《農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證數(shù)據(jù)庫建設(shè)》由會(huì)員分享，可在線閱讀，更多相關(guān)《農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證數(shù)據(jù)庫建設(shè)（32頁珍藏版）》請(qǐng)?jiān)谘b配圖網(wǎng)上搜索。
1、農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證數(shù)據(jù)庫建設(shè),大 綱,總體目標(biāo)和主要任務(wù) 農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證數(shù)據(jù)庫建設(shè)要求 土地所有權(quán)登記發(fā)證管理信息系統(tǒng)要求 農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)（討論稿）,第一部分,,總體目標(biāo)和主要任務(wù),總體目標(biāo),根據(jù)三部委的60號(hào)文和三部一辦的178號(hào)文件精神，按照湖北省農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證總體方案要求，把農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證同地籍信息化建設(shè)結(jié)合起來，在應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù)加快確權(quán)登記發(fā)證的同時(shí)，一并將地籍檔案數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)確權(quán)登記發(fā)證成果的信息化管理。逐步實(shí)現(xiàn)土地登記資料網(wǎng)上實(shí)時(shí)更新，動(dòng)態(tài)管理，建立共享機(jī)制，全面提高地籍管理水平，大幅度提高地籍工作的社會(huì)化服
2、務(wù)程度。,主要任務(wù),參照城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)(TDT 10152007)、 土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)（TDT 10162007）等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，以最新土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫為基礎(chǔ)，建設(shè)以二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫質(zhì)量要求為標(biāo)準(zhǔn)，能與全國(guó)土地登記信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管查詢系統(tǒng)建設(shè)相關(guān)要求相適應(yīng)的數(shù)據(jù)庫。,第二部分,農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記 發(fā)證數(shù)據(jù)庫建設(shè)要求,主要內(nèi)容,數(shù)學(xué)基礎(chǔ)及分幅編號(hào) 沿用我省二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫確定的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，分別采用“1980西安坐標(biāo)系”、“高斯克呂格投影”、3分帶和“1985國(guó)家高程基準(zhǔn)”、分幅及編號(hào)采用國(guó)家基本比例尺地形圖的分幅和編號(hào)。 數(shù)據(jù)內(nèi)容 農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證數(shù)據(jù)庫包括：土地利用、地籍調(diào)
3、查、所有權(quán)登記發(fā)證、土地權(quán)屬爭(zhēng)議等相關(guān)數(shù)據(jù)。土地利用數(shù)據(jù)包括地類圖斑、零星地物、線狀地物等。地籍調(diào)查數(shù)據(jù)包括界址點(diǎn)、界址線、四至、權(quán)屬界線協(xié)議書、示意圖等地籍調(diào)查成果。登記發(fā)證數(shù)據(jù)包括登記發(fā)證過程中相關(guān)申請(qǐng)、審批、注冊(cè)、發(fā)證等資料數(shù)據(jù)。土地權(quán)屬爭(zhēng)議數(shù)據(jù)包括爭(zhēng)議界線、權(quán)屬調(diào)查情況、調(diào)解情況等數(shù)據(jù)。 元數(shù)據(jù) 元數(shù)據(jù)是對(duì)數(shù)據(jù)自身進(jìn)行描述的數(shù)據(jù)，或者說是對(duì)信息說明的信息，這個(gè)概念很抽象。比如一本書的前言，對(duì)整本書的文字內(nèi)容說明描述的文字，那么這個(gè)前言從表面意思上理解相當(dāng)于元數(shù)據(jù)這個(gè)概念。在數(shù)據(jù)庫中，元數(shù)據(jù)起到的作用還有很多。,基本流程,編制縣級(jí)數(shù)據(jù)庫建設(shè)方案 由市（州）組織專家評(píng)審。 資料收集、整理及
4、掃描 這次數(shù)據(jù)庫建設(shè)需要充分利用最新土地調(diào)查成果和對(duì)以往已調(diào)查登記、發(fā)證相關(guān)資料進(jìn)行數(shù)字化錄入。要求紙質(zhì)資料掃描質(zhì)量達(dá)到200dpi以上。 圖形和屬性數(shù)據(jù)采集 圖形和屬性數(shù)據(jù)采集就是我們常說的矢量化，屬性數(shù)據(jù)的采集分2種，一種是單紀(jì)錄的錄入，還有一種是批處理，利用一些關(guān)鍵的屬性字段進(jìn)行掛接批量轉(zhuǎn)換。 拓?fù)潢P(guān)系構(gòu)建 拓?fù)渚褪强臻g關(guān)系的描述，對(duì)于我們所建的數(shù)據(jù)庫來說，就是點(diǎn)、線、面空間位置關(guān)系的描述，農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證數(shù)據(jù)庫對(duì)拓?fù)潢P(guān)系的要求與二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫相一致。 數(shù)據(jù)檢查與入庫 數(shù)據(jù)入庫前數(shù)據(jù)的質(zhì)量檢查非常重要，必須做一次全面的檢查，比如圖形和屬性對(duì)應(yīng)或者是掛接等要做一次系統(tǒng)性的
5、檢查，也相當(dāng)于對(duì)入庫前的成果進(jìn)行一次的系統(tǒng)的整理。,縣級(jí)農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證數(shù)據(jù)庫建設(shè)流程圖,質(zhì)量控制,質(zhì)量控制原則 統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)原則：數(shù)據(jù)建庫中數(shù)據(jù)內(nèi)容、分層、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量要求等要嚴(yán)格依據(jù)農(nóng)村集體土地確權(quán)登記發(fā)證數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行； 過程控制原則：要對(duì)數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)入庫等過程中的每一重要環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查控制與記錄，以免環(huán)節(jié)出錯(cuò)造成誤差傳遞、累加等，同時(shí)要保證建庫過程的可逆性； 持續(xù)改進(jìn)原則：應(yīng)遵循持續(xù)改進(jìn)原則，使其貫穿數(shù)據(jù)采集、檢查、入庫等各環(huán)節(jié)中，不斷優(yōu)化各環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)，保障數(shù)據(jù)質(zhì)量； 質(zhì)量評(píng)定原則：對(duì)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)進(jìn)行質(zhì)量評(píng)定，及時(shí)、準(zhǔn)確地掌握數(shù)據(jù)的質(zhì)量狀況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)建庫中存在的問題，保證數(shù)據(jù)建庫
6、成果的質(zhì)量。,質(zhì)量控制,數(shù)據(jù)源質(zhì)量控制 根據(jù)數(shù)據(jù)源質(zhì)量要求對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量檢查，并填寫數(shù)據(jù)源質(zhì)量檢查表； 檢查圖形數(shù)據(jù)精度是否在限差范圍之內(nèi)； 檢查DOM等數(shù)據(jù)源的點(diǎn)位精度時(shí)，可選擇明顯地物點(diǎn)，與GPS測(cè)量實(shí)地坐標(biāo)進(jìn)行對(duì)比檢查； 檢查地籍調(diào)查表、土地登記申請(qǐng)書、審批表等的規(guī)范性、完整性、邏輯一致性，并對(duì)照?qǐng)D件檢查對(duì)應(yīng)關(guān)系； 檢查數(shù)據(jù)源的數(shù)據(jù)格式、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)和數(shù)據(jù)精度等；,質(zhì)量控制,數(shù)據(jù)采集質(zhì)量控制 采用環(huán)節(jié)質(zhì)量控制和交接檢查的方法，對(duì)過程質(zhì)量進(jìn)行控制。 作業(yè)員對(duì)其作業(yè)過程及重大問題應(yīng)當(dāng)記錄； 作業(yè)員對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行全面自查，技術(shù)負(fù)責(zé)人組織作業(yè)員互查； 由專業(yè)質(zhì)量檢查員對(duì)重要環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并填寫質(zhì)量控制
7、檢查及處理表。質(zhì)量控制檢查及處理表； 專業(yè)質(zhì)量檢查員要不定期的進(jìn)行抽查，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量； 不同作業(yè)員進(jìn)行不同作業(yè)環(huán)節(jié)的數(shù)據(jù)交接時(shí)，進(jìn)行數(shù)據(jù)交接檢查，交接檢查卡。,質(zhì)量控制,接邊拓?fù)涮幚碣|(zhì)量控制 作業(yè)員對(duì)每幅圖應(yīng)進(jìn)行接邊處理及重大問題應(yīng)當(dāng)記錄，專業(yè)質(zhì)量檢查員應(yīng)對(duì)接邊圖幅進(jìn)行重點(diǎn)檢查，并填寫質(zhì)量控制檢查及處理表，質(zhì)量控制檢查及處理表； 檢查每幅圖相鄰圖形要素是否存在縫隙和重疊現(xiàn)象；檢查每幅圖相鄰圖形要素及屬性要素的邏輯一致性。,質(zhì)量控制,數(shù)據(jù)入庫質(zhì)量控制 數(shù)據(jù)入庫前應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行100%的數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查。 數(shù)據(jù)入庫后要對(duì)計(jì)算機(jī)自動(dòng)輸出成果進(jìn)行檢查。 數(shù)據(jù)運(yùn)行過程中要對(duì)數(shù)據(jù)庫整體安全性運(yùn)行檢查。,相關(guān)問題
8、說明,關(guān)于數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn) 我省參照土地利用數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)（TD/T 1016-2007）、城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)(TDT 10152007)兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)制定符合我省實(shí)際情況的農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)，此次數(shù)據(jù)庫建設(shè)要求依照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。 關(guān)于數(shù)據(jù)庫建庫軟件 不統(tǒng)一數(shù)據(jù)庫建庫軟件，地方各級(jí)數(shù)據(jù)庫和管理系統(tǒng)軟件由地方自主選擇，由于數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)、數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)內(nèi)容基本一致，建議沿用二次土地調(diào)查、變更調(diào)查，所采用的建庫軟件。 關(guān)于數(shù)據(jù)庫建設(shè)單位 全國(guó)二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)和變更調(diào)查數(shù)據(jù)庫更新已經(jīng)歷練出了一大批技術(shù)力量強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量好的建庫單位，建議選擇有一定行業(yè)知識(shí)和建庫經(jīng)驗(yàn)的單位。,相關(guān)問題說明,關(guān)于
9、標(biāo)準(zhǔn)的數(shù)據(jù)交換格式 為了保持與最新土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫相銜接，并能與目前國(guó)家正在推動(dòng)的全國(guó)土地登記信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管查詢系統(tǒng)建設(shè)工作相適應(yīng)，農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)交換內(nèi)容與格式參照二次土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)交換內(nèi)容與格式。 數(shù)據(jù)庫建設(shè)質(zhì)量控制 質(zhì)量控制對(duì)于數(shù)據(jù)庫建設(shè)屬于至關(guān)重要的環(huán)節(jié)，各單位在二次調(diào)查數(shù)據(jù)庫建設(shè)過程中已經(jīng)摸索出了較好的控制方法，但也存在一些瑕疵。特別提出，此次針對(duì)各縣級(jí)單位控制面積的調(diào)平，要求必須與省里下發(fā)的控制面積完全一致。 數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查 數(shù)據(jù)庫建完以后能不能在實(shí)際工作中應(yīng)用，質(zhì)量檢查是很關(guān)鍵的一個(gè)步驟，數(shù)據(jù)庫成果是本次確權(quán)登記發(fā)證工作的最重要的內(nèi)容，此次數(shù)據(jù)庫檢查除拓?fù)?/p>
10、關(guān)系采用二次土地調(diào)查農(nóng)村土地調(diào)查質(zhì)檢軟件檢查外，其他的采用人工檢查方式。,相關(guān)問題說明,最新土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫的基礎(chǔ)性、重要性 農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證數(shù)據(jù)庫的核心數(shù)據(jù)可直接利用最新土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫成果。最新土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫的空間要素分層包含了定位基礎(chǔ)層、行政區(qū)劃層、土地權(quán)屬層等層，其中包括了測(cè)量控制點(diǎn)、行政區(qū)、宗地、界址點(diǎn)、界址線等要素，這些層和要素構(gòu)成了農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證數(shù)據(jù)庫的主要數(shù)據(jù)，在建庫過程中可以直接轉(zhuǎn)換利用，對(duì)于權(quán)屬界線有調(diào)整的宗地可以根據(jù)重新調(diào)查確認(rèn)的界線對(duì)轉(zhuǎn)換后的界址線、界址點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整。 登記發(fā)證相關(guān)數(shù)據(jù)的處理方式 農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證數(shù)據(jù)庫中登記發(fā)證的相
11、關(guān)數(shù)據(jù)可分兩種情況進(jìn)行處理：（1）對(duì)已登記發(fā)證的所有權(quán)，可將權(quán)屬界線協(xié)議書、示意圖、土地證書等資料進(jìn)行掃描并以附件形式錄入數(shù)據(jù)庫，對(duì)其他必要數(shù)據(jù)可根據(jù)已有資料或開展補(bǔ)充調(diào)查進(jìn)行補(bǔ)充錄入。（2）對(duì)還未登記發(fā)證的所有權(quán)和部分有意愿申請(qǐng)登記發(fā)證的所有權(quán)，應(yīng)按農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)中有關(guān)登記所需的宗地的權(quán)利人、權(quán)屬來源證明、權(quán)屬調(diào)查、注冊(cè)登記、權(quán)屬審批等信息進(jìn)行調(diào)查、審核、并按要求錄入。,第三部分,土地所有權(quán)登記發(fā)證 管理信息系統(tǒng),土地所有權(quán)登記發(fā)證管理信息系統(tǒng)要求,農(nóng)村集體土地所有權(quán)管理信息系統(tǒng)應(yīng)保證具有地籍調(diào)查、登記發(fā)證、土地權(quán)屬爭(zhēng)議等三個(gè)主要功能模塊，具體應(yīng)包含有數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)
12、與管理、圖形變更、查詢統(tǒng)計(jì)、地籍調(diào)查、登記發(fā)證、土地權(quán)屬爭(zhēng)議、打印輸出、數(shù)據(jù)交換、系統(tǒng)維護(hù)等模塊。,土地所有權(quán)登記發(fā)證管理信息系統(tǒng)要求,數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)與管理模塊應(yīng)具備集體土地所有權(quán)權(quán) 屬數(shù)據(jù)采集、存儲(chǔ)與管理功能。 圖形變更模塊應(yīng)具備所有權(quán)宗地圖形變更維護(hù)功能。 查詢統(tǒng)計(jì)模塊應(yīng)具備對(duì)所有權(quán)各類圖形、屬性信息的各類組合查詢、任意范圍條件統(tǒng)計(jì)、空間疊加統(tǒng)計(jì)分析和輸出功能。 地籍調(diào)查模塊應(yīng)具備根據(jù)界址點(diǎn)與界址線關(guān)系輸出地籍調(diào)查表等功能。能提供便捷的批量錄入操作。,土地所有權(quán)登記發(fā)證管理信息系統(tǒng)要求,登記發(fā)證模塊要求具備工作流流程自定義、表單自定義、設(shè)定登記流轉(zhuǎn)、登記過程各類表格輸出等功能。 土地權(quán)屬爭(zhēng)
13、議模塊應(yīng)具有根據(jù)爭(zhēng)議界址點(diǎn)與爭(zhēng)議界址線關(guān)系輸出土地權(quán)屬爭(zhēng)議情況統(tǒng)計(jì)匯總表等功能。能提供便捷的批量錄入操作。 打印輸出模塊要求具備打印輸出各類表格、圖件、證書、分析成果等功能。 數(shù)據(jù)交換模塊要求系統(tǒng)具備常用數(shù)據(jù)交換格式，能按照匯交要求實(shí)現(xiàn)逐級(jí)匯交和增量匯交功能，為省廳土地登記信息動(dòng)態(tài)監(jiān)管查詢系統(tǒng)預(yù)留接口。 系統(tǒng)維護(hù)模塊要求具備代碼管理、用戶管理等功能。,第四部分,農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記 發(fā)證數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)（討論稿）,術(shù)語和定義,要素 客觀世界中的事實(shí)或存在。 地籍 記載宗地的權(quán)利人、土地權(quán)利性質(zhì)及來源、權(quán)屬界址、面積、用途、質(zhì)量等級(jí)、價(jià)值和土地使用條件等土地登記要素的簿冊(cè) 層 具有相同應(yīng)用特征的
14、類的集合。 標(biāo)識(shí)碼 對(duì)某一要素個(gè)體進(jìn)行唯一標(biāo)識(shí)的代碼。農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記對(duì)象由圖形數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)組成，兩者通過標(biāo)識(shí)碼（關(guān)鍵字）連接，即具有相同標(biāo)識(shí)碼的圖形數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)是對(duì)同一土地所有權(quán)登記對(duì)象的描述。 標(biāo)識(shí)碼的特征 在同一數(shù)據(jù)文件中，對(duì)象的標(biāo)識(shí)碼唯一 ，對(duì)象的形態(tài)變化，標(biāo)識(shí)碼必須重置 ，標(biāo)識(shí)碼采用整型數(shù)（自然數(shù)：1，2，3，）。 矢量數(shù)據(jù) 用x，y（或x, y, z）坐標(biāo)表示地圖圖形或地理實(shí)體的位置和形狀的數(shù)據(jù)。 圖形數(shù)據(jù) 表示地理物體的位置、形態(tài)、大小和分布特征以及幾何類型的數(shù)據(jù)。 屬性數(shù)據(jù) 描述地理實(shí)體質(zhì)量和數(shù)量特征的數(shù)據(jù)。,農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證數(shù)據(jù)庫內(nèi)容與要素分類,農(nóng)
15、村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證數(shù)據(jù)庫包括應(yīng)用于農(nóng)村集體土地所有權(quán)登記發(fā)證數(shù)據(jù)處理、管理、交換和分析應(yīng)用的基礎(chǔ)地理要素、土地權(quán)屬要素、申請(qǐng)登記、權(quán)屬審批等附加信息。 農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證要素的分類及編碼方法。農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證要素分類大類采用面分類法，小類以下采用線分類法。,要素代碼與名稱描述表,要素代碼與名稱描述表,層名稱及各層要素,表6 調(diào)查區(qū)屬性結(jié)構(gòu)描述表（屬性表名：DCQ）,表7 調(diào)查區(qū)界線屬性結(jié)構(gòu)描述表（屬性表名：DCQJX）,宗地屬性結(jié)構(gòu)描述表 （屬性表名：ZD）,表29 界線類型代碼表,,數(shù)據(jù)交換文件命名規(guī)則、數(shù)據(jù)交換內(nèi)容與格式、元數(shù)據(jù)等標(biāo)準(zhǔn)，參照城鎮(zhèn)地籍?dāng)?shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。,,謝謝大家！,
農(nóng)村集體土地所有權(quán)確權(quán)登記發(fā)證數(shù)據(jù)庫建設(shè)
