計量基礎(chǔ)知識 注冊計量師

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1、歡迎大家！歡迎大家！上海市計量協(xié)會上海市計量協(xié)會 余金榮余金榮聯(lián)系電話聯(lián)系電話:64711731 迎考四十八字迎考四十八字:以規(guī)定為指南；以大綱為準(zhǔn)繩；以規(guī)定為指南；以大綱為準(zhǔn)繩；以教材為依據(jù)；以解讀為引領(lǐng)；以教材為依據(jù)；以解讀為引領(lǐng)；以自學(xué)為原則；以輔導(dǎo)為補(bǔ)充；以自學(xué)為原則；以輔導(dǎo)為補(bǔ)充；以迎考為動力；以通過為目的以迎考為動力；以通過為目的。二級注冊計量師二級注冊計量師（一）（一）計量法律計量法律 法規(guī)及綜合知識法規(guī)及綜合知識計量檢定人員考核制度和注冊計量師制度的關(guān)系：計量檢定人員考核制度和注冊計量師制度的關(guān)系：2006年4月26日人事部和國家質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布了注冊計量師制度暫行規(guī)定和注冊計

2、量師資格考試實(shí)施辦法以及注冊計量師資格考核認(rèn)定辦法，并于2006年6月1日起施行。在計量領(lǐng)域?qū)嵭新殬I(yè)資格準(zhǔn)入制度，是為了進(jìn)一步規(guī)范全社會計量專業(yè)技術(shù)人員的管理，提升計量專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)，以適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對計量技術(shù)人才提出的新要求。為了實(shí)現(xiàn)計量檢定員考核制度與注冊師制度的銜接，經(jīng)修訂的計量檢定員的管理辦法第十二條規(guī)定：取得省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門頒發(fā)的注冊計量師證的可以從事計量檢定活動。隨著注冊師制度的推出，計量檢定員的管理模式將要發(fā)生相應(yīng)的變化。當(dāng)前，在執(zhí)行計量檢定員管理辦法和 注冊計量師制度暫行規(guī)定并軌執(zhí)行。1 1、注冊計量師的含義、注冊計量師的含義 是指經(jīng)考核認(rèn)證或考試，取得相應(yīng)級別注

3、冊計量師資格證書，并依法注冊后，從事規(guī)定范圍的計量技術(shù)工作的專業(yè)技術(shù)人員。注冊計量師分為一級和二級注冊計量師。2 2、注冊計量師的管理體制、注冊計量師的管理體制 人力資源和社會保障部、國家質(zhì)檢總局共同負(fù)責(zé)注冊計量師制度工作，并按職責(zé)分工對制度的實(shí)施進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。省以上人事行政部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)注冊計量師制度的實(shí)施與監(jiān)督管理。3.考試：注冊計量師實(shí)行全國統(tǒng)一大綱、統(tǒng)一命題的考試制度（培訓(xùn)老師與出題老師嚴(yán)格分開），原則上一年舉行一次。（今年定于6.18日，全國統(tǒng)考）二級注冊計量師資格考試設(shè)：a)計量法律法規(guī)及綜合知識b)計量專業(yè)實(shí)務(wù)與案例分析c)計量專業(yè)基

4、礎(chǔ)d)實(shí)際操作四項考試。4.4.二級注冊計量師資格考試報名條件及考試：二級注冊計量師資格考試報名條件及考試：取得工學(xué)類中專學(xué)歷后，從事計量技術(shù)工作滿2年；取得理學(xué)類或工學(xué)類專業(yè)大學(xué)?？萍耙陨蠈W(xué)歷或?qū)W位，從事計量技術(shù)工作滿1年；二級注冊計量師資格考試考試分2個半天進(jìn)行。計量法律法規(guī)及綜合知識和計量專業(yè)實(shí)務(wù)與案例分析科目的考試時間均為2.5小時。參加注冊計量師資格各科目考試的人員，必須在1個考試年度內(nèi)通過全部應(yīng)試科目，方可獲得相應(yīng)級別資格證書。二級注冊計量師資格考試二級注冊計量師資格考試種類種類：a)單項選擇題：（每題1分，請在括號中填寫正確的字母）；b)多項選擇題：（每題2分，錯選或多選不得分；

5、少選，每個選對得0.5分）；5.注冊：初始注冊者，可自取得注冊計量師資格證書之日起1年內(nèi)提出注冊申請。逾期未申請者，在申請初始注冊時，須符合本規(guī)定繼續(xù)教育要求;取得注冊計量師資格證書的人員，經(jīng)過注冊后方可以相應(yīng)級別注冊計量師名義執(zhí)業(yè);國家對注冊計量師資格實(shí)行注冊執(zhí)業(yè)管理，取得注冊計量師資格證書并申請注冊的人員，應(yīng)當(dāng)受聘于一個經(jīng)批準(zhǔn)或授權(quán)的計量技術(shù)機(jī)構(gòu)，并通過聘用單位報本單位所在地（聘用單位屬企業(yè)的通過本單位工商注冊所在地）的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門，向省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門提出注冊申請。6.6.證書的頒發(fā)證書的頒發(fā):二級注冊計量師資格考試合格，由相應(yīng)省、自治區(qū)、直轄市人事部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門共同印制的

6、中華人民共和二級注冊計量師資格證書。注冊證每一注冊有效期為3年。7.7.初始注冊需要提交下列材料：初始注冊需要提交下列材料：相應(yīng)級別注冊計量師注冊申請表；相應(yīng)級別注冊計量師資格證書；申請人與聘請單位簽訂的勞動或聘用合同;逾期申請注冊人員的繼續(xù)教育證明材料；計量專業(yè)項目考核合格證明或計量檢定員證相應(yīng)注冊審批機(jī)構(gòu)規(guī)定規(guī)定的其他條件。8.8.執(zhí)執(zhí) 業(yè)：業(yè)：二級注冊計量師執(zhí)業(yè)范圍：除計量基準(zhǔn)、計量標(biāo)準(zhǔn)器具校準(zhǔn)之外的其他計量技術(shù)工作，出具相應(yīng)計量技術(shù)報告。9.9.注冊計量師的權(quán)利注冊計量師的權(quán)利使用本專業(yè)相應(yīng)級別注冊計量師稱謂；依據(jù)國家計量法律、法規(guī)和規(guī)章，在規(guī)定范圍內(nèi)從事計量技術(shù)工作，履行相應(yīng)崗位職責(zé)

7、；接受繼續(xù)教育；獲得與執(zhí)業(yè)責(zé)任相應(yīng)的勞動報酬；對不符合規(guī)定的計量技術(shù)行為提出異議，并向上級部門或注冊審批機(jī)構(gòu)報告；對侵犯本人權(quán)利的行為進(jìn)行申訴。10、注冊計量師的義務(wù)、注冊計量師的義務(wù)遵守法律、法規(guī)和有關(guān)管理規(guī)定，恪守職業(yè)道德；執(zhí)行計量法律、法規(guī)、規(guī)章及有關(guān)技術(shù)規(guī)范;保證計量技術(shù)工作的真實(shí)、可靠，以及原始數(shù)據(jù)和有關(guān)資料的準(zhǔn)確、完整，并承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任；在本人完成的計量技術(shù)工作相應(yīng)文件上簽字；不得準(zhǔn)許他人以本人名義執(zhí)業(yè)；嚴(yán)格保守在計量技術(shù)工作中知悉的國家秘密和他人的商業(yè)、技術(shù)秘密；接受繼續(xù)教育，提高計量技術(shù)工作水準(zhǔn)。11.二級注冊計量師應(yīng)當(dāng)具備下列執(zhí)業(yè)能力：二級注冊計量師應(yīng)當(dāng)具備下列執(zhí)業(yè)能力：熟悉國

8、家計量法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)法律規(guī)定，有一定的計量技術(shù)工作經(jīng)驗；熟練運(yùn)用本專業(yè)計量技術(shù)法規(guī)和使用相關(guān)計量基準(zhǔn)、計量標(biāo)準(zhǔn)，較好地完成本專業(yè)量值傳遞（計量基準(zhǔn)、計量標(biāo)準(zhǔn)除外）等技術(shù)工作。能正確出具本專業(yè)計量技術(shù)報告（計量基準(zhǔn)、計量標(biāo)準(zhǔn)除外）。12.12.注冊計量師與計量檢定員有何區(qū)別：注冊計量師與計量檢定員有何區(qū)別：人員要求不同：二級注冊計量師工學(xué)類中專、理學(xué)類?？埔陨蠈W(xué)歷，檢定員具備中專（含高中）或相當(dāng)于中專（含高中）畢業(yè)以上文化程度；從業(yè)時間要求不同：二級注冊計量師,取得工學(xué)類中專學(xué)歷后，從事計量技術(shù)工作滿2年；取得理學(xué)類或工學(xué)類專業(yè)大學(xué)專科及以上學(xué)歷或?qū)W位，從事計量技術(shù)工作滿1年；檢定員從事

9、計量專業(yè)技術(shù)工作滿1年，并具備6個月以上本項目工作經(jīng)歷；考試內(nèi)容不同：二級注冊計量師計量法律法規(guī)及綜合知識、計量專業(yè)實(shí)務(wù)與案例分析以及計量專業(yè)知識，并且全國統(tǒng)一時間、統(tǒng)一出題；而檢定員計量法律法規(guī)以及計量專業(yè)知識，省級以上計量行政部門出題；執(zhí)業(yè)證書不同：二級注冊計量師由各省、自治區(qū)、直轄市人事部門頒發(fā)，人事行政部門和質(zhì)量技術(shù)監(jiān)部門共同用印的中華人民共和國二級注冊計量師資格證書；檢定員由縣以上計量行政部門發(fā)放，有效范圍約束；管理方式不同：二級注冊計量師取得資質(zhì)后需要注冊方可開展執(zhí)業(yè)活動，檢定人員員取得檢定員證就可開展計量檢定工作；執(zhí)業(yè)范圍不同：二級注冊計量師（除了計量基準(zhǔn)、計量標(biāo)準(zhǔn)以外的計量器具

10、）能出具計量技術(shù)報告；檢定人員沒有這方面規(guī)定，只要取得檢定員證不論計量基準(zhǔn)、計量標(biāo)準(zhǔn)都能出具計量技術(shù)報告。主要區(qū)別是實(shí)現(xiàn)對計量專業(yè)技術(shù)人員的分層管理和執(zhí)業(yè)資質(zhì)管理；計量檢定人員不分層管理和執(zhí)業(yè)資質(zhì)管理?？傊?注冊師制度的推出，計量檢定員的管理模式將要發(fā)生相應(yīng)的變化。在計量領(lǐng)域?qū)嵭新殬I(yè)資格準(zhǔn)入制度，是為了進(jìn)一步規(guī)范全社會計量專業(yè)技術(shù)人員的管理，提升計量專業(yè)技術(shù)人員的素質(zhì)，以適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展對計量技術(shù)人才提出的新要求。當(dāng)前，在執(zhí)行計量檢定員管理辦法和 注冊計量師制度暫行規(guī)定并軌執(zhí)行。第一章第一章 計量法律、法規(guī)及計量組織機(jī)構(gòu)計量法律、法規(guī)及計量組織機(jī)構(gòu)解讀內(nèi)容:介紹計量法律、法規(guī)及計量管理。主要包

11、括：計量立法的宗旨；我國的計量法規(guī)體系與計量監(jiān)督管理體制；計量法律責(zé)任；計量基準(zhǔn)、計量標(biāo)準(zhǔn)、計量檢定；計量器具產(chǎn)品的法制管理；計量檢定規(guī)程、國家計量檢定系統(tǒng)表及校準(zhǔn)規(guī)范的應(yīng)用等。大綱要點(diǎn)大綱要點(diǎn):根據(jù)根據(jù)計量法計量法及及計量法實(shí)施細(xì)則計量法實(shí)施細(xì)則的規(guī)定依法開展相關(guān)的計量工作。的規(guī)定依法開展相關(guān)的計量工作。第一章第一章 計量法律、法規(guī)及計量組織機(jī)構(gòu)計量法律、法規(guī)及計量組織機(jī)構(gòu)一、計量立法的宗旨和調(diào)整的范圍一、計量立法的宗旨和調(diào)整的范圍（一）計量立法的宗旨（一）計量立法的宗旨 計量是國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科技進(jìn)步和社會發(fā)展的重要的基礎(chǔ)。經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，越需要加強(qiáng)計量工作；科技越進(jìn)步越需要準(zhǔn)確的計量；社會越發(fā)

12、展，越需要確保全國范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)計量單位制的統(tǒng)一和量值可靠，因而越需要加強(qiáng)計量法制管理。1.計量立法的基本點(diǎn)計量立法的基本點(diǎn)，要加強(qiáng)計量監(jiān)督管理，健全國家的計量法律。其核心內(nèi)容就是解決國家計量單位的統(tǒng)一和量值可靠的問題，就是要解決可能影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)、科學(xué)進(jìn)步和社會發(fā)展、損害國家和人民利益的計量問題。2.計量立法的最終目的計量立法的最終目的是為了促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)提供計量保證；為保護(hù)廣大消費(fèi)者免受不準(zhǔn)確或不誠信測量所造成的危害；為保護(hù)人民群眾的健康和生命、財產(chǎn)的安全，保護(hù)國家的權(quán)益不受侵犯。在在中華人民共和國計量法中華人民共和國計量法第一條把計量立第一條把計量立法的宗旨高度概括為

13、法的宗旨高度概括為 加強(qiáng)計量監(jiān)督管理，保障國家計量單位制的統(tǒng)一加強(qiáng)計量監(jiān)督管理，保障國家計量單位制的統(tǒng)一和量值的準(zhǔn)確可靠，有利于生產(chǎn)、貿(mào)易和科學(xué)技術(shù)和量值的準(zhǔn)確可靠，有利于生產(chǎn)、貿(mào)易和科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，維護(hù)國的發(fā)展，適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要，維護(hù)國家、人民的利益家、人民的利益 。（二）（二）計量法計量法調(diào)整的范圍調(diào)整的范圍計量法第二條說明了計量法適用的范圍和調(diào)整的對象。1.范圍:在中華人民共和國境內(nèi)，所有國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、中國人民解放軍、企事業(yè)單位和個人，凡是使用計量單位，建立計量基準(zhǔn)器具、計量標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行計量檢定，制造、修理、銷售、使用計量器具和進(jìn)口計量器具，

14、開展計量認(rèn)證，實(shí)施仲裁檢定和調(diào)節(jié)計量糾紛，進(jìn)行計量監(jiān)督管理方面所發(fā)生的各種法律關(guān)系，必須遵守本法，不允許各行其是。（不包括港、澳、臺）2.調(diào)整對象 計量法側(cè)重調(diào)整的是對國家計量單位制的統(tǒng)一和量值的準(zhǔn)確可靠，以及影響社會經(jīng)濟(jì)秩序，危害國家和人民利益的計量問題。也就是說，主要限定對社會可能會產(chǎn)生影響的范主要限定對社會可能會產(chǎn)生影響的范圍內(nèi)計量問題。圍內(nèi)計量問題。3.不是所有的計量工作的問題都要立法。如：教學(xué)示范用計量器具或家庭自用部分的計量器具，其量值準(zhǔn)確度對社會沒有太大的影響，就不必要立法調(diào)整。一是沒有不要，二是難以實(shí)施，三是加大行政成本，四是反而失去了法律的嚴(yán)肅性。二、我國計量法規(guī)體系的組成1

15、.我國的法律體系架構(gòu)：全國人大 根本大法全 國人大及其常委會 國務(wù)院 國務(wù)院各部、委、辦、局、暑省、直轄市、自治區(qū)人大及其常務(wù)委員會省、直轄市、自治區(qū) 地方政府 法規(guī)體系，是由母法及從屬于母法的若干子法所構(gòu)成的有機(jī)法規(guī)體系，是由母法及從屬于母法的若干子法所構(gòu)成的有機(jī)聯(lián)系的整體。按照審批的權(quán)限、程序和法律效力的不同。聯(lián)系的整體。按照審批的權(quán)限、程序和法律效力的不同。原則：下位法服從上位法、專門法優(yōu)于普通法、后法優(yōu)于前法原則：下位法服從上位法、專門法優(yōu)于普通法、后法優(yōu)于前法 憲法 法律 行政法規(guī) 地方法性法規(guī) 地方政府規(guī)章 部門規(guī)章2.我國計量法規(guī)體系的組成我國計量法規(guī)體系的組成：計量法規(guī)體系可分

16、為三個層次：第一層次是法律；(全國人民代表大會常務(wù)委員會)第二層次是行政法規(guī)；(國務(wù)院制定發(fā)布)第三層次是規(guī)章。(國務(wù)院計量行政部門制定發(fā)布)目前，我國的計量工作已形成了以計量法為基本法，若干計量行政法規(guī)、規(guī)章以及地方性計量法規(guī)、規(guī)章為配套的計量法律法規(guī)體系。（一）計量法律（一）計量法律中華人民共和國計量法，簡稱計量法 19851985年年9 9月月6 6日經(jīng)第六屆全國人民代表大會常務(wù)委日經(jīng)第六屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議審議通過，中華人民共和國主席員會第十二次會議審議通過，中華人民共和國主席令予以公布，自令予以公布，自19861986年年7 7月月1 1日起施行。日起施行。計量法

17、作為國家管理計量工作的基本法，是實(shí)施計量監(jiān)督管理的最高準(zhǔn)則。制定和實(shí)施計量法，是國家完善計量法制、加強(qiáng)計量管理的需要，是我國計量工作納入法制化管理軌道的標(biāo)志。計量法的基本內(nèi)容：計量立法宗旨、調(diào)整范圍、計量單位制、計量基準(zhǔn)器具、計量標(biāo)準(zhǔn)器具和計量檢定、計量器具管理、計量監(jiān)督、計量機(jī)構(gòu)、計量人員、計量授權(quán)、計量認(rèn)證、計量糾紛處理和計量法律責(zé)任等，共計共計六章三十五條。六章三十五條。（二）計量行政法規(guī)（二）計量行政法規(guī)國務(wù)院制定（或批準(zhǔn)）的計量行政法規(guī)國務(wù)院制定（或批準(zhǔn)）的計量行政法規(guī)主要包括：1.中華人民共和國計量法實(shí)施細(xì)則中華人民共和國計量法實(shí)施細(xì)則1987年1越19日國務(wù)院批準(zhǔn)，1987年2月

18、1日原國家計量局發(fā)布。主要對計量法中有關(guān)計量基準(zhǔn)器具和計量標(biāo)準(zhǔn)器具、計量檢定、計量器具的制造和修理、計量器具的銷售和使用、計量監(jiān)督、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)的計量認(rèn)證、計量調(diào)解和仲裁檢定、費(fèi)用及法律責(zé)任等進(jìn)行了細(xì)化。2.國務(wù)院關(guān)于在我國統(tǒng)一實(shí)行法定計量單位的命國務(wù)院關(guān)于在我國統(tǒng)一實(shí)行法定計量單位的命令令。1984年2月27日由國務(wù)院發(fā)布主要目的是明確我國在采用國際單位制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步統(tǒng)一我國的計量單位。該命令規(guī)定了中華人民共和國法定計量單位3.全面推行我國法定計量單位的意見全面推行我國法定計量單位的意見。1984年1月20日國務(wù)院第21次常委會通過。主要對全面推行我國法定計量單位的目標(biāo)、要求、措施等

19、做出了具體的規(guī)定。4.中華人民共和國強(qiáng)制檢定的工作計量器具檢定中華人民共和國強(qiáng)制檢定的工作計量器具檢定管理辦法管理辦法。1987年4月15日國務(wù)院發(fā)布。主要對強(qiáng)制檢定的工作計量器具的目錄范圍、檢定機(jī)構(gòu)、檢定的程序等做出了具體規(guī)定。5.中華人民共和國進(jìn)口計量器具監(jiān)督管理辦法。1989年10月11日國務(wù)院批準(zhǔn)。主要對進(jìn)口計量器具的型式批準(zhǔn)、進(jìn)口計量器具的審批、進(jìn)口計量器具的檢定、法律責(zé)任等做出了規(guī)定。6.國防計量監(jiān)督管理條例。1990年4月5日國務(wù)院、中央軍事委員會發(fā)布。為加強(qiáng)國防計量工作的監(jiān)督管理，保證軍工產(chǎn)品的量值準(zhǔn)確，對國防計量機(jī)構(gòu)及職責(zé)、計量標(biāo)準(zhǔn)、計量檢定、計量保證與監(jiān)督做出了明確規(guī)定。7

20、.關(guān)于改革全國土地面積計量單位的通知。1990年12月18日國務(wù)院批準(zhǔn)。主要對我國土地面積計量單位做出了具體規(guī)定。（三）計量規(guī)章（三）計量規(guī)章國務(wù)院計量行政部門發(fā)布國務(wù)院計量行政部門發(fā)布的有關(guān)計量規(guī)章主要包括：1.中華人民共和國計量法條文解釋;2.中華人民共和國依法管理的計量器具目錄3.中華人民共和國強(qiáng)制檢定的工作計量器具明細(xì)目錄4.中華人民共和國依法管理的計量器具目錄（型式批準(zhǔn)部分）5.計量基準(zhǔn)管理辦法6.計量標(biāo)準(zhǔn)考核辦法7.標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)管理辦法8.法定計量機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法9.計量器具新產(chǎn)品管理辦法 10.中華人民共和國進(jìn)口計量器具監(jiān)督管理辦法實(shí)施細(xì)則11.計量檢定人員管理辦法12.計量檢定印、

21、證管理辦法13.計量違法行為處罰細(xì)則14.仲裁檢定和計量調(diào)解辦法15.零售商品稱重計量監(jiān)督管理辦法16.定量包裝商品計量監(jiān)督管理辦法17.商品量計量違法行為處罰規(guī)定18.計量授權(quán)管理辦法19.社會公正計量行（站）監(jiān)督管理辦法20.制造、修理計量器具許可監(jiān)督管理辦法等。一些省、自治區(qū)、直轄市人大和政府，以及比較大一些省、自治區(qū)、直轄市人大和政府，以及比較大的城市也根據(jù)需要制定一批地方性的計量法規(guī)。的城市也根據(jù)需要制定一批地方性的計量法規(guī)。如:本市根據(jù)計量工作的實(shí)際需要，借鑒其他省市計量立法的經(jīng)驗，本市于2000年9月22日由上海市第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十二次會議通過了上海市計量監(jiān)督管

22、理條例簡稱條例）地方性法規(guī)，并于2001年1月1日起施行。我國制定的計量法律、計量行政法規(guī)和計量規(guī)章中，對我國的計量監(jiān)督管理體制計量監(jiān)督管理體制、法定計量檢定機(jī)構(gòu)法定計量檢定機(jī)構(gòu)、計量基準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)、計量檢定、計量器具制造基準(zhǔn)和標(biāo)準(zhǔn)、計量檢定、計量器具制造、商品量的計商品量的計量監(jiān)督和檢驗量監(jiān)督和檢驗、產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)的計量認(rèn)證產(chǎn)品質(zhì)量檢驗機(jī)構(gòu)的計量認(rèn)證等計量工作的法制管理要求法制管理要求，以及計量法律責(zé)任計量法律責(zé)任都作出了明確的規(guī)定。三、計量監(jiān)督管理體制三、計量監(jiān)督管理體制（一）計量監(jiān)督管理的概念：（一）計量監(jiān)督管理的概念：1.計量監(jiān)督計量監(jiān)督計量管理的一種特殊形式。計量管理的一種特殊形式。2

23、.計量監(jiān)督管理體制計量監(jiān)督管理體制指計量監(jiān)督工作的具體組織指計量監(jiān)督工作的具體組織形式。形式。它體現(xiàn)國家與地方各級計量行政部門之間，各主管部門和所屬部門之間、各企業(yè)、事業(yè)單位之間在計量監(jiān)督中的關(guān)系。我國的計量監(jiān)督管理實(shí)行按行政區(qū)劃按行政區(qū)劃、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的體制。分級負(fù)責(zé)的體制。計量法第四條規(guī)定：全國的計量工作由國務(wù)院計量行政部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一監(jiān)督監(jiān)督管理?？h以上的計量行政部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)本行政區(qū)域內(nèi)的計量監(jiān)督管理工作。主要監(jiān)督內(nèi)容是：主要監(jiān)督內(nèi)容是：監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊、企事業(yè)單位和個人遵守與執(zhí)行計量法律、法規(guī)的情況遵守與執(zhí)行計量法律、法規(guī)的情況。中國人民解放軍的計

24、量工作，按照中國人民解放軍計量條例實(shí)施。(2003-07-23軍委主席江澤民簽署).計量行政部門的計量監(jiān)督，是縱向和橫向的執(zhí)法計量行政部門的計量監(jiān)督，是縱向和橫向的執(zhí)法監(jiān)督；監(jiān)督；部門和企事業(yè)單位的計量機(jī)構(gòu)對本單位的計量監(jiān)督，則屬于行政管理性監(jiān)督，一般只對縱向發(fā)生效力。從全國來講國家的和部門的計量監(jiān)督是相互相成從全國來講國家的和部門的計量監(jiān)督是相互相成、各有側(cè)重、相互滲透、互為補(bǔ)充、各有側(cè)重、相互滲透、互為補(bǔ)充,構(gòu)成一個有序的構(gòu)成一個有序的計量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。計量監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。從法律角度講：從法律角度講：縣以上地方行政區(qū)域內(nèi)的計量監(jiān)督管理是法制監(jiān)督管理。部門和企事業(yè)單位或者上級主管部門，因為不是專門的行

25、政執(zhí)法機(jī)構(gòu)，對計量違法行為只能給行政行政處分處分。而縣以上地方計量行政部門計量違法行為，則可以依法給予行政處罰行政處罰。行政處罰是有特定的具有執(zhí)法監(jiān)督職能的計量行行政處罰是有特定的具有執(zhí)法監(jiān)督職能的計量行政部門才能行使的一種權(quán)力政部門才能行使的一種權(quán)力。如：上海市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局稽查大隊或各區(qū)縣的執(zhí)法科。（二）我國計量監(jiān)督管理體系（二）我國計量監(jiān)督管理體系計量法第四條明確規(guī)定：1.“國務(wù)院計量行政部門對全國計量工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)對全國計量工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理。督管理?？h級以上地方人民政府計量行政部門對本行本行政區(qū)域內(nèi)的計量工作實(shí)施監(jiān)督管理。政區(qū)域內(nèi)的計量工作實(shí)施監(jiān)督管理?！?.計量監(jiān)督管理體系中計量

26、監(jiān)督管理體系中計量法第十九條規(guī)定縣以上人民政府計量行政部門根據(jù)需要根據(jù)需要設(shè)置計量監(jiān)督員計量監(jiān)督員。計量法實(shí)施細(xì)則第二十七條規(guī)定計量監(jiān)督員負(fù)責(zé)在規(guī)定的區(qū)域、場所巡回檢查并根據(jù)不同情況，在規(guī)定的權(quán)限內(nèi)對違反計量法律、法規(guī)的行為，進(jìn)行現(xiàn)場處理，執(zhí)行行政處罰。但計量監(jiān)督員必須經(jīng)考核合格后，由縣以上人民政府計量行政部門任命頒發(fā)監(jiān)督員證件。3.1998年2月國務(wù)院批準(zhǔn)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督管理體制改革方案 質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督系統(tǒng)實(shí)行省以下垂直管理體制省以下垂直管理體制。國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對省、自治區(qū)、直轄市的質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局實(shí)行業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)。4.2001年為了完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，進(jìn)一步加強(qiáng)市場執(zhí)法監(jiān)督，維護(hù)市場

27、秩序，國務(wù)院決定將原國國務(wù)院決定將原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、原國家出入境檢疫局合并組成家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、原國家出入境檢疫局合并組成國國家質(zhì)量監(jiān)督檢疫總局和認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會、標(biāo)家質(zhì)量監(jiān)督檢疫總局和認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會、標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會。準(zhǔn)化管理委員會。國家質(zhì)檢總局是國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，國家質(zhì)檢總局是國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全國質(zhì)量、計量、出入境（商品檢驗、衛(wèi)生檢驗負(fù)責(zé)全國質(zhì)量、計量、出入境（商品檢驗、衛(wèi)生檢驗、動植物檢驗）、食品生產(chǎn)監(jiān)督和認(rèn)證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)化、動植物檢驗）、食品生產(chǎn)監(jiān)督和認(rèn)證認(rèn)可、標(biāo)準(zhǔn)化等工作，并行使行政執(zhí)法職能。等工作，并行使行政執(zhí)法職能。計量法實(shí)施細(xì)則第二十六條規(guī)定了縣級以上地方人民

28、政府計量行政部門監(jiān)督和貫徹實(shí)施計量法律、法監(jiān)督和貫徹實(shí)施計量法律、法規(guī)的職責(zé)規(guī)的職責(zé):貫徹執(zhí)行國家計量工作的方針、政策和規(guī)章制度，推行國家法定計量單位；a)制定和協(xié)調(diào)計量事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃，建立計量基準(zhǔn)和社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)，組織量值傳遞；b)對制造、修理、銷售、使用計量器具實(shí)施監(jiān)督；c)進(jìn)行計量認(rèn)證，組織仲裁檢定，調(diào)解計量糾紛；d)監(jiān)督檢查計量法律、法規(guī)的實(shí)施情況，對違反計量法律、法規(guī)的行為，按照本細(xì)則的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。目前，我國的各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門及法定計量技術(shù)機(jī)構(gòu)的關(guān)系如下圖：注：圖中實(shí)線箭頭為直屬關(guān)系國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局（國務(wù)院直屬機(jī)構(gòu)）國家級計量技術(shù)機(jī)構(gòu)省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督

29、局（省級政府機(jī)構(gòu)）省級計量技術(shù)機(jī)構(gòu)市、地、州、盟質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局地、市級計量技術(shù)機(jī)構(gòu)縣、區(qū)、旗質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局縣級計量技術(shù)機(jī)構(gòu)（三）我國計量技術(shù)機(jī)構(gòu)體系（三）我國計量技術(shù)機(jī)構(gòu)體系 計量法第二十條規(guī)定：“縣級以上人民政府計量行政部門可以根據(jù)需要設(shè)置計量檢定機(jī)構(gòu)，或根據(jù)需要設(shè)置計量檢定機(jī)構(gòu)，或者授權(quán)其他單位的計量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，執(zhí)行強(qiáng)制檢定和者授權(quán)其他單位的計量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，執(zhí)行強(qiáng)制檢定和其他檢定、測試任務(wù)。其他檢定、測試任務(wù)?！庇嬃糠▽?shí)施細(xì)則第二十八條進(jìn)一步明確：“縣級以上人民政府計量行政部門依法設(shè)置的計量檢定依法設(shè)置的計量檢定機(jī)構(gòu)，為國家法定計量檢定機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)，為國家法定計量檢定機(jī)構(gòu)。在第三十條中又明確規(guī)定

30、：“縣級以上人民政府計量行政部門可以根據(jù)需要，采取以下形式授權(quán)授權(quán)其他單位的計量檢定機(jī)構(gòu)和技術(shù)機(jī)構(gòu)，在規(guī)定的范圍內(nèi)執(zhí)行強(qiáng)制檢定和其他檢定、測試任務(wù)：計量授權(quán)的四種形式計量授權(quán)的四種形式:1.授權(quán)專業(yè)性或區(qū)域性計量檢定機(jī)構(gòu)，作為法定授權(quán)專業(yè)性或區(qū)域性計量檢定機(jī)構(gòu)，作為法定計量檢定機(jī)構(gòu)；計量檢定機(jī)構(gòu)；2.授權(quán)有關(guān)部門或單位建立計量基準(zhǔn)、社會公用計授權(quán)有關(guān)部門或單位建立計量基準(zhǔn)、社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)；量標(biāo)準(zhǔn)；3.授權(quán)某一部門或某一單位的計量檢定機(jī)構(gòu)，對其授權(quán)某一部門或某一單位的計量檢定機(jī)構(gòu)，對其內(nèi)部使用的強(qiáng)制檢定計量器具執(zhí)行強(qiáng)制檢定；內(nèi)部使用的強(qiáng)制檢定計量器具執(zhí)行強(qiáng)制檢定；4.4.授權(quán)有關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)

31、法律法規(guī)的其他檢定、授權(quán)有關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)法律法規(guī)的其他檢定、測試任務(wù)。測試任務(wù)?！备骷壢嗣裾嬃啃姓块T下設(shè)計量技術(shù)機(jī)構(gòu)二種：一是縣級以上計量行政部門依法設(shè)置的國家法定機(jī)構(gòu)；二是根據(jù)需要授權(quán)專業(yè)性、區(qū)域性計量機(jī)構(gòu)為國家法定機(jī)構(gòu)。我國計量技術(shù)機(jī)構(gòu)體系除了上述的以外，還有一些其他的計量技術(shù)機(jī)構(gòu)，雖然不是法定機(jī)構(gòu)，但經(jīng)授權(quán)，可以建立社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)，對內(nèi)部使用的強(qiáng)制檢定的對內(nèi)部使用的強(qiáng)制檢定的計量器具執(zhí)行檢定或承擔(dān)法律規(guī)定的其他檢定、測試任計量器具執(zhí)行檢定或承擔(dān)法律規(guī)定的其他檢定、測試任務(wù)務(wù)。還有國務(wù)院有關(guān)主管部門和省級人民政府有關(guān)部門根據(jù)本部門的特殊需要建立的計量技術(shù)機(jī)構(gòu)，以及廣大根據(jù)本部門的

32、特殊需要建立的計量技術(shù)機(jī)構(gòu)，以及廣大企事業(yè)單位根據(jù)本單位的需要建立的技術(shù)機(jī)構(gòu)或計量實(shí)企事業(yè)單位根據(jù)本單位的需要建立的技術(shù)機(jī)構(gòu)或計量實(shí)驗室。驗室。四、法定計量檢定機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理：四、法定計量檢定機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理：法定計量檢定機(jī)構(gòu)法定計量檢定機(jī)構(gòu)計量行政部門依法設(shè)置或授計量行政部門依法設(shè)置或授權(quán)建立的計量技術(shù)機(jī)構(gòu)，是保障我國計量單位制的統(tǒng)一權(quán)建立的計量技術(shù)機(jī)構(gòu)，是保障我國計量單位制的統(tǒng)一和量值的準(zhǔn)確可靠，為計量行政部門依法實(shí)施計量監(jiān)督和量值的準(zhǔn)確可靠，為計量行政部門依法實(shí)施計量監(jiān)督提供技術(shù)保證的技術(shù)機(jī)構(gòu)。提供技術(shù)保證的技術(shù)機(jī)構(gòu)。（一）法定計量檢定機(jī)構(gòu)的組成（一）法定計量檢定機(jī)構(gòu)的組成 根據(jù)需要我國法

33、定計量檢定機(jī)構(gòu)根據(jù)需要我國法定計量檢定機(jī)構(gòu)可以從以下幾個可以從以下幾個方面組成：方面組成：1.各級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門根據(jù)需要依法設(shè)置計量檢定機(jī)構(gòu)；2.根據(jù)生產(chǎn)、科研需要選定專業(yè)性強(qiáng)專業(yè)性強(qiáng)、跨部門使用跨部門使用，急需的專業(yè)項目急需的專業(yè)項目。3.國務(wù)院計量行政部門根據(jù)需要設(shè)立大區(qū)計量測試中心作為法定計量檢定機(jī)構(gòu)；4.地方政府也可以根據(jù)本地區(qū)的需要，建立區(qū)域性計量檢定機(jī)構(gòu)；5.根據(jù)有關(guān)部門或單位的需要授權(quán)建立計量基準(zhǔn)、社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)；6.授權(quán)某一部門或某一單位的計量檢定機(jī)構(gòu)，對內(nèi)部使用的強(qiáng)制檢定計量器具執(zhí)行強(qiáng)制檢定；7.7.授權(quán)有關(guān)技術(shù)機(jī)構(gòu)，承擔(dān)法律法規(guī)的其他檢定、測試任務(wù)。這些機(jī)構(gòu)承擔(dān)政府計量

34、行政部門授權(quán)的有關(guān)項目有關(guān)項目的強(qiáng)制檢定和其他計量檢定、測試任務(wù)。（二）法定計量檢定機(jī)構(gòu)的職責(zé)：（二）法定計量檢定機(jī)構(gòu)的職責(zé)：計量法實(shí)施細(xì)則第二十八條及法定計量檢定機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理辦法第十三條明確規(guī)定：經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門授權(quán)的“法定計量檢定機(jī)構(gòu)應(yīng)履行下列職責(zé)：（五條）1、研究、建立計量基準(zhǔn)、社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)或者本研究、建立計量基準(zhǔn)、社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)或者本專業(yè)項目的計量標(biāo)準(zhǔn)；專業(yè)項目的計量標(biāo)準(zhǔn)；2 2、承擔(dān)授權(quán)范圍內(nèi)的量值傳遞，執(zhí)行強(qiáng)制檢定和法、承擔(dān)授權(quán)范圍內(nèi)的量值傳遞，執(zhí)行強(qiáng)制檢定和法律規(guī)定的其他檢定、測試任務(wù)；律規(guī)定的其他檢定、測試任務(wù)；3 3、開展校準(zhǔn)工作；、開展校準(zhǔn)工作；4 4、研究起草計

35、量檢定規(guī)程、計量技術(shù)規(guī)范；、研究起草計量檢定規(guī)程、計量技術(shù)規(guī)范；5 5、承辦有關(guān)計量監(jiān)督中的技術(shù)性工作。、承辦有關(guān)計量監(jiān)督中的技術(shù)性工作?！弊ⅲ撼修k有關(guān)計量監(jiān)督中的技術(shù)性工作，一般包括政府計量行政部門的：授權(quán)或委托的計量標(biāo)準(zhǔn)考授權(quán)或委托的計量標(biāo)準(zhǔn)考核、計量器具新產(chǎn)品的型式評價、仲裁檢定、計量核、計量器具新產(chǎn)品的型式評價、仲裁檢定、計量器具產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢驗、定量包裝商品凈含量計器具產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)督檢驗、定量包裝商品凈含量計量監(jiān)督檢驗工作等。量監(jiān)督檢驗工作等。（三）法定計量檢定機(jī)構(gòu)的行為準(zhǔn)則（三）法定計量檢定機(jī)構(gòu)的行為準(zhǔn)則 法定計量檢定機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法第十四條明確規(guī)定：“法定計量檢定機(jī)構(gòu)不得從事下

36、列行為：1.1.偽造數(shù)據(jù)；偽造數(shù)據(jù)；2.2.違反計量檢定規(guī)程進(jìn)行計量檢定；違反計量檢定規(guī)程進(jìn)行計量檢定；3.3.使用未經(jīng)考核合格或者超過有效期的計量基、標(biāo)使用未經(jīng)考核合格或者超過有效期的計量基、標(biāo)準(zhǔn)開展計量檢定工作；準(zhǔn)開展計量檢定工作；4.4.指派未取得計量檢定證件的人員開展計量檢定工指派未取得計量檢定證件的人員開展計量檢定工作；作；5.5.偽造、盜用、倒賣強(qiáng)制檢定印、證。偽造、盜用、倒賣強(qiáng)制檢定印、證。計量法實(shí)施細(xì)則第三十一條規(guī)定：被縣級以上人民政府計量行政部門授權(quán)，在規(guī)定的范圍內(nèi)執(zhí)行強(qiáng)制檢定和其他檢定、測試任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)遵守下列應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：規(guī)定：1.1.被授權(quán)單位執(zhí)行檢定、測試任務(wù)

37、的人員被授權(quán)單位執(zhí)行檢定、測試任務(wù)的人員，必須經(jīng)授，必須經(jīng)授權(quán)單位考核合格；權(quán)單位考核合格；2.2.被授權(quán)單位的相應(yīng)計量標(biāo)準(zhǔn)，被授權(quán)單位的相應(yīng)計量標(biāo)準(zhǔn)，必須接受計量基準(zhǔn)或必須接受計量基準(zhǔn)或社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)的檢定；社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)的檢定；3.3.被授權(quán)單位承擔(dān)授權(quán)的檢定、測試工作，被授權(quán)單位承擔(dān)授權(quán)的檢定、測試工作，必須接受必須接受授權(quán)單位的監(jiān)督；授權(quán)單位的監(jiān)督；4.4.被授權(quán)單位成為計量糾紛中當(dāng)事人一方時，在雙方被授權(quán)單位成為計量糾紛中當(dāng)事人一方時，在雙方協(xié)商不能自行解決的情況下，協(xié)商不能自行解決的情況下，由縣級以上有關(guān)人民政由縣級以上有關(guān)人民政府計量行政部門進(jìn)行調(diào)解和仲裁檢定。府計量行政部門

38、進(jìn)行調(diào)解和仲裁檢定。（四）對法定計量檢定機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理（四）對法定計量檢定機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理 法定計量檢定機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法第三條明確規(guī)定了對法定計量檢定機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理的體制、機(jī)制、內(nèi)容和法律責(zé)任。法定計量檢定機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理體制，根據(jù)省以下質(zhì)量技術(shù)系統(tǒng)實(shí)施垂直領(lǐng)導(dǎo)的要求，對法定計量檢定機(jī)對法定計量檢定機(jī)構(gòu)監(jiān)督的管理體制分為二級：構(gòu)監(jiān)督的管理體制分為二級：國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對全國法定計量檢定機(jī)構(gòu)統(tǒng)國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局對全國法定計量檢定機(jī)構(gòu)統(tǒng)一監(jiān)督管理；省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對本行政區(qū)域內(nèi)一監(jiān)督管理；省級質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門對本行政區(qū)域內(nèi)的法定計量檢定機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理；的法定計量檢定機(jī)構(gòu)實(shí)施監(jiān)督管理；1.法定

39、計量檢定機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法第十五條規(guī)定：省級以上質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對法定計量檢定機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，主要包括以下主要包括以下4 4方面的內(nèi)容：方面的內(nèi)容：法定計量檢定機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法的執(zhí)行情況；法定計量檢定機(jī)構(gòu)考核規(guī)范規(guī)定內(nèi)容的執(zhí)行情況；定期或者不定期對所建計量基、標(biāo)準(zhǔn)狀況進(jìn)行賦值比對情況；用戶投訴舉報問題的查處情況。2.2.對法定機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理措施、要求和法律責(zé)任：對法定機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理措施、要求和法律責(zé)任：監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題，機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真進(jìn)行整改，并將整改情況報請質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門進(jìn)行復(fù)查。對經(jīng)復(fù)查對經(jīng)復(fù)查仍不合格的，暫停其有關(guān)工作；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其仍不合格的，暫停其有關(guān)工作；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其計量授

40、權(quán)證書。計量授權(quán)證書。法定計量檢定機(jī)構(gòu)未經(jīng)授權(quán)開展工作和超過授權(quán)期未經(jīng)授權(quán)開展工作和超過授權(quán)期限繼續(xù)開展被授權(quán)項目工作的，可予以警告，并處罰限繼續(xù)開展被授權(quán)項目工作的，可予以警告，并處罰款；款；對未經(jīng)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門授權(quán)或批準(zhǔn)，擅自變更擅自變更授權(quán)項目和違反授權(quán)項目和違反法定計量檢定機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法法定計量檢定機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法第十四條第一、二、三、四條款規(guī)定的第十四條第一、二、三、四條款規(guī)定的（偽造數(shù)據(jù)偽造數(shù)據(jù);違違反計量檢定規(guī)程進(jìn)行計量檢定反計量檢定規(guī)程進(jìn)行計量檢定;使用未經(jīng)考核合格或者超過有使用未經(jīng)考核合格或者超過有效期的計量基、標(biāo)準(zhǔn)開展計量檢定工作；指派未取得計量檢定效期的計量基、標(biāo)準(zhǔn)開

41、展計量檢定工作；指派未取得計量檢定證件的人員開展計量檢定工作。證件的人員開展計量檢定工作。），予以警告，處以罰予以警告，處以罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其授權(quán)證書；款，情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其授權(quán)證書；違反法定計量檢定機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理辦法第十四條第五款規(guī)定，偽造、盜用、盜賣強(qiáng)制檢定印、證偽造、盜用、盜賣強(qiáng)制檢定印、證的，沒收其違法檢定印、證和全部違法所得，并處以的，沒收其違法檢定印、證和全部違法所得，并處以罰款構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；罰款構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；從事法定計量檢定機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理的國家工作人員違法失職、徇私舞弊，情節(jié)輕微的，給予行政處分；違法失職、徇私舞弊，情節(jié)輕微的，給予行政處分；構(gòu)成

42、犯罪的，依法追求刑事責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追求刑事責(zé)任。五、計量基準(zhǔn)、計量標(biāo)準(zhǔn)的建立和法制管理五、計量基準(zhǔn)、計量標(biāo)準(zhǔn)的建立和法制管理大綱要點(diǎn)：大綱要點(diǎn)：根據(jù)計量標(biāo)準(zhǔn)考核辦法和標(biāo)準(zhǔn)物資管理辦法的規(guī)定，根據(jù)計量標(biāo)準(zhǔn)考核辦法和標(biāo)準(zhǔn)物資管理辦法的規(guī)定，使用和維護(hù)計量標(biāo)準(zhǔn)，保存、使用有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。使用和維護(hù)計量標(biāo)準(zhǔn)，保存、使用有證標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。（一）計量基準(zhǔn)的建立原則（一）計量基準(zhǔn)的建立原則 計量法第五條明確規(guī)定：“國務(wù)院計量行政部門負(fù)責(zé)建立各種計量基準(zhǔn)器具，作為統(tǒng)一全國量值的最高依據(jù)?！庇嬃炕鶞?zhǔn)計量基準(zhǔn)經(jīng)國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)，在中華人民經(jīng)國家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)，在中華人民共和國境內(nèi)為了定義、實(shí)現(xiàn)、保存、復(fù)現(xiàn)量的單位

43、共和國境內(nèi)為了定義、實(shí)現(xiàn)、保存、復(fù)現(xiàn)量的單位或者一個或多個量值，用作有關(guān)量的測量標(biāo)準(zhǔn)定值或者一個或多個量值，用作有關(guān)量的測量標(biāo)準(zhǔn)定值依據(jù)的實(shí)物量具、測量儀器、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)或者測量系依據(jù)的實(shí)物量具、測量儀器、標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)或者測量系統(tǒng)統(tǒng)。1.1.建立計量基準(zhǔn)的原則：建立計量基準(zhǔn)的原則：根據(jù)社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的需要，由根據(jù)社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展和科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的需要，由國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃組織建立。國家質(zhì)檢總局負(fù)責(zé)統(tǒng)一規(guī)劃組織建立。對于屬于基礎(chǔ)性、通用性的計量基準(zhǔn)建立在國對于屬于基礎(chǔ)性、通用性的計量基準(zhǔn)建立在國家家 質(zhì)檢總局設(shè)置或授權(quán)的計量技術(shù)機(jī)構(gòu)；質(zhì)檢總局設(shè)置或授權(quán)的計量技術(shù)機(jī)構(gòu)；屬于專業(yè)性強(qiáng)、僅為個

44、別行業(yè)所需要，或工作條屬于專業(yè)性強(qiáng)、僅為個別行業(yè)所需要，或工作條件要求特殊的計量基準(zhǔn)，可設(shè)立在有關(guān)部門或單位件要求特殊的計量基準(zhǔn)，可設(shè)立在有關(guān)部門或單位所屬的計量技術(shù)機(jī)構(gòu)。所屬的計量技術(shù)機(jī)構(gòu)。對每項測量參數(shù)來說，全國只能有一個計量基準(zhǔn)，每項測量參數(shù)來說，全國只能有一個計量基準(zhǔn)，由國務(wù)院計量行政部門統(tǒng)一安排，其他部門和單位由國務(wù)院計量行政部門統(tǒng)一安排，其他部門和單位不能隨意建立計量基準(zhǔn)。不能隨意建立計量基準(zhǔn)。2007年6月6日國家質(zhì)檢總局修訂并發(fā)布的計量基準(zhǔn)管理辦法，對計量基準(zhǔn)的法制管理，如計量基準(zhǔn)的建立、保存、維護(hù)、改造、使用、廢除以及法律責(zé)任等都作出了具體規(guī)定。（二）計量標(biāo)準(zhǔn)的建立和法制管理

45、（二）計量標(biāo)準(zhǔn)的建立和法制管理 計量標(biāo)準(zhǔn)處于國家檢定系統(tǒng)表的中間環(huán)節(jié)，起著承上啟下的作用，即將計量基準(zhǔn)所復(fù)現(xiàn)的單位量值，通過逐級傳遞到工作計量器具，保證計量器具的準(zhǔn)確可靠，確保全國計量單位制和量值的統(tǒng)一。按計量法規(guī)定，縣級以上計量行政部門建立的社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)和部門、事業(yè)單位建立的各項社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)和部門、事業(yè)單位建立的各項最高計量標(biāo)準(zhǔn)，都要依法考核合格，才有資格進(jìn)行最高計量標(biāo)準(zhǔn)，都要依法考核合格，才有資格進(jìn)行量值傳遞。量值傳遞。其目的就是確認(rèn)是否具有開展量值傳遞的資格，從而保障全國量值準(zhǔn)確可靠。1.考核內(nèi)容主要包括：考核內(nèi)容主要包括：計量標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備、環(huán)境條件、檢定人員、管理制度四個方面內(nèi)容。

46、2 2、社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)：、社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)：社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)過政府計量行政部門考核、經(jīng)過政府計量行政部門考核、批準(zhǔn)，作為統(tǒng)一本地區(qū)量值的依據(jù)，在社會上實(shí)施批準(zhǔn)，作為統(tǒng)一本地區(qū)量值的依據(jù)，在社會上實(shí)施計量監(jiān)督具有公證作用的計量標(biāo)準(zhǔn)。在處理計量糾計量監(jiān)督具有公證作用的計量標(biāo)準(zhǔn)。在處理計量糾紛時只有以計量基準(zhǔn)或社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)仲裁檢定紛時只有以計量基準(zhǔn)或社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)仲裁檢定后的數(shù)據(jù)才能作為依據(jù)，并具有法律效力。后的數(shù)據(jù)才能作為依據(jù)，并具有法律效力。計量法第六條明確規(guī)定：縣級以上人民政府計量行政部門根據(jù)本地區(qū)的需要本地區(qū)的需要，建立社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)上級人民政府計量行政部門主

47、持考核合格后使用。具體說，下一級政府計量行政部門建立的最高等最高等級級的社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)，須經(jīng)上一級政府計量行政部門申請技術(shù)考核；其他等級其他等級的社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)，屬于哪一級政府的就由哪一級政府計量行政部門主持考核（同級考核）。經(jīng)考核合格符合要求并取得計量標(biāo)準(zhǔn)考核證書，方可投入使用。3 3、部門計量標(biāo)準(zhǔn)：、部門計量標(biāo)準(zhǔn)：按照計量法第七條規(guī)定：國務(wù)院有關(guān)主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府有關(guān)主管部門，根據(jù)本部門的特殊需要特殊需要，可以建立本部門使用的計量標(biāo)準(zhǔn)器具，其各項最高計量標(biāo)準(zhǔn)器具最高計量標(biāo)準(zhǔn)器具經(jīng)同級同級人民政府計量行政部門主持考核合格后使用。部門最高計量標(biāo)準(zhǔn)器具，經(jīng)同級同級人民政府計

48、量行政部門主持考核合格后，由有關(guān)主管部門批準(zhǔn)使用由有關(guān)主管部門批準(zhǔn)使用，作為統(tǒng)一本部門量值的依據(jù)。作為統(tǒng)一本部門量值的依據(jù)。4、企業(yè)、事業(yè)單位計量標(biāo)準(zhǔn)、企業(yè)、事業(yè)單位計量標(biāo)準(zhǔn) 按照計量法第八條規(guī)定：企業(yè)、事業(yè)單位根據(jù)需要，可以建立本單位使用的計量標(biāo)準(zhǔn)器具，其各項最高計量標(biāo)準(zhǔn)器具，經(jīng)同級人民政府計量行政最高計量標(biāo)準(zhǔn)器具，經(jīng)同級人民政府計量行政部門主持考核合格后使用部門主持考核合格后使用。國家鼓勵企事業(yè)單位加強(qiáng)技術(shù)設(shè)施建設(shè)，適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)的需要，盡快改變計量基礎(chǔ)薄弱的狀況。只要企、事業(yè)單位需要就可自行建立與生產(chǎn)、科研和經(jīng)營管理相適應(yīng)的計量標(biāo)準(zhǔn)。為了保證量值的準(zhǔn)確可靠，須經(jīng)企、事業(yè)單位的主管部門同級

49、的人民政府計量行政部門考核合格后，取得計量標(biāo)準(zhǔn)考核證書，才能在本單位內(nèi)部開展非強(qiáng)制檢定非強(qiáng)制檢定。（三）標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的法制管理（三）標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的法制管理 按照計量法實(shí)施細(xì)則第六十一條規(guī)定，用用于統(tǒng)一量值的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)屬于計量器具。于統(tǒng)一量值的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)屬于計量器具。1.標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)可分為:化學(xué)成分分析標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)；物理特性與物理化學(xué)特性測量標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)；工程技術(shù)特性測量標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。原國家計量局于1987年7月10日發(fā)布了標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)管理辦法。辦法中對標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)的制造、銷售、發(fā)放、新產(chǎn)品的定級鑒定等做了詳細(xì)的規(guī)定。標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)管理辦法標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)管理辦法第四條中明確規(guī)定：第四條中明確規(guī)定：企業(yè)、事業(yè)單位企業(yè)、事業(yè)單位制造標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)制造標(biāo)

50、準(zhǔn)物質(zhì)，必須具備與所制，必須具備與所制造的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)相適應(yīng)的設(shè)施、人員和分析測量儀器造的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)相適應(yīng)的設(shè)施、人員和分析測量儀器設(shè)備并向國務(wù)院計量行政部門申請辦理國務(wù)院計量行政部門申請辦理制造計量制造計量器具許可證器具許可證。在標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)管理辦法第五條中明確規(guī)定：企企事業(yè)單位制造標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)新產(chǎn)品事業(yè)單位制造標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)新產(chǎn)品，應(yīng)進(jìn)行定級鑒定定級鑒定，并經(jīng)評審取得標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)定級證書取得標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)定級證書。企業(yè)、事業(yè)單位未取得未取得制造計量器具許可證制造計量器具許可證和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)定級證書的，不得制造用以銷售和向外和標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)定級證書的，不得制造用以銷售和向外單位發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。單位發(fā)放的標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)。六、計量檢定的法制

51、管理六、計量檢定的法制管理大綱要點(diǎn)：大綱要點(diǎn)：根據(jù)強(qiáng)制檢定的工作計量器具檢定管根據(jù)強(qiáng)制檢定的工作計量器具檢定管理辦法、仲裁檢定和計量調(diào)解辦法的規(guī)定，理辦法、仲裁檢定和計量調(diào)解辦法的規(guī)定，實(shí)施強(qiáng)制檢定、仲裁檢定及計量調(diào)解工作，實(shí)施強(qiáng)制檢定、仲裁檢定及計量調(diào)解工作，能分析、判斷和解決相應(yīng)工作中遇到的問能分析、判斷和解決相應(yīng)工作中遇到的問題。題。（一）實(shí)施計量檢定應(yīng)遵循的原則（一）實(shí)施計量檢定應(yīng)遵循的原則 計量器具的檢定計量器具的檢定查明和確認(rèn)計量器具是否符查明和確認(rèn)計量器具是否符合法定要求的程序，它包括檢查、加標(biāo)記和（或）合法定要求的程序，它包括檢查、加標(biāo)記和（或）出具檢定證書出具檢定證書。具體來

52、說：計量檢定就是利用計量基準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)對計量檢定就是利用計量基準(zhǔn)、標(biāo)準(zhǔn)對新制造、使用中、修理后、進(jìn)口計量器具進(jìn)行一系新制造、使用中、修理后、進(jìn)口計量器具進(jìn)行一系列實(shí)際操作，判斷計量器具的計量性能是否符合法列實(shí)際操作，判斷計量器具的計量性能是否符合法定要求所進(jìn)行的全部工作。定要求所進(jìn)行的全部工作。（計量檢定具有法制性，其對象是法制管理范圍內(nèi)的計量器具，是法制管理的重要環(huán)節(jié)）。1.1.實(shí)施計量檢定應(yīng)遵循以下原則實(shí)施計量檢定應(yīng)遵循以下原則（5 5條）條）計量檢定活動必須受國家計量法律、法規(guī)和規(guī)章的約束，按照經(jīng)濟(jì)合理的原則、就地就近進(jìn)行經(jīng)濟(jì)合理的原則、就地就近進(jìn)行。從事計量基準(zhǔn)到各級計量標(biāo)準(zhǔn)直到工作計量器

53、具的檢定程序，必須按照國務(wù)院計量行政部門制定。國家必須按照國務(wù)院計量行政部門制定。國家計量檢定系統(tǒng)表的要求進(jìn)行。計量檢定系統(tǒng)表的要求進(jìn)行。對計量器具的檢定，必須執(zhí)行計量檢定規(guī)程要求的必須執(zhí)行計量檢定規(guī)程要求的計量性能、檢定項目、檢定條件、檢定方法、檢定周計量性能、檢定項目、檢定條件、檢定方法、檢定周期以及檢定數(shù)據(jù)的處理等期以及檢定數(shù)據(jù)的處理等 要求進(jìn)行。要求進(jìn)行。檢定結(jié)果必須做出合格與否的結(jié)論，并出具證書或必須做出合格與否的結(jié)論，并出具證書或加蓋印記。加蓋印記。從事檢定的工作人員必須是經(jīng)考核合格，并持有有必須是經(jīng)考核合格，并持有有關(guān)計量行政部門頒發(fā)的有效檢定員證。關(guān)計量行政部門頒發(fā)的有效檢定員

54、證。（二）強(qiáng)制檢定計量器具的管理和實(shí)施（二）強(qiáng)制檢定計量器具的管理和實(shí)施 計量法第九條明確規(guī)定：縣級以上人民政府計量行政部門對社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)器具、部門和企業(yè)、對社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)器具、部門和企業(yè)、事業(yè)單位使用的最高計量標(biāo)準(zhǔn)器具，以及用于貿(mào)易事業(yè)單位使用的最高計量標(biāo)準(zhǔn)器具，以及用于貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測方面的列入結(jié)算、安全防護(hù)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測方面的列入強(qiáng)制檢定目錄的工作計量器具強(qiáng)制檢定目錄的工作計量器具。實(shí)行強(qiáng)制檢定。未按規(guī)定申請檢定或者檢定不合格的，不得使用。”強(qiáng)制檢定是由縣以上人民政府計量行政部門指定指定法定計量檢定機(jī)構(gòu)或授權(quán)的計量技術(shù)機(jī)構(gòu)，實(shí)行定法定計量檢定機(jī)構(gòu)或授權(quán)的

55、計量技術(shù)機(jī)構(gòu)，實(shí)行定期、定點(diǎn)的檢定期、定點(diǎn)的檢定。實(shí)施計量器具的強(qiáng)制檢定是計量法的重要內(nèi)容之一，它既是政府計量行政部門進(jìn)行法制監(jiān)督的主要任務(wù)，也是法定計量檢定機(jī)構(gòu)和被授權(quán)執(zhí)行強(qiáng)制檢定任務(wù)的計量技術(shù)機(jī)構(gòu)的重要職責(zé)。因為，強(qiáng)制檢定的計量器具，被廣泛應(yīng)用于社會的各個領(lǐng)域，而且數(shù)量多，影響大，不僅關(guān)系到人民群眾身體健康和生命財產(chǎn)的安全，也關(guān)系到廣大企業(yè)的合法權(quán)益以及國家、集體和消費(fèi)者的利益。1.1.強(qiáng)制檢定的范圍包括強(qiáng)制檢定的范圍包括（強(qiáng)制檢定標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制檢定（強(qiáng)制檢定標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制檢定工作計量器具）。工作計量器具）。強(qiáng)制檢定標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制檢定標(biāo)準(zhǔn) 由于強(qiáng)制檢定的計量標(biāo)準(zhǔn)是根據(jù)用途來決定的，由于強(qiáng)制檢定的計量標(biāo)準(zhǔn)

56、是根據(jù)用途來決定的，作為社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)器具作為社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)器具;部門和企事業(yè)單位的最部門和企事業(yè)單位的最高計量標(biāo)準(zhǔn)；高計量標(biāo)準(zhǔn)；才屬于強(qiáng)制檢定的計量標(biāo)準(zhǔn)。不作上述用的，就不屬于強(qiáng)制檢定的計量標(biāo)準(zhǔn)。工作計量器具工作計量器具 按計量法規(guī)定，屬于強(qiáng)制檢定的計量器具，應(yīng)制定強(qiáng)制檢定工作計量器具目錄強(qiáng)制檢定工作計量器具目錄，以明確強(qiáng)制檢定的以明確強(qiáng)制檢定的范圍范圍。1987年4月15日國務(wù)院發(fā)布中華人民共和國強(qiáng)制檢定計量器具管理辦法附中華人民共和國強(qiáng)制檢定的工作計量器具明細(xì)目錄，共55項、111種。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，強(qiáng)制檢定目錄也作了補(bǔ)充和調(diào)整，1999年1月20日國務(wù)院計量行政部門發(fā)文

57、新增了電話計時計費(fèi)裝置、棉花水分測定儀、電話計時計費(fèi)裝置、棉花水分測定儀、驗光機(jī)、驗光鏡片組、微波輻射與泄漏測量儀驗光機(jī)、驗光鏡片組、微波輻射與泄漏測量儀5種；2001年10月26日發(fā)文新增了燃?xì)饧託鈾C(jī)、熱能表燃?xì)饧託鈾C(jī)、熱能表2種；2002年12月27日發(fā)文取消了汽車?yán)锍瘫砥嚴(yán)锍瘫?，至今為至今?060項項117117種。種。2.實(shí)施強(qiáng)制檢定的主要特點(diǎn)表現(xiàn)在：實(shí)施強(qiáng)制檢定的主要特點(diǎn)表現(xiàn)在：縣以上人民政府計量行政部門對本行政區(qū)域內(nèi)的強(qiáng)制檢定工作統(tǒng)一實(shí)施監(jiān)督管理。并按經(jīng)濟(jì)合理、就地就近原則，執(zhí)行強(qiáng)制檢定任務(wù)。固定檢定關(guān)系，定點(diǎn)送檢。屬于強(qiáng)制檢定的工作計量器具、計量標(biāo)準(zhǔn)器，由當(dāng)?shù)卣嬃啃姓块T

58、安排，指定計量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定。政府計量行政部門之間可以協(xié)商跨地區(qū)委托進(jìn)行檢定。使用強(qiáng)制檢定計量器具的單位，應(yīng)按規(guī)定登記造冊，向當(dāng)?shù)卣嬃啃姓块T備案，并向指定的計量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定。承擔(dān)強(qiáng)制檢定的計量檢定機(jī)構(gòu)，要按照檢定規(guī)程所規(guī)定的檢定周期，安排好周檢計劃，實(shí)行強(qiáng)制檢定?？h級以上的政府計量行政部門對強(qiáng)制檢定的實(shí)施情況，經(jīng)常進(jìn)行監(jiān)督檢查；未按照規(guī)定向政府計量檢定機(jī)構(gòu)申請周期檢定的要追究法律責(zé)任，責(zé)令停止使用可處罰款。（三）非強(qiáng)制檢定計量器具的管理和實(shí)施（三）非強(qiáng)制檢定計量器具的管理和實(shí)施 計量法第九條規(guī)定：使用單位應(yīng)當(dāng)自行自行定期檢定或者送其他計量檢定機(jī)構(gòu)檢定，縣級以上人民政府計量行政部門應(yīng)

59、當(dāng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。計量法實(shí)施細(xì)則第十二條規(guī)定：企、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)配備與生產(chǎn)、科研、經(jīng)營管理相適應(yīng)的計量應(yīng)當(dāng)配備與生產(chǎn)、科研、經(jīng)營管理相適應(yīng)的計量檢測設(shè)施，制定具體的檢定管理辦法和規(guī)章制度，檢測設(shè)施，制定具體的檢定管理辦法和規(guī)章制度，建立本單位的計量器具明細(xì)目錄及相應(yīng)的周檢計劃，建立本單位的計量器具明細(xì)目錄及相應(yīng)的周檢計劃，保證使用的非強(qiáng)檢計量器具定期檢定。保證使用的非強(qiáng)檢計量器具定期檢定。本單位不能檢定的，送有權(quán)對社會開展量值傳遞工作的其他計量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢定。1999年3月19日原國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局以第6號公告發(fā)布了關(guān)于企業(yè)使用的非強(qiáng)檢計量器具由企業(yè)依法自主管理的公告。非強(qiáng)檢的計量器具檢定周期，

60、由企業(yè)根據(jù)計量器非強(qiáng)檢的計量器具檢定周期，由企業(yè)根據(jù)計量器具的實(shí)際使用情況，本著科學(xué)、經(jīng)濟(jì)和量值準(zhǔn)確的具的實(shí)際使用情況，本著科學(xué)、經(jīng)濟(jì)和量值準(zhǔn)確的原則自行確定。原則自行確定。有關(guān)非強(qiáng)檢計量器具的檢定方法，由企業(yè)根據(jù)生有關(guān)非強(qiáng)檢計量器具的檢定方法，由企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)和科研的需要，可以自行決定在本單位檢定或送產(chǎn)和科研的需要，可以自行決定在本單位檢定或送其他計量檢定機(jī)構(gòu)檢定、測試，任何單位不得干涉。其他計量檢定機(jī)構(gòu)檢定、測試，任何單位不得干涉。（四）計量仲裁檢定的實(shí)施和管理（四）計量仲裁檢定的實(shí)施和管理 計量法第二十一條規(guī)定，處理因計量器具計量器具準(zhǔn)確度準(zhǔn)確度所引起的糾紛，以國家計量基準(zhǔn)或者社會公用計量

61、標(biāo)準(zhǔn)器具檢定的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。仲裁檢定仲裁檢定用計量基準(zhǔn)或社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)所用計量基準(zhǔn)或社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)所進(jìn)行的以裁決為目的的計量檢定、測試活動統(tǒng)稱為進(jìn)行的以裁決為目的的計量檢定、測試活動統(tǒng)稱為仲裁檢定。仲裁檢定。1.1.處理計量糾紛通常有兩種方式：處理計量糾紛通常有兩種方式：仲裁檢定，當(dāng)計量糾紛的雙方在相互協(xié)商不能解決糾紛的情況下，或雙方對數(shù)據(jù)爭執(zhí)不下時，最終應(yīng)以國家計量基準(zhǔn)或社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)檢定的數(shù)據(jù)進(jìn)行判斷和裁決。仲裁檢定由縣級以上人民政府計量行政部門指定有關(guān)計量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行。我國實(shí)行兩級仲裁檢定制。上一級政府計量部門進(jìn)行的仲裁檢定為終局仲裁檢定。由國務(wù)院計量行政部門直接受理的仲裁檢定為終局仲

62、裁檢定。計量調(diào)解：縣級以上政府計量行政部門根據(jù)仲裁檢定的結(jié)果，在分清責(zé)任的基礎(chǔ)上，通過說服工作促使雙方當(dāng)事人互相諒解，自愿達(dá)成協(xié)議的活動。計量調(diào)解雖然不是處理計量糾紛的必經(jīng)程序，但卻貫穿于處理糾紛的全過程。對計量糾紛進(jìn)行調(diào)解，對計量糾紛進(jìn)行調(diào)解，一般在仲裁檢定以后進(jìn)行。一般在仲裁檢定以后進(jìn)行。2.仲裁檢定的實(shí)施和管理應(yīng)按仲裁檢定和計量調(diào)解辦法的規(guī)定進(jìn)行，應(yīng)履行以下程序：a)申請仲裁檢定應(yīng)向所在地的縣（市）級人民政府計量行政部門遞交仲裁檢定申請書；屬于機(jī)關(guān)或單位委托委托的，應(yīng)出具仲裁檢定委托書委托書；b)接受仲裁檢定申請的人民政府計量行政部門，應(yīng)在接受申請后7日內(nèi)發(fā)出進(jìn)行仲裁檢定的通知。糾紛雙方

63、在接到通知后，應(yīng)對與計量糾紛有關(guān)的計量器具實(shí)行保全措施，不允許以任何理由破壞其原始狀不允許以任何理由破壞其原始狀態(tài)態(tài)。c)仲裁檢定有縣級以上人民政府計量行政部門指定有關(guān)計量檢定機(jī)構(gòu)進(jìn)行。進(jìn)行仲裁檢定時應(yīng)有糾紛雙方當(dāng)事人在場，無正當(dāng)理由拒不到場的，可以可以缺席進(jìn)行缺席進(jìn)行。d)承接仲裁檢定的有關(guān)計量檢定機(jī)構(gòu)，應(yīng)該在規(guī)定的期限內(nèi)期限內(nèi)完成檢定測試任務(wù)，并對仲裁檢定結(jié)果出具仲裁檢定結(jié)果證書。e)受理仲裁檢定的政府計量行政部門仲裁檢定結(jié)果證書審核后，通知當(dāng)事人或委托單位。當(dāng)一方或雙方在接到通知書之日起1515日內(nèi)不提出異議日內(nèi)不提出異議，仲裁檢定證書生效，具有法律效率。f)當(dāng)事人一方或雙方如對一次仲裁

64、檢定不服時，可在接到仲裁檢定通知書之日起接到仲裁檢定通知書之日起1515日日向上一級政府計量行政部門申請二次仲裁檢定，也就是終局仲裁檢定。g)承辦仲裁檢定的工作人員，有可能影響檢定數(shù)據(jù)公正的，必須自行回避自行回避。（五）計量檢定印、證的管理（五）計量檢定印、證的管理 計量檢定印、證計量檢定印、證在計量檢定管理工作中證明計量器具檢定在計量檢定管理工作中證明計量器具檢定結(jié)論的印證或文件。結(jié)論的印證或文件。計量檢定印、證管理辦法第二條規(guī)定：凡是法定計量檢定機(jī)構(gòu)和授權(quán)技術(shù)機(jī)構(gòu)執(zhí)行規(guī)定的檢定任務(wù)，出具檢定證或加蓋檢定印時，均需遵守本辦法。1.1.計量檢定印、證的作用：計量檢定印、證的作用：計量器具的檢定

65、印、證是評定計量器具的性能和質(zhì)量是否符合法定要求的技術(shù)判斷；是評定該計量器具檢定結(jié)果的法定結(jié)論；是計量器具能否投入銷售、使用的憑證。在調(diào)解、仲裁、審理、判決計量糾紛和案件時，經(jīng)計量基準(zhǔn)、社會公用計量標(biāo)準(zhǔn)檢定出具的檢定印證有法律效力?？傊畽z定印、證是一種權(quán)威性和法制性的標(biāo)記或證明?？傊畽z定印、證是一種權(quán)威性和法制性的標(biāo)記或證明。2、計量檢定印、證的種類計量檢定印、證的種類 計量檢定印、證包括：共5種檢定證書檢定證書：是計量器具經(jīng)檢定合格由檢定機(jī)構(gòu)出具的，具有法律效力的技術(shù)文件。檢定結(jié)果通知書檢定結(jié)果通知書（檢定不合格通知書)，是指計量器具經(jīng)檢定，該計量器具不符合法定要求，由計量檢定機(jī)構(gòu)出具有法律

66、效力的技術(shù)文件。通常要指明不合通常要指明不合格的原因。格的原因。檢定合格證檢定合格證：證明檢定合格，在計量器具上使用的一種合格標(biāo)志的證件；它一般用在不宜使用檢定印的計量器具，如鋼卷尺、竹木直尺、臺案秤等。目前，已廣泛使用鋁箔不干膠或不干膠彩色標(biāo)志來代替。檢定合格印檢定合格?。鹤C明計量器具經(jīng)過檢定合格，而在計量器具上加蓋的印記。（鑒印、噴印、鉗印、漆?。゛)噴印主要用于檢定的玻璃量器；b)鉗印和漆封印主要用于對防止某些影響計量器具計量性能的部件被任意變更或調(diào)整起保護(hù)作用；如：電能表、水表、煤氣表、出租車計加器等；注銷印：是表明計量器具不符合法定要求，并撤銷其原有檢定標(biāo)記的標(biāo)記。（計量器具在檢定周期內(nèi)抽檢不合格的，應(yīng)注銷原檢定證書或檢定合格印、證）3.3.計量印證的管理計量印證的管理 計量檢定印、證的管理，必須符合計量檢定印、證管理辦法及有關(guān)國家計量檢定規(guī)程和規(guī)章制度的規(guī)定。對不同的檢定結(jié)論，使用不同的檢定印證。計量器具的計量器具的檢定證書檢定證書或或檢定不合格通知書檢定不合格通知書必須字跡清楚，數(shù)據(jù)無誤，內(nèi)容完整，有檢定、核驗、主管人員的簽字，并加蓋檢定單位印章。計量檢定印、證應(yīng)有專人保