安全生產(chǎn)應(yīng)急救援制度、演練制度

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1、 生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援制度 為加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場安全事故的防范，及時(shí)做好安全事故發(fā)生后的救援工作，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的要求，結(jié)合我公司實(shí)際，制定本制度。 一、認(rèn)識(shí)事故應(yīng)急救援范圍 安全事故是指在施工生產(chǎn)過程中發(fā)生死傷或造成巨大經(jīng)濟(jì)損失產(chǎn)生重大影響的各類生產(chǎn)事故。包括因工程質(zhì)量產(chǎn)生的事故、施工現(xiàn)場毗鄰建筑坍塌、土方坍塌、一氧化碳中毒、架體倒塌等事故。 二、加強(qiáng)安全事故應(yīng)急救援工作的組織領(lǐng)導(dǎo) (一)為加強(qiáng)安全事故應(yīng)急救援工作的領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)施應(yīng)急救援預(yù)案，成立公司安全事故應(yīng)急救援工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各個(gè)項(xiàng)目部也要建立生產(chǎn)安全事故應(yīng)急

2、救援領(lǐng)導(dǎo)小組，其組成人員及職責(zé)應(yīng)當(dāng)報(bào)公司備案。 (二)公司領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)發(fā)生特大事故后應(yīng)急救援預(yù)案啟動(dòng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，與事故發(fā)生地項(xiàng)目部應(yīng)急救援小組協(xié)調(diào)，組織成員按照預(yù)案分工，開展應(yīng)急救援搶險(xiǎn)工作； (三)平時(shí)還要負(fù)責(zé)組建應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍及組織實(shí)際訓(xùn)練工作、建立通信與報(bào)警系統(tǒng)，儲(chǔ)備搶險(xiǎn)、救援、救護(hù)方面的裝備和物資、督促做好事故的預(yù)防工作和安全措施的定期檢查工作。 (四)發(fā)生事故時(shí)，發(fā)布和解除應(yīng)急救援命令、信號(hào)。向上級(jí)部門、當(dāng)?shù)卣▓?bào)事故的情況。必要時(shí)向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)單位發(fā)出緊急救援請(qǐng)求。負(fù)責(zé)事故調(diào)查的組織工作并總結(jié)事故的教訓(xùn)和應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)。 (五)小組成員要按照預(yù)案職責(zé)分工，以高度負(fù)責(zé)

3、的精神，盡職盡責(zé)。當(dāng)接到大事故報(bào)告后，領(lǐng)導(dǎo)小組成員要迅速到達(dá)指定崗位，因特殊情況不能到崗時(shí)，經(jīng)組長同意，由所在部門按職務(wù)高低遞補(bǔ)。 三、完善的應(yīng)急救援體系 為保證應(yīng)急救援預(yù)案的順利實(shí)施，建立應(yīng)急救援體系。 （一）事故發(fā)生后，事故發(fā)生項(xiàng)目部在組織搶險(xiǎn)、保護(hù)事故現(xiàn)場同時(shí)，按照有關(guān)規(guī)定迅速向公司及相關(guān)部門報(bào)告；公司必須以最快的方式，將事故簡要情況向建設(shè)行政主管部門及安全綜合管理部門等報(bào)告，最遲不能超過1個(gè)小時(shí)；報(bào)告的內(nèi)容主要有： 1、發(fā)生事故的單位及事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)； 2、事故的簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失的估計(jì)； 3、事故原因、性質(zhì)的初步判斷； 4、事故搶救處理的情況和采取的

4、措施； 5、需要有關(guān)部門、單位協(xié)助事故救援和處理的有關(guān)事宜； 6、上報(bào)人姓名、聯(lián)系電話。 （二）公司安全事故應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組接到報(bào)告后，立即組織前往事故現(xiàn)場，確定危險(xiǎn)目標(biāo)，組織有關(guān)部門按照職責(zé)分工，迅速開展搶救工作。遇有特殊危急情況，要立即向當(dāng)?shù)卣⒐?、消防、急救中心救援，防止事態(tài)擴(kuò)大。 （三）各項(xiàng)目部及相關(guān)單位要按本預(yù)案要求，參與搶險(xiǎn)救援工作，在救援過程中要聽從指揮，密切配合，協(xié)調(diào)作戰(zhàn)，保證搶險(xiǎn)救援工作做到有條不紊。 四、采取應(yīng)急救援的保障措施 （一）各項(xiàng)目部要結(jié)合本項(xiàng)目部實(shí)際，制定本工程的安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，并報(bào)公司備案。 1 、項(xiàng)目部在工程開工前，針對(duì)工程的具體情況，

5、應(yīng)當(dāng)編制建筑施工安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，預(yù)案應(yīng)包括以下內(nèi)容： （ 1 ）、建設(shè)工程的基本情況。含規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、工程開工、竣工日期； （ 2 ）、項(xiàng)目部基本情況。含項(xiàng)目經(jīng)理、安全負(fù)責(zé)人、安全員等姓名、證書號(hào)碼等； （ 3 ）、施工現(xiàn)場安全事故救援組織。包括具體責(zé)任人的職務(wù)、聯(lián)系電話等； （ 4 ）、救援器材、設(shè)備的配備； （ 5 ）、安全事故救護(hù)單位。包括建設(shè)工程所在市、縣醫(yī)療救護(hù)中心、醫(yī)院的名稱、電話，行駛路線等； （ 6 ）、對(duì)于易發(fā)生事故的高處墜落、觸電、起重設(shè)備傷害、坍塌、自然災(zāi)害等應(yīng)明確救援的方法、要求和具體措施。 2 、安全事故應(yīng)急救援預(yù)案應(yīng)報(bào)公司及監(jiān)理審批后方可實(shí)施。

6、 （二）各項(xiàng)目部要結(jié)合實(shí)際建立安全事故應(yīng)急救援組織，保證一旦發(fā)生安全生產(chǎn)事故，能迅速有效地投入搶救工作，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大，盡可能減少事故的損失。 （三）建立事故應(yīng)急救援的其他各種保障，包括根據(jù)自身需要，確定各救援組織器材裝備、事故應(yīng)急救援所需經(jīng)費(fèi)的來源、額度以及建立組織，落實(shí)專業(yè)急救援人員等。 五、做好應(yīng)急救援預(yù)案配套制度的完善和專業(yè)隊(duì)伍的訓(xùn)練 （一）建立相應(yīng)的規(guī)章制度 1、值班制度：建立24小時(shí)值班制度，夜班由行政值班和生產(chǎn)調(diào)度負(fù)責(zé)，如有問題及時(shí)處理。 2、檢查制度：每月由公司應(yīng)急救援指揮部結(jié)合生產(chǎn)安全工作，檢查應(yīng)急救援工作情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。 3、例會(huì)制度：每

7、季度由事故應(yīng)急救援指揮部組織召開一次指揮小組成員和各專業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)人會(huì)議，檢查上季度工作，并針對(duì)存在問題，積極采取有效措施，加以改進(jìn)。 4、總結(jié)評(píng)比制度：每次訓(xùn)練和演習(xí)結(jié)束后應(yīng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)和表彰先進(jìn)。建立總結(jié)評(píng)比辦法和對(duì)于事故處理中有功和有過人員的獎(jiǎng)罰措施。 （二）培訓(xùn)和演練 1、對(duì)操作人員的培訓(xùn)內(nèi)容 （1）鑒別異常情況并及時(shí)上報(bào)的能力與意識(shí)， （2）對(duì)待各種事故如何處理， （3）自救和互相救護(hù)的能力。 2、對(duì)專業(yè)隊(duì)的培訓(xùn) （1）各種器材、工具的技能與知識(shí)， （2）任務(wù)的目的和如何完成任務(wù)， （3）與上下級(jí)聯(lián)系的方法和各種信號(hào)的含義。 3、對(duì)企業(yè)一般員

8、工的培訓(xùn) （1）具有哪些危險(xiǎn)隱患， （2）各種信號(hào)的含義， （3）防護(hù)用具的使用和自制簡單防護(hù)用具， （4）緊急狀態(tài)下如何行動(dòng)。 4、上人員均須定期舉行訓(xùn)練和演習(xí)。 六、預(yù)案的評(píng)估和修改 （一）為了能把新技術(shù)和新方法應(yīng)用到應(yīng)急救援中，及對(duì)不斷變化的情況保持一致，預(yù)案至少每年要更新和修訂一次。 （二）對(duì)危險(xiǎn)源和企業(yè)內(nèi)新增裝置、人員變化進(jìn)行定期檢查，對(duì)預(yù)案及時(shí)更新 （三）在實(shí)踐和演練中提高指揮水平，對(duì)預(yù)案進(jìn)一步合理化 七、 預(yù)案對(duì)正常施工多發(fā)性傷亡事故所采取的措施。 （一）預(yù)防高處墜落事故的措施 1、凡在距地面2米以上，有可能墜落的框架工程的樓

9、層臨邊、未安裝欄桿的陽臺(tái)臨邊、卸料平臺(tái)臨邊、無外架防護(hù)的屋面周邊、深基坑臨邊等“五臨邊”和電梯井口、樓梯口、預(yù)留洞口、通道口等“四口”危險(xiǎn)作業(yè)處作業(yè)時(shí)，都必須遵守JGJ80—91《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》和建設(shè)部《建筑工程預(yù)防高處墜落事故若干規(guī)定》的要求，設(shè)備有效可靠的防護(hù)設(shè)施，防止高處墜落和物體打擊事故的發(fā)生。 2、施工現(xiàn)場凡屬“三無”產(chǎn)品起重機(jī)械一律不準(zhǔn)進(jìn)入工地，并強(qiáng)制給予報(bào)廢和銷毀，使用的起重機(jī)械必須提供購銷合同，制造許可證、產(chǎn)品合格證、制造監(jiān)督檢驗(yàn)證明、安裝使用說明、備案證明等原始資料。安裝單位應(yīng)編制建筑起重機(jī)械安裝，拆卸工程專項(xiàng)施工方案，并由本單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字，并組織安

10、全施工技術(shù)交底并簽字確認(rèn)，方可進(jìn)行安裝和拆卸作業(yè)。在運(yùn)行前，拆裝單位與使用單位必須組織對(duì)樓層?？垦b置、制動(dòng)裝置、斷繩保險(xiǎn)裝置，上、下限位及緩沖裝置、附墻錨固裝置，上料口聯(lián)鎖和安全門等安全裝置進(jìn)行驗(yàn)收，經(jīng)確認(rèn)合格簽字后方可使用。 3、扣件式鋼管腳手架和門型鋼管腳手架必須按JGJ130—2001和JGJ128—2010規(guī)范編制施工方案或安全技術(shù)措施，由技術(shù)負(fù)責(zé)人審批簽字。并對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底后，方可進(jìn)行搭設(shè)和拆除作業(yè)，腳手架操作層必須嚴(yán)密鋪滿腳手板，并由頂層作業(yè)層的腳手板往下計(jì)，每宜隔12M滿鋪一層腳手板。下部應(yīng)用安全平網(wǎng)兜底，腳手架外側(cè)應(yīng)設(shè)置18CM高踢腳板和防護(hù)欄桿，并掛設(shè)密目式

11、安全立網(wǎng)封閉作業(yè)。作業(yè)人員上下應(yīng)設(shè)有專用通道，不得攀爬架體。腳手架必須由取得相應(yīng)資質(zhì)和資格的專業(yè)架子工搭設(shè)和拆除。搭設(shè)完成后項(xiàng)目負(fù)責(zé)人組織施工現(xiàn)場技術(shù)人員、安全員、搭設(shè)人員驗(yàn)收，經(jīng)確認(rèn)合格并簽字后方可使用。 4、使用自制的懸挑式腳手架或其他類型腳手架，必須進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)算，經(jīng)公司總工程師（技術(shù)負(fù)責(zé)人）組織技術(shù)部門和安全監(jiān)督部門的有關(guān)人員審查鑒定合格和批準(zhǔn)后，方可投入使用，拆裝作業(yè)應(yīng)符合本條第三款的要求。 5、模板工程必須貫徹執(zhí)行JGJ162—2008規(guī)范及相應(yīng)規(guī)范，對(duì)模板支撐系統(tǒng)，進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)算，并編制有針對(duì)性的施工方案和安全技術(shù)措施。模板設(shè)計(jì)及施工方案應(yīng)當(dāng)專業(yè)技術(shù)人員編制，并經(jīng)上一級(jí)技術(shù)

12、部門負(fù)責(zé)人組織同級(jí)安全監(jiān)督部門的人員共同審核，由技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后執(zhí)行。 （二）預(yù)防危險(xiǎn)性較大工程的措施 1、項(xiàng)目部應(yīng)會(huì)同監(jiān)理及相關(guān)單位共同分析本工程施工過程中存在的危險(xiǎn)性較大的分項(xiàng)工程，并應(yīng)向公司上報(bào)本工程涉及的危險(xiǎn)性較大工程的詳細(xì)目錄和具體情況，應(yīng)用“危險(xiǎn)性較大工程安全監(jiān)控軟件”編制危險(xiǎn)性較大工程安全專項(xiàng)施工方案，并建立審核、審批、論證及專項(xiàng)施工方案實(shí)施的現(xiàn)場驗(yàn)收檢查制度，對(duì)危險(xiǎn)較大工程施工全過程負(fù)責(zé)。 2、公司應(yīng)當(dāng)指定專人按其所編制的安全專項(xiàng)施工方案的要求，對(duì)危險(xiǎn)性較大工程實(shí)施全過程進(jìn)行監(jiān)測，并要求在工地醒目的位置設(shè)立公告欄給予公示。項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目專職安全管

13、理人員必須在現(xiàn)場值班；項(xiàng)目總監(jiān)理工程師必須帶班跟蹤監(jiān)理，專業(yè)監(jiān)理工程師必須在現(xiàn)場值班。發(fā)現(xiàn)有異常情況和危及人身安全緊急情況的，應(yīng)當(dāng)立即組織作業(yè)人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域，并及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。 （三）預(yù)防坍塌事故的措施 為防止坍塌事故發(fā)生，施工現(xiàn)場必須貫徹執(zhí)行國務(wù)院《建筑安裝工程安全技術(shù)規(guī)程》（[56]國議周字第40號(hào)）文件中第五章“土石方工程”，第七章“拆除工程”的規(guī)定和JGJ120—99《建筑基坑支護(hù)技術(shù)規(guī)程》，執(zhí)行建設(shè)部《關(guān)于防止拆除工程中發(fā)生傷亡事故的通知》（建監(jiān)安[94]第15號(hào)文）和建設(shè)部《建筑工程預(yù)防坍塌事故若干規(guī)定》（建質(zhì)[2003]82號(hào)）。除必須嚴(yán)格遵守上述規(guī)定外，還應(yīng)當(dāng)做到

14、： 1、任何建筑物或構(gòu)筑物的基礎(chǔ)工程，在施工前都必須進(jìn)行勘察，摸清地下情況，制定施工方案，按照土質(zhì)的情況設(shè)置安全邊坡或者固壁支撐。對(duì)于土質(zhì)疏松或較深的溝坑，必須按照特定的設(shè)計(jì)進(jìn)行支護(hù)。對(duì)于基坑、井坑的邊坡和固壁支架應(yīng)隨時(shí)檢查（特別是雨后和解凍時(shí)期），發(fā)現(xiàn)邊直有裂痕、疏松或支撐有折斷、走動(dòng)等危險(xiǎn)征兆，應(yīng)立即采取措施，消除隱患。對(duì)于挖出的泥土，要按照規(guī)定放置，不得隨意沿圍墻或臨時(shí)建筑堆放。 2、對(duì)于人工擴(kuò)孔樁工程，必須根據(jù)地質(zhì)情況及條件制定施工方案，制定包括防止坍塌、打擊、墜落、觸電、火災(zāi)、流砂、中毒等內(nèi)容的安全技術(shù)措施，并須配備氣體檢測儀后，方能施工。 3、施工中必須嚴(yán)格控制建

15、筑材料、模板、施工機(jī)械、機(jī)具或其他物料在樓層或?qū)用娴亩逊艛?shù)量和重量，以避免產(chǎn)生過大的集中載荷，造成樓板或?qū)用鏀嗔烟４_因施工需要必須放置時(shí)，必須進(jìn)行結(jié)構(gòu)載荷驗(yàn)算，采取有效支撐、加固措施，并經(jīng)上級(jí)技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后方能置放。 4、拆除工程必須編制施工方案和安全技術(shù)措施，經(jīng)安全部門技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可動(dòng)工；較簡單的拆除工程，也要制定有效、可行的安全措施。 （四）防止觸電事故的措施 為了防止觸電傷亡事故的發(fā)生，施工現(xiàn)場臨時(shí)用電，必須嚴(yán)格按《建筑施工臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ46—2005）規(guī)范執(zhí)行，并做到： 1、所有施工現(xiàn)場的臨時(shí)用電工程，必須實(shí)行TN—S接零保護(hù)系統(tǒng)和三

16、極配電兩極保護(hù)，編制臨時(shí)用電的施工組織設(shè)計(jì)，并按規(guī)定作好用電管理，外電線路防護(hù)和配電線路、照明、配電箱及開關(guān)箱等的架設(shè)和配備工作。開關(guān)箱必須做到“一機(jī)一閘一漏一箱”。 2、按照《手持式電動(dòng)工具的管理、使用、檢查和維修安全技術(shù)規(guī)程》（GB/T3787-2006）的要求，做好各類電動(dòng)機(jī)械和手持電動(dòng)工具的接零保護(hù)，保證其安全使用。 （五）施工現(xiàn)場防火措施 1、施工組織設(shè)計(jì)中必須按消防法規(guī)的規(guī)定將施工現(xiàn)場的防火安全要求同施工平面布置圖，施工工藝一道綜合設(shè)計(jì)。 2、施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)建立消防安全檢查制度，建立健全消防組織。 3、施工現(xiàn)場應(yīng)明確劃分用火作業(yè)區(qū)，如：易燃可燃材料堆放區(qū)、

17、倉庫區(qū)、廢品集中站和生活區(qū)。并符合防火間距要求。 4、施工現(xiàn)場道路應(yīng)暢通無阻，夜間作業(yè)應(yīng)設(shè)充足的照明，并加強(qiáng)值班巡邏。 5、不準(zhǔn)在高壓架空線路下方搭建臨時(shí)設(shè)施或堆放可燃物品。 6、工程開工前應(yīng)配備符合規(guī)定的消防器材和設(shè)施，如滅火器，能滿足高層建筑滅火的消防水源、消防栓、砂箱、鐵鍬等。 7、焊割使用的乙炔器瓶和氧氣瓶存放間距不得少于2米；使用時(shí)兩者間距不得少于5米。禁止使用液化石油氣代替乙炔瓶使用。 8、施工現(xiàn)場焊割作業(yè)，必須符合防火要求，嚴(yán)格執(zhí)行焊割作業(yè)“十不燒”規(guī)定。 9、施工現(xiàn)場加強(qiáng)用電安全管理，防止電氣火災(zāi)事故。 10、施工現(xiàn)場冬季取暖應(yīng)制定防火、

18、防中毒的措施。 建筑施工安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援演練制度 為貫徹落實(shí)上級(jí)應(yīng)急管理工作會(huì)議精神，加強(qiáng)我公司安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和國務(wù)院、省、市、縣各級(jí)政府《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》，結(jié)合我公司工作實(shí)際，特制定本制度： 一、指導(dǎo)思想 堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀，遵循“預(yù)防為主、常備不懈”的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則，緊緊圍繞緊急狀態(tài)下應(yīng)急處置和搶險(xiǎn)救援能力提高這一主線，全面加強(qiáng)應(yīng)急救援體系建設(shè)，進(jìn)一步完善應(yīng)急救援預(yù)案，培育過硬的應(yīng)急救援

19、隊(duì)伍，提高救援人員的技術(shù)水平與救援隊(duì)伍的整體能力，以便在事故的救援行動(dòng)中，達(dá)到快速、有序、有效的效果。經(jīng)常性地開展應(yīng)急救援培訓(xùn)、訓(xùn)練或演習(xí)應(yīng)成為救援隊(duì)伍的一項(xiàng)重要的日常性工作。 二、基本任務(wù) 鍛煉和提高隊(duì)伍在突發(fā)事故情況下的快速搶險(xiǎn)堵源、及時(shí)營救傷員、正確指導(dǎo)和幫助群眾防護(hù)或撤離、有效消除危害后果、開展現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)送等應(yīng)急救援技能和應(yīng)急反應(yīng)綜合素質(zhì)，有效降低事故危害，減少事故損失。 三、基本要求 （1）應(yīng)急演練應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)急預(yù)案規(guī)定。 （2）領(lǐng)導(dǎo)重視、科學(xué)計(jì)劃。開展應(yīng)急演練工作必須有領(lǐng)導(dǎo)的重視，給予資金等相應(yīng)支持，必要時(shí)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)參與演練過程并擔(dān)當(dāng)與其職責(zé)相當(dāng)

20、的角色。 （3）結(jié)合實(shí)際、突出重點(diǎn)。應(yīng)急演練應(yīng)結(jié)合可能發(fā)生的危險(xiǎn)源特點(diǎn)、潛在事故類型、可能發(fā)生事故的地點(diǎn)和氣象條件及應(yīng)急準(zhǔn)備工作的實(shí)際情況進(jìn)行。演練應(yīng)重點(diǎn)解決應(yīng)急過程中組織指揮和協(xié)同配合問題，解決應(yīng)急準(zhǔn)備工作的不足，以提高應(yīng)急行動(dòng)整體效能。 （4）周密組織、統(tǒng)一指揮。演練策劃人員必須制定并落實(shí)保證演練達(dá)到目標(biāo)的具體措施，各項(xiàng)演習(xí)活動(dòng)應(yīng)在統(tǒng)一指揮下實(shí)施，參演人員要嚴(yán)守演習(xí)現(xiàn)場規(guī)則，確保演習(xí)過程的安全。演習(xí)不得影響施工地的安全正常運(yùn)行，不得使各類人員承受不必要的風(fēng)險(xiǎn)。 （5）由淺入深、分步實(shí)施。應(yīng)急演習(xí)應(yīng)遵循由下而上、先分后合、分步實(shí)施的原則，綜合性的應(yīng)急演練應(yīng)以若干次分練為基礎(chǔ)。 （6）

21、講究實(shí)效、注重質(zhì)量要求。應(yīng)急演練指導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)精干，工作程序要簡明，各類學(xué)習(xí)文件要實(shí)用，避免一切形式主義的安排，以取得實(shí)效為檢驗(yàn)演習(xí)質(zhì)量的唯一標(biāo)準(zhǔn)。 （7）應(yīng)急演練原則上應(yīng)避免影響公眾，如必須涉及有限數(shù)量公眾，則應(yīng)在條件比較成熟時(shí)擇機(jī)進(jìn)行。 四、應(yīng)急培訓(xùn) 制定培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)應(yīng)急救援系統(tǒng)各層次和崗位人員進(jìn)行工作和任務(wù)分析，根據(jù)各崗位人員的職責(zé)，制定工作任務(wù)。 (1)崗位的總體目標(biāo)； (2)重要職責(zé)：按職責(zé)對(duì)工作全面說明； (3)任務(wù)：每項(xiàng)職責(zé)下要履行的各種任務(wù)； (4)任務(wù)說明：明確說明責(zé)任人該怎么做； (5)小組與個(gè)人：個(gè)人執(zhí)行任務(wù)和小組執(zhí)行任務(wù)。 (6)要求應(yīng)急人員了解和掌握如何

22、識(shí)別危險(xiǎn)、如何采取必要的應(yīng)急措施、如何啟動(dòng)緊急警報(bào)系統(tǒng)、如何安全疏散人群、應(yīng)急救援中常用的人工口對(duì)口呼吸和胸外按壓法等基本操作，重點(diǎn)是火災(zāi)應(yīng)急培訓(xùn)以及重大危險(xiǎn)源事故應(yīng)急的培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)重大危險(xiǎn)源事故的不同應(yīng)急水平和注意事項(xiàng)等內(nèi)容。 五、應(yīng)急救援訓(xùn)練與演習(xí)的目的 (1)應(yīng)急救援訓(xùn)練是指通過一定的方式來獲得或提高應(yīng)急救援技能。演習(xí)是指按一定程式所開展的救援模擬演練。目的是為提高應(yīng)急救援技術(shù)水平與救援隊(duì)伍的整體作戰(zhàn)能力，以便在事故的救援行動(dòng)中，達(dá)到快速、有序、有效的效果。 (2)演習(xí)的目的是：驗(yàn)證應(yīng)急預(yù)案的整體或關(guān)鍵性局部是否可能有效的付諸實(shí)施；驗(yàn)證預(yù)案在應(yīng)對(duì)可能出現(xiàn)的各種意外情況方面所具備的適應(yīng)

23、性；找出預(yù)案可能需要進(jìn)一步完善和修正的地方；確保建立和保持可靠的通信聯(lián)絡(luò)渠道；檢查所有有關(guān)組織是否已經(jīng)熟悉并履行了他們的職責(zé)；檢查并提高應(yīng)急救援的啟動(dòng)能力。 六、應(yīng)急救援訓(xùn)練類型 應(yīng)急訓(xùn)練的基本內(nèi)容主要包括基礎(chǔ)訓(xùn)練、專業(yè)訓(xùn)練、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練和自選科目訓(xùn)練四類。 (1)基礎(chǔ)訓(xùn)練?；A(chǔ)訓(xùn)練是應(yīng)急隊(duì)伍的基本訓(xùn)練內(nèi)容之一，是確保完成各種應(yīng)急救援任務(wù)的前提基礎(chǔ)?；A(chǔ)訓(xùn)練主要是指隊(duì)列訓(xùn)練、體能訓(xùn)練、防護(hù)裝備和通訊設(shè)備的使用訓(xùn)練等內(nèi)容。訓(xùn)練的目的是應(yīng)急人員具備良好的戰(zhàn)斗意志和作風(fēng)，熟練掌握個(gè)人防護(hù)裝備的穿戴，通訊設(shè)備的使用等。 (2)專業(yè)訓(xùn)練。專業(yè)技術(shù)關(guān)系到應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)水平，是順利執(zhí)行應(yīng)急救援任務(wù)的關(guān)鍵

24、，也是訓(xùn)練的重要內(nèi)容。主要包括專業(yè)常識(shí)、堵源技術(shù)、搶運(yùn)和清消，以及現(xiàn)場急救等技術(shù)。通過訓(xùn)練，救援隊(duì)伍應(yīng)具備一定的救援專業(yè)技術(shù)，有效地發(fā)揮救援作用。 (3)戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練。戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練是救援隊(duì)伍綜合訓(xùn)練的重要內(nèi)容和各項(xiàng)專業(yè)技術(shù)的綜合運(yùn)用，提高救援隊(duì)伍實(shí)踐能力的必要措施。通過訓(xùn)練，使各級(jí)指揮員和救援人員具備良好的組織指揮能力和實(shí)際應(yīng)變能力。 七、應(yīng)急救援演習(xí)類型 演習(xí)分為全面演習(xí)、組合演習(xí)和單項(xiàng)演習(xí)。可在場區(qū)也可在場外進(jìn)行。演習(xí)既可由公司單獨(dú)進(jìn)行，以指揮、通信聯(lián)絡(luò)為主要內(nèi)容，也可由應(yīng)急救援專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行演練。 (1)單項(xiàng)演習(xí)。是為了熟練掌握應(yīng)急操作或完成某種特定任務(wù)所需的技能。是在完成對(duì)基本知識(shí)的學(xué)

25、習(xí)以后才進(jìn)行的。根據(jù)不同事故應(yīng)急的特點(diǎn)，單項(xiàng)演習(xí)的大體內(nèi)容有： a．通信聯(lián)絡(luò)、通知、報(bào)告程序演練； b．人員集中清點(diǎn)、裝備及物資器材到位（裝車）演練； c．化學(xué)偵察動(dòng)作演練：對(duì)事故發(fā)生區(qū)邊界確認(rèn)行動(dòng)，對(duì)危害區(qū)邊界變化情況時(shí)判定行動(dòng)，對(duì)滯留區(qū)地點(diǎn)及危害程度偵察等； e．防護(hù)行動(dòng)演練：指導(dǎo)公眾隱蔽與撤離，通道封鎖與交通管制， 疏散人員接待中心的建立，特殊人群的行動(dòng)安排，保衛(wèi)重要目標(biāo)與街道巡邏的演練等； (2)組合演習(xí)。是為了發(fā)展或檢查應(yīng)急組織之間及其與外部組織之間的相互協(xié)調(diào)性而進(jìn)行的演習(xí)。主要演習(xí)可涉及各種組織，各機(jī)動(dòng)偵察組之間的任務(wù)分工及協(xié)同方法的實(shí)際檢驗(yàn)等。 (3)全面演習(xí)。是應(yīng)急

26、預(yù)案內(nèi)規(guī)定的所有任務(wù)單位或其中絕大多數(shù)單位參加的全面檢查執(zhí)行預(yù)案可能性的演習(xí)。主要目的是驗(yàn)證各應(yīng)急救援組織的執(zhí)行任務(wù)能力，檢查他們之間相互協(xié)調(diào)能力，檢驗(yàn)各類組織能否充分利用現(xiàn)有人力、物力來減小事故后果的嚴(yán)重度及確保公眾的安全與健康。 八、編制演練方案 明確演練的課題、隊(duì)伍、內(nèi)容、范圍、組織、評(píng)估和總結(jié)等。定期組織應(yīng)急預(yù)案演練。組織相關(guān)人員開展應(yīng)急處置、救援演練和專項(xiàng)演練。演練要從實(shí)戰(zhàn)角度出發(fā)，切實(shí)提高應(yīng)急救援能力，深入發(fā)動(dòng)和依靠職工群眾，普及運(yùn)輸安全知識(shí)和技能。 九、總結(jié) 各專業(yè)應(yīng)急救援體系管理部門、各應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)、救援基地、救援隊(duì)伍和救援人員都應(yīng)定期開展針對(duì)性的演習(xí)，演習(xí)的具體形

27、式可以是桌面演習(xí)、功能演習(xí)和全面演習(xí)，演習(xí)過程中應(yīng)安排專人對(duì)演習(xí)過程的不足進(jìn)行評(píng)價(jià)和記錄，并在事后進(jìn)行總結(jié)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決預(yù)案、資源、程序、能力、協(xié)同應(yīng)急等方面存在的不足，持續(xù)提高應(yīng)急能力。 應(yīng)急救援演練工作計(jì)劃表 單位： 時(shí)間： 序號(hào) 演練部門 演練名稱 演練時(shí)間 演練地點(diǎn) 參演范圍 備注