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1、食品安全講話
在全旗食品安全工作專題調(diào)研座談會(huì)上的講話--旗人大常委會(huì)主任馬忠福我們?nèi)舜蟪Ｎ瘯?huì)非常關(guān)注全旗食品安全情況，在2013年對(duì)《中華人民共和國(guó)食品安全法》在我旗的實(shí)施情況進(jìn)行了執(zhí)法檢查，2016年對(duì)原旗食品藥品監(jiān)督管理局整體工作進(jìn)行了工作評(píng)議，今年將食品安全情況調(diào)研列入常委會(huì)工作要點(diǎn)。今天,我們利用一天的時(shí)間對(duì)我旗食品安全工作進(jìn)行了視察調(diào)研。大家深入到進(jìn)行了實(shí)地察看。剛才，又聽取了食品安全工作情況匯報(bào)，就看、聽到的情況，都發(fā)表了有見地、有思想、有看法的意見建議，通過聽、看、議，我們對(duì)食品安全監(jiān)督還是滿意的、放心的。
總體上看，這幾年我旗的食品安全工作做得還不錯(cuò)，走在了全市的
2、前列，并且在2017、2018年全市食藥安全考核中排名第一。這些成績(jī)?nèi)〉檬莵?lái)之不易的，這與我們市場(chǎng)監(jiān)督管理局領(lǐng)導(dǎo)班子努力是分不開的。領(lǐng)導(dǎo)班子能夠緊緊圍繞全旗改革發(fā)展、穩(wěn)定大局，堅(jiān)持高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量，主動(dòng)作為、規(guī)范執(zhí)法，在加強(qiáng)食品安全監(jiān)管等方面做了大量工作，取得了很好的成績(jī)。在取得成績(jī)的同時(shí)，還要重視存在的問題。一是薄弱環(huán)節(jié)存在安全隱患。個(gè)別學(xué)校食堂衛(wèi)生條件差，設(shè)備簡(jiǎn)陋，管理不善；校園門口及周邊仍存在小吃攤問題；三?。ㄐ∽鞣弧⑿傌?、小餐飲）營(yíng)業(yè)狀況仍然存在。二是農(nóng)村食品安全存在問題。農(nóng)村小商品店、小賣部進(jìn)貨渠道多，價(jià)格低，食品質(zhì)量無(wú)法保證。三是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)食品安全監(jiān)管薄弱。旗中心農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和集
3、鎮(zhèn)貿(mào)易市場(chǎng)的管理還比較落后，環(huán)境衛(wèi)生仍然較差，有的甚至很差。四是監(jiān)管水平還有待提高。我旗面臨食品檢測(cè)場(chǎng)所和配套設(shè)施不健全、檢測(cè)水平低、專業(yè)技術(shù)人員缺乏的狀況，大部分地方的檢測(cè)都靠眼觀、手摸去衡量，亟須建立先進(jìn)科學(xué)合理的食品檢驗(yàn)檢測(cè)中心。
下面，就如何提高全旗食品安全水平，我在講幾點(diǎn)意見：一、認(rèn)清形勢(shì)，牢記使命，充分認(rèn)識(shí)做好食品安全工作的重要性和緊迫性。一是食品安全是關(guān)系群眾利益的民生工程。食品安全是人民生存的基本保障之一，是生存權(quán)、健康權(quán)必要支撐，是人民群眾最關(guān)心、最基本、最現(xiàn)實(shí)的利益問題，是最大的民生問題，是人民群眾的第一訴求。人民群眾利益在我們心中的位置有多重，食品安全工作在政府工作
4、中的位置就有多重。二是食品安全是關(guān)系政府公信力的德政工程。抓好食品安全工作是我們政府的重要責(zé)任。充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)食品安全監(jiān)管的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，擰緊全旗食品安全的“安全閥”，當(dāng)好人民生命財(cái)產(chǎn)的“守護(hù)神”。三是食品安全是關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定的重點(diǎn)工程?！笆场弊植痖_來(lái)的意思就是人要有點(diǎn)良心，良心關(guān)乎民心，食品安全工作的好與壞是民心民意的“晴雨表”。食之不安，則民心不穩(wěn)、社會(huì)難安。
二、突出重點(diǎn)，完善體系，切實(shí)提高食品安全監(jiān)管能力。一是健全監(jiān)管機(jī)制，構(gòu)建嚴(yán)密的食品安全工作體系。要加強(qiáng)食品檢驗(yàn)檢測(cè)體系建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)自主行為，落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，構(gòu)建生產(chǎn)企業(yè)自檢、監(jiān)管部門監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)組成的
5、食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)三道防線；要加強(qiáng)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)評(píng)估體系建設(shè)，加強(qiáng)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品安全風(fēng)險(xiǎn)日常評(píng)估和應(yīng)急評(píng)估，為食品監(jiān)管執(zhí)法和處置食品安全事故提供科學(xué)依據(jù)；要加強(qiáng)食品安全應(yīng)急處置體系建設(shè)，重點(diǎn)是建立健全食品安全事故快速反應(yīng)和查處機(jī)制，提高各環(huán)節(jié)應(yīng)急處置能力。二是突出監(jiān)管重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)食品安全專項(xiàng)整治。食品安全整治，函蓋初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品，食品生產(chǎn)、流通、餐飲各個(gè)環(huán)節(jié)，我們要突出重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)對(duì)象，治隱患、抓反復(fù)、防反彈。三是加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為。抓好食品安全工作，必須堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)。要充分考慮食品安全監(jiān)管服務(wù)范圍、工作量、職責(zé)變化等情況，合理配
6、備食品安全監(jiān)管執(zhí)法人員。要強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍的培訓(xùn)考核，提高執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和依法行政能力。進(jìn)一步改進(jìn)執(zhí)法手段、提高執(zhí)法效率，從嚴(yán)從快查處食品安全違法違規(guī)案件。
三、加強(qiáng)宣傳，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步構(gòu)建食品安全社會(huì)共治格局。一是繼續(xù)加大食品安全法的宣傳普及力度。食品安全與人民群眾的身體健康息息相關(guān)，食品安全法是貫徹以人民為中心的發(fā)展理念、推進(jìn)共享發(fā)展的一部重要法律。要高度重視食品安全宣傳貫徹普及工作，認(rèn)真落實(shí)普法責(zé)任制，把加強(qiáng)食品安全法學(xué)習(xí)、宣傳、教育作為保障食品安全的基礎(chǔ)性工作。二是把強(qiáng)化法治約束和道德教化結(jié)合起來(lái)。建議重視發(fā)揮道德的教化和引領(lǐng)作用，參與食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者眾多，職業(yè)道德至關(guān)重要。不少企
7、業(yè)認(rèn)為“做食品是個(gè)良心活”，“自己不能吃怎能賣別人吃”，這個(gè)積極的自律意識(shí)應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)。要采取制作公益廣告、印發(fā)宣傳資料等方式，加強(qiáng)道德宣傳教育，引導(dǎo)廣大人民群眾自覺抵制假冒偽劣食品，發(fā)揮道德約束和輿論監(jiān)督作用。三是切實(shí)擔(dān)負(fù)起食品安全監(jiān)管責(zé)任。要著力抓住突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)日常檢查，繼續(xù)加大監(jiān)管治理力度，增強(qiáng)監(jiān)管的及時(shí)性、針對(duì)性和實(shí)效性。不僅要對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)進(jìn)行全過程監(jiān)管，也要依法加強(qiáng)法律明確規(guī)定的特殊食品、米面油等老百姓消費(fèi)重點(diǎn)食品以及學(xué)校、幼兒園等集中用餐單位和食品“三小”行業(yè)的監(jiān)管。四是進(jìn)一步構(gòu)建食品安全社會(huì)共治格局。食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體多，供應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，特別是眾多的食品小作坊、小餐飲、小攤
8、販歷來(lái)是監(jiān)管的難點(diǎn)，單靠行政監(jiān)管很難做到無(wú)死角、無(wú)空白。要充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，形成社會(huì)共治合力。要發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、人民群眾、社會(huì)組織、新聞媒體等各方面作用，加強(qiáng)行業(yè)自律，鼓勵(lì)群眾監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督，支持和引導(dǎo)輿論監(jiān)督。支持新聞媒體加強(qiáng)食品安全公益宣傳，推動(dòng)對(duì)食品安全違法行為的社會(huì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督，同時(shí)也要教育和引導(dǎo)人民群眾、社會(huì)輿論和新聞媒體依法監(jiān)督食品安全工作，依法維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，使社會(huì)各方面在法治的軌道上形成共治合力。
同志們，食品安全工作直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，也是當(dāng)前社會(huì)普遍關(guān)注關(guān)心的敏感問題和熱點(diǎn)問題。人大就是要通過調(diào)研、視察、評(píng)議、執(zhí)法檢查等多種手段，幫助政府和有關(guān)部門找出制約和影響我旗食品安全工作的問題和病癥所在，并提出科學(xué)合理的解決辦法。會(huì)后，調(diào)研組要形成具有一定水平和價(jià)值的調(diào)研報(bào)告，政府和有關(guān)部門對(duì)報(bào)告中提出的問題要盡快整改，旗人大常委會(huì)教科文衛(wèi)委繼續(xù)跟蹤督查下去。
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