州長(zhǎng)在執(zhí)法檢查會(huì)發(fā)言.doc

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演講：________ 州長(zhǎng)在執(zhí)法檢查會(huì)發(fā)言 姓名：______________________ 單位：______________________ 日期：______年_____月_____日 第 1 頁(yè) 共 9 頁(yè) 州長(zhǎng)在執(zhí)法檢查會(huì)發(fā)言 為認(rèn)真總結(jié)前段統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查自查、交叉檢查情況，提高統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)知識(shí)素質(zhì)，進(jìn)一步推進(jìn)“全省糧食統(tǒng)計(jì)質(zhì)量年活動(dòng)及統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查”工作，經(jīng)研究決定召開這次統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查總結(jié)暨統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)會(huì)議。另外，各縣市來參會(huì)的許多是調(diào)控股長(zhǎng)，省局8月19號(hào)召開了“全省糧油儲(chǔ)備工作會(huì)議”，正好就此一并傳達(dá)貫徹。 首先，談?wù)劷y(tǒng)計(jì)質(zhì)量年活動(dòng)和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查。從各縣市、各檢查組匯報(bào)以及調(diào)控科掌握的情況看，我的總體評(píng)價(jià)是，全州糧食部門在糧食統(tǒng)計(jì)質(zhì)量年活動(dòng)及統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查上領(lǐng)導(dǎo)重視、認(rèn)識(shí)到位，行動(dòng)積極、落實(shí)迅速，組織比較得力、工作比較扎實(shí)，到目前為止，按期順利完成了各縣市自查和縣市間交叉檢查的任務(wù)。在座各位同志冒著高溫酷暑，扎扎實(shí)實(shí)、認(rèn)真負(fù)責(zé)地工作，為此付出了辛勤勞動(dòng)，我代表州局及活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組表示感謝。 從檢查工作開展看，全州全面扎實(shí)開展自查，認(rèn)真組織交叉檢查,并充分把握利用時(shí)機(jī)，擴(kuò)大活動(dòng)效果： 接到《省糧食局關(guān)于開展全省糧食統(tǒng)計(jì)質(zhì)量年活動(dòng)及統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查的通知》，州糧食局領(lǐng)導(dǎo)高度重視，迅速召開專題會(huì)議進(jìn)行研究部署，并于XX年7月13日以州糧文[XX]41號(hào)文件印發(fā)了《州糧食局關(guān)于切實(shí)做好“全省糧食統(tǒng)計(jì)質(zhì)量年活動(dòng)及統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查”的通知》，就全州糧食系統(tǒng)如何開展糧食統(tǒng)計(jì)質(zhì)量年活動(dòng)及統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查工作作出具體安排。 從7月15日開始到7月30日，州和八縣（市）糧食局嚴(yán)格按照檢查的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本單位自身和納入統(tǒng)計(jì)的各類糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)（戶）一個(gè)不漏的進(jìn)行了1%全面認(rèn)真檢查，按要求填寫了工作底稿和匯總表，各縣市糧食局均按時(shí)上報(bào)了匯總表和自查報(bào)告。為全面扎實(shí)開展好自查，八縣市一是召開專門會(huì)議，及時(shí)組織傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)文件精神，統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，要求認(rèn)真對(duì)待、不走過場(chǎng)；二是專門下發(fā)文件通知進(jìn)行部署，制定糧食統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查工作實(shí)施方案，對(duì)本次檢查的時(shí)間、對(duì)象、內(nèi)容、方法和措施提出明確要求；三是合理安排、精心組織，結(jié)合進(jìn)行年度統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)檢查，成立聯(lián)合檢查專班，加大檢查工作力度，對(duì)轄區(qū)從事糧食經(jīng)營(yíng)加工的企業(yè)進(jìn)行了不漏一戶、不掉一項(xiàng)檢查內(nèi)容的地毯式的檢查，確保了檢查的效果和進(jìn)度。州局活動(dòng)辦公室除隨時(shí)通過電話、電子郵件等方式加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)外，還專門下發(fā)了《關(guān)于檢查內(nèi)容及期間時(shí)段、表格項(xiàng)目相關(guān)注意問題》，就統(tǒng)計(jì)違法行為及其查處情況、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)和工作保障的檢查及其表格填寫時(shí)相互銜接關(guān)系等作出詳細(xì)說明。 為認(rèn)真組織好交叉檢查工作，州局一是抽調(diào)各縣市糧食局統(tǒng)計(jì)人員組成四個(gè)檢查組，從8月1日起至8月10日止，對(duì)縣市進(jìn)行交叉檢查；二是具體參與到第三、第四檢查組對(duì)咸豐、宣恩和來鳳三縣的檢查中進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)巡查；三是繼續(xù)加強(qiáng)指導(dǎo)協(xié)調(diào)，并下發(fā)《關(guān)于交叉檢查重點(diǎn)內(nèi)容及基本要求》，對(duì)交叉檢查的重點(diǎn)內(nèi)容予以明確,對(duì)交叉檢查工作提出具體要求；四是依據(jù)交叉檢查組的檢查結(jié)果和縣市原先上報(bào)的統(tǒng)計(jì)表、自查匯總表，對(duì)各單位自查有出入和個(gè)別有錯(cuò)誤的數(shù)據(jù)進(jìn)行調(diào)整和訂正，最終形成全州的匯總表和綜合情況。各交叉檢查組嚴(yán)格按照要求進(jìn)行檢查、核查，各縣市積極搞好支持配合，共同促進(jìn)了交叉檢查工作的順利完成。 各縣市、各交叉檢查組，還充分把握利用統(tǒng)計(jì)大檢查時(shí)機(jī)，采取不同形式宣傳相關(guān)法規(guī)制度，現(xiàn)場(chǎng)抓問題的整改和法規(guī)的宣教、業(yè)務(wù)知識(shí)的講解，很好地?cái)U(kuò)大了檢查活動(dòng)的影響和效果。一是將有關(guān)開展糧食統(tǒng)計(jì)大檢查的宣傳標(biāo)語(yǔ)用橫（條）幅在城鎮(zhèn)中心地點(diǎn)懸掛，或予以印刷并張貼在糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)（戶）所處地顯著位置，營(yíng)造了良好的社會(huì)氛圍。建始縣糧食局對(duì)長(zhǎng)期重視和支持糧食統(tǒng)計(jì)工作的4戶經(jīng)營(yíng)者各給予了2元的現(xiàn)金獎(jiǎng)勵(lì)，巴東縣糧食局將國(guó)家、省、州六個(gè)相關(guān)文件匯編成冊(cè)分發(fā)給26個(gè)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)，來鳳縣糧食局向35個(gè)糧食經(jīng)營(yíng)戶發(fā)放了宣傳冊(cè)，很好地?cái)U(kuò)大了檢查活動(dòng)的影響。二是以本次自查工作為契機(jī)，現(xiàn)場(chǎng)對(duì)一些經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行法規(guī)制度教育，增強(qiáng)了其依法統(tǒng)計(jì)的意識(shí)，讓糧食經(jīng)營(yíng)者認(rèn)識(shí)到糧食流通統(tǒng)計(jì)工作是有法可依違法必究的、依法統(tǒng)計(jì)是他們應(yīng)盡的義務(wù)，使他們對(duì)統(tǒng)計(jì)工作的重視程度和依法統(tǒng)計(jì)的自覺性有了一定的提高。三是督促一些經(jīng)營(yíng)戶落實(shí)統(tǒng)計(jì)責(zé)任人，建立統(tǒng)計(jì)規(guī)章制度，明確統(tǒng)計(jì)工作職責(zé)。四是及時(shí)對(duì)一些經(jīng)營(yíng)戶進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)講解，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)其搞好規(guī)范統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬及相關(guān)檔案的建立和保存等工作。 從檢查結(jié)果看，通過檢查，我們掌握了真實(shí)情況，看到了成績(jī)和亮點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)了問題和不足，明確了今后努力的方向： 此次統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查，全州共檢查糧食行政管理部門9個(gè)，其中市州級(jí)1個(gè)、縣市級(jí)8個(gè)；檢查糧食企業(yè)313個(gè)，其中國(guó)有企業(yè)12個(gè)，重點(diǎn)非國(guó)有企業(yè)210個(gè)，重點(diǎn)轉(zhuǎn)化用糧企業(yè)91個(gè)。從檢查結(jié)果看，我的基本評(píng)價(jià)是，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和支持下，全州糧食部門和糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)貫徹執(zhí)行《統(tǒng)計(jì)法》、《統(tǒng)計(jì)違法違紀(jì)行為處分規(guī)定》和《國(guó)家糧食流通統(tǒng)計(jì)制度》情況總體上普遍比較好，糧食流通統(tǒng)計(jì)工作呈現(xiàn)出不斷向前發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)；但由于受部門機(jī)構(gòu)編制、經(jīng)費(fèi)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模等客觀因素的制約，糧食流通統(tǒng)計(jì)工作在一些單位也還存在薄弱環(huán)節(jié)和薄弱點(diǎn)，其質(zhì)量和水平還應(yīng)得到進(jìn)一步提升。我具體概括為以下四點(diǎn)，希望大家討論和發(fā)表意見，由調(diào)控科綜合后最后形成全州自查情況上報(bào)省局。 （一）州、縣（市）兩級(jí)糧食部門盡力落實(shí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)人員，貫徹執(zhí)行法規(guī)制度較好 1、在機(jī)關(guān)編制十分緊缺的情況下，州及八縣市糧食局均設(shè)置（明確）了統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或在調(diào)控科（股）室中配備統(tǒng)計(jì)人員（其中州局和6個(gè)縣市糧食局均配備了1名專職統(tǒng)計(jì)人員，其他2個(gè)縣各配備1名兼職統(tǒng)計(jì)人員），指定了統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人。參加過糧食統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)的統(tǒng)計(jì)人員9名，取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格的統(tǒng)計(jì)人員數(shù)7名，取得統(tǒng)計(jì)職稱的統(tǒng)計(jì)人員3名（其中取得統(tǒng)計(jì)中級(jí)以上職稱的統(tǒng)計(jì)人員1名）。 2、沒有擅自實(shí)施統(tǒng)計(jì)調(diào)查或者變更統(tǒng)計(jì)調(diào)查內(nèi)容，沒有授意、強(qiáng)迫統(tǒng)計(jì)人員篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、打擊報(bào)復(fù)堅(jiān)持原則統(tǒng)計(jì)人員和統(tǒng)計(jì)人員篡改統(tǒng)計(jì)資料等現(xiàn)象，沒有違法公布統(tǒng)計(jì)資料、違法泄露統(tǒng)計(jì)調(diào)查對(duì)象資料和利用統(tǒng)計(jì)調(diào)查損害社會(huì)公共利益或者進(jìn)行欺詐活動(dòng)等問題。 3、統(tǒng)計(jì)對(duì)象、統(tǒng)計(jì)口徑、統(tǒng)計(jì)范圍的劃分準(zhǔn)確、明晰，統(tǒng)計(jì)資料完整、管理規(guī)范，八縣市納入統(tǒng)計(jì)的重點(diǎn)企業(yè)用糧均達(dá)到社會(huì)流通量的80%以上，符合規(guī)定要求。各縣市堅(jiān)持每年對(duì)轄區(qū)內(nèi)糧食經(jīng)營(yíng)者逐戶進(jìn)行調(diào)查登記，充分掌握基本情況，按制度規(guī)定確定納入統(tǒng)計(jì)管理的對(duì)象，結(jié)合實(shí)際合理選定數(shù)據(jù)的收集報(bào)送方法。 4、加大統(tǒng)計(jì)法規(guī)制度的宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)者的指導(dǎo)幫助和監(jiān)督管理。每次《糧食流通管理?xiàng)l例》周年宣傳活動(dòng)中都把統(tǒng)計(jì)法規(guī)制度列為重要內(nèi)容加以宣傳，注重在日常和專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)檢查活動(dòng)中對(duì)經(jīng)營(yíng)者施以現(xiàn)場(chǎng)宣講；積極組織開展對(duì)納入統(tǒng)計(jì)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，近兩年對(duì)313戶糧食經(jīng)營(yíng)戶的統(tǒng)計(jì)人員全部培訓(xùn)一次以上。 5、加大統(tǒng)計(jì)檢查力度，督促問題整改。XX年至XX年，僅組織統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)檢查，參加人員就有134人次，檢查糧食經(jīng)營(yíng)者782個(gè)次，督促整改臺(tái)帳、報(bào)表方面問題60個(gè)次。 （二）國(guó)有企業(yè)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)和工作保障狀況總體較好，非國(guó)有糧食企業(yè)（經(jīng)營(yíng)者）大多數(shù)做到力所能及 1、全州12個(gè)國(guó)有糧食企業(yè)都設(shè)置了統(tǒng)計(jì)工作崗位，確定了統(tǒng)計(jì)工作人員和統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人，所有統(tǒng)計(jì)人員都參加過糧食統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格的統(tǒng)計(jì)人員有8人，取得統(tǒng)計(jì)職稱的統(tǒng)計(jì)人員2人（中級(jí)以上職稱1人）；無授意、強(qiáng)迫統(tǒng)計(jì)人員篡改統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、打擊報(bào)復(fù)堅(jiān)持原則統(tǒng)計(jì)人員和篡改統(tǒng)計(jì)資料的現(xiàn)象；統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳、原始記錄規(guī)范健全，統(tǒng)計(jì)資料完整、管理規(guī)范，保留糧食統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬的期限符合規(guī)定；及時(shí)向當(dāng)?shù)丶Z食部門報(bào)送糧食統(tǒng)計(jì)報(bào)表，統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)處理正確、賬實(shí)相符，不存在遲報(bào)、漏報(bào)、拒報(bào)現(xiàn)象，報(bào)送的統(tǒng)計(jì)資料真實(shí)準(zhǔn)確完整。 2、與國(guó)有企業(yè)相比，全州非國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)在上述各個(gè)方面做得比較到位的有近50戶，其余270余戶非國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)，基本上是個(gè)體工商戶，盡管經(jīng)營(yíng)規(guī)模小、人員少，許多是法人代表（老板）一人集管理、經(jīng)營(yíng)者于一身，很難另外再單設(shè)統(tǒng)計(jì)崗位，在統(tǒng)計(jì)工作上也不可能按制度化、規(guī)范化、科學(xué)化、信息化的高標(biāo)準(zhǔn)加以要求，但大多數(shù)能堅(jiān)持建立統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬和按時(shí)報(bào)送出基本的糧油購(gòu)銷存等統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。 由于非國(guó)有企業(yè)絕大多數(shù)屬個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶，其經(jīng)營(yíng)者及統(tǒng)計(jì)人員存在對(duì)統(tǒng)計(jì)法規(guī)制度認(rèn)識(shí)不到位、文化水平低、業(yè)務(wù)知識(shí)難以掌握等問題，致使有的經(jīng)營(yíng)戶對(duì)統(tǒng)計(jì)工作不夠重視，個(gè)別還有抵觸情緒；有的統(tǒng)計(jì)原始記錄簡(jiǎn)單、統(tǒng)計(jì)臺(tái)帳記錄連續(xù)性不夠，檔案管理不建全，資料裝訂不規(guī)范；有的統(tǒng)計(jì)報(bào)表存在遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào)現(xiàn)象；有的對(duì)本單位真實(shí)經(jīng)營(yíng)情況統(tǒng)計(jì)上報(bào)后有顧慮，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)缺乏真實(shí)性，數(shù)據(jù)質(zhì)量不高。通過檢查發(fā)現(xiàn)，XX年以來，全州個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶在統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置和統(tǒng)計(jì)人員配備方面存在不足的5個(gè)次，統(tǒng)計(jì)臺(tái)賬、原始記錄和統(tǒng)計(jì)資料方面存在不足的21個(gè)次，依法報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料方面存在不足的43個(gè)次。 （四）制約瓶頸不易突破，進(jìn)一步提升統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量和水平的難度加大 由于統(tǒng)計(jì)工作上存在制約瓶頸，使得納入統(tǒng)計(jì)的經(jīng)營(yíng)戶數(shù)量很多，數(shù)據(jù)收集匯總、統(tǒng)計(jì)監(jiān)管、統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)和環(huán)境改善等各項(xiàng)工作任務(wù)都非常繁重，統(tǒng)計(jì)人員工作量十分大，進(jìn)一步提升統(tǒng)計(jì)工作質(zhì)量和水平的難度加大，其主要表現(xiàn)是： 1、“小、多、散、雜、變（企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和從業(yè)人員）、低（人的文化知識(shí)）”是我州非國(guó)有糧食經(jīng)營(yíng)戶的一大特點(diǎn)，企業(yè)走向集約化、規(guī)?；⒁?guī)范化以及提高廣大經(jīng)營(yíng)者遵規(guī)守紀(jì)意識(shí)和文化業(yè)務(wù)知識(shí)問題不是一蹴而就的事情。 2、糧食部門現(xiàn)有機(jī)構(gòu)、人員（特別是統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)、人員狀況）與糧食流通現(xiàn)狀及新形勢(shì)對(duì)糧食流通統(tǒng)計(jì)工作提出的新要求不適應(yīng)，且一時(shí)難以找到較好的解決辦法。 3、現(xiàn)有法規(guī)賦予糧食部門的行政（執(zhí)法）職權(quán)較弱、手段較軟，對(duì)法規(guī)進(jìn)行修改完善目前還只是一種期盼。 4、州、縣（市）財(cái)政狀況和糧食部門職能地位決定糧食部門行政經(jīng)費(fèi)比較緊張，要再安排撥付統(tǒng)計(jì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)十分困難。 關(guān)于下步工作安排，一是切實(shí)抓好檢查成果的鞏固；二是認(rèn)真開展統(tǒng)計(jì)普法宣傳周活動(dòng)；三是有效組織對(duì)糧食經(jīng)營(yíng)企業(yè)統(tǒng)計(jì)負(fù)責(zé)人和統(tǒng)計(jì)人員的培訓(xùn)；四是著力加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)建設(shè)；五是全面系統(tǒng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。這幾項(xiàng)工作省局的要求已非常明確，各縣市一定要按要求抓到位，確保全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，使“糧食統(tǒng)計(jì)質(zhì)量年活動(dòng)和統(tǒng)計(jì)執(zhí)法大檢查”工作達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)、收到預(yù)期的效果，以此推動(dòng)全州統(tǒng)計(jì)工作更好發(fā)展。需要強(qiáng)調(diào)的是，省局將在9月份隨機(jī)抽查部分縣市，各縣市一定要本著實(shí)事求是的精神，認(rèn)真抓好整改落實(shí)。為了推動(dòng)各縣市工作平衡開展，州局將派員到部分縣市進(jìn)行核查和督辦。 其次，談?wù)勜瀼芈鋵?shí)省局糧油儲(chǔ)備工作會(huì)議精神。會(huì)議的主要精神調(diào)控科已傳達(dá)到了，強(qiáng)調(diào)兩點(diǎn)：一是各縣市糧食局、各承儲(chǔ)企業(yè)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)省局領(lǐng)導(dǎo)的講話精神，充分認(rèn)識(shí)做好糧油儲(chǔ)備工作的意義，在年底前將新增縣市儲(chǔ)備規(guī)模落實(shí)到位，并嚴(yán)格做好儲(chǔ)備糧各項(xiàng)管理工作，嚴(yán)格儲(chǔ)備儲(chǔ)備糧的監(jiān)管，確保儲(chǔ)備糧數(shù)量真實(shí)、質(zhì)量良好、儲(chǔ)存安全，需要時(shí)調(diào)得動(dòng)、用得上；二是要積極協(xié)調(diào)做好爭(zhēng)取費(fèi)用補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的提高工作。 第 8 頁(yè) 共 9 頁(yè) 演講資料 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