政法委書(shū)記張雪峰、市政府黨組副書(shū)記楊春景、市政府黨組成員李曉波、市公安局局長(zhǎng)孫儉任副組長(zhǎng)，市直各有關(guān)單位一把手、各鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）長(zhǎng)、城區(qū)街道辦事處主任為成員。下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在市公安局，市公安局黨委副書(shū)記、副局長(zhǎng)張小峰任辦公室主任，專門(mén)負(fù)責(zé)專項(xiàng)整治工作的組織、協(xié)調(diào)工作。 整治重點(diǎn) （一）重點(diǎn)路段：一是前段時(shí)間公路交通安全隱患排查治理工作中排查出來(lái)的事故多發(fā)路段；二是秋冬季惡劣天氣條件下交通安全隱患較多的國(guó)省道、縣鄉(xiāng)公路主要路段及城鄉(xiāng)結(jié)合部道路。 （二）重點(diǎn)交通違法行為：貨車(chē)超載、客車(chē)超員；酒后駕駛、疲勞駕駛、超速行駛、涉牌涉證；微型面包車(chē)、三輪汽車(chē)、低速載貨汽車(chē)和拖拉機(jī)違法載人；城區(qū)道路和國(guó)省道違法停車(chē)、闖紅燈、走禁行等嚴(yán)重交通違法行為。 （三）重點(diǎn)車(chē)輛：貨運(yùn)車(chē)輛、客運(yùn)車(chē)輛、各大廠企及單位通勤車(chē)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛、校車(chē)、公交車(chē)、微型面包車(chē)、三輪汽車(chē)、低速載貨汽車(chē)等。 工作任務(wù)及分工 （一）嚴(yán)重交通違法行為專項(xiàng)整治 1．開(kāi)展酒后駕駛專項(xiàng)整治。每周至少開(kāi)展兩次集中統(tǒng)一行動(dòng)。對(duì)檢測(cè)到酒后駕車(chē)的，一律從重高限處罰。 責(zé)任單位：公安局 2．開(kāi)展涉牌涉證專項(xiàng)整治。堅(jiān)決打擊無(wú)牌無(wú)證和假牌套牌上路行駛的機(jī)動(dòng)車(chē)輛，嚴(yán)格依法從重處罰。 責(zé)任單位：公安局 3．開(kāi)展微型面包車(chē)、三輪汽車(chē)和低速載貨汽車(chē)違法載人專項(xiàng)整治，堅(jiān)決預(yù)防重特大道路交通事故。 責(zé)任單位：公安局、交通運(yùn)輸局 牽頭單位：公安局 （二）機(jī)動(dòng)車(chē)行車(chē)、停車(chē)秩序?qū)ｍ?xiàng)整治 1．規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)行車(chē)秩序。嚴(yán)厲整治不按道路行駛、闖燈越線、亂擠亂插、隨意?？?、超員等嚴(yán)重交通違法行為，確保路面行車(chē)井然有序。 責(zé)任單位：公安局、市直機(jī)關(guān)各單位、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各大企業(yè) 牽頭單位：公安局 2．整治客運(yùn)車(chē)輛行停秩序。加強(qiáng)源頭管理，加大對(duì)公路客運(yùn)車(chē)輛、出租車(chē)、公交車(chē)從業(yè)人員的法律、法規(guī)和職業(yè)道德教育；嚴(yán)格按規(guī)定審批核發(fā)公路客運(yùn)線路，合理調(diào)整城區(qū)公交站點(diǎn)，科學(xué)配置線路車(chē)輛數(shù)量；嚴(yán)把道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)和客運(yùn)駕駛?cè)藴?zhǔn)入關(guān)，加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)企業(yè)、客運(yùn)車(chē)輛的監(jiān)管，及時(shí)整治道路交通安全隱患，嚴(yán)厲查處從事非法營(yíng)運(yùn)的車(chē)輛，健全完善客運(yùn)行業(yè)各項(xiàng)管理制度，大力整治客運(yùn)車(chē)輛超員、不按規(guī)定線路營(yíng)運(yùn)的現(xiàn)象。 責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局、公安局 牽頭單位：交通運(yùn)輸局 3．整治通勤車(chē)輛行停秩序。進(jìn)一步健全完善通勤車(chē)輛管理規(guī)定，堅(jiān)決禁止報(bào)廢車(chē)、病車(chē)上路；加強(qiáng)通勤車(chē)從業(yè)人員的法律、法規(guī)和職業(yè)道德教育，提高交通安全意識(shí)；規(guī)定通勤車(chē)?？空军c(diǎn)，規(guī)范通勤車(chē)輛?？恐刃?，大力整治超員超速、亂停亂放、隨意停靠的現(xiàn)象。 責(zé)任單位：公安局、城管局、工信局、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各大企業(yè) 牽頭單位：公安局 4．整治校車(chē)、運(yùn)送學(xué)生車(chē)輛行停秩序。進(jìn)一步健全完善校車(chē)、運(yùn)送學(xué)生車(chē)輛管理規(guī)定，堅(jiān)決禁止報(bào)廢車(chē)、病車(chē)上路；加強(qiáng)校車(chē)、運(yùn)送學(xué)生車(chē)輛從業(yè)人員的法律、法規(guī)和職業(yè)道德教育，提高交通安全意識(shí)；規(guī)范校車(chē)、運(yùn)送學(xué)生車(chē)輛?？恐刃颍罅φ纬瑔T超速、亂停亂放、隨意?？康默F(xiàn)象。 責(zé)任單位：教育局、公安局 牽頭單位：教育局 5．開(kāi)展貨運(yùn)機(jī)動(dòng)車(chē)輛超限超載行駛專項(xiàng)整治。 責(zé)任單位：交通運(yùn)輸局、公安局 牽頭單位：交通運(yùn)輸局 6．加大對(duì)農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)輛管理的執(zhí)法力度，教育農(nóng)用運(yùn)輸車(chē)輛車(chē)主、駕駛員自覺(jué)遵守交通法規(guī)。 責(zé)任單位：公安局、農(nóng)業(yè)畜牧水產(chǎn)局 牽頭單位：公安局 7．全面清理、完善各類交通標(biāo)志、標(biāo)線、信號(hào)燈及其他交通管理設(shè)施，確保交通標(biāo)志、標(biāo)線齊全、清晰、醒目，交通信號(hào)燈運(yùn)轉(zhuǎn)正常，配備合理；修剪、移栽影響行車(chē)安全和遮擋交通標(biāo)牌的樹(shù)木，拆除影響交通視線的非法標(biāo)志、廣告牌；加大對(duì)道路、公路的養(yǎng)護(hù)力度，及時(shí)修復(fù)破損、坑洞路面，為全市交通秩序整治提供良好的道路條件。 責(zé)任單位：公安局、交通運(yùn)輸局、城管局、園林局、各鎮(zhèn)鄉(xiāng) 8．開(kāi)展機(jī)動(dòng)車(chē)輛違法占用道路、亂停亂放行為專項(xiàng)整治，加大對(duì)出租車(chē)、公交車(chē)違法隨意停車(chē)行為的整治力度，對(duì)亂停亂放車(chē)輛堅(jiān)決實(shí)施拍照，并確保處罰到位。 責(zé)任單位:公安局、城管局、市直各單位、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、各大企業(yè) 牽頭單位：公安局 （三）交通事故危險(xiǎn)路段排查治理專項(xiàng)整治 1．對(duì)全市道路、公路交通事故危險(xiǎn)路段進(jìn)行全面排查并形成書(shū)面報(bào)告，分析交通事故多發(fā)原因，提出治理措施。 責(zé)任單位：公安局、交通運(yùn)輸局、安監(jiān)局、各鎮(zhèn)鄉(xiāng) 牽頭單位：公安局 2．對(duì)排查出的重點(diǎn)危險(xiǎn)路段開(kāi)展治理，在限定時(shí)間內(nèi)完成治理工作。xx年11月10日前，所有排查出來(lái)的危險(xiǎn)路段及擁堵地段的治理率要達(dá)到85%；年底以前，治理率要達(dá)到100%。交通安全委員會(huì)組織相關(guān)職能部門(mén)和專家組進(jìn)行驗(yàn)收。 責(zé)任單位：公安局、交通運(yùn)輸局、財(cái)政局、各鎮(zhèn)鄉(xiāng) 牽頭單位：公安局 （四）開(kāi)展提升群眾交通安全文明意識(shí)活動(dòng) 1．按照交通安全宣傳“五進(jìn)”的要求和上級(jí)有關(guān)精神，全面開(kāi)展交通安全示范活動(dòng)，在全市范圍內(nèi)大力創(chuàng)建交通安全示范社區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)、企業(yè)、學(xué)校、家庭，全面提高群眾的交通安全文明意識(shí)。 責(zé)任單位：宣傳部、公安局、教育局、廣播電視臺(tái)、時(shí)訊社、各鎮(zhèn)鄉(xiāng) 牽頭單位：公安局 2．在全市廣泛推行以“車(chē)讓人，讓出一分文明；人讓車(chē)，讓出一分安全；車(chē)讓車(chē)，讓出一分秩序”為主要內(nèi)容的文明交通“三讓”活動(dòng)，使文明行車(chē)、文明行路的風(fēng)氣成為群眾的一種行為意識(shí)和良好習(xí)慣，從而達(dá)到交通安全文明意識(shí)明顯提高，交通秩序明顯好轉(zhuǎn)，交通事故逐步減少的目的。 責(zé)任單位：宣傳部、公安局、廣播電視臺(tái)、時(shí)訊社 牽頭單位：宣傳部 3．加強(qiáng)宣傳工作，一方面通過(guò)對(duì)全市交通秩序整治工作的宣傳，讓廣大群眾對(duì)政府和各職能部門(mén)加強(qiáng)交通秩序管理，優(yōu)化交通環(huán)境的決心和作出的努力表示支持理解；另一方面通過(guò)全方位的新聞報(bào)道和宣傳活動(dòng)，讓群眾認(rèn)識(shí)到良好交通環(huán)境對(duì)優(yōu)化生產(chǎn)生活環(huán)境和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要意義，自覺(jué)規(guī)范交通行為。 責(zé)任單位：宣傳部、廣播電視臺(tái)、時(shí)訊社、公安局、交通局、城管局 牽頭單位：宣傳部 4．結(jié)合中小學(xué)生法制教育，增加中小學(xué)生交通安全教 育的內(nèi)容和課時(shí)，從小培養(yǎng)學(xué)生的交通安全文明意識(shí)，減少中小學(xué)生的交通違法行為和由此引發(fā)的交通事故。督促學(xué)校禁止使用不符合安全條件的車(chē)輛接送學(xué)生。 責(zé)任單位：教育局、公安局、司法局、各鎮(zhèn)鄉(xiāng) 牽頭單位：教育局 建立長(zhǎng)效機(jī)制 一是要建立和完善交通安全宣傳教育長(zhǎng)效機(jī)制?！兜缆方煌ò踩ā返?條規(guī)定，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本單位人員的道路交通安全教育；教育行政部門(mén)、學(xué)校應(yīng)當(dāng)將道路交通安全教育納入法制教育的內(nèi)容；廣播、電視、報(bào)紙等新聞媒介有進(jìn)行道路交通安全教育的義務(wù)。宣傳、教育部門(mén)和各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要全力配合公安交警部門(mén)切實(shí)落實(shí)好“五進(jìn)”等工作。 二是建立和完善市政、道路建設(shè)、改造長(zhǎng)效機(jī)制。對(duì)新建和改建市政工程、道路，要組織相關(guān)部門(mén)進(jìn)行交通安全評(píng)估，公安交警要參與規(guī)劃、設(shè)計(jì)，做到交通管理設(shè)施與市政、道路建設(shè)工程“同時(shí)規(guī)劃、同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)建設(shè)”；對(duì)排查出來(lái)的事故危險(xiǎn)路段和城區(qū)道路設(shè)計(jì)不合理、影響交通通行能力的路段，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)、有關(guān)部門(mén)和單位要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)建設(shè)、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行改造。 三是把交通安全情況和交通守法情況納入綜合治理目標(biāo)考核范圍，形成各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的長(zhǎng)效機(jī)制。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)要成立交通安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織實(shí)施轄區(qū)道路安全評(píng)估，排查治理道路交通安全隱患；負(fù)責(zé)對(duì)轄區(qū)交通參與者的交通安全教育，提高轄區(qū)群眾的交通安全意識(shí)。各廠礦企業(yè)內(nèi)部發(fā)生的交通事故，參照安全生產(chǎn)責(zé)任事故追究責(zé)任。市綜治辦要和公安交警部門(mén)一道制定具體的考核辦法，作為綜合治理考核檢查的重要內(nèi)容，特別是對(duì)發(fā)生交通事故多，交通違法現(xiàn)象嚴(yán)重的單位和主管部門(mén)要實(shí)行綜合治理一票否決。 四是扎實(shí)推進(jìn)交通管理社會(huì)化進(jìn)程，依托社會(huì)管理創(chuàng)新，建立互利共贏的社會(huì)化管理長(zhǎng)效機(jī)制。發(fā)揮社會(huì)公眾參與交通管理的作用，形成“全社會(huì)關(guān)注交通，全社會(huì)管理交通”的格局，建立政府行政功能同社會(huì)自治功能互補(bǔ)、政府管理力量同社會(huì)調(diào)節(jié)力量互動(dòng)的社會(huì)管理網(wǎng)絡(luò)。提倡和鼓勵(lì)企業(yè)、個(gè)人出資開(kāi)展交通安全宣傳，努力實(shí)現(xiàn)交通安全宣傳工作的常態(tài)化、社會(huì)化。 工作要求 （一）統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。這次全市道路交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作時(shí)間緊、任務(wù)重，各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)整治的重要性和緊迫性，把思想統(tǒng)一到市領(lǐng)導(dǎo)的要求上來(lái)，按照“條塊結(jié)合，以塊為主，各負(fù)其責(zé)，綜合治理”的要求，成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu)，制定相應(yīng)的整治工作方案，將任務(wù)層層分解到每個(gè)部門(mén)、每個(gè)單位、每個(gè)人，不斷加大工作力度，限期完成工作任務(wù)。 （二）責(zé)任到人，任務(wù)到位。各相關(guān)職能部門(mén)、各鎮(zhèn)鄉(xiāng)行政一把手是第一責(zé)任人，要按照各自工作職責(zé)，切實(shí)抓好整治工作，落實(shí)路段管理責(zé)任制，堅(jiān)決杜絕推諉扯皮、不負(fù)責(zé)任等不作為現(xiàn)象，形成共同參與，齊抓共管的合力。各職能部門(mén)、單位要按照屬地原則，在鎮(zhèn)鄉(xiāng)的統(tǒng)一指揮下，積極主動(dòng)開(kāi)展專項(xiàng)整治，通過(guò)整治成效來(lái)檢驗(yàn)執(zhí)政能力。對(duì)工作措施不力，工作任務(wù)不落實(shí)的單位負(fù)責(zé)人要實(shí)行行政問(wèn)責(zé)。 （三）強(qiáng)化宣傳，營(yíng)造氛圍。宣傳部門(mén)要組織新聞媒體，大力宣傳整治工作的目的意義，宣傳相關(guān)法律、法規(guī)，發(fā)動(dòng)和引導(dǎo)群眾積極行動(dòng)起來(lái)，維護(hù)好交通秩序，爭(zhēng)做文明市民，同時(shí)及時(shí)報(bào)道綜合整治工作情況，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，樹(shù)立典型。 （四）密切協(xié)作，齊抓共管。在這次道路交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治行動(dòng)中，各執(zhí)法部門(mén)的職責(zé)不同，所擔(dān)負(fù)的任務(wù)也不同，有些地方還存在著職能交叉的問(wèn)題，公安、交通、城管部門(mén)要成立交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治聯(lián)合執(zhí)法小組，密切協(xié)作、統(tǒng)一口徑、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一處罰、齊抓共管，嚴(yán)禁推諉扯皮、不作為的現(xiàn)象發(fā)生。 （五）以身作則，模范帶頭。各黨政機(jī)關(guān)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)公務(wù)車(chē)輛的管理，建立健全公務(wù)用車(chē)使用管理制度，教育公務(wù)車(chē)輛駕駛員帶頭遵守《道路交通安全法》的相關(guān)法規(guī)。凡公務(wù)車(chē)輛違反交通法規(guī)的，一律依法嚴(yán)肅查處，情節(jié)嚴(yán)重的，堅(jiān)決予以曝光，并報(bào)市紀(jì)委、組織部備案，將其和干部考核、任用掛起鉤來(lái)。 （六）嚴(yán)格執(zhí)法，依法行政。在整治行動(dòng)中，各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高隊(duì)伍素質(zhì)，全面落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制，做到依法行政，文明執(zhí)法，堅(jiān)決杜絕說(shuō)情風(fēng)。 （七）強(qiáng)化督查，確保實(shí)效。交通安全委員會(huì)、市政府督察室要加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，認(rèn)真督查，及時(shí)了解掌握整治進(jìn)展情況及存在的問(wèn)題，做到隨時(shí)督查、及時(shí)通報(bào)。市監(jiān)察局要對(duì)整治過(guò)程中循私辦案、干擾執(zhí)法的行為、人員進(jìn)行嚴(yán)肅查處。 第 10 頁(yè) 共 11 頁(yè) 方案預(yù)案 本文至此結(jié)束，感謝您的瀏覽! （資料僅供參考） 下載修改即可使用 第 11 頁(yè) 共 11 頁(yè)