20XX年國(guó)有土地使用權(quán)出讓清理工作匯報(bào).doc

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匯報(bào)體會(huì)/工作匯報(bào) 20XX年國(guó)有土地使用權(quán)出讓清理工作匯報(bào) 　　尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)： 　　今天，*組長(zhǎng)及州國(guó)有土地使用權(quán)出讓專(zhuān)項(xiàng)清理檢查組的各位領(lǐng)導(dǎo)蒞臨**，對(duì)我縣國(guó)有土地使用權(quán)出讓情況進(jìn)行檢查指導(dǎo)，這充分體現(xiàn)了*組長(zhǎng)及檢查組各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特別是國(guó)有土地出讓工作的關(guān)心和關(guān)愛(ài)。在此，我謹(jǐn)代表縣委、縣人民政府向檢查組的各位領(lǐng)導(dǎo)表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！ 　　下面，我就我縣國(guó)有土地使用權(quán)出讓清理情況向檢查組的各位領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)如下： 　　一、國(guó)有土地使用權(quán)出讓清理情況 　　我縣縣委、政府高度重視國(guó)有土地使用權(quán)的出讓工作，嚴(yán)格依法規(guī)范出讓國(guó)有土地使用權(quán)。根據(jù)大監(jiān)通〔20XX〕4號(hào)《關(guān)于印發(fā)〈大理州繼續(xù)開(kāi)展國(guó)有土地使用權(quán)出讓情況專(zhuān)項(xiàng)清理和檢查工作方案〉的通知》要求，縣監(jiān)察局、國(guó)土局、規(guī)劃建設(shè)局、財(cái)政局、審計(jì)局等部門(mén)在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織下，各盡其責(zé)，密切配合，對(duì)我縣國(guó)有土地使用權(quán)出讓進(jìn)行了認(rèn)真清理。 　?。ㄒ唬┩恋毓?yīng)基本情況 　　20XX年1月至11月，全縣供應(yīng)國(guó)有土地39宗，面積3.5472公頃，土地價(jià)款5208833元。劃撥科研設(shè)計(jì)用地1宗，掛牌出讓工業(yè)用地3宗，掛牌出讓商業(yè)、住宅用地35宗。其中：縣城國(guó)有土地出讓9宗，鄉(xiāng)鎮(zhèn)30宗。38宗招拍掛用地出讓價(jià)款4562085.5元，1宗行政劃撥用地出讓收入646747.5元。 　?。ǘ┕┑厍耙?guī)劃情況 　　在國(guó)有土地使用權(quán)出讓前，縣規(guī)劃建設(shè)局均依據(jù)縣城、集鎮(zhèn)總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃出具規(guī)劃設(shè)計(jì)條件和附圖；規(guī)劃設(shè)計(jì)條件明確了宗地的面積、土地使用性質(zhì)、容積率、建筑密度、綠地比例、主要出入口、必須配置的公共設(shè)施和市政基礎(chǔ)設(shè)施、建筑界線(xiàn)、開(kāi)發(fā)期限等要求；附圖標(biāo)明了宗地區(qū)位與現(xiàn)狀、地塊坐標(biāo)及標(biāo)高、道路紅線(xiàn)坐標(biāo)及標(biāo)高、出入口位置、建筑界線(xiàn)以及周?chē)貐^(qū)的環(huán)境與基礎(chǔ)設(shè)施條件。所出讓宗地均符合城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，不存在違反規(guī)劃出讓的情況。 　?。ㄈ┕┑胤绞降暮戏ㄐ郧闆r 　　在國(guó)有土地使用權(quán)出讓時(shí)，縣國(guó)土資源局嚴(yán)格依照《劃撥用地目錄》、《協(xié)議出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》和《招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)定》的規(guī)定進(jìn)行供地，供應(yīng)土地的用途也符合國(guó)家的土地供應(yīng)政策、《限制用地項(xiàng)目目錄》和《禁止用地項(xiàng)目目錄》的要求。20XX年度劃撥?chē)?guó)有土地使用權(quán)1宗，屬黨政機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體辦公用地；無(wú)協(xié)議出讓土地，凡經(jīng)營(yíng)性用地均以招、拍、掛方式出讓?zhuān)瑹o(wú)違法違規(guī)供地行為。 　?。ㄋ模┕┑剡^(guò)程的規(guī)范性 　　在國(guó)有土地使用權(quán)供地過(guò)程中，縣國(guó)土資源局認(rèn)真按照《招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓國(guó)有土地使用權(quán)規(guī)范》要求組織實(shí)施土地出讓活動(dòng)，且土地出讓符合規(guī)定的程序；出讓公告、出讓結(jié)果等按規(guī)定在中國(guó)土地市場(chǎng)網(wǎng)上進(jìn)行公布；出讓底價(jià)經(jīng)過(guò)評(píng)估或經(jīng)過(guò)集體決策確定（**縣國(guó)土資源局與**縣監(jiān)察局已形成聯(lián)席會(huì)議制度）；宗地的出讓價(jià)格沒(méi)有低于最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或低于底價(jià)的現(xiàn)象；所簽訂出讓合同嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)范文本。 　?。ㄎ澹┩恋爻鲎尳鹫魇?、管理和使用情況 　　我縣土地出讓金由縣財(cái)政局綜合股統(tǒng)一管理及清算。截至11月14日，總收入價(jià)款為5443815.2元，其中：土地價(jià)款為5208833元、宅基地辦證補(bǔ)繳出讓金收入184982.2元、國(guó)有土地出租收入50000元，已全部及時(shí)征收，繳入土地出讓金專(zhuān)戶(hù)113XX元，繳入國(guó)庫(kù)4311815.2元。土地成本2440995.9元，土地純收益1870819.3元，上繳省級(jí)農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金151959.33元，繳入縣級(jí)1718859.97元，做到了規(guī)范管理使用，按時(shí)足額上繳。 　?。┕┑睾笞诘厥褂们闆r 　　我縣今年1—11月所供應(yīng)的39宗用地，16宗未建(寶華小集鎮(zhèn)10宗，縣城宜居巷3宗、縣城幸福路與振興南路交叉口2宗、縣城富民街縣殘聯(lián)旁1宗)，其他的23宗用地均已建成使用。這些用地都按照出讓合同約定的時(shí)間、條件進(jìn)行建設(shè)，不存在擅自改變用途、容積率等規(guī)劃條件的情況；也不存在改變建設(shè)要求、規(guī)避土地有償使用和招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓的情況。 　　二、存在的問(wèn)題 　　我縣國(guó)有土地使用權(quán)出讓存在的主要問(wèn)題:一是城鄉(xiāng)規(guī)劃編制滯后，特別是鄉(xiāng)集鎮(zhèn)規(guī)劃，現(xiàn)行的規(guī)劃的指標(biāo)已經(jīng)不適應(yīng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展要求，規(guī)劃的修編工作已經(jīng)迫在眉睫；二是我縣財(cái)政困難，加之壩區(qū)面積小，城鎮(zhèn)常駐人口少，導(dǎo)致增加土地存儲(chǔ)量，盤(pán)活土地資產(chǎn)難度較大，不能有效實(shí)現(xiàn)土地價(jià)值最大化。三是隨著縣城面積不斷拓展和招商引資工作深入開(kāi)展，工業(yè)投資項(xiàng)目增多而帶來(lái)的用地量增加，土地供需矛盾更加突出，建設(shè)用地緊張形勢(shì)日趨嚴(yán)峻。四是由于受到資金的制約，許多開(kāi)發(fā)商無(wú)法一次性大規(guī)模開(kāi)發(fā)，只能分批、分期開(kāi)發(fā)，從而會(huì)導(dǎo)致項(xiàng)目開(kāi)發(fā)時(shí)間延長(zhǎng)，造成部分土地閑置，不能高效利用土地。五是企業(yè)改制和小宗地出讓歷史遺留問(wèn)題較多，不僅導(dǎo)致政府收益流失，而且給執(zhí)法監(jiān)察管理工作帶來(lái)很大困難。 　　三、下一步工作打算 　　針對(duì)我縣國(guó)有土地使用權(quán)出讓存在的問(wèn)題，今后我們將從以下幾個(gè)方面進(jìn)行努力：一是我縣將加大國(guó)土資源法律法規(guī)宣傳力度，嚴(yán)格執(zhí)行土地出讓相關(guān)規(guī)定，預(yù)防土地出讓違規(guī)違法行為發(fā)生。二是加強(qiáng)政府對(duì)土地市場(chǎng)的宏觀管理力度，理順我縣土地市場(chǎng)管理秩序。繼續(xù)強(qiáng)化政府對(duì)土地宏觀管理，對(duì)土地一級(jí)市場(chǎng)實(shí)行壟斷，對(duì)土地市場(chǎng)集中統(tǒng)一管理，對(duì)重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目各類(lèi)新區(qū)開(kāi)發(fā)，舊城改造等用地實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征地、統(tǒng)一收購(gòu)、統(tǒng)一儲(chǔ)備、統(tǒng)一出讓、統(tǒng)一管理。要求各相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)溝通，密切協(xié)作，按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，相互配合，使土地行政主管部門(mén)集中統(tǒng)一管理土地，做到土地供應(yīng)的統(tǒng)一化、規(guī)范化、市場(chǎng)化、保證政府對(duì)土地市場(chǎng)及收益的監(jiān)控，確保政府應(yīng)得的土地收益及時(shí)足額到位。三是加大土地收購(gòu)儲(chǔ)備工作力度，對(duì)納入儲(chǔ)備的土地實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一管理，實(shí)行“政府統(tǒng)一征用、收購(gòu)、回收土地一個(gè)渠道進(jìn)水、政府統(tǒng)一儲(chǔ)備土地一個(gè)池子蓄水、政府統(tǒng)一供地一個(gè)龍頭放水”的管理方式，發(fā)揮土地資產(chǎn)應(yīng)有的管理方式，發(fā)揮土地資產(chǎn)應(yīng)有的價(jià)值效用，增強(qiáng)政府對(duì)土地資源資產(chǎn)的控制。四是加大監(jiān)督檢查力度，對(duì)土地交易市場(chǎng)的范圍、原則、功能與職責(zé)、交易方式、規(guī)則等情況定期不定期進(jìn)行檢查。要求國(guó)土部門(mén)所有的土地交易都必須嚴(yán)格按規(guī)定程序，“陽(yáng)光”作業(yè)，增強(qiáng)土地交易的透明度。五是暢通舉報(bào)投訴電話(huà)。積極協(xié)調(diào)公安、檢察等部門(mén)發(fā)現(xiàn)案件線(xiàn)索，嚴(yán)肅查處違反土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃、低價(jià)出讓國(guó)有土地使用權(quán)，特別是占用基本農(nóng)田，侵害農(nóng)民利益的違法違紀(jì)案件，嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人員的紀(jì)律責(zé)任，涉嫌犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)處理。