20XX年國有土地使用權出讓清理工作匯報.doc

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匯報體會/工作匯報 20XX年國有土地使用權出讓清理工作匯報 　　尊敬的各位領導： 　　今天，*組長及州國有土地使用權出讓專項清理檢查組的各位領導蒞臨**，對我縣國有土地使用權出讓情況進行檢查指導，這充分體現(xiàn)了*組長及檢查組各位領導對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展特別是國有土地出讓工作的關心和關愛。在此，我謹代表縣委、縣人民政府向檢查組的各位領導表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！ 　　下面，我就我縣國有土地使用權出讓清理情況向檢查組的各位領導匯報如下： 　　一、國有土地使用權出讓清理情況 　　我縣縣委、政府高度重視國有土地使用權的出讓工作，嚴格依法規(guī)范出讓國有土地使用權。根據(jù)大監(jiān)通〔20XX〕4號《關于印發(fā)〈大理州繼續(xù)開展國有土地使用權出讓情況專項清理和檢查工作方案〉的通知》要求，縣監(jiān)察局、國土局、規(guī)劃建設局、財政局、審計局等部門在縣委、政府的統(tǒng)一領導和組織下，各盡其責，密切配合，對我縣國有土地使用權出讓進行了認真清理。 　　（一）土地供應基本情況 　　20XX年1月至11月，全縣供應國有土地39宗，面積3.5472公頃，土地價款5208833元。劃撥科研設計用地1宗，掛牌出讓工業(yè)用地3宗，掛牌出讓商業(yè)、住宅用地35宗。其中：縣城國有土地出讓9宗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)30宗。38宗招拍掛用地出讓價款4562085.5元，1宗行政劃撥用地出讓收入646747.5元。 　　（二）供地前規(guī)劃情況 　　在國有土地使用權出讓前，縣規(guī)劃建設局均依據(jù)縣城、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃出具規(guī)劃設計條件和附圖；規(guī)劃設計條件明確了宗地的面積、土地使用性質(zhì)、容積率、建筑密度、綠地比例、主要出入口、必須配置的公共設施和市政基礎設施、建筑界線、開發(fā)期限等要求；附圖標明了宗地區(qū)位與現(xiàn)狀、地塊坐標及標高、道路紅線坐標及標高、出入口位置、建筑界線以及周圍地區(qū)的環(huán)境與基礎設施條件。所出讓宗地均符合城鎮(zhèn)建設規(guī)劃，不存在違反規(guī)劃出讓的情況。 　?。ㄈ┕┑胤绞降暮戏ㄐ郧闆r 　　在國有土地使用權出讓時，縣國土資源局嚴格依照《劃撥用地目錄》、《協(xié)議出讓國有土地使用權規(guī)定》和《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規(guī)定》的規(guī)定進行供地，供應土地的用途也符合國家的土地供應政策、《限制用地項目目錄》和《禁止用地項目目錄》的要求。20XX年度劃撥國有土地使用權1宗，屬黨政機關和人民團體辦公用地；無協(xié)議出讓土地，凡經(jīng)營性用地均以招、拍、掛方式出讓，無違法違規(guī)供地行為。 　?。ㄋ模┕┑剡^程的規(guī)范性 　　在國有土地使用權供地過程中，縣國土資源局認真按照《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規(guī)范》要求組織實施土地出讓活動，且土地出讓符合規(guī)定的程序；出讓公告、出讓結果等按規(guī)定在中國土地市場網(wǎng)上進行公布；出讓底價經(jīng)過評估或經(jīng)過集體決策確定（**縣國土資源局與**縣監(jiān)察局已形成聯(lián)席會議制度）；宗地的出讓價格沒有低于最低價標準或低于底價的現(xiàn)象；所簽訂出讓合同嚴格執(zhí)行規(guī)范文本。 　?。ㄎ澹┩恋爻鲎尳鹫魇?、管理和使用情況 　　我縣土地出讓金由縣財政局綜合股統(tǒng)一管理及清算。截至11月14日，總收入價款為5443815.2元，其中：土地價款為5208833元、宅基地辦證補繳出讓金收入184982.2元、國有土地出租收入50000元，已全部及時征收，繳入土地出讓金專戶113XX元，繳入國庫4311815.2元。土地成本2440995.9元，土地純收益1870819.3元，上繳省級農(nóng)業(yè)土地開發(fā)資金151959.33元，繳入縣級1718859.97元，做到了規(guī)范管理使用，按時足額上繳。 　?。┕┑睾笞诘厥褂们闆r 　　我縣今年1—11月所供應的39宗用地，16宗未建(寶華小集鎮(zhèn)10宗，縣城宜居巷3宗、縣城幸福路與振興南路交叉口2宗、縣城富民街縣殘聯(lián)旁1宗)，其他的23宗用地均已建成使用。這些用地都按照出讓合同約定的時間、條件進行建設，不存在擅自改變用途、容積率等規(guī)劃條件的情況；也不存在改變建設要求、規(guī)避土地有償使用和招標拍賣掛牌出讓的情況。 　　二、存在的問題 　　我縣國有土地使用權出讓存在的主要問題:一是城鄉(xiāng)規(guī)劃編制滯后，特別是鄉(xiāng)集鎮(zhèn)規(guī)劃，現(xiàn)行的規(guī)劃的指標已經(jīng)不適應全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展要求，規(guī)劃的修編工作已經(jīng)迫在眉睫；二是我縣財政困難，加之壩區(qū)面積小，城鎮(zhèn)常駐人口少，導致增加土地存儲量，盤活土地資產(chǎn)難度較大，不能有效實現(xiàn)土地價值最大化。三是隨著縣城面積不斷拓展和招商引資工作深入開展，工業(yè)投資項目增多而帶來的用地量增加，土地供需矛盾更加突出，建設用地緊張形勢日趨嚴峻。四是由于受到資金的制約，許多開發(fā)商無法一次性大規(guī)模開發(fā)，只能分批、分期開發(fā)，從而會導致項目開發(fā)時間延長，造成部分土地閑置，不能高效利用土地。五是企業(yè)改制和小宗地出讓歷史遺留問題較多，不僅導致政府收益流失，而且給執(zhí)法監(jiān)察管理工作帶來很大困難。 　　三、下一步工作打算 　　針對我縣國有土地使用權出讓存在的問題，今后我們將從以下幾個方面進行努力：一是我縣將加大國土資源法律法規(guī)宣傳力度，嚴格執(zhí)行土地出讓相關規(guī)定，預防土地出讓違規(guī)違法行為發(fā)生。二是加強政府對土地市場的宏觀管理力度，理順我縣土地市場管理秩序。繼續(xù)強化政府對土地宏觀管理，對土地一級市場實行壟斷，對土地市場集中統(tǒng)一管理，對重點建設項目各類新區(qū)開發(fā)，舊城改造等用地實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一收購、統(tǒng)一儲備、統(tǒng)一出讓、統(tǒng)一管理。要求各相關部門加強溝通，密切協(xié)作，按照職責分工，各負其責，相互配合，使土地行政主管部門集中統(tǒng)一管理土地，做到土地供應的統(tǒng)一化、規(guī)范化、市場化、保證政府對土地市場及收益的監(jiān)控，確保政府應得的土地收益及時足額到位。三是加大土地收購儲備工作力度，對納入儲備的土地實行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理，實行“政府統(tǒng)一征用、收購、回收土地一個渠道進水、政府統(tǒng)一儲備土地一個池子蓄水、政府統(tǒng)一供地一個龍頭放水”的管理方式，發(fā)揮土地資產(chǎn)應有的管理方式，發(fā)揮土地資產(chǎn)應有的價值效用，增強政府對土地資源資產(chǎn)的控制。四是加大監(jiān)督檢查力度，對土地交易市場的范圍、原則、功能與職責、交易方式、規(guī)則等情況定期不定期進行檢查。要求國土部門所有的土地交易都必須嚴格按規(guī)定程序，“陽光”作業(yè)，增強土地交易的透明度。五是暢通舉報投訴電話。積極協(xié)調(diào)公安、檢察等部門發(fā)現(xiàn)案件線索，嚴肅查處違反土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃、低價出讓國有土地使用權，特別是占用基本農(nóng)田，侵害農(nóng)民利益的違法違紀案件，嚴肅追究有關責任人員的紀律責任，涉嫌犯罪的要移送司法機關處理。