華升《生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案》

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1、重慶市華升建筑工程〔集團(tuán)〕## 生產(chǎn)安全事故 綜合應(yīng)急救援預(yù)案 20XX3月26日發(fā)布實(shí)施 重慶市華升建筑工程〔集團(tuán)〕## 《生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案》 編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組 組 長：黃春雷 副組長：黃曉榮 主 編：王承政 成員：任天勤、付 蓉、張 成、王##、張世兵 李雪峰、何 健、應(yīng) 鷹、黃學(xué)俊 重慶市華升建筑工程〔集團(tuán)〕## 生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急救援預(yù)案 批準(zhǔn)頁 編制部門：安全生產(chǎn)部〔負(fù)責(zé)人〕簽字： 編制日期：20XX3月25日 審核部門：總工辦 〔負(fù)責(zé)人〕簽字： 審核日期：20XX3月26日 批 準(zhǔn) 人：黃春雷 〔總經(jīng)理〕簽

2、字： 簽發(fā)意見和要求：同意執(zhí)行本綜合應(yīng)急救援預(yù)案；公司各單位、部門認(rèn)真貫徹落實(shí)執(zhí)行. 簽發(fā)日期：20##3月26日 重 慶 市 華 升 建 筑 工 程 < 集 團(tuán) > 有 限 公 司 文 件 渝華升發(fā) 〔 2014 〕19號 簽發(fā)人： 黃春雷 關(guān)于編制和實(shí)施生產(chǎn)安全事故綜合應(yīng)急預(yù)案的通知 公司各部門與各辦事處、分公司、項(xiàng)目部： 為確保國家財產(chǎn)和人民生命安全,提高公司與各部門、各崗位、各人員對突發(fā)性生產(chǎn)安全事故的處理能力,在事故發(fā)生時,能夠迅速有效組織實(shí)施搶險救援,防止事故擴(kuò)大,最大限度地降低人員傷亡和財產(chǎn)損失,根據(jù)國家《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制

3、導(dǎo)則》的相關(guān)要求,并結(jié)合本公司實(shí)際,成立了以黃春雷總經(jīng)理為組長的編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)編制《重慶市華升建筑工程〔集團(tuán)〕##安全生產(chǎn)事故綜合應(yīng)急預(yù)案》. 各分公司、辦事處、項(xiàng)目部還應(yīng)再結(jié)合本單位實(shí)際,編制相應(yīng)的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案,并報公司備案.希望各單位、部門要認(rèn)真組織各崗位人員學(xué)習(xí),并認(rèn)真貫徹落實(shí)執(zhí)行. 重慶市華升建筑工程〔集團(tuán)〕## 20##3月25日 目 錄 1、總則 1.1編制目的…………………………………………………………………1 1.2編制依據(jù)…………………………………………………………………1 1.3適用范圍………………………………………………………………

4、…1 1.4應(yīng)急預(yù)案體系……………………………………………………………1 1.5應(yīng)急工作原則……………………………………………………………1 2、事故風(fēng)險描述………………………………………………………………2 2.1公司概況…………………………………………………………………2 2.2主要安全事故類型與危險源辨識………………………………………2 3、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)……………………………………………………………5 3.1指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé)…………………………………………………………5 公司應(yīng)急救援指揮部………………………………………………5 公司應(yīng)急救援指揮部辦公室…………………

5、……………………6 3.2應(yīng)急救援小組……………………………………………………………7 4、預(yù)警與信息報告……………………………………………………………10 4.1預(yù)警………………………………………………………………………10 4.2信息報告…………………………………………………………………10 5、應(yīng)急響應(yīng)……………………………………………………………………13 5.1分級響應(yīng)…………………………………………………………………13 5.2響應(yīng)程序…………………………………………………………………13 5.3應(yīng)急救援…………………………………………………………………14 5.

6、4擴(kuò)大響應(yīng)…………………………………………………………………15 5.5處理措施…………………………………………………………………15 5.6應(yīng)急結(jié)束…………………………………………………………………16 6、信息發(fā)布……………………………………………………………………16 7、后期處理……………………………………………………………………16 8、保障措施……………………………………………………………………16 8.1通訊與信息保障…………………………………………………………16 8.2應(yīng)急隊(duì)伍保障……………………………………………………………17 8.3物資裝備保障……………

7、………………………………………………17 8.4其他保障…………………………………………………………………17 9、應(yīng)急預(yù)案管理………………………………………………………………19 9.1應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)……………………………………………………………19 9.2應(yīng)急預(yù)案演練……………………………………………………………19 9.3應(yīng)急預(yù)案修訂……………………………………………………………21 9.4應(yīng)急預(yù)案備案……………………………………………………………21 9.5應(yīng)急預(yù)案實(shí)施……………………………………………………………21 10、附件 ……………………………………………………

8、…………………23 10.1有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)人員聯(lián)系方式 …………………………………23 10.2相關(guān)部門聯(lián)系方式 ……………………………………………………24 10.3重要應(yīng)急救援物資、裝備、醫(yī)療用品清單 …………………………24 1、總則 1.1 編制目的 為了貫徹落實(shí)"安全第一、預(yù)防為主、綜合治理"方針,規(guī)范公司應(yīng)急管理工作,提高應(yīng)對風(fēng)險和防范事故的能力,保證職工安全健康和公眾生命安全,最大限度地減少財產(chǎn)損失、環(huán)境損害和社會影響,與時有效的開展重大安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援工作,結(jié)合本公司安全生產(chǎn)與所處環(huán)境的實(shí)際情況,制定本預(yù)案. 1.2 編制依據(jù) 《中華人民共和國安全生

9、產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》與其它有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章、行業(yè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn). 1.3 適用范圍 本預(yù)案適用于重慶市華升建筑工程〔集團(tuán)〕##施工現(xiàn)場發(fā)生的一般與以下安全生產(chǎn)事故〔包括但不限于：物體打擊、高處墜落、機(jī)械傷害、起重傷害、觸電、坍塌、火災(zāi)、爆炸、中毒和窒息、其他傷害事故和自然災(zāi)害事故〕的應(yīng)急救援工作,以與一般以上事故的先期應(yīng)急處置. 1.4 應(yīng)急預(yù)案體系 綜合預(yù)案〔公司/辦事處/分公司〕——專項(xiàng)預(yù)案〔項(xiàng)目部〕——現(xiàn)場預(yù)案〔棟號/班組〕 1.5 應(yīng)急工作原則 一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故,能以最快的速度、最大的效能,有序地實(shí)施

10、救援,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失,把事故危害降到最低點(diǎn).應(yīng)急救援工作遵循統(tǒng)一指揮、分級響應(yīng)、部門自救和社會救援相結(jié)合的原則.任何人都有義務(wù)參加或者配合事故的應(yīng)急救援工作,不得因?yàn)槟撤N原因延誤施救. 2、事故風(fēng)險描述 2.1 公司概況 公司辦公地址位于重慶市萬州區(qū)青龍西路48號〔萬州區(qū)油脂公司內(nèi)〕,萬州長江二橋北橋頭.公司是國家房屋建筑工程施工總承包一級企業(yè),20##公司機(jī)構(gòu)設(shè)置為九個部門〔或科室〕：辦公室、人力資源部、財務(wù)部、經(jīng)營部、工程部、預(yù)算咨詢部、技術(shù)質(zhì)量部、安全生產(chǎn)部、材料部.公司下設(shè)三個辦事處：湖北省恩施辦事處、重慶市辦事處、湖北巴東辦事處；八個分公司：湖北分公司、四川分

11、公司、貴州分公司、寧夏分公司、##分公司、##分公司、億恒分公司、瑞程分公司.年均職工人數(shù)〔包括各類操作工人〕5000余人；擁有各類施工機(jī)械設(shè)備1000多臺〔件/套〕. 2.2 主要安全事故類型與危險源辨識 坍塌事故：常見形式有溝壁、坑壁、邊坡、洞室等的土石方坍塌；因基礎(chǔ)掏空、沉降、滑移或地基不牢等引起其上墻體和建〔構(gòu)〕筑物的坍塌；施工中的建〔構(gòu)〕筑物的坍塌；支承物不牢引起其上物體的坍塌；堆置物的坍塌；腳手架、井架、支撐架的傾倒和坍塌；強(qiáng)力自然因素引起的坍塌；施工臨時設(shè)施的坍塌等. 一旦發(fā)生坍塌事故,可能造成人員重傷,掩埋,甚至死亡事件. 觸電事故：常見形式有起重機(jī)械臂桿或其它導(dǎo)

12、電物體搭碰高壓線事故傷害；帶電電線〔纜〕斷頭、破口的觸電傷害；挖掘作業(yè)損壞埋地電纜的觸電傷害；電動設(shè)備漏電傷害；雷擊傷害；拖帶電線機(jī)具電線絞斷、破皮傷害；電閘箱、控制箱漏電和誤觸傷害；強(qiáng)力自然因素致斷電線傷害；以與現(xiàn)場缺少外電防護(hù)、設(shè)備無接零〔PE線〕和漏電保護(hù)、線路破皮老化等原因. 一旦發(fā)生觸電事故,可能造成人員燒傷,甚至發(fā)生死亡事件. 機(jī)械傷害：常見形式有機(jī)械轉(zhuǎn)動部分的絞入、碾壓和拖帶傷害；機(jī)械工作部分的鉆、刨、削、鋸、擊、撞、擠、砸、軋等的傷害；滑入、誤入機(jī)械容器和運(yùn)轉(zhuǎn)部分的傷害；機(jī)械部件的飛出傷害；機(jī)械失穩(wěn)和傾翻事故的傷害；其它因機(jī)械安全保護(hù)設(shè)施欠缺、失靈和違章操作所引起的傷害等.

13、 一旦發(fā)生起重機(jī)械傷害事故,可能造成人員重傷,甚至發(fā)生三級以上死亡事件. 高處墜落：常見形式有從腳手架或垂直運(yùn)輸設(shè)施墜落；從洞口、樓梯口、電梯口、天井口和坑口墜落；從樓面、屋頂、高臺邊緣墜落；從施工安裝中的工程結(jié)構(gòu)上墜落；從機(jī)械設(shè)備上墜落；其它因滑跌、踩空、拖帶、碰撞、翹翻、失衡等引起的墜落等. 一旦發(fā)生高處墜落事故,可能造成人員重傷,甚至發(fā)生死亡事件. 物體打擊：常見形式有空中落物、崩塊和滾動物體的砸傷；觸與固定或運(yùn)動中的硬物、反彈物的碰傷、撞傷；器具、硬物的擊傷；碎屑、破片的飛濺傷害；同一垂直作業(yè)面交叉作業(yè)中和通道口處物體墜落的傷害等. 一旦發(fā)生物體打擊事故,可能造成人員重傷

14、,甚至發(fā)生死亡事件. 起重傷害：常見形式有起重機(jī)械設(shè)備的折臂、斷繩、失穩(wěn)、傾翻事故的傷害；吊物失衡、脫鉤、傾翻、變形和折斷事故的傷害；操作失控、違章操作和載人事故的傷害；加固、翻身、支承、臨時固定等措施不當(dāng)事故的傷害；其它起重作業(yè)中出現(xiàn)的砸、碰、撞、擠、壓、拖作用傷害等. 一旦發(fā)生起重傷害事故,可能造成人員重傷,甚至發(fā)生死亡事件. 火災(zāi)：常見形式有電器和電線著火引起的火災(zāi)；違章用火和亂扔煙頭引起的火災(zāi)；電、氣焊作業(yè)時引燃易燃物；爆炸引起的火災(zāi)；雷擊引起的火災(zāi)；自然和其它因素引起的火災(zāi)等. 一旦發(fā)生火災(zāi)事故,可能造成人員重傷,甚至發(fā)生死亡事件. 爆炸：常見形式有工程爆破措施不當(dāng)引起

15、的爆破傷害；雷管、火藥和其它易燃爆炸物資保管不當(dāng)引起的爆炸事故；施工中電火花和其它明火引燃易燃物；瞎炮處理中的傷害事故；在生產(chǎn)中的工廠施工中出現(xiàn)的爆炸事故；高壓作業(yè)中的爆炸事故；乙炔罐回火爆炸傷害等. 一旦發(fā)生爆炸事故,可能造成人員重傷,甚至發(fā)生死亡事件. 中毒和窒息：常見形式有一氧化碳中毒、窒息；亞硝酸納中毒；瀝青中毒；空氣不流通場所施工中毒窒息；炎夏和高溫場所作業(yè)中暑；其他化學(xué)品中毒等. 一旦發(fā)生中毒和窒息事故,可能造成人員重傷,甚至發(fā)生死亡事件. 其他傷害：常見形式有釘子扎腳和其它扎傷、刺傷；拉傷、扭傷、跌傷、碰傷；燙傷、灼傷、凍傷、干裂傷害；溺水和涉水作業(yè)傷害；高壓〔水、氣

16、〕作業(yè)傷害；從事身體機(jī)能不適宜作業(yè)的傷害；在惡劣環(huán)境下從事不適宜作業(yè)的傷害；疲勞作業(yè)和其它自持力變?nèi)跚闆r下進(jìn)行作業(yè)的傷害；其它意外事故傷害等. 一旦發(fā)生以上事故,可能造成人員重傷,甚至發(fā)生死亡事件. 其他事故：主要因大風(fēng)、大雪、大雨、地震、泥石流、海嘯等自然災(zāi)害造成的人員傷亡事故. 3、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 3.1 指揮機(jī)構(gòu)與職責(zé) 公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援組織體系由安全生產(chǎn)部、技術(shù)質(zhì)量部、經(jīng)營部、工程部、預(yù)算部、財務(wù)部、辦公室、財務(wù)部、人力資源部與各辦事處、分公司、項(xiàng)目部組成. 各辦事處、分公司、項(xiàng)目部應(yīng)急救援指揮領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)分別按相關(guān)要求成立并展開工作. 公司應(yīng)急救援指揮部 .

17、1公司應(yīng)急救援指揮部成員 總指揮：黃春雷 副總指揮：黃曉榮 主要成員：付蓉、張世兵、張成、王##、李雪峰、何建、黃學(xué)俊、應(yīng)鷹、任天勤、賀娟、黃海波、王宗明、牟來祥、湯春伶、姚長云、高干、譚健、魏成惠、孔祥利、韓克文等. .2 公司應(yīng)急救援指揮部主要職責(zé) 〔1〕負(fù)責(zé)組織制定、修訂施工現(xiàn)場可能發(fā)生的各類安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案； 〔2〕負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援預(yù)案的評審與發(fā)布； 〔3〕負(fù)責(zé)預(yù)案的宣傳、教育和培訓(xùn)； 〔4〕負(fù)責(zé)組織預(yù)案的演練,對演練中暴露的問題與時組織修訂、補(bǔ)充和完善； 〔5〕負(fù)責(zé)應(yīng)急資源的定期檢查評估,并組織落實(shí)； 〔6〕負(fù)責(zé)落實(shí)事故處理方案和營救遇險人員方案； 〔

18、7〕負(fù)責(zé)按照《預(yù)案》程序,組織、指揮、協(xié)調(diào)各應(yīng)急反應(yīng)組織進(jìn)行應(yīng)急救援行動； 〔8〕負(fù)責(zé)提供傷亡人員情況； 〔9〕負(fù)責(zé)指導(dǎo)事故善后處理工作和配合事故調(diào)查 〔10〕宣布應(yīng)急恢復(fù)、應(yīng)急結(jié)束. 〔11〕公司應(yīng)急救援指揮部成員出差在外或有其他特殊情況時,按職務(wù)高低或事先安排順序遞補(bǔ). 應(yīng)急救援指揮部辦公室 .1應(yīng)急救援指揮部辦公室與成員 應(yīng)急救援指揮部下常設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在公司安全生產(chǎn)部. 主任：張世兵〔兼〕 成員：王承政〔顧問〕、文志成、楊奇等 .2 通訊與報警 辦公室 ：〔023〕 85777226 24小時值班 ：〔023〕85777301 .

19、3 應(yīng)急救援指揮部辦公室主要職責(zé) 〔1〕在接到報警信號時,保證迅速、準(zhǔn)確地向報警人員詢問事故現(xiàn)場的重要信息. 〔2〕事故發(fā)生后負(fù)責(zé)通知指揮部成員和各專業(yè)行動組成員. 〔3〕與時傳達(dá)指揮部的命令. 〔4〕掌握現(xiàn)場救援情況,并向指揮部報告.涉與項(xiàng)目部發(fā)生事故災(zāi)難時,根據(jù)需要由項(xiàng)目部組織成立應(yīng)急救援指揮部,負(fù)責(zé)應(yīng)急救援協(xié)調(diào)指揮工作. 3.2 應(yīng)急救援小組 治安保衛(wèi)組 組長：付少平 副組長：楊奇 成員：公司安全生產(chǎn)部職員、各項(xiàng)目部安保人員等. 主要職責(zé)： 〔1〕事故發(fā)生后與時疏散人員； 〔2〕做好事故現(xiàn)場與外界的隔離工作； 〔3〕確保事故現(xiàn)場和周邊的治安保衛(wèi)工作. 〔

20、4〕負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場警戒范圍并在重要場所設(shè)立標(biāo)示. 醫(yī)療救援組 組長：王## 副組長：應(yīng)鷹 成員：醫(yī)護(hù)人員、各項(xiàng)目部項(xiàng)目經(jīng)理、施工員、安全員、質(zhì)檢員、材料員、分包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、班組長、現(xiàn)場操作工人等. 主要職責(zé)： 〔1〕快速組建反應(yīng)快捷、精明強(qiáng)干、特別能戰(zhàn)斗的應(yīng)急救援隊(duì)伍； 〔2〕確?，F(xiàn)場人員盡快脫離事故區(qū)域,保障人員的生命安全和最大限度減少財產(chǎn)損失. 技術(shù)處理組 組長：任天勤 副組長：李福春 、 成員：技術(shù)負(fù)責(zé)人、工程技術(shù)人員等. 主要職責(zé)： 〔1〕制定現(xiàn)場人員疏散方案； 〔2〕分析、評估事故風(fēng)險與災(zāi)害程度； 〔3〕制定現(xiàn)場救

21、援方案與處理措施； 調(diào)查善后組 組長：張世兵 副組長：何健 成員：安全生產(chǎn)部、質(zhì)量技術(shù)部、經(jīng)營部等相關(guān)人員. 、 主要職責(zé)： 〔1〕調(diào)查事故的破壞程度和事故發(fā)生原因； 〔2〕編制調(diào)查報告并上報； 〔3〕負(fù)責(zé)事故后期醫(yī)療、經(jīng)濟(jì)與相關(guān)事務(wù)處理. 后勤保障組 組長：張成 副組長：李雪峰 成員：辦公室、財務(wù)部、人力資源部等相關(guān)人員. 、 主要職責(zé)： 〔1〕負(fù)責(zé)搶救過程中的物資、生活、藥品的保障供應(yīng)； 〔2〕做好受災(zāi)人員生活必需品的發(fā)放,保障受災(zāi)人員的生活需要；提供安置所需物品,資金的劃撥調(diào)配； 〔3〕建

22、設(shè)受災(zāi)人員臨時住所； 〔4〕保證通訊線路暢通；遇有故障與時快速搶修. 物資供應(yīng)組 組長：黃學(xué)俊 副組長：劉寧建 成員：材料部、預(yù)算咨詢部等相關(guān)人員. 主要職責(zé)： 〔1〕保證救援領(lǐng)導(dǎo)組、救援行動組和救援物資運(yùn)輸用車； 〔2〕保證受災(zāi)人員撤離用車； 〔3〕保證貴重設(shè)備、物品撤離用車； 〔4〕保證救援現(xiàn)場所需設(shè)備、材料和器材供應(yīng)供應(yīng)； 〔5〕保證受災(zāi)人員和救援人員藥品、生活必需品的供應(yīng)； 〔6〕負(fù)責(zé)應(yīng)急物資裝備的收發(fā)和管理； 4、預(yù)警與信息報告 4.1 預(yù)警 各級、各部門安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到可能導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的信息后,按照《應(yīng)急預(yù)案》與時研究確定應(yīng)

23、對方案,并通知有關(guān)部門、單位采取相應(yīng)行動預(yù)防事故發(fā)生. 4.2 信息報告 .信息接收與通報 〔1〕報警 事發(fā)現(xiàn)場人員或目擊者或有關(guān)值班人員發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)事故,立即向公司應(yīng)急救援指揮部報警.24小時應(yīng)急值守 為〔023〕85777301〔黃德友〕；或撥緊急呼叫.報警人員要簡要說明發(fā)生時間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍與程度、人員傷亡等有關(guān)情況. 〔2〕接警 應(yīng)急救援指揮部值班人員接到事故現(xiàn)場報警后,迅速做出以下反應(yīng)： ①問清事故的時間、地點(diǎn)、性質(zhì)、影響范圍與人員傷亡、設(shè)施破壞情況,以與匯報人員的##、單位、所在位置,并準(zhǔn)確詳細(xì)記錄. ②立即向公司副總指揮匯報災(zāi)害事故的簡要情況. ③公司

24、副總指揮接到報告后,對值班人員所匯報情況進(jìn)行快速分析與判斷,準(zhǔn)確下達(dá)初始命令. ④公司副總指揮立即命令值班員指揮事發(fā)現(xiàn)場項(xiàng)目經(jīng)理緊急控制危險源,如危險源難以控制或?qū)刂迫藛T構(gòu)成威脅后,實(shí)施緊急撤離. ⑤按照災(zāi)害性質(zhì),命令受事故威脅區(qū)域的所有人員,按照作業(yè)規(guī)程規(guī)定的避災(zāi)路線立即撤離. ⑥事故項(xiàng)目部工作人員立即清點(diǎn)施工現(xiàn)場受傷人員的數(shù)量、時間、人員信息,列表報集團(tuán)公司指揮部. ⑦公司副總指揮值班員將事發(fā)情況向總指揮報告 〔3〕召集 總指揮接到事故報告后要迅速到達(dá)應(yīng)急救援指揮部,果斷判斷應(yīng)急級別,一旦應(yīng)急確定為現(xiàn)場或全體應(yīng)急時,立即發(fā)出如下命令：副總指揮、全體成員到事故現(xiàn)場集中.各救援隊(duì)

25、長與相關(guān)單位負(fù)責(zé)人根據(jù)指揮部命令安排本隊(duì)成員各就各位,做好應(yīng)急救援行動準(zhǔn)備. 〔4〕通報與警報 ①公司指揮部值班人員按總指揮命令,將當(dāng)前事發(fā)情況立即通知相關(guān)單位,并做好通知記錄. ②根據(jù)總指揮命令,利用廣播、 等形式與在預(yù)警區(qū)域、邊界設(shè)立安全警示標(biāo)牌,將事故、事件預(yù)警情況,事故、事件預(yù)警級別,警告周邊相鄰單位、當(dāng)?shù)卣?、相關(guān)場所,以便針對性采取相應(yīng)措施. .信息上報 〔1〕當(dāng)發(fā)生一般與以下事故后,發(fā)現(xiàn)人或現(xiàn)場人員應(yīng)立即報告施工現(xiàn)場專職安全員或項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人,現(xiàn)場專職安全員或項(xiàng)目部負(fù)責(zé)人報應(yīng)急救援指揮部,各級指揮人員和救援隊(duì)啟動救援程序. 〔2〕當(dāng)發(fā)生重大事故的事故后,根據(jù)重慶市華

26、升建筑工程〔集團(tuán)〕##綜合應(yīng)急預(yù)案逐級上報. .信息傳遞 公司應(yīng)急救援指揮部辦公室接到事故報告后,應(yīng)立即向總指揮〔或副總指揮〕報告,并啟動應(yīng)急救援預(yù)案； 總指揮〔或副總指揮〕應(yīng)當(dāng)在接到報告后1小時內(nèi)向公司領(lǐng)導(dǎo)、萬州區(qū)安監(jiān)局、萬州區(qū)建委等有關(guān)部門上報.報告主要內(nèi)容為事故類型,發(fā)生時間、地點(diǎn)、人員傷亡情況,事故潛在的危險程度、事故簡要經(jīng)過、事故原因、性質(zhì)的初步判斷、事故搶救處理與控制情況,需要有關(guān)部門、單位協(xié)助事故搶救和處理的有關(guān)事宜. 來不與形成文字的,可先用 快報,然后再呈送文字報告. 請求支援 總指揮〔或副總指揮〕確認(rèn)災(zāi)害性質(zhì)與災(zāi)情非常嚴(yán)重,本企業(yè)難以對災(zāi)情蔓延進(jìn)行有效控

27、制,估計僅靠自身的力量和有效應(yīng)急資源難以快速控制和全面消除事態(tài)發(fā)展時,命令值班員迅速向上級應(yīng)急救援指揮部或相關(guān)單位提出請求支援. 5、應(yīng)急響應(yīng) 5.1 分級響應(yīng) 應(yīng)急救援指揮辦公室接到各類事故預(yù)警信息后,立即匯報有關(guān)領(lǐng)導(dǎo),并通知相關(guān)人員到場到位,然后由應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)組根據(jù)事故程度和影響范圍,確定應(yīng)急響應(yīng)級別. Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)：特別重大事故,造成30人以上死亡,或者100人以上重傷,或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)：重大事故,造成10人以上30人以下死亡,或者50人以上100人以下重傷,或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)：較大事故,造成3人

28、以上10人以下死亡,或者10人以上50人以下重傷,或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故； IV級應(yīng)急響應(yīng)：一般事故,造成3人以下死亡,或者10人以下重傷,或者1000萬元以下直接濟(jì)損失的事故. 5.2 響應(yīng)程序 發(fā)生特別重大事故,執(zhí)行Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng) 指揮部所有成員必須迅速趕赴事故現(xiàn)場組織搶險；同時,總指揮立即調(diào)集相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和設(shè)備趕赴現(xiàn)場.1小時之內(nèi),事故信息分別報送屬地各級政府、屬地城鄉(xiāng)建委、屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理單位.積極響應(yīng)國家總局、以與各級政府預(yù)案和城鄉(xiāng)建委應(yīng)急預(yù)案. 發(fā)生重大事故,執(zhí)行Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng) 指揮部所有成員必須迅速趕赴事故現(xiàn)場組織搶救；同

29、時,總指揮立即調(diào)集相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和設(shè)備趕赴現(xiàn)場.1小時之內(nèi),事故信息分別報送屬地各級政府、屬地城鄉(xiāng)建委、屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理單位.積極響應(yīng)各級政府預(yù)案和城鄉(xiāng)建委應(yīng)急預(yù)案. 發(fā)生較大事故,執(zhí)行Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng) 指揮部所有成員必須迅速趕赴事故現(xiàn)場組織搶救；同時,總指揮根據(jù)事故現(xiàn)場需要,與時調(diào)集相關(guān)應(yīng)急救援隊(duì)伍和設(shè)備趕赴現(xiàn)場.1小時之內(nèi),事故信息分別報送屬地市縣級政府、屬地城鄉(xiāng)建委、屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理單位.積極響應(yīng)地〔市〕政府預(yù)案和縣〔市〕城鄉(xiāng)建委應(yīng)急預(yù)案. 發(fā)生一般事故,執(zhí)行Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng) 指揮部主要成員要盡快到達(dá)事故現(xiàn)場進(jìn)行救援工作,并根據(jù)事故情況與時向指揮部報告.積極響應(yīng)萬州區(qū)安

30、監(jiān)局應(yīng)急救援與啟動事故單位預(yù)案.必要時,向區(qū)政府、屬地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理單位匯報. 5.3 應(yīng)急救援 醫(yī)療救護(hù)隊(duì)要采取有效措施,最大限度的防止人員的傷勢惡化,降低死亡率,并按照現(xiàn)場搶救和實(shí)際需要組織實(shí)施應(yīng)急救護(hù),公司救護(hù)隊(duì)要積極配合專業(yè)醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍. 5.4 擴(kuò)大響應(yīng) 在啟動各相關(guān)應(yīng)急救援預(yù)案實(shí)救過程中,仍確定事故未能有效控制時,應(yīng)立即向上級政府部門提出啟動上級重特大事故應(yīng)急救援預(yù)案的建議.事故處置過程中,應(yīng)每隔4小時續(xù)報一次.必要時,由總指揮下達(dá)向上級請示協(xié)調(diào)或增援命令. 5.5 處理措施 施工現(xiàn)場突發(fā)事故發(fā)生后,由應(yīng)急救援指揮部根據(jù)事故情況開展應(yīng)急工作的指揮與協(xié)調(diào),通知有關(guān)

31、各應(yīng)急救援組趕赴事故現(xiàn)場進(jìn)行事故搶險救護(hù)工作. 各搶險救護(hù)組接到應(yīng)急救援指揮部指令后,立即響應(yīng),派遣事故搶險人員、物資設(shè)備等迅速在指定位置聚集,并聽從總指揮的安排. 應(yīng)急救援指揮部按本預(yù)案確立的基本原則、專家建議,迅速組織應(yīng)急力量進(jìn)行應(yīng)急搶救,并且要與各應(yīng)急救援組保持通信暢通. 事故發(fā)生時,必須保護(hù)現(xiàn)場,對危險地區(qū)周邊進(jìn)行警戒封閉,按本預(yù)案營救、急救傷員和保護(hù)財產(chǎn).如若發(fā)生特殊險情時,應(yīng)急救援指揮部在充分考慮專家和有關(guān)方面意見的基礎(chǔ)上,依法與時采取應(yīng)急處置措施. 事故發(fā)生時,與時組織聯(lián)系醫(yī)護(hù)人員趕赴現(xiàn)場開展醫(yī)療救治等應(yīng)急工作. 5.6 應(yīng)急結(jié)束 當(dāng)事故現(xiàn)場得以控制,環(huán)境符合有關(guān)標(biāo)

32、準(zhǔn),導(dǎo)致次生、衍生的事故隱患消除后,經(jīng)現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部確認(rèn)和批準(zhǔn),現(xiàn)場應(yīng)急處置工作結(jié)束,應(yīng)急救援隊(duì)伍撤離現(xiàn)場.由事故發(fā)生部門宣布應(yīng)急結(jié)束.并要求事發(fā)部門上報事故情況、事故調(diào)查所需的有關(guān)事項(xiàng)、事故應(yīng)急救援工作總結(jié)報告等相關(guān)材料. 6、信息發(fā)布 事故信息發(fā)布由事故現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé),要與時準(zhǔn)確的向新聞媒體通報事故信息. 7、后期處置 事故發(fā)生部門負(fù)責(zé)組織事故〔災(zāi)難〕的善后處置工作,包括人員安置、補(bǔ)償,災(zāi)后重建,污染物收集、清理與處理等事項(xiàng).盡快消除事故影響,妥善安置和慰問受害與受影響人員,保證社會穩(wěn)定,盡快恢復(fù)正常秩序.安全生產(chǎn)事故〔災(zāi)難〕善后處置工作結(jié)束后,現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部分析總結(jié)應(yīng)急救

33、援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議,完成應(yīng)急救援總結(jié)報告并與時上報. 8、保障措施 8.1 通訊與信息保障 建立健全公司安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援綜合信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)和安全生產(chǎn)事故災(zāi)難信息報告系統(tǒng)；建立完善救援力量和資源信息數(shù)據(jù)庫；規(guī)范信息獲取、分析、發(fā)布、報送格式和程序,保證應(yīng)急機(jī)構(gòu)之間的信息資源共享,為應(yīng)急決策提供相關(guān)信息支持. 副總指揮負(fù)責(zé)與時收集、掌握準(zhǔn)確完整的事故信息〔事故原因、大小、當(dāng)前的形勢、使用的資源和其他綜合事務(wù)〕,并向應(yīng)急部門、其他相關(guān)機(jī)構(gòu)和組織發(fā)布事故的有關(guān)信息；負(fù)責(zé)對有關(guān)支持和協(xié)作機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)〔上級相關(guān)部門等〕. 8.2 應(yīng)急隊(duì)伍保障 各相關(guān)部門要依法組建和完

34、善救援隊(duì)伍.公司應(yīng)急救援指揮部辦公室應(yīng)負(fù)責(zé)檢查并掌握相關(guān)應(yīng)急救援力量的建設(shè)和準(zhǔn)備情況. 8.3 物資裝備保障 公司、各辦事處、分公司、項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況需要配備必要的應(yīng)急救援裝備和物資,并掌握各崗位的特種救援裝備情況；各崗位隊(duì)伍按規(guī)程配備救援裝備.公司辦公室負(fù)責(zé)為事故的應(yīng)急響應(yīng)提供設(shè)備、設(shè)施、物資、人員的運(yùn)輸、服務(wù)等. 8.4 其他保障 經(jīng)費(fèi)保障 項(xiàng)目部要做好事故應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備.生產(chǎn)安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援資金首先由事故責(zé)任部門承擔(dān),事故責(zé)任部門暫時無力承擔(dān)的,由公司協(xié)調(diào)解決. 交通運(yùn)輸保障 〔1〕健全運(yùn)輸保障管理組織機(jī)構(gòu),完善規(guī)章制度,明確崗位職責(zé),樹立"命令

35、就出動"的理念,滿足施工現(xiàn)場應(yīng)急運(yùn)輸需要. 〔2〕保證所有汽車完好.定期對汽車進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng),并建立臺帳. 治安保障 安全生產(chǎn)部負(fù)責(zé)對可能遭受的危險或不安全情況提供與時、完善、詳細(xì)、準(zhǔn)確的危險預(yù)測和評估,制定并向事故應(yīng)急總指揮建議確保人員安全和健康的措施,從安全方面審查事故應(yīng)急行動計劃、制定安全應(yīng)急計劃<預(yù)案>.負(fù)責(zé)提供事故災(zāi)難發(fā)生時人員避難需要的場所. 技術(shù)保障 技術(shù)質(zhì)量部負(fù)責(zé)為應(yīng)急救援提供技術(shù)保障.要充分利用安全生產(chǎn)技術(shù)質(zhì)量部門,研究安全生產(chǎn)應(yīng)急救援重大問題,開發(fā)應(yīng)急技術(shù)和裝備. 醫(yī)療衛(wèi)生保障 公司配備相應(yīng)的醫(yī)療救治藥物、技術(shù)、設(shè)備和人員,提高對安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的救

36、治能力.并加強(qiáng)急救醫(yī)療機(jī)構(gòu)信息建設(shè). 后勤保障 〔1〕后勤保障組負(fù)責(zé)布置好會議室包括需要的資料、圖紙等,安排好休息場所包括客房、臨時休息場地等,確保救援人員能夠得到妥善休息；做好來人報到、登記等事宜. 〔2〕安排專人負(fù)責(zé)食品的供應(yīng)與運(yùn)送,保證能夠滿足本單位與外來人員的就餐與住宿需要. 〔3〕負(fù)責(zé)接待參與救援的各級領(lǐng)導(dǎo)與友好單位救援隊(duì),應(yīng)急救援期間各項(xiàng)工作安排與時上傳下達(dá). 9、應(yīng)急預(yù)案管理 9.1 應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn) 有關(guān)部門可根據(jù)自身實(shí)際情況,做好兼職應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)工作,或積極組織社會志愿者的培訓(xùn),提高公眾自救、互救能力. 9.2 應(yīng)急預(yù)案演練 編制預(yù)案演練計劃

37、 〔1〕應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)制定應(yīng)急救援預(yù)案演練計劃,在施工現(xiàn)場預(yù)案演練領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一安排下進(jìn)行演練,各單位成立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu). 〔2〕演練時間：每年根據(jù)實(shí)際情況至少組織進(jìn)行一次演練. 〔3〕演練規(guī)模：某項(xiàng)目部所有施工人員參加的較大規(guī)模演練. 〔4〕演練形式：模擬施工現(xiàn)場實(shí)際事故進(jìn)行演練. 組織實(shí)施演練 在公司應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一組織下分三個階段進(jìn)行： 〔1〕準(zhǔn)備階段：主要作好演練的時間、地點(diǎn)、范圍、編寫演練方案,講解有關(guān)要求,作好后勤保障,指定工作人員等. 〔2〕實(shí)施階段：按照事先制定的演練計劃具體實(shí)施. 〔3〕演練總結(jié)階段：根據(jù)演練的實(shí)際情況認(rèn)真作好演練的總結(jié)分析,編

38、寫總結(jié)報告,制定下一步計劃措施. 演練評估 〔1〕每年制定教育培訓(xùn)計劃,加強(qiáng)員工安全培訓(xùn)教育,提高自?；ケＤ芰? 〔2〕對安全員、特種作業(yè)人員定期進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),并保證合格,做到持證上崗. 〔3〕對公司領(lǐng)導(dǎo)與指揮部成員加強(qiáng)培訓(xùn). 〔4〕每年要進(jìn)行應(yīng)急演習(xí),并做好記錄,發(fā)現(xiàn)問題與時修改處理. 〔5〕定期檢查應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和全面性,發(fā)現(xiàn)與生產(chǎn)實(shí)際不適應(yīng)的,與時補(bǔ)充修正. 〔6〕作為應(yīng)急準(zhǔn)備的一項(xiàng)內(nèi)容,應(yīng)對公眾的日常教育做出規(guī)定,尤其是位于重大危險源周邊的人群. 〔7〕全體員工必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹本預(yù)案和各專項(xiàng)預(yù)案,了解潛在危險的性質(zhì)和健康危害,掌握必要的自救知識,了解預(yù)先指定的主要

39、與備用疏散路線和集合地點(diǎn),了解各種警報的含義和應(yīng)急救援工作的有關(guān)要求. 〔8〕公眾意識和自我保護(hù)能力是減少事故傷亡不可忽視的一個重要方面,各成員分管口要認(rèn)真組織員工學(xué)習(xí)本預(yù)案,并組織考試,檢查員工的掌握情況. 〔9〕要加強(qiáng)對各救援隊(duì)伍的培訓(xùn).應(yīng)急培訓(xùn)的基本內(nèi)容包括基礎(chǔ)培訓(xùn)與訓(xùn)練、專業(yè)訓(xùn)練、戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練與其他訓(xùn)練等.基礎(chǔ)培訓(xùn)與訓(xùn)練的目的是保證應(yīng)急人員具備良好的體能、戰(zhàn)斗意志和作風(fēng),明確各自的職責(zé),熟悉施工現(xiàn)場潛在重大危險的性質(zhì)、救援的基本程序和要領(lǐng),熟練掌握個人防護(hù)裝備和通訊裝備的使用等；專業(yè)訓(xùn)練關(guān)系到應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力,主要包括專業(yè)常識、搶運(yùn)與現(xiàn)場急救等技術(shù)；戰(zhàn)術(shù)訓(xùn)練是各項(xiàng)專業(yè)技術(shù)的綜合運(yùn)用,

40、使各級指揮員和救援人員具備良好的組織指揮能力和應(yīng)變能力,進(jìn)一步提高救援隊(duì)伍的救援水平. 〔10〕預(yù)案演練后,應(yīng)對演練的結(jié)果進(jìn)行評估,分析應(yīng)急預(yù)案存在的不足,并予以改進(jìn)和完善. 〔11〕按專業(yè)分工組織進(jìn)行一年不少于一次的避災(zāi)路線演習(xí)和救援演習(xí).應(yīng)急救援指揮部要從實(shí)際出發(fā),針對危險目標(biāo)可能發(fā)生的事故,每年至少組織一次模擬演習(xí).把指揮機(jī)構(gòu)和各救援隊(duì)伍訓(xùn)練成一支思想好、技術(shù)精、作風(fēng)硬的指揮班子和搶救隊(duì)伍.一旦發(fā)生事故,指揮機(jī)構(gòu)正確指揮,各救援隊(duì)伍能根據(jù)各自任務(wù)與時有效的排除險情、控制并消滅事故、搶救傷員,做好應(yīng)急救援工作. 9.3 應(yīng)急預(yù)案修訂 公司應(yīng)急救援指揮部每季度要對預(yù)案的適用性做出評

41、審,同時根據(jù)演練出現(xiàn)的問題和工作中出現(xiàn)的其它情況,不斷檢驗(yàn)應(yīng)急的適用性、可操作性,對預(yù)案做出必要的修訂、改進(jìn),修訂之后必須由公司總經(jīng)理批準(zhǔn),并上報有關(guān)部門評審后方可生效. 9.4 應(yīng)急預(yù)案備案 報萬州區(qū)安監(jiān)局應(yīng)急救援辦公室、萬州區(qū)城鄉(xiāng)建委安管站備案. 9.5 應(yīng)急預(yù)案實(shí)施 制訂與解釋 應(yīng)急救援預(yù)案由主管安全副總經(jīng)理組織,總工程師、安全生產(chǎn)部部長協(xié)助,由安全生產(chǎn)部牽頭進(jìn)行編制.根據(jù)實(shí)際需要和演練中出現(xiàn)的問題,應(yīng)急救援指揮部對預(yù)案進(jìn)行必要的修訂,確保預(yù)案的可操作行、針對性.解釋權(quán)屬于應(yīng)急救援指揮部. 獎懲 〔1〕安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置工作實(shí)行責(zé)任追究制. 〔2〕對安全生產(chǎn)

42、事故應(yīng)急管理工作中作出突出貢獻(xiàn)的單位和個人,予以表彰和獎勵. 〔3〕對不履行應(yīng)急處置職責(zé),遲報、謊報、瞞報和漏報安全生產(chǎn)事故重要情況或應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的,依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任. 實(shí)施 預(yù)案編寫完成之后,集團(tuán)公司應(yīng)急救援指揮部組織會審,集團(tuán)公司通過之后,由總經(jīng)理簽字批準(zhǔn),報上級有關(guān)部門評審備案,下達(dá)備案批復(fù)意見后,進(jìn)行發(fā)布實(shí)施. 維護(hù)和更新 公司應(yīng)急救援指揮部辦公室負(fù)責(zé)本預(yù)案的維護(hù)與更新.當(dāng)本預(yù)案的依據(jù)做出修訂時,辦公室應(yīng)于3個月內(nèi)提出對本預(yù)案的修改意見,并按規(guī)定程序上報審批. 實(shí)施日期：本預(yù)案自發(fā)布之日起施行.

43、 10、附件 10.1 有關(guān)應(yīng)急部門、機(jī)構(gòu)人員聯(lián)系方式 ## 部門 職務(wù) 應(yīng)急救援部門崗位 聯(lián)系 備注 黃春雷 總經(jīng)理辦 總經(jīng)理 總指揮 黃曉榮 副總經(jīng)理辦 副總經(jīng)理 副總指揮 付蓉 經(jīng)營部 副總經(jīng)理 成員 張世兵 安全生產(chǎn)部 經(jīng)理 指揮部辦公室主任善后調(diào)查組長 文志成 安全生產(chǎn)部 辦事員 指揮部辦公室成員 何 建 經(jīng)營部 經(jīng)理 善后調(diào)查副組長 張 成 財務(wù)部 副總經(jīng)理 后勤保障組長 李雪峰 辦公室 主任 后勤保障副組長 王## 工程部

44、 副總經(jīng)理 醫(yī)護(hù)救援組長 應(yīng) 鷹 工程部 副經(jīng)理 醫(yī)護(hù)救援副組長 付少平 安全生產(chǎn)部 安全員 治安保衛(wèi)組長 楊奇 安全生產(chǎn)部 安全員 指揮部辦公室成員治安保衛(wèi)副組長 任天勤 工程部 項(xiàng)目經(jīng)理 技術(shù)處理組長 李福春 工程部 項(xiàng)目經(jīng)理 技術(shù)處理副組長 黃學(xué)俊 材料部 經(jīng)理 物資供應(yīng)組長 劉寧建 材料部 材料員 物資供應(yīng)副組長 賀娟 重慶辦事處 主任 成員 黃海波 恩施辦事處 主任 成員 王宗明 巴東辦事處 主任 成員 姚長云

45、 貴州分公司 經(jīng)理 成員 牟來祥 湖北分公司 經(jīng)理 成員 湯春伶 四川分公司 經(jīng)理 成員 高干 ##分公司 經(jīng)理 成員 韓克文 億恒分公司 經(jīng)理 成員 孔祥利 瑞程分公司 經(jīng)理 成員 魏成惠 ##分公司 經(jīng)理 成員 譚健 寧夏分公司 經(jīng)理 成員 10.2 相關(guān)部門通訊錄 單位 聯(lián)系 備注 萬州區(qū)公安局消防科 119 萬州區(qū)交巡警支隊(duì)事故科 110 萬州區(qū)醫(yī)院急救中心 120 萬州區(qū)安監(jiān)局 〔023〕58257969 萬州區(qū)

46、建筑安全管理站 〔023〕58892189 10.3 重要物資、裝備、醫(yī)療用品清單 物資裝備名稱 規(guī)格型號 數(shù)量 存放地點(diǎn) 備注 擔(dān)架 2套 公司保管室 所有設(shè)備由應(yīng)急救援指揮辦公室專人負(fù)責(zé)定期檢查、保養(yǎng),保障設(shè)備的完好有效. 醫(yī)用氧氣瓶 2套 公司保管室 干粉滅火器 4瓶 公司保管室 消防鍬 6把 公司保管室 消防斧、鉤 4把 公司保管室 安全帶 6副 公司保管室 安全帽 20頂 公司保管室 急救箱 1個 公司保管室 安全警示牌、帶 2套 公司保管室 防火絕緣手套 10副 公司保管室 救援指揮車 現(xiàn)代越野車 1臺 公司停車場 應(yīng)急救援汽車 長安〔8座〕 1臺 公司停車場 應(yīng)急救援汽車 大眾桑塔納 1臺 公司停車場 應(yīng)急救援汽車 江鈴皮卡 1臺 公司停車場 20 / 20