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1、脫貧攻堅工程項目管理辦法第一章 總 則 1.1為統(tǒng)一和規(guī)范省委駐*縣扶貧工作隊,以下簡稱工作隊,脫貧攻堅工程項目實施管理有效控制工程項目的建設質(zhì)量、工期、運作和投資確保脫貧攻堅工作取得實效依據(jù)省委省政府關于組織實施脫貧攻堅工程的意見及江蘇省扶貧資金管理辦法制定本管理辦法。 1.2本辦法適用于使用工作隊脫貧資金的工程及產(chǎn)業(yè)幫扶項目。其他非工程實物的幫扶項目參照本辦法執(zhí)行。 第二章 組織管理 2.1各項脫貧攻堅工程項目在縣委、縣政府以及工作隊的領導下根據(jù)項目計劃安排組織實施。 2.2工作隊作為脫貧攻堅項目的職能管理單位負責審定項目的計劃爭取和落實后方單位幫扶資金監(jiān)管項目的實施會同有關部門對項目組織
2、驗收。 2.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)及縣有關部門作為實施項目的責任主體按照與工作隊簽訂的責任狀,格式附后,具體組織項目的實施和運作包括項目質(zhì)量和進度的控制、安全與保障措施、項目效益以及自籌資金的落實。 2.4縣各相關職能部門應根據(jù)幫扶項目的需要和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的要求做好技術指導和質(zhì)量監(jiān)督必要時應參與或主持技術方案審查和項目驗收。 第三章 項目管理和運作 3.1所有幫扶項目應建立項目檔案包括項目計劃、實施過程、驗收記錄等并報工作隊備案。 3.2為了提高幫扶資金的使用效益各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應對規(guī)模較大技術復雜的項目組織設計設計文件應包括施工圖紙、工程概算及效益分析。幫扶工程項目的設計文件經(jīng)工作隊審查通過后組織實施。 3.3鄉(xiāng)鎮(zhèn)應本著公
3、平、公正、公開的原則擇優(yōu)選取有能力、有資質(zhì)的施工單位承擔施工任務并與施工單位簽定施工合同嚴格按照責任狀和設計文件的要求組織實施確保工程達到優(yōu)良等級。 3.4各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應建立完善產(chǎn)業(yè)化幫扶項目的運作機制制定切實可行的保障措施組織好運行管理落實好效益分配機制確保脫貧增收目標的實現(xiàn)。 3.5工作隊員負責項目實施中的監(jiān)督工作如發(fā)現(xiàn)工程規(guī)模、標準、質(zhì)量不符合要求應及時向工作隊反映由縣脫貧攻堅領導小組研究處理。 3.6脫貧攻堅工程項目的驗收由工作隊組織縣有關職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)參加。對工程驗收中發(fā)現(xiàn)的問題由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責限期整改。 第四章 財務管理 4.1幫扶資金應遵循“資金跟著項目走”的原則鄉(xiāng)鎮(zhèn)應設立專用帳戶?？顚Ｓ?。
4、 4.2工作隊依據(jù)工程的序時進度按比例分3次撥付幫扶資金:?第一期支付責任狀簽訂后撥付項目幫扶資金的20%,?第二期支付幫扶工程項目基礎建設基本完工后撥付項目幫扶資金的50%,?第三期支付幫扶工程項目正常運作一段時間后,一般不超過一年,經(jīng)驗收合格撥付剩余項目幫扶資金。對驗收不合格的項目不再撥付幫扶資金。 4.3項目幫扶資金的支付由鄉(xiāng)鎮(zhèn)按工作隊統(tǒng)一格式要求申請,格式詳見附表,工作隊員審核后提交工作隊審批并由工作隊直接撥付至鄉(xiāng)鎮(zhèn)。 4.4鄉(xiāng)鎮(zhèn)在申請資金撥付時要提供資金使用清單及有關票據(jù)復印件清單要有鄉(xiāng)鎮(zhèn)蓋章和主要領導簽字。 第五章 其 他 5.1各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應認真負責協(xié)調(diào)處理脫貧攻堅工程項目建設過程中出
5、現(xiàn)的矛盾和糾紛。 5.2幫扶工程項目建設過程中若出現(xiàn)玩忽職守、挪用套取資金、徇私舞弊或發(fā)生嚴重質(zhì)量問題工作隊將提請縣委、縣政府對相關責任人作出處理。 本辦法自2008年6月24日起執(zhí)行。 2018年度幫扶項目實施目標任狀責責任狀編號: 為了保證脫貧攻堅工程項目的順利實施，確保2018年度脫貧任務的順利完成，依據(jù)2018-2019年度省委駐*縣扶貧工作隊脫貧攻堅工程項目實施管理辦法(試行)， 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))與工作隊就 村的脫貧項目建設簽定責任狀如下: 一、項目內(nèi)容: 編號 項目名稱 開工時間 完工時間 幫扶資金(萬元) 考核目標及技術要求 合 計 二、以高度的政治責任感和強烈的工作事業(yè)心，把以上幫扶項
6、目的實施當作鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府的重要工作之一，成立幫扶項目實施領導小組，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記為第一責任人，分管領導具體實施，保證幫扶項目按本責任狀確定的考核目標及技術要求按時完成。 三、加強工程質(zhì)量管理，完善質(zhì)量監(jiān)督體系，爭創(chuàng)幫扶項目優(yōu)質(zhì)工程。 四、嚴格幫扶資金使用管理制度，設立專用帳戶，?？顚Ｓ?，按工程實施進度撥款。自籌資金和相關配套項目的實施應及時到位，確保脫貧項目如期發(fā)揮效益。 五、認真做好工程檔案資料的收集整理工作。案卷整理要規(guī)范、清晰、完整、真實，反映工程建設的全過程，做到一個項目，一份檔案，以備查閱。 六、本責任書一式兩份，工作隊、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府各執(zhí)一份。 省委駐*縣扶貧工作隊(蓋章): 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委(蓋章): 隊長(簽名): 書記(簽名): 年 月 日 年 月 日 幫扶工程項目資金支付申請表 鄉(xiāng)(鎮(zhèn)) 村第 期申請 責任狀編號: 收款單位全稱 申請付款項目內(nèi)容 開戶銀行及帳號 責任狀 上期末 本期末 幫扶資金總額 累計撥付金額 累計撥付金額 小寫 本期申請金額 大寫 鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請 (工程進展情況描述，資金申請理由) 意 見 簽名(蓋章): 日 期: 工作隊員 簽 名: 意 見 日 期: 常務副隊長 簽 名: 審核意見 日 期: 隊 長 簽 名: 審批意見 日 期:
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