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1、黑龍江省水利廳規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目前期 工作審查審批（審核）管理辦法第一章 總則第一條 為了進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)黑龍江省水利廳對(duì)各類規(guī)劃、建設(shè)項(xiàng)目前期工作和建設(shè)實(shí)施階段設(shè)計(jì)變更的審查審批（審核）管理，保證審查審批（審核）工作公開(kāi)、公正、高效、有序進(jìn)行，依據(jù)中華人民共和國(guó)行政許可法、水利工程設(shè)計(jì)變更管理暫行辦法（水規(guī)計(jì)201293號(hào)）、水利工程前期工作成果質(zhì)量評(píng)價(jià)管理辦法（水規(guī)計(jì)2012109號(hào)）以及黑龍江省水利廳規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行制度、黑龍江省水利廳工作規(guī)則（黑水發(fā)2012150號(hào)）等有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件，結(jié)合黑龍江省實(shí)際，制定本辦法。第二條 本辦法適用于我廳管理權(quán)限內(nèi)的各類規(guī)劃，包括流域或區(qū)域的戰(zhàn)
2、略規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃、綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃；各類建設(shè)項(xiàng)目的前期工作，包括項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)報(bào)告（含擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)和實(shí)施方案）及其補(bǔ)充、修訂和修編報(bào)告；各類建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)實(shí)施階段的重大設(shè)計(jì)變更報(bào)告；建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃同意書(shū)、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證、非防洪建設(shè)項(xiàng)目洪水影響評(píng)價(jià)書(shū)、開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案和廳長(zhǎng)辦公會(huì)議要求審查審批（審核）的其他重要技術(shù)文件。第三條 有審批（審核）職能的廳機(jī)關(guān)各處室和所屬各事業(yè)單位（以下簡(jiǎn)稱審批（審核）部門）負(fù)責(zé)水利廳管理權(quán)限內(nèi)的各類規(guī)劃和項(xiàng)目前期工作成果的審批（審核）工作；省水利工程造價(jià)管理中心（以下簡(jiǎn)稱審查單位）負(fù)責(zé)水利廳管理權(quán)限內(nèi)的各類規(guī)劃和項(xiàng)目前期工
3、作成果的技術(shù)審查工作。特殊項(xiàng)目，經(jīng)廳長(zhǎng)專題辦公會(huì)議批準(zhǔn)，也可由其他審批（審核）部門組織技術(shù)審查。第二章 職責(zé)劃分第四條 黑龍江省水利廳規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目前期工作審查審批（審核）實(shí)行統(tǒng)一審查、歸口審批（審核）、分級(jí)負(fù)責(zé)的管理方式。第五條 分管廳領(lǐng)導(dǎo)、總工程師及總規(guī)劃師負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)審查審批（審核）工作，協(xié)調(diào)解決審查審批（審核）過(guò)程中遇到的重大技術(shù)和行政管理問(wèn)題。第六條 審查單位應(yīng)嚴(yán)格依據(jù)國(guó)家和黑龍江省發(fā)布的有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范和有關(guān)政策、法規(guī)，按照客觀、公正、真實(shí)、合理的原則，組織技術(shù)審查工作，負(fù)責(zé)從專家?guī)熘谐槿『推刚?qǐng)相關(guān)專家組成專家評(píng)審組，安排審查時(shí)間、審查地點(diǎn)及審查方式，組織現(xiàn)場(chǎng)查勘和審查會(huì)議
4、，依據(jù)專家評(píng)審組意見(jiàn)及審查修改后的報(bào)告書(shū)，出具書(shū)面技術(shù)審查意見(jiàn)，送達(dá)審批（審核）部門。第七條 審批（審核）部門負(fù)責(zé)編制年度或季度審查審批（審核）計(jì)劃；依據(jù)黑龍江省水利廳規(guī)范行政權(quán)力運(yùn)行制度和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)行政受理審查，向?qū)彶閱挝晦D(zhuǎn)發(fā)項(xiàng)目報(bào)告；依據(jù)審查單位出具的書(shū)面審查意見(jiàn)，提出審批（審核）建議并起草審批（審核）文件。第三章 行政受理審查第八條 項(xiàng)目法人單位或受主管部門委托的規(guī)劃編制單位提出審批（審核）申請(qǐng)報(bào)告報(bào)水利廳辦公室，廳辦公室將報(bào)審材料批轉(zhuǎn)審批（審核）部門受理。第九條 審批（審核）部門接到辦公室轉(zhuǎn)來(lái)的申請(qǐng)報(bào)告后，按行政許可要求完成行政受理審查。對(duì)于不滿足任務(wù)書(shū)要求的各類規(guī)劃，對(duì)不符合
5、水利產(chǎn)業(yè)政策、不符合已有規(guī)劃、材料不齊備、勘測(cè)設(shè)計(jì)資質(zhì)不合規(guī)定的各類建設(shè)項(xiàng)目的前期工作，審批（審核）部門填寫不予受理決定書(shū)，并詳細(xì)說(shuō)明退回報(bào)審材料理由，報(bào)廳辦公室備查。待符合條件后，再重新履行審查審批（審核）程序。對(duì)于具備審查條件的申請(qǐng)報(bào)告，審批（審核）部門提出審查過(guò)程中可能涉及的重大問(wèn)題以及上級(jí)有關(guān)要求后移送審查單位，進(jìn)入技術(shù)審查階段。第四章 技術(shù)審查第十條 技術(shù)審查實(shí)行總工程師、總規(guī)劃師領(lǐng)導(dǎo)下的審查單位和評(píng)審專家負(fù)責(zé)制。第十一條 項(xiàng)目法人單位或受主管部門委托的規(guī)劃編制單位向?qū)彶閱挝粓?bào)送3套報(bào)審材料連同電子文檔（涉密文件報(bào)10-16套報(bào)審材料）。審查單位10個(gè)工作日內(nèi)完成項(xiàng)目初步技術(shù)審查工作
6、（不含報(bào)告修改時(shí)間）。具體工作是：復(fù)核報(bào)審材料，擬定審查計(jì)劃，同建設(shè)單位簽訂審查委托合同，明確專家評(píng)審組成員、審查時(shí)間、審查地點(diǎn)及審查方式，經(jīng)總工程師（或總規(guī)劃師）同意后，將報(bào)審材料送達(dá)專家評(píng)審組成員，召開(kāi)項(xiàng)目技術(shù)審查會(huì)議，提出項(xiàng)目的技術(shù)審查意見(jiàn)或修改意見(jiàn)。第十二條 為提高技術(shù)審查工作的質(zhì)量和效率，審查單位應(yīng)按以下原則確定專家評(píng)審組成員、專家評(píng)審組組長(zhǎng)、審查方式及現(xiàn)場(chǎng)查勘。審查單位應(yīng)根據(jù)報(bào)審項(xiàng)目性質(zhì)，選聘專家組成專家評(píng)審組。各類規(guī)劃和水利基本建設(shè)項(xiàng)目專家評(píng)審組人數(shù)不少于7名，其它項(xiàng)目專家評(píng)審組人數(shù)不少于5名，其中從黑龍江省水利廳評(píng)審專家?guī)熘羞x聘的專家人數(shù)不得少于專家總數(shù)的二分之一（國(guó)家行業(yè)主管
7、部門另有規(guī)定的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行）。參與報(bào)審材料編制、咨詢的專家以及其他有利害關(guān)系需要回避的專家原則上不得擔(dān)任該項(xiàng)目的專家評(píng)審組成員。審查各類規(guī)劃和大中型建設(shè)項(xiàng)目前期工作的專家組組長(zhǎng)，原則上由符合項(xiàng)目主導(dǎo)專業(yè)、類似項(xiàng)目工作經(jīng)驗(yàn)豐富、具有教授級(jí)高級(jí)工程師職稱的在崗人員擔(dān)任；審查方式實(shí)行正式審查和復(fù)審兩種審查方式，設(shè)計(jì)質(zhì)量較好、修改量較小的項(xiàng)目報(bào)告，可以一次審查完成。審查各類小型建設(shè)項(xiàng)目前期工作的專家組組長(zhǎng)，原則上由符合項(xiàng)目主導(dǎo)專業(yè)、類似項(xiàng)目工作經(jīng)驗(yàn)豐富、具有高級(jí)工程師及以上職稱的在崗人員擔(dān)任；水利基本建設(shè)項(xiàng)目審查方式可實(shí)行正式審查和復(fù)審兩種審查方式，復(fù)審可采用函審方式；其它項(xiàng)目的審查方式一般采用一
8、次會(huì)議評(píng)審?fù)瓿?。審查單位可根?jù)項(xiàng)目需要在審查會(huì)議前組織有關(guān)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)查勘。第十三條 審查單位應(yīng)保證專家組成員有不少于3個(gè)工作日（現(xiàn)場(chǎng)查勘的時(shí)間除外）的閱讀材料、整理審查意見(jiàn)的時(shí)間，專家評(píng)審組成員要在審查計(jì)劃規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，向?qū)彶閱挝缓蛯＜以u(píng)審組組長(zhǎng)提交由本人簽名的專家評(píng)審意見(jiàn)。第十四條 審查單位對(duì)嚴(yán)重背離國(guó)家政策和規(guī)程規(guī)范要求、存在重大設(shè)計(jì)缺陷等的報(bào)審材料，可以下達(dá)退出技術(shù)審查通知單，由審批（審核）部門通知報(bào)審單位，待符合條件后，再重新進(jìn)入審查程序。第十五條 遇有重大技術(shù)問(wèn)題時(shí)，審查單位組織專題會(huì)議研究解決并將處理方案和結(jié)論性意見(jiàn)向總工程師或總規(guī)劃師匯報(bào)。第十六條 專家評(píng)審組在審查會(huì)議上討論確
9、定的專家評(píng)審修改意見(jiàn)經(jīng)向總工程師或總規(guī)劃師匯報(bào)同意后，以書(shū)面形式通知項(xiàng)目法人單位及勘測(cè)設(shè)計(jì)單位，限期補(bǔ)充、修改、完善設(shè)計(jì)報(bào)告。各類戰(zhàn)略規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃、綜合規(guī)劃，技術(shù)復(fù)雜的大中型水利水電建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)報(bào)告（含擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)和實(shí)施方案及其補(bǔ)充、修訂、修編報(bào)告）和相應(yīng)的重大設(shè)計(jì)變更報(bào)告，限期在60個(gè)工作日內(nèi)完成補(bǔ)充、修改、完善工作。各類專業(yè)規(guī)劃及技術(shù)復(fù)雜的小型水利水電建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)報(bào)告（含擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)和實(shí)施方案及其補(bǔ)充、修訂、修編報(bào)告）和相應(yīng)的重大設(shè)計(jì)變更報(bào)告，限期在45個(gè)工作日內(nèi)完成補(bǔ)充、修改、完善工作。各類專項(xiàng)規(guī)劃以及一般小型水利水電
10、建設(shè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)報(bào)告（含擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)和實(shí)施方案及其補(bǔ)充、修訂、修編報(bào)告）和相應(yīng)的重大設(shè)計(jì)變更報(bào)告；規(guī)劃同意書(shū)、非防洪建設(shè)項(xiàng)目洪水影響評(píng)價(jià)書(shū)、開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案等限期在30個(gè)工作日內(nèi)完成補(bǔ)充、修改、完善工作。第十七條在限期內(nèi)沒(méi)有完成補(bǔ)充、修改、完善工作的，由審查單位填寫項(xiàng)目退出審查的通知單，由審批（審核）部門通知報(bào)審單位，在報(bào)審單位組織編制單位修改完善后，重新履行本辦法規(guī)定的審查審批（審核）程序。第十八條在限期內(nèi)完成補(bǔ)充、修改、完善工作的項(xiàng)目，由審查單位組織專家按修改意見(jiàn)進(jìn)行復(fù)審。項(xiàng)目復(fù)審?fù)ㄟ^(guò)后，評(píng)審組專家組長(zhǎng)及專家簽設(shè)計(jì)成果確認(rèn)單。復(fù)審未獲通過(guò)，限期在15個(gè)
11、工作日內(nèi)完成補(bǔ)充、修改工作，到期工作未完成或質(zhì)量達(dá)不到要求的，由審查單位下達(dá)退出審查通知單，按第十七條辦理。審查單位根據(jù)評(píng)審專家組、評(píng)審專家和有關(guān)單位參會(huì)代表的復(fù)審意見(jiàn)，技術(shù)審查意見(jiàn)以正式文件的形式送達(dá)審批（審核）部門。第十九條 參加審查工作的專家、相關(guān)單位代表應(yīng)維護(hù)業(yè)主單位和報(bào)審材料編制單位的知識(shí)產(chǎn)權(quán)和技術(shù)秘密，妥善保存有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟(jì)資料。審查工作結(jié)束后，應(yīng)將所有材料收回統(tǒng)一存檔或銷毀。第二十條 審查單位和評(píng)審專家的技術(shù)審查活動(dòng)不受其他機(jī)關(guān)、團(tuán)體和個(gè)人的非法干預(yù)。第五章 審批（審核）辦理第二十一條 審批（審核）部門、項(xiàng)目相關(guān)單位應(yīng)參加審查全過(guò)程。第二十二條 在審查審批(審核)工作中，對(duì)同一項(xiàng)目
12、不同階段的各類規(guī)劃、設(shè)計(jì)成果，審批（審核）部門和審查單位原則上應(yīng)固定承辦人員、校核人員、審查和簽批領(lǐng)導(dǎo)。第二十三條 審批（審核）部門要根據(jù)審查單位的書(shū)面技術(shù)審查意見(jiàn)和國(guó)家有關(guān)方針政策，在行政許可要求的時(shí)間內(nèi)，完成起草審批（審核）意見(jiàn)，經(jīng)相關(guān)處室會(huì)簽、辦公室核稿、總工程師（總規(guī)劃師）審核、分管廳領(lǐng)導(dǎo)審定。全省水利發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、戰(zhàn)略性規(guī)劃和其它重要的水利規(guī)劃,由審批（審核）部門會(huì)同審查單位向廳務(wù)會(huì)匯報(bào)，經(jīng)研究同意后印發(fā)。重要工程規(guī)劃方案、重大工程技術(shù)方案、重大設(shè)計(jì)變更，由審批（審核）部門會(huì)同審查單位向廳長(zhǎng)辦公會(huì)匯報(bào)，經(jīng)研究同意后印發(fā)。上報(bào)國(guó)家發(fā)改委、水利部審批的大型水利項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研
13、究報(bào)告，可以直接上報(bào)。第二十四條 經(jīng)廳務(wù)會(huì)、廳長(zhǎng)辦公會(huì)或主管廳領(lǐng)導(dǎo)審定后未通過(guò)的報(bào)審材料，審批（審核）部門應(yīng)及時(shí)通知報(bào)審單位處理結(jié)果，并報(bào)廳辦公室備查。第六章 責(zé)任第二十五條 審批（審核）部門對(duì)其所出具的審批（審核、行政許可）文件負(fù)責(zé)。第二十六條 審查單位對(duì)技術(shù)審查過(guò)程的公平、公正、質(zhì)量和效率負(fù)責(zé)，對(duì)提交的書(shū)面技術(shù)審查意見(jiàn)承擔(dān)審查責(zé)任。第二十七條 專家評(píng)審組組長(zhǎng)對(duì)本人簽名的專家評(píng)審組審查意見(jiàn)負(fù)責(zé)，專家評(píng)審組成員對(duì)本人簽名的專家審查意見(jiàn)負(fù)責(zé)。評(píng)審專家徇私舞弊，弄虛作假，玩忽職守的，由審查單位停止其審查活動(dòng)。其中，屬于評(píng)審專家?guī)熘械膶＜遥暻楣?jié)輕重，將給予取消其評(píng)審專家資格直至按國(guó)家有關(guān)規(guī)定處理。
14、第二十八條 業(yè)主單位提供審查的資料不真實(shí)，存在弄虛作假的，所造成的后果由業(yè)主單位負(fù)責(zé)。第二十九條 勘測(cè)設(shè)計(jì)單位對(duì)其成果質(zhì)量負(fù)責(zé)。規(guī)劃和勘測(cè)設(shè)計(jì)單位所依據(jù)的基本資料不真實(shí)、不完整、不可靠，方案論證比較不充分，分析計(jì)算成果不準(zhǔn)確，規(guī)劃和勘測(cè)設(shè)計(jì)深度、質(zhì)量、安全不能滿足國(guó)家和黑龍江省有關(guān)法律法規(guī)、規(guī)程、規(guī)范要求等，所造成的后果由規(guī)劃和勘測(cè)設(shè)計(jì)單位負(fù)責(zé)。第七章 附則第三十條 國(guó)家行業(yè)主管部門另有規(guī)定的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三十一條 重大設(shè)計(jì)變更的界定、文件編制要求及特殊情況處理執(zhí)行水利工程設(shè)計(jì)變更管理暫行辦法（水規(guī)計(jì)201293號(hào)）。第三十二條 本辦法由黑龍江省水利廳造價(jià)管理中心負(fù)責(zé)解釋。第三十三條 本
15、辦法自2012年6月15日正式實(shí)施，原黑龍江省水利廳水利水電基本建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)審查管理暫行辦法（內(nèi)部試行）（黑水發(fā)2001141號(hào)）同時(shí)廢止。附件1：水利建設(shè)項(xiàng)目上報(bào)應(yīng)具備的文件附件2：建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃同意書(shū)、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證、非防洪建設(shè)項(xiàng)目洪水影響評(píng)價(jià)書(shū)、開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案和農(nóng)田水利項(xiàng)目等上報(bào)所應(yīng)具備的文件附件1 水利建設(shè)項(xiàng)目上報(bào)應(yīng)具備的文件一、項(xiàng)目建議書(shū)階段上報(bào)應(yīng)具備的文件：（1）流域規(guī)劃的審查或?qū)徟募唬?）水行政主管部門或流域機(jī)構(gòu)簽署的規(guī)劃同意書(shū)；（3）水利基本建設(shè)項(xiàng)目的外部建設(shè)條件涉及其他省、部門等利益時(shí)，必須附具有關(guān)省和部門意見(jiàn)的書(shū)面文件；（4）地方水利建設(shè)項(xiàng)目必須由省級(jí)水行政
16、主管部門會(huì)同省級(jí)發(fā)展改革部門依據(jù)水利發(fā)展規(guī)劃中水利建設(shè)項(xiàng)目的安排意見(jiàn)，平衡各類建設(shè)項(xiàng)目投資總規(guī)模，經(jīng)綜合分析研究后，提出該水利建設(shè)項(xiàng)目在省級(jí)水利發(fā)展規(guī)劃中的建設(shè)排序意見(jiàn)；（5） 項(xiàng)目建設(shè)與運(yùn)行管理初步方案；（6）銀行貸款承諾文件，項(xiàng)目業(yè)主（項(xiàng)目法人）組建方案文件；（7）對(duì)涉及省際間水事矛盾，征地和移民數(shù)量較大，生態(tài)環(huán)境問(wèn)題比較突出的水利建設(shè)項(xiàng)目，必須提出相應(yīng)的專題報(bào)告及有關(guān)省（直轄市、自治區(qū)）主管部門同意建設(shè)該水利建設(shè)項(xiàng)目的意見(jiàn)；（8）省級(jí)政府有關(guān)部門對(duì)水價(jià)、電價(jià)意向性文件；（9）項(xiàng)目建設(shè)資金的籌集方案及投資來(lái)源意向；（10）對(duì)除險(xiǎn)加固水利建設(shè)項(xiàng)目，必須按有關(guān)規(guī)定要求，附具主管部門的病險(xiǎn)工程鑒
17、定意見(jiàn)。二、可行性研究報(bào)告上報(bào)應(yīng)具備的文件：（1）項(xiàng)目建議書(shū)的批準(zhǔn)文件； （2）環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)及審批文件； （3）需要辦理取水許可的水利建設(shè)項(xiàng)目，要附具對(duì)取水許可預(yù)申請(qǐng)的書(shū)面審查意見(jiàn)以及經(jīng)審查的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)。（4）根據(jù)防洪法等法規(guī)要求編制的專題報(bào)告等文件及主管部門的審查意見(jiàn)；（5）根據(jù)水土保持方案編制有關(guān)要求，提交建設(shè)工程水土保持方案報(bào)告書(shū)（或水土保持方案報(bào)告表）及審查意見(jiàn)；（6）征地、移民數(shù)量大的項(xiàng)目，應(yīng)提交移民安置規(guī)劃專題報(bào)告及地方政府和移民對(duì)移民安置方案的意見(jiàn)；（7）按照國(guó)土資源部門要求，提出水利建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審申請(qǐng)及國(guó)土資源部門的用地預(yù)審意見(jiàn)。 （8）項(xiàng)目建設(shè)及建成投入
18、使用后的管理體制及管理機(jī)構(gòu)落實(shí)方案，管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的落實(shí)方案；（9）使用國(guó)外投資，中外合資和BOT方式建設(shè)的外資項(xiàng)目，必須有與國(guó)外金融機(jī)構(gòu)、外商簽訂的協(xié)議和相應(yīng)的資信證明文件；（10）省級(jí)政府有關(guān)部門對(duì)水價(jià)、電價(jià)承諾文件以及承諾水量、電量銷售的協(xié)議文件；（11）建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書(shū)；（12）項(xiàng)目節(jié)能減排報(bào)告；（13）項(xiàng)目文物調(diào)查勘探報(bào)告；（14）項(xiàng)目地震安全性評(píng)價(jià)；（15）項(xiàng)目建設(shè)資金籌措各方的資金承諾文件。三、初步設(shè)計(jì)報(bào)告上報(bào)應(yīng)具備的文件： （1）可行性研究報(bào)告的批準(zhǔn)文件；（2）按照國(guó)土資源部門的要求，提出水利建設(shè)項(xiàng)目土地年度使用計(jì)劃；（3）經(jīng)批準(zhǔn)的水利建設(shè)項(xiàng)目征地移民規(guī)劃設(shè)計(jì)專題報(bào)告及地方
19、政府對(duì)移民安置方案的確認(rèn)意見(jiàn)以及移民對(duì)移民安置方案的意見(jiàn)。（4）項(xiàng)目建設(shè)及建成投入使用后的管理機(jī)構(gòu)批復(fù)文件和管理維護(hù)經(jīng)費(fèi)承諾文件。（5）為保證水利建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工，以建設(shè)的外部協(xié)作配套工程報(bào)告；以達(dá)成的保證水利建設(shè)項(xiàng)目開(kāi)工的其他協(xié)議和文件。附件2：建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃同意書(shū)、建設(shè)項(xiàng)目水資源論證、非防洪建設(shè)項(xiàng)目洪水影響評(píng)價(jià)書(shū)、開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案和農(nóng)田水利項(xiàng)目等上報(bào)應(yīng)具備的文件一、建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃同意書(shū)上報(bào)應(yīng)提供的文件（1）水工程建設(shè)規(guī)劃同意書(shū)申請(qǐng)表； （2）擬報(bào)批水工程的（預(yù)）可行性研究報(bào)告（項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告、備案材料）； （3）水工程所在流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃及其他專業(yè)規(guī)劃報(bào)告和相關(guān)批復(fù)文件或水工程建設(shè)專題
20、論證報(bào)告； （4）與第三者利害關(guān)系的相關(guān)說(shuō)明。 二、編制建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)上報(bào)應(yīng)提供的文件（1）建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)審批申請(qǐng)書(shū)；（2）具有相應(yīng)資質(zhì)單位編制的建設(shè)項(xiàng)目水資源論證報(bào)告書(shū)；（3）建設(shè)項(xiàng)目依據(jù)文件；（4）建設(shè)項(xiàng)目水資源論證工作委托合同；（5）建設(shè)項(xiàng)目對(duì)第三者有影響的，應(yīng)當(dāng)附具第三者的承諾書(shū)或者其他文件。三、非防洪建設(shè)項(xiàng)目洪水影響評(píng)價(jià)書(shū)上報(bào)應(yīng)具備的條件（1）洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告審查申請(qǐng)書(shū)；（2）建設(shè)項(xiàng)目所依據(jù)的文件；（3）與第三者利害關(guān)系的相關(guān)說(shuō)明；（4）單位或者個(gè)人的法定身份證明文件；（5）建設(shè)項(xiàng)目洪水影響評(píng)價(jià)報(bào)告書(shū)；（6）建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告和圖紙；（7）有利害關(guān)系第三者的
21、承諾書(shū)或者其他文件。四、開(kāi)發(fā)建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案審查審批上報(bào)應(yīng)提供的條件（1）建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書(shū)審批申請(qǐng)書(shū)；（2）具有相應(yīng)資質(zhì)單位編制的建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案報(bào)告書(shū)；（3）建設(shè)項(xiàng)目依據(jù)文件；（4）建設(shè)項(xiàng)目水土保持方案工作委托合同；五、農(nóng)田水利項(xiàng)目上報(bào)應(yīng)提供的文件（一）大型灌區(qū)（1）可研報(bào)告審查審批全國(guó)大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造規(guī)劃報(bào)告；可行性研究報(bào)告書(shū)及附件。（2）實(shí)施方案審查審批可研報(bào)告書(shū)及批復(fù)文件；年度投資計(jì)劃文件。實(shí)施方案及附件。（二）大型泵站（1）可研報(bào)告審查審批安全鑒定報(bào)告及批復(fù)文件；可行性研究報(bào)告書(shū)及附件。（2）初步設(shè)計(jì)審查審批可研報(bào)告書(shū)及批復(fù)文件；初步設(shè)計(jì)報(bào)告及附件。（三）農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)水利骨干項(xiàng)目：（1）可研報(bào)告審查審批全國(guó)農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)水利骨干規(guī)劃報(bào)告；可行性研究報(bào)告書(shū)及附件。（2）初步設(shè)計(jì)審查審批可研報(bào)告書(shū)及批復(fù)文件；年度投資計(jì)劃下達(dá)文件；初步設(shè)計(jì)報(bào)告及附件。（四）小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目（1）實(shí)施方案 三年總體方案。 年度投資計(jì)劃下達(dá)文件； 實(shí)施方案報(bào)告及其附件。 （2）其它小型農(nóng)田水利項(xiàng)目年度投資計(jì)劃下達(dá)文件；設(shè)計(jì)文件及附件。
黑龍江省水利廳規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目前期工作審查審批(審核)管理辦法.doc
