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1、副市長在全市保護(hù)城市公用設(shè)施工作座談會上講話
同志們：
近段時間，各地盜賣和非法收購城市公用設(shè)施的違法行為十分猖獗，我市城市公用設(shè)施被盜情況也比較嚴(yán)重，對我市城市管理和公共安全造成嚴(yán)重威脅。為維護(hù)正常的經(jīng)濟秩序和治安秩序，保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全，保護(hù)城市公共設(shè)施，嚴(yán)厲打擊盜賣和非法收購城市公用設(shè)施的行為，市政府決定召開這次專項整治工作會議。
剛才，公安、工商、城管和三個區(qū)政府就城市公用設(shè)施的現(xiàn)狀及下一步如何貫徹市政府通告工作作了匯報，提了一些較好的措施和意見。下面，我就搞好這項工作講幾點意見。
一、提高認(rèn)識，增強保護(hù)城市公用設(shè)施的責(zé)任心和緊迫感
當(dāng)前，隨著社會的發(fā)展
2、和文明程度的不斷提高，社會公共安全已成為人們越來越關(guān)注的問題。城市公用設(shè)施的完好使用和其功能的正常發(fā)揮已成為老百姓生活中不可或缺的一部分。這項工作的好壞是“****”的具體體現(xiàn)。但現(xiàn)實生活中，公共設(shè)施被破壞和被盜等方面的問題卻時有發(fā)生，市政公用設(shè)施維護(hù)管理狀況不容樂觀。究其原因，除了管理部門自身的問題外，還在于近期不法分子盜賣、破壞行為的猖獗，有關(guān)部門管理措施滯后，市民維護(hù)社會公用設(shè)施的意識有待提高等。剛才市城管局匯報中提到，今年1—10月份，單市政井蓋就被盜、毀損了***個，造成多次行人墜井事故，經(jīng)濟損失達(dá)159,**元；
城市照明設(shè)施及輸電設(shè)施被盜損失達(dá)***萬多元。由此引發(fā)的社會公
3、共安全等問題越來越嚴(yán)重。因此，各部門必須充分認(rèn)識到加強城市公用設(shè)施管理的重要性，將保護(hù)城市公用設(shè)施提高到維護(hù)公共安全、維護(hù)社會穩(wěn)定的高度，加大工作力度，開展專項整治，切實保護(hù)城市公用設(shè)施。
二、加強宣傳，營造全社會共同參與維護(hù)城市公用設(shè)施的良好氛圍
城市公用設(shè)施是千家萬戶所必需，其功能的正常發(fā)揮需要各級各部門和社會各界、廣大群眾的共同維護(hù)。要構(gòu)建“政府主導(dǎo)、部門搭臺、社區(qū)組織、群眾參與”的社會宣傳網(wǎng)絡(luò)體系，充分發(fā)揮社區(qū)在維護(hù)城市公用設(shè)施中的基礎(chǔ)作用。宣傳部門在今年底前要組織電視、電臺、報刊等新聞單位進(jìn)行專題報道，發(fā)揮媒體輿論導(dǎo)向作用。加大宣傳教育力度，增強職工和群眾的主人翁意識，構(gòu)
4、筑全社會共同維護(hù)的大格局，使破壞、損毀、盜賣城市公用設(shè)施的不法分子成為“過街老鼠”。
三、齊抓共管，構(gòu)建維護(hù)城市公用設(shè)施聯(lián)動體系
當(dāng)前，要有效改善我市城市公用設(shè)施的現(xiàn)狀，維護(hù)社會公共安全，切實保護(hù)群眾生命財產(chǎn)安全，各級各部門必須對城市公用設(shè)施管理中出現(xiàn)的問題尤其是盜賣和非法收購城市公用設(shè)施的問題引起高度重視。為此，市政府高度重視，發(fā)布了通告。公安、工商、城管等重點職能部門更要切實履行好自己的職責(zé)，相關(guān)部門要積極配合。
(一)公安部門。要嚴(yán)格按照《通告》要求，加大打擊盜賣和非法收購違法犯罪行為的力度，要認(rèn)真整頓城區(qū)廢舊金屬收購市場治安秩序，強化管理，堅決堵住銷贓渠道，建立特種行
5、業(yè)管理長效機制。公安機關(guān)在專項整治期間要集中力量，加強排查，加大打擊力度。要根據(jù)不法分子的活動規(guī)律，經(jīng)常有的放矢進(jìn)行夜間伏擊,一旦發(fā)現(xiàn)有盜竊市政設(shè)施的行為，立即進(jìn)行查處；
對于盜賣和非法收購行為猖獗的，要依法予以處罰，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。
(二)工商部門。在開展專項整治期間，要牽頭組織，積極開展廢舊物資收購站點大
清查，以此規(guī)范廢舊物資收購站點,對違法經(jīng)營者和超范圍經(jīng)營的依法查處；
對無照經(jīng)營的
一律依法予以取締。三個區(qū)政府要積極配合，要通過這次專項整治行動，使城區(qū)廢舊物資站點的布局得到清理并重新規(guī)范。
(三)城管部門。要加強對城市公用設(shè)施的巡查，對發(fā)
6、現(xiàn)的問題及時整改或通知設(shè)施權(quán)屬單位采取補救措施，以維護(hù)正常的城市管理秩序和確保社會公共安全；
對流動銷售城市公用設(shè)施廢舊材料和非法占用公共場所擺攤設(shè)點收購、堆放廢舊材料的，依法予以查處；
要采用監(jiān)控手段或運用現(xiàn)代科技管理城市公用設(shè)施，學(xué)習(xí)先進(jìn)城市的經(jīng)驗，可逐步在城市公用設(shè)施管理上采用全程監(jiān)控手段、在城市主要公用設(shè)施上裝配探頭、或在設(shè)計井蓋等公用設(shè)施時裝配發(fā)光防竊技術(shù)，以此減少城市公用設(shè)施的失竊率。
(四)三區(qū)政府。廢舊物資回收站點多數(shù)在小街小巷，既污染環(huán)境又影響市容。為凈化城市便于管理，廢舊物品的收購站點和倉儲保管地點要退出主城區(qū)，三區(qū)政府今年底前集中在城郊選址建立廢舊物資交
7、易市場，統(tǒng)一規(guī)范管理，便于公安、工商、城管、環(huán)保的各項管理工作，從源頭上切斷城市公用設(shè)施被盜后的去向，堵住銷贓的渠道，讓盜竊者無處銷贓，從根本上杜絕公用設(shè)施被盜情況的發(fā)生。三區(qū)政府一方面要引導(dǎo)社區(qū)居民提高道德水平，樹立家園意識，發(fā)現(xiàn)盜竊、破壞市政設(shè)施的行為及時舉報；
對有功人員給予獎勵；
另一方面要強化公用設(shè)施的屬地協(xié)管制度，對分布于社區(qū)里的公用設(shè)施定點定人協(xié)管，形成市民參與保護(hù)公用設(shè)施的防范體系。
(五)環(huán)保部門。加大環(huán)境保護(hù)執(zhí)法力度，對未經(jīng)審批的廢舊物資回收站點，堅決予以取締。
(六)建設(shè)部門。要加強未移交小區(qū)的管理力度。一方面要嚴(yán)格督促開發(fā)商將應(yīng)配套的設(shè)施予以配套
8、完善；
另一方面配套設(shè)施在未移交期間要注意劃分區(qū)域分類管理，小區(qū)建成后要按照建設(shè)規(guī)范進(jìn)行移交。
(七)宣傳部門。要加大宣傳力度。宣傳部、廣電局要充分運用電視、電臺、報刊等新聞媒體加大城市公用設(shè)施保護(hù)的宣傳，營造“保護(hù)城市公用設(shè)施人人有責(zé)”的良好氛圍；
要加大對盜賣和非法收購城市公用設(shè)施不法行為的曝光力度，增強警示教育效果。
(八)綜治部門。要將社區(qū)公用設(shè)施的保護(hù)情況，納入年度綜治項目，視其保護(hù)情況給予評定打分。
對城市公用設(shè)施的管理，要建立權(quán)屬單位負(fù)責(zé)制。本著“誰擁有誰負(fù)責(zé)”的原則，公用設(shè)施權(quán)屬單位應(yīng)各司其職、各負(fù)其責(zé)，建立健全各項制度，加強管理，定期檢查，守護(hù)好
9、各自的設(shè)施；
各設(shè)施權(quán)屬單位還應(yīng)建立相應(yīng)的配合協(xié)調(diào)制度，相互協(xié)作，互通信息，對檢查過程發(fā)現(xiàn)的問題及時通氣；
要設(shè)立獎勵基金，對舉報查實或有突出貢獻(xiàn)者給予獎勵。今天到會的公用設(shè)施權(quán)屬單位，在會后要對已被盜和毀損的公用設(shè)施，抓緊時間進(jìn)行恢復(fù)，以維護(hù)城市正常的秩序，保護(hù)人民生命財產(chǎn)安全和良好的生活環(huán)境。
同志們，城市公共設(shè)施的管理是一項系統(tǒng)管理工程，單靠權(quán)屬部門和城管部門是不夠的，要動員全社會，共同參與保護(hù)市政公用設(shè)施，共同打擊盜竊、毀壞市政公用設(shè)施的違法行為，以我們的實際行動，踐行“****”的要求，才能使我們的城市管理水平上臺階，才能更好維護(hù)城市公共利益和廣大群眾的生命財產(chǎn)安全，使我們的城市更加美好和諧，群眾更加安居樂業(yè)。
副市長在全市保護(hù)城市公用設(shè)施工作座談會上講話.docx
