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1、脫貧攻堅(jiān)工程項(xiàng)目管理辦法第一章 總 則 1.1為統(tǒng)一和規(guī)范省委駐*縣扶貧工作隊(duì),以下簡(jiǎn)稱工作隊(duì),脫貧攻堅(jiān)工程項(xiàng)目實(shí)施管理有效控制工程項(xiàng)目的建設(shè)質(zhì)量、工期、運(yùn)作和投資確保脫貧攻堅(jiān)工作取得實(shí)效依據(jù)省委省政府關(guān)于組織實(shí)施脫貧攻堅(jiān)工程的意見(jiàn)及江蘇省扶貧資金管理辦法制定本管理辦法。 1.2本辦法適用于使用工作隊(duì)脫貧資金的工程及產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目。其他非工程實(shí)物的幫扶項(xiàng)目參照本辦法執(zhí)行。 第二章 組織管理 2.1各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)工程項(xiàng)目在縣委、縣政府以及工作隊(duì)的領(lǐng)導(dǎo)下根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃安排組織實(shí)施。 2.2工作隊(duì)作為脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目的職能管理單位負(fù)責(zé)審定項(xiàng)目的計(jì)劃爭(zhēng)取和落實(shí)后方單位幫扶資金監(jiān)管項(xiàng)目的實(shí)施會(huì)同有關(guān)部門對(duì)項(xiàng)目組織
2、驗(yàn)收。 2.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣有關(guān)部門作為實(shí)施項(xiàng)目的責(zé)任主體按照與工作隊(duì)簽訂的責(zé)任狀,格式附后,具體組織項(xiàng)目的實(shí)施和運(yùn)作包括項(xiàng)目質(zhì)量和進(jìn)度的控制、安全與保障措施、項(xiàng)目效益以及自籌資金的落實(shí)。 2.4縣各相關(guān)職能部門應(yīng)根據(jù)幫扶項(xiàng)目的需要和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要求做好技術(shù)指導(dǎo)和質(zhì)量監(jiān)督必要時(shí)應(yīng)參與或主持技術(shù)方案審查和項(xiàng)目驗(yàn)收。 第三章 項(xiàng)目管理和運(yùn)作 3.1所有幫扶項(xiàng)目應(yīng)建立項(xiàng)目檔案包括項(xiàng)目計(jì)劃、實(shí)施過(guò)程、驗(yàn)收記錄等并報(bào)工作隊(duì)備案。 3.2為了提高幫扶資金的使用效益各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)規(guī)模較大技術(shù)復(fù)雜的項(xiàng)目組織設(shè)計(jì)設(shè)計(jì)文件應(yīng)包括施工圖紙、工程概算及效益分析。幫扶工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)文件經(jīng)工作隊(duì)審查通過(guò)后組織實(shí)施。 3.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)本著公
3、平、公正、公開(kāi)的原則擇優(yōu)選取有能力、有資質(zhì)的施工單位承擔(dān)施工任務(wù)并與施工單位簽定施工合同嚴(yán)格按照責(zé)任狀和設(shè)計(jì)文件的要求組織實(shí)施確保工程達(dá)到優(yōu)良等級(jí)。 3.4各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)建立完善產(chǎn)業(yè)化幫扶項(xiàng)目的運(yùn)作機(jī)制制定切實(shí)可行的保障措施組織好運(yùn)行管理落實(shí)好效益分配機(jī)制確保脫貧增收目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 3.5工作隊(duì)員負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施中的監(jiān)督工作如發(fā)現(xiàn)工程規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量不符合要求應(yīng)及時(shí)向工作隊(duì)反映由縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組研究處理。 3.6脫貧攻堅(jiān)工程項(xiàng)目的驗(yàn)收由工作隊(duì)組織縣有關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加。對(duì)工程驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)限期整改。 第四章 財(cái)務(wù)管理 4.1幫扶資金應(yīng)遵循“資金跟著項(xiàng)目走”的原則鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)設(shè)立專用帳戶?？顚Ｓ?。
4、 4.2工作隊(duì)依據(jù)工程的序時(shí)進(jìn)度按比例分3次撥付幫扶資金:?第一期支付責(zé)任狀簽訂后撥付項(xiàng)目幫扶資金的20%,?第二期支付幫扶工程項(xiàng)目基礎(chǔ)建設(shè)基本完工后撥付項(xiàng)目幫扶資金的50%,?第三期支付幫扶工程項(xiàng)目正常運(yùn)作一段時(shí)間后,一般不超過(guò)一年,經(jīng)驗(yàn)收合格撥付剩余項(xiàng)目幫扶資金。對(duì)驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目不再撥付幫扶資金。 4.3項(xiàng)目幫扶資金的支付由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按工作隊(duì)統(tǒng)一格式要求申請(qǐng),格式詳見(jiàn)附表,工作隊(duì)員審核后提交工作隊(duì)審批并由工作隊(duì)直接撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 4.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)在申請(qǐng)資金撥付時(shí)要提供資金使用清單及有關(guān)票據(jù)復(fù)印件清單要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)蓋章和主要領(lǐng)導(dǎo)簽字。 第五章 其 他 5.1各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)處理脫貧攻堅(jiān)工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中出
5、現(xiàn)的矛盾和糾紛。 5.2幫扶工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中若出現(xiàn)玩忽職守、挪用套取資金、徇私舞弊或發(fā)生嚴(yán)重質(zhì)量問(wèn)題工作隊(duì)將提請(qǐng)縣委、縣政府對(duì)相關(guān)責(zé)任人作出處理。 本辦法自2008年6月24日起執(zhí)行。 2018年度幫扶項(xiàng)目實(shí)施目標(biāo)任狀責(zé)責(zé)任狀編號(hào): 為了保證脫貧攻堅(jiān)工程項(xiàng)目的順利實(shí)施，確保2018年度脫貧任務(wù)的順利完成，依據(jù)2018-2019年度省委駐*縣扶貧工作隊(duì)脫貧攻堅(jiān)工程項(xiàng)目實(shí)施管理辦法(試行)， 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與工作隊(duì)就 村的脫貧項(xiàng)目建設(shè)簽定責(zé)任狀如下: 一、項(xiàng)目?jī)?nèi)容: 編號(hào) 項(xiàng)目名稱 開(kāi)工時(shí)間 完工時(shí)間 幫扶資金(萬(wàn)元) 考核目標(biāo)及技術(shù)要求 合 計(jì) 二、以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的工作事業(yè)心，把以上幫扶項(xiàng)
6、目的實(shí)施當(dāng)作鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的重要工作之一，成立幫扶項(xiàng)目實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)具體實(shí)施，保證幫扶項(xiàng)目按本責(zé)任狀確定的考核目標(biāo)及技術(shù)要求按時(shí)完成。 三、加強(qiáng)工程質(zhì)量管理，完善質(zhì)量監(jiān)督體系，爭(zhēng)創(chuàng)幫扶項(xiàng)目?jī)?yōu)質(zhì)工程。 四、嚴(yán)格幫扶資金使用管理制度，設(shè)立專用帳戶，?？顚Ｓ?，按工程實(shí)施進(jìn)度撥款。自籌資金和相關(guān)配套項(xiàng)目的實(shí)施應(yīng)及時(shí)到位，確保脫貧項(xiàng)目如期發(fā)揮效益。 五、認(rèn)真做好工程檔案資料的收集整理工作。案卷整理要規(guī)范、清晰、完整、真實(shí)，反映工程建設(shè)的全過(guò)程，做到一個(gè)項(xiàng)目，一份檔案，以備查閱。 六、本責(zé)任書(shū)一式兩份，工作隊(duì)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府各執(zhí)一份。 省委駐*縣扶貧工作隊(duì)(蓋章): 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委(蓋章): 隊(duì)長(zhǎng)(簽名): 書(shū)記(簽名): 年 月 日 年 月 日 幫扶工程項(xiàng)目資金支付申請(qǐng)表 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 村第 期申請(qǐng) 責(zé)任狀編號(hào): 收款單位全稱 申請(qǐng)付款項(xiàng)目?jī)?nèi)容 開(kāi)戶銀行及帳號(hào) 責(zé)任狀 上期末 本期末 幫扶資金總額 累計(jì)撥付金額 累計(jì)撥付金額 小寫(xiě) 本期申請(qǐng)金額 大寫(xiě) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請(qǐng) (工程進(jìn)展情況描述，資金申請(qǐng)理由) 意 見(jiàn) 簽名(蓋章): 日 期: 工作隊(duì)員 簽 名: 意 見(jiàn) 日 期: 常務(wù)副隊(duì)長(zhǎng) 簽 名: 審核意見(jiàn) 日 期: 隊(duì) 長(zhǎng) 簽 名: 審批意見(jiàn) 日 期:
扶貧項(xiàng)目管理辦法
